报关员考试资料1.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,报关培训,*,报关从业资格考试培训,之,报关,2026/3/2 周一,1,报关培训,道,报关从业资格考试培训目录,第一章,国贸基础回顾,报关主体认识,第二章,贸易管制框架,海关其他法规,第三章,海关监管货物,运输工具报关,第四章,进出口商品归类,进出口税费计算,第五章,报关单填制修改,其他单证的制备,第六章,商品归类练习,报关单填修练习,2026/3/2 周一,报关培训,2,报关从业资格考试培训,第一章,贸易对象,贸易方式,贸易流程,通关主体,2026/3/2 周一,报关培训,3,报关从业资格考试培训,1.1,贸易对象,货物贸易,技术贸易,服务贸易,2026/3/2 周一,报关培训,4,报关从业资格考试培训,1.2,贸易方式,经销代理,招标投标,拍卖寄售,加工对销,2026/3/2 周一,报关培训,5,经销代理,经销：,含义：买卖关系,形式：,一般经销：制定多家经销商,独家经销（包销）：承包方式，有专营权,-,专卖、专买权,代理,含义：委托代理,类型：,总代理,独家代理：代理专营权,一般代理,2026/3/2 周一,报关培训,6,招标投标,招标,公开招标：媒体邀请,选择性招标：目标邀请,谈判招标（议标）：非公开招标、几家商谈。,两段招标：无限竞争与有限竞争招标,投标：,公开投标：,选择性投标：,谈判投标（议标）：,两段投标：,2026/3/2 周一,报关培训,7,拍卖寄售,拍卖：,拍卖行：收取服务费,竞买市场：,寄售,寄售人,代销人,委托代售关系,2026/3/2 周一,报关培训,8,加工对销,加工贸易,对外加工装配,进料加工：以进养出,来料加工：,来件装配：,对销贸易,易货贸易：不涉现金,互购贸易：平行交易,补偿贸易：返补混偿,2026/3/2 周一,报关培训,9,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,10,1.3,贸易流程,贸易准备,贸易磋商,贸易履行,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,11,报关从业资格考试培训,1.4,通关相关主体,商检海关,报关单位,报关检员,2026/3/2 周一,报关培训,12,报关从业资格考试培训,报关,三种人及代理人,向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续,报验,对外贸易关系（三种人）及进出境人员,向国检局办理进出境检验检疫及鉴定手续,通关,一指相对人海关手续办理过程，,二指海关对进出对象监督管理、核准进出境过程,结关,报关三种人办理完海关手续，海关不再后续监管，可以自由进出国内外市场,清关,同上,2026/3/2 周一,报关培训,13,1.4.1,相关,概念,报关从业资格考试培训,1.4.2,报关分类,按报关不同对象：,货物报关,物品报关,运输工具报关,按报关目的不同,:,进境报关,出境报关,按报关行为性质,自理报关,代理报关,直接与间接代理,2026/3/2 周一,报关培训,14,1.4.3,报关基本内容,（一）运输工具报关,1,、,基本内容,出入地点：,根据我国海关法律规定，所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的,港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局,(,交换站,),及其他可办理海关业务的场所申报进出境。,报关主要内容：,根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具,所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间,等基本情况。,根据海关监管要求的不同，不同种类的运输工具报关时所需递交的单证及所要申明的具体内容也不尽相同。总的来说，运输工具进出境报关时须向海关申明的主要内容有：,运输工具进出境的,时间、航次,(,车次,),、停靠地点,等；,运输工具进出境时,所载运货物,情况，包括过境货物、转运货物、通运货物、溢短卸,(,装,),货物的基本情况；,运输工具,服务人员名单,及其自用物品、货币等情况；,运输工具,所载旅客,情况；,运输工具所载,邮递物品、行李物品,的情况；,其他需要向海关,申报清楚,的情况，如由于不可抗力原因，运输工具被迫在未设关地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物、物品等情况。