我国的国家行政机关-(2).ppt

第一框 政府：国家行政机关,2018,年,3,月,5,日，李克强总理在十三届全国人大一次会议上作,政府工作报告,“,各位代表，现在，,我代表国务院，向大会报告政府工作,，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。,”,（,1,）,国务院总理向人大做,政府工作报告,，体现了我国,政府和人大,是什么关系？,（,2,）我国,政府的性质,是什么？,（,3,）,政府性质,和我国,国家性质,有关系吗？,权力机关,行政机关,监察机关（新组建）,司法机关（审判机关和检察机关）,军事机关,国家元首,军事委员会,知识扩展,国家机关,国,家机关是指,从事国家管理,和,行使国家权力,的机关。,国务院及地方各级人民政府,提示：,中央政府（即国务院）,和,地方各级政府（省、市、县、镇,，乡）,全国人大及地方各级人大,以下哪些是属于政府部门呢？,1,、村委会,2,、居委会,3,、人民代表大会,4,、工商局,5,、法院、检察院,6,、市人民政府,7,、公安局,8,、消费者协会、红十字会,9,、省委、市委、县委,10,、国家发改委,11,、中共中央组织部（中组部）、中宣部、,统战部、,XX,书记,注意：,纵向：,中央和地方各级政府：国务院、省政府、市政府、镇政府、乡政府,横向,：,政府包括的各部门，如公安局、工商局、质监局、卫生局等,注意：判断是否是行政府职能，关键看行为主体。（以下主体可以履行国家职能）,注意判断是否是履行政府职能，关键看行为主体（,以下主体都不能行使国家职能,。）,国家权力机关（,人大）、,司法机关,（法院、检察院）,党的机关（,党中央或,中共中央,、,组织部、宣传部、各级党委：省委、市委、县委，基层党支部等）,各民主党派机关、人民政协、社会团体,（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等,消费者协会、中国足球协会，红十字会,）,基层群众性自治组织,（居民委员会、村民委员会、社区）等,都,不是政府机关，,我国政府职能,我听总理做报告,阅读,政府工作报告,，结合课本,37,页知识，,小组合作,探究，讨论回答：,1.,政府职能有哪些？,2.,每个职能的具体内容怎样理解推进平安中国建设，严密防范和坚决,打击,暴力恐怖活动，依法开展,扫黑除恶,专项斗争，,惩治,盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，,整治,电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，,维护,国家安全和公共安全。,政府工作报告,1.,保障人民民主和维护国家长治久安,严密防范和依法打击境外敌对势力的破坏活动，严厉打击三股势力的破坏活动。,继续开展同,“,法轮功,”,等邪教组织的斗争。,深入开展严厉打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，使社会治安状况明显进步。,正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会稳定的因素化解在基层，消灭在萌芽状态。,继续创新和完善,宏观调控,，积极的,财政政策,取向不变，稳健的货币政策,保持中性，深入推进,供给侧结构性改革,，继续破除无效供给，坚持用,市场化,法制化手段，淘汰落后产能，全面实施,市场准入,负面清单制度，深化,国有企业改革,政府工作报告,2.,组织社会主义经济建设,宏观调控 市场监管,促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平,具体 内容,目的,（,2,）组织社会主义经济建设（,经济职能,）,政府工作报告,要弘扬中华,优秀传统文化,，继承,革命文化,，发展,社会主义先进文化,，培育和践行,社会主义核心价值观,。加强,思想道德建设,和群众性,精神文明创建,。,支持社会力量举办,职业教育,。推进普及,高中阶段教育,。以经济社会发展需要为导向，优化,高等教育,结构，加快,“,双一流,”,建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。,3.,组织社会主义文化建设,深化,养老,保险制度改革，下大力气解决群众,看病就医,难题，优先发展,公共交通,，健全菜市场、停车场等,便民服务设施,，推进“城中村”“老旧小区改造”，强化民生兜底，稳步提高城乡,低保,，,社会救助,，,抚恤优待,等标准，积极人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进,医养结合,，提高养老院服务质量。,政府工作报告,4.,加强社会建设,(4),加强社会建设职能：健全基本公共服务体系,政府加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。,健全基本公共服务体系,老有所养,健全社会保障体系,学有所教,劳有所得,病有所医,住有所居,完善住房保障机制,廉租房、经济适用房、限价房等,公共教育,义务教育、免学杂费、中职免费,就业服务，分配体制改革,医改、人口计生,政府工作报告,推进污染防治取得更大成效。