,除此以外，运输工具报关时还需提交运输工具从事国际合法性运输必备的,相关证明文件,，如船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证书或缴纳保证金。,2026/3/2 周一,报关培训,15,2.,报关基本,方法,运输工具报关须由船长、机长等负责人签具到、离境报关单、随附,载货清单,、航空运单等运输单证向海关申报，作为海关对客货装卸进行监管的依据。所报货名等项目,均以提单或装货单,所列者为限，仅供海关核实货物的包装、数量等之用。对包装内的货物品名、规格、价格及税则归类等项目，可不负详细申报责任。,（,1,）、除不可抗力外，进境船舶的代理人应当在船舶抵港后,24,小时内,，出境船舶的代理人应当在船舶离港后,72,小时内,，按照海关的要求将舱单电子数据传送到海关。,（,2,）、进出境运输工具舱单,(,以下简称舱单,),是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装,(,乘,),载舱单。,（,3,）、进出境船舶代理人应当按照规定的,数据格式,向海关传输以下舱单电子数据：运输工具名称、运输工具编号、国籍、装货港、指运港、提（运）单号、收货人或者发货人、货物名称、货物件数和重量、集装箱号、集装箱尺寸等。,2026/3/2 周一,报关培训,16,（,4,）艙单管理,方法,进境,运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输,原始舱单,主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。,出境,运输工具,预计,载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据；以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据传输后，舱单传输人应当在规定时限内向海关传输,预配舱单,其他数据。,出境,货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人以电子数据方式向海关,提交运抵报告,后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应当在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输,装载舱单电子数据,。运输工具负责人应当在货物、物品装载完毕或者旅客全部登机（船、车）后向海关,提交结关申请,。经海关办结手续后，出境运输工具方可离境。进出境航空器、铁路列车以及公路车辆办理进出境报关手续时也应按照海关规定传输舱单数据。,2026/3/2 周一,报关培训,17,（二）进出境货物报关,基本内容,按照规定,填制报关单,。,如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应的优惠贸易协顶代码，,并办理提交报关单证等与申报有关的事宜；,办理进出口货物的,查验、结关,等事宜；,申请办理,缴纳税费和退税、补税,事宜；,申请办理加工贸易,合同备案、变更、核销,、及保税监管等事宜；,申请办理进出口货物,减税、免税,等事宜；,办理应当由报关单位办理的其他事宜。,2026/3/2 周一,报关培训,18,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,19,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,20,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,21,进出境货物报关应做工作,1,、,进出境货物收发货人接到运输公司或邮递公司寄交的提货通知单，或根据合同规定备齐出口货物后，应当做好向海关办理货物,报关的准备工作,，或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。,2,、,准备好报关单证,，在海关规定的报关地点和报关时限内以书面或电子数据方式向海关申报。,3,、经海关对报关电子数据和书面报关单证进行审核后，在海关认为必须时，报关人员要配合海关进行货物的查验。,4,、属于应纳税、应缴费范围的进出口货物，报关单位应在海关规定的时限内缴纳进出口税费。,5,、进出口货物经海关放行后，报关单位可以安排提取或装运货物。,6,、除了以上工作外，对于保税加工货物、减免税进出口货物等，在进出境前还需办理备案申请等手续，进出境后还需在规定的时间内、以规定的方式向海关办理核销，结案等手续。,2026/3/2 周一,报关培训,22,（三）进出境物品报关,基本内容,进出境物品,行李物品,邮递物品,其他物品,2026/3/2 周一,报关培训,23,1,、行李物品报关,海关法,规定，,个人携带进出境的行李物品，邮寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。所谓自用合理数量，对于,行李物品,而言，,“,自用,”,指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而,非为出售或出租,，,“,合理数量,”,是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于,邮寄物品,，则指的是海关对进出境邮寄物品规定的,征、免税限制,。自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是进出境物品报关的基本要求。,进出境行李物品的报关：,随身携带或邮政渠道进出境货物要办理报关手续。,红绿通道制度：进出境旅客再向海关申报时，可以分别在以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择。,带有绿色标志的通道又称,“,无申报通道,”,（又称,“,绿色通道,”,），适用于携带物品在,数量和,价值,上,均不超过免税限额，且,无国家限制和禁止,进出境物品的旅客；,带有红色标志的通道又称,“,申报通道,”,（又称,“,红色通道,”,），,适用于携带有应向海关申报物品的旅客。,对于选择红色通道的旅客，必须填写,“,中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单,”,或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面申报。,自,2008,年,2,月,1,日起，进出境旅客无携带申报物品补天申报单，选择,“,无申报通道,”,通关。,海关免于监管人员及随同成人旅行,16,周岁以下旅客外，需要物品申报要选择,“,申报通道,”,通关。,外交、礼遇人员持证免验。,2026/3/2 周一,报关培训,24,2,、邮递物品,海关对邮递物品的,监管包括,国际间通过邮局寄送的包裹、小包邮件、保价信函、印刷品和国际邮袋等。,凡进出口和过境的国际邮袋，由邮局向海关交验有关单证和办理手续。海关可在经营国际邮件交换业务的邮局设立监管邮递物品的办事机构,进出口包裹需填写,“,报税单,”,（小包邮件需填具,“,绿色标签,”,）连同物品通过邮政企业和快递公司向海关呈递，由海关办理查验和征税手续。,邮递物品的征、免税需按自用合理数量原则审定。同一收寄人在同一时间内收寄内容相同的成批邮包应按贸易性物品办理报关手续。,“,报税单,”,是由邮递物品寄件人填写，并附于邮件上向海关申报的专用单证，是按万国邮政公约实施细则,”,统一格式制定，为世界各国邮政通用。,我国海关规定，所有进出口邮包必须附有报税单，填明所寄物品的名称、数量、价格、重量等。,“,绿色标签,”,是附于进出口小包邮件的报税单。按,万国邮政公约,规定的统一格式，用绿色卡片纸张印制，供寄件人填写。填写项目包括所寄物品的名称、数量或重量、价格等。,2026/3/2 周一,报关培训,25,个人邮递物品进出价值限制,3,、其他物品,暂时免税进出境物品,物品携带者由向海关书面申报，海关批准登记方可免税携带进出境。,最终物品携带者应将物品由本人复带出境或进境。,享有外交特权、豁免权机构或人员进出境物品,公务用品：指使馆执行职务直接需用的进出境物品。,自用物品：指使馆人员和其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需品。,报关规定：,1,、首次进出物品前到主管海关办理备案。,2,、进出物品填“进出境申报单”，并附单证和照会。,3,、携运禁止和限制物品须主管部门批准。