巩固,蓝天保卫战,成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降,3%,，重点地区细颗粒物（,PM2.5,）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。加强,生态系统保护和修复,，全面划定生态保护红线，严格环境执法。我们要携手行动，建设,天蓝、地绿、水清,的美丽中国。,5.,推进生态文明建设,坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。,基本职能,关键词句,目的,政治职能,经济职能,文化职能,社会职能,生态职能,保障民主，维护稳定,民主、专政,分辨职能技巧,宏观调控、市场监管,发展经济、改善生活,宣传科学理论，发展科教文卫体,提高文化软实力,完善公共服务体系,促进和谐社会,节约资源、保护环境,建立“两型”社会,19,3.GDP,增长速度预期目标,6.5%,7%,2.,加强棚户区住房改造，提高棚改安置比例,。,4.,化学需氧量、氨氮排放量要分别下降,2%,，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降,3%,，重点地区细颗粒物（,PM2.5,）浓度继续下降。,1.,要继续推动党风廉政建设向基层延伸。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。,5.,到,2020,年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，科技进步对经济增长的贡献率达到,60%,，迈进创新型国家和人才强国行列。,政府工作报告内容摘要，请判断对应的政府职能。,保障人民民主和国家长治久安的职能,组织经济建设的职能,宏观调控,推进生态文明建设的职能,组织社会主义文化建设的职能,加强社会建设的职能,蓬莱,市场监管局,全面启动“双节”,打假,行动,组织社会主义经济建设的职能,保障人民民主和维护国家长治久安职能,我国政府职能的划分，具有相对性，其中有些职能存在,交叉,的关系，,某些社会政治现象所体现的,政府,职能，可能是一项也可能是,多项,。,从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有人说：,政府承担着重要的职能，意味着政府可以,包办一切。,这种说法对吗？,想一想,探究：政府职能的履行,思考：有问题找政府，是不是意味着所有的事情都要找政府？,看到路灯坏了,发现不法商贩缺斤短两,买到的是假种子,发现有人滥砍滥伐,想找一份理想的工作,市政部门,工商行政管理部门,工商管理机关或技术监督机关,林业部门,温馨提示,：,政府履行职能应该做到：,不越位,（不能万事包办）,不缺位,（把该管的管好）,不错位,（不能既当规则的制定者，又当规则的执行者）,政府履行职能要做到不越位、不缺位、不错位,(1)越位,：,就是,“不该管的也去管”,。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。,(2),缺位,：就是,“,该管的不去管,”,。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是,“,失权,”,。,(3),错位,：就是,“,该管的不会管,”,。是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干我的事，我越你的权，互相打乱仗，,也就是,“,乱权,”,。,不是全能政府，不能包办一切,（,3,）建设服务型政府：,建设,服务型政府,的目的,进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,1,、履行政府职能的主体：,（,2,）政府职能的有限性：,2政府履行职能的要求,（,1,）在党的领导下，在法治的轨道上开展工作。,一定是,政府部门（行政机关）,政府职能的履行,在日常生活中，我们每时,每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、,开商店,接受政府的管理,使用的人民币是,政府通过央行发行的,读书的学校,大多是政府办的,享有优美的环境、快捷,的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,便民利民的政府,1.,感受政府的作用,（,2,）人们享受着政府提供的各种公共,服务,（,1,）人们的公共生活受到政府的,管理,从生活中我们可以体会到,我们的政府是,便民利民,的政府。,-,也是我们的公民意识和政治素养的体现,2,、正确处理与政府的关系,（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）,支持,寻求,监督,政府的性质,政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解,相信,