,2026/3/2 周一,报关培训,26,1.4.4,通关相关主体,（一）海关,海关性质,海关任务,海关权力,海关机构,海关法律,2026/3/2 周一,报关培训,27,1,、海关性质,国家机关,立法机关,司法机关,行政机关,相关概念,关境,国境,关区,海关性质,行政机关,管理机关,执法机关,2026/3/2 周一,报关培训,28,报关从业资格考试培训2026/3/2 周一,报关培训,29,江苏海关关区图,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,30,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,31,青岛海关关区图,报关从业资格考试培训,2026/3/2 周一,报关培训,32,西藏海关关区图,2,、海关任务,监管,制度监管,程序监管,方法监管,主体监管,客体监管,征税,征收关税,征环节税,船舶吨税,征滞纳金,缉私,查缉走私,何谓走私,缉私体制,有权机构,统计,统计范围,商品目录,2026/3/2 周一,报关培训,33,3,、海关权利,审批征收权,行政审批权,税费征收权,检查强制权,行政检查权,行政强制权,奖励处罚权,行政奖励权,行政处罚权,裁定复议权,行政裁定权,行政复议权,配器追缉权,配备武器权,连续追缉权,权利行使原则,合法原则,适当原则,依法独立行使原则,依法受到保障原则,海关执法监督,党内外、相对人监督,最高权力机关监督,最高行政司法机关监督,检察审计机关监督,2026/3/2 周一,报关培训,34,4,、海关机构,体制,集中统一垂直领导体制。,直属国务院职能部门,设关原则：口岸及监管集中地。,口岸必须有海关与商检机构,层次,海关总署,直属海关（,41,）,隶属海关,缉私警察机构（海关总署缉私局）,（分署、分局、支局,职责,监管,征税,缉私,统计,2026/3/2 周一,报关培训,35,5,海关法律,法律,原,海关法,87,年,7,月,1,日实施,修改,海关法,01,年,1,月,1,日实施,法规,关税条例,稽查条例,统计条例,原产地条例,规章,行政规章,规范性文件,2026/3/2 周一,报关培训,36,1.4.4,通关相关主体,（二）报关单位,报关单位界定,报关单位类型,单位注册登记,单位行为规范,单位分类管理,单位法律责任,2026/3/2 周一,报关培训,37,报关单位界定,依法在海关注册登记,进出口货物收发货人和报关企业,报关单位类型,货物收发货人：依法直接进口或出口货物境内法人、组织及个人,报关企业：货代公司（主营货代间营报关）、报关公司（主营报关）,单位注册登记,向海关注册登记是报关的前提条件,两类：,对外贸易经营者、,报关企业,单位行为规范,收发货人行为规范,报关企业行为规范,单位分类管理,收发货人：,AA,、,A,、,B,、,C,、,D,报关企业：,AA,、,A,、,B,、,C,、,D,单位法律责任,原则性规定：,依法追究刑事责任、没收违法所得、罚款及相应规定处理。,违规行为处罚：违反货物管制（禁止、限制、自动由）、报关要求、侵权等。,报关单位知识要点,2026/3/2 周一,报关培训,38,报关单位知识要点,贸易型企业：,对外贸易经营者,非贸易型企业：境外在内常驻机构、船代企业、机关学校科研院所等。可向海关办理临时注册登记手续，海关出具登记证明，有效期,7,日。,对外贸易经营者除到对外贸易主管部门,备案登记,外，还要到海关,注册登记,。,提出申请,到外贸主管部门备案登记,到海关办理注册登记申请,交验材料,企业法人执照副本、备案表复印件,企业章程、银行开户证明复印件,税务登记、机构代码副本复印件等,海关审核,所在地海关受理申请,核对材料是否齐全,是否符合法定形式,制发证书,注册地海关审核无误制发证书：,中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书,2026/3/2 周一,报关培训,39,报关企业注册登记,1,、报关企业设立条件：,经营规模（注册资本,150,万）,管理人员素质,（,5,年以上从业经历）,报关员数量（不少于,5,人）守法状况（无走私记录）,管理制度（,有健全组织与财务制度）,有固定经营场所和设施等,取得注册登记行政许可,依法向海关办理注册登记,提出申请,到直属海关,填制申请书,交验材料,申请书,法人执照,企业章程,出资证明,报关证书,可研报告,负责人简历,场所权属,海关受理,5,日内告知,20,日审核完,报直属海关,20,日做决定,书面通知,2026/3/2 周一,报关培训,40,2,、注册登记行政许可办理,到工商办理经营项目登记,登记日后,90,日内办理注册登记,工商登记,跨关区分支机构注册登记许可办理：,1,、拟注册地海关提出申请,2,、取得注册证书满,2,年,3,、未有走私处罚记录,4,、增加注册资本,50,万元,5,、报关员不少于,3,人，,6,、其他同总部要求,基本条件,必要条件,合法条件,3,、报关企业注册登记,22-27,注册登记,报关企业,收发货人,注册登记,报关企业,收发货人,许可期限,2,年,无需办理,证书期限,2,年,3,年,许可变更,名称、资本、法人有变书面申请,无需办理,证书变更,30,日内办完,30,日内办完,许可延续,40,日前办,有效,2,年,无需办理,证书延续,40,日前办许可续同时换证,30,日前办合规换证,许可撤销,5,条,无需办理,证书撤销,无,无,许可注销,5,条,无需办理,证书注销,6,条,同左,2026/3/2 周一,报关培训,41,报关单位行为规范,收发货人行为规范,可在任何口岸海关报关。,只能自理报关,不能代理。,可委托已注册报关企业。,纸质单加盖本单位报关专用章（海关备案）。,报关员离职,7,日内交证注销,未交证应声明作废，办理海关注销。,报关企业行为规范,报关服务地域直属海关关区内,应在拟从事报关服务地设分支,开展报关业务前按规定向直属海关备案,遵纪守法、配合海关监管及协查走私,建立帐簿和营业纪录、建档,与委托方签署委托协议。,报关企业有对委托方真实性、完整性审查义务,不得出让名义供他人办理报关,纸质单加盖本单位报关专用章,报关企业要对报关行为（报关员）承担法律责任,报关员离职,7,日内交证注销,未交证应声明作废，办理海关注销2026/3/2 周一,报关培训,42,报关单位法律责任,1,、违反许可管制：禁止进出货物规定,责令退运,处,100,万元以下罚款,2,、违反许可管制：限制进出货物规定,不予放行,处货值,30%,以下罚款,3,、违反许可管制：自动进出货物规定,不予放行,4,、违反报关规范：申报不实,6,条,没收违法所得,罚金、货值、价格,5,、,6,违反报关程序：未按规定办理,11,条,没收违法所得,处货值,5%-30%,罚款,漏缴,1,倍以下罚款,8-15,违反行为规范：造假、侵权、行贿、违规,15,条,予以警告,责令改正,罚金,1000,元,-50,万,2026/3/2 周一,报关培训,43,1.4.4通关相关主体,（三）报关员,报关员界定,报关员资格,报关员注册,报关员执业,报关员管理,报关员律责,2026/3/2 周一,报关培训,44,（三）报关员,1,、报关员界定,报关员,是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关业务的人员。,所属企业是指货物收发货人及报关企业。,报关员是向社会提供专业化智力服务的人员。,报关员是联系报关单位与海关之间的桥梁，在通关中起重要作用。,报关员不是自由职业者，不能接受他人委托从事报关业务。,2,、报关员资格,报关员资格证，是报关员持有的从事报关工作的资格证书。,海关法,第十一条规定：,“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。,”,以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。,办理：,报名有效、考试合格,分数线公布之日起,6,个月内向原报名海关申请。,海关依法对申请人申请受理、审查、作出决定。,作出决定之日,10,个工作日颁发报关员资格证书。,2026/3/2 周一,报关培训,45,（三）报关员,3,、报关员注册,中华人民共和国海关报关员执业管理办法,中华人民共和国海关总署令,第,146,号,中华人民共和国海关报关员执业管理办法,已于,2006,年,3,月,8,日经署务会审议通过，现予公布，自,2006,年,6,月,1,日起施行。海关总署,1992,年,9,月,9,日发布的,中华人民共和国海关对报关单位和报关员管理规定,（海关总署令第,36,号）、,1997,年,4,月,8,日公布的,中华人民共和国海关对报关员管理规定,（海关总署令第,62,号）同时废止。,署长牟新生,二六年三月二十日,报关员证,是报关员执业的凭证。,（,1,）报关员注册条件：,（一）具有中华人民共和国国籍；,（二）通过报关员资格全国统一考试，取得,报关员资格证书,；,（三）与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。,首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续,3,个月的报关业务实习。,报关员注册有效期届满之日起连续,2,年未注册再次申请报关员注册的，应当经过海关报关业务岗位考核，考核合格的，可以向海关申请报关员注册。,2026/3/2 周一,报关培训,46,（三）报关员,（,2,）不得申请报关员注册情形：,（一）不具有完全民事行为能力的；,（二）因故意犯罪受到刑事处罚的；,（三）被海关取消报关从业资格的。,（,3,）暂不受理报关员注册情形：,（一）被海关暂停执业期间注销报关员注册的；,（二）被海关暂停执业期间注册有效期届满的；,（三）记分达到,中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法,规定分值，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的；,（四）记分达到,中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法,规定分值，未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的。,（,4,）注册程序,（一）,注册受理机关,申请人应当到报关单位所在地,直属海关,提出报关员注册申请（报关单位为报关企业跨关区分支机构的，应当到报关企业跨关区分支机构所在地直属海关提出报关员注册申请）。直属海关可以委托隶属海关实施报关员注册。,(,二）材料交验,报关员注册申请书,报关单位,注册登记证书,复印件；,报关员资格证书,复印件,合法有效的劳动合同复印件,身份证件复印件；,为其缴纳社会保险证明复印件，,首注册应提交报关业务实习证明材料,再次注册还应提交岗位考核合格证明。,2026/3/2 周一,报关培训,47,（三）报关员,（三）注册决定作出及证书颁发,申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予报关员注册的决定，并应当自作出决定之日起,10,日内向申请人颁发,报关员证,。,可以当场作出决定并颁发,报关员证,的，不再制发受理决定书和准予报关员注册决定书。,申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予报关员注册的书面决定。,（四）注册有效期,:,2,年，届满要延续，否则自动终止。,(,五）注册的变更、延续,A,：注册的变更：,报关员姓名、身份证件号码,等身份资料和所在,报关单位名称、海关编码发生变更的,，报关员应当在变更事实发生之日起的,20,日内,，持,报关员资格证书,、,报关员证,和变更证明文件等材料的原件及复印件到注册地海关书面申请变更报关员注册。,对报关员提出的变更报关员注册申请，注册地海关应当按照报关员注册程序进行审核，对符合法定条件的，应当作出准予变更决定，并于作出准予变更决定后的,10,日内办结变更手续,，换发,报关员证,。,可以当场作出变更决定并换发,报关员证,的，不再制发受理决定书、准予变更报关员注册决定书。,报关注册变更不包括报关员更换报关单位情形。报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册。,2026/3/2 周一,报关培训,48,（三）报关员,B,：注册延续,延续申请在有效期届满,30,日前,向海关提出，,报关员逾期提出报关员注册延续申请的，海关不予受理。,文件、材料交验：,（一）,报关员注册延续申请书,（二）,报关员证,复印件；,（三）本办法第十一条第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列文件材料。,海关应当比照报关员注册程序在有效期届满前对报关员的延续申请予以审查，对符合报关员注册条件的，应当依法作出准予,延续,2,年有效,期的决定。,海关应当在报关员注册有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续，依法为其办理报关员注册延续手续。,海关可以当场作出决定并换领,报关员证,的，不再制发受理决定书、准予延续报关员注册决定书。,海关对不再具备报关员注册条件的，应当依法作出不予延续的决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。,第二十条报关员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满,30,日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后,30,日内提出延续报关员注册的申请。,（六,),注册的注销,A:,报关员注册注销情形：,报关员不再从事报关业务的；,报关员辞职的；,2026/3/2 周一,报关培训,49,（三）报关员,报关单位解除与报关员的劳动合同关系的,报关单位申请注销海关注册登记的。,发生前款所列情形报关员未按照规定申请注销的，报关员所在报关单位应当按照规定办理。,B:,海关注销报关员注册手续情形：,（一）有效期届满未延续的；,（二）报关员死亡或者丧失民事行为能力的；,（三）报关员注册依法被撤销、撤回的；,（四）报关员被海关依法取消从业资格的；,（五）所在报关单位被海关注销注册登记的；,（六）法律、行政法规和规章规定的应当注销的其他情形。,C:,申请注销报关员注册的，应当提交下列文件、材料：,（一）,注销报关员注册申请书,（二）,报关员证,；,（三）,报关员资格证书,。,不能提交前款第（二）项所列文件的，应当提交在报刊刊登的作废声明。,报关单位按照,中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定,第五十条的规定办理注销手续，不能提交第一款第（三）项所列文件的，应当提交报刊声明和说明材料。,2026/3/2 周一,报关培训,50,报关从业资格考试培训2010,年第,5,期报关员岗位考核成绩,2010-07-08,青岛海关,报关员注册编码,资格证书号码,姓名,企业名称,企业注册编码,成绩,备注,42001247,145936,焦守宁,烟台洲达报关,有限公司,3706988165,101.5,合格,42004025,132013,董玉彦,烟台嘉宏报关行有限公司,3706989708,99,合格,42005819,205783,侯令党,青岛正蓝国际货运代理经纪有限公司,3702289977,96,合格,42006512,221712,潘善玲,莱州宇通国际物流有限公司,3706985423,96,合格,42002005,73830,刘平,青岛天海龙腾国际物流有限公司,3702980318,72,合格,42006112,203347,王磊,华捷国际运输代理有限公司青岛分公司,3702980134,71,不合格,2026/3/2 周一,报关培训,51,报关从业资格考试培训,第二章 对外贸易管制,管制概述,管制框架,管理制度,管理措施,2026/3/2 周一,报关培训,52,2.1,管制概述,2.1.1,对外贸易管制概念,是指一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管理制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。或说在遵循国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施的总称。简称,“,贸易管制,”,。,对外贸易管制是政府的一种强制性行为，是一项综合管理制度。,“,贸易管制,”,即涉及产业、行业贸易，又涉及货物及要素贸易诸多领域。,2.1.2,对外贸易管制形式,1,、,按管制目的分,进口贸易管制,出口贸易管制,2,、,按管制手段分,关税措施,非关税措施,3,、按管制对象分,货物进出口管制,技术进出口管制,服务贸易管制,2026/3/2 周一,报关培训,53,2.1,管制概述,2.1.3,对外贸易管制目的特点,1,、保护本国经济利益、发展本国经济,特点：,发展中国家,发达国家,民族工业与经济体系、维护市场考虑,2,、推行本国外交政策,特点：,发展中国家,发达国家,政治与安全考虑,3,、行使国家管理职能,特点：,发展中国家,发达国家,行使主权管理,对外政策（显著）,时间形势变化,重点进口管制,2.1.4,对外贸易管制实施路径,1,、海关监管,（行政管理）,对报关主体规范,对报关对象监管,查单证货相符性,2,、企业报关,货物合法性条件,单证货相符真实,2026/3/2 周一,报关培训,54,2.2,管制框架,2.2.1,基本框架（七字框架）,监管制度,关税制度,备案制度,许可制度,检验制度,核销制度,救济制度,“监”,“,税,”,“,备,”,“,证,”,“,检,”,“,核,”,“,救,”,2.2.2,法律框架,（四字框架法律,法规,规章,条约,“律”,“规”,“,章,”,“,约,”,2026/3/2 周一,报关培训,55,“律”,对外贸易法,海关法,行政许可法,行政复议法,进出口商品检验法,进出口动植物检疫法,国境卫生检疫法,食品卫生法,药品管理法,文物保护法,固体废物污染防治法,“规”,货物进出口管理条例,技术进出口管理条例,进出口关税条例,知识产权海关保护条例,外汇管理条例,反倾销条例,反补贴条例,保障措施条例,野生植物保护条例,统计条例,海关稽查条例,海关行政处罚实施条例,行政复议法实施条例,“,章,”,货物进口许可证管理办法,货物出口许可证管理办法,货物自动进口许可管理办法,出口收汇核销管理办法,进口药品管理办法,放射性药品管理办法,两用物项和技术进出口许可证,管理办法,统计规定,海关实施,行政许可法,办法,海关行政复议办法,京都公约,巴塞尔公约,鹿特丹公约,华盛顿公约,蒙特利尔议定书,贸易管制基本框架要点,主体,客体,“监”,2026/3/2 周一,报关培训,56,法律,法规,政策,制度,程序,措施,方式,方法,报关单位及人的监督管理,货物、技术及服务贸易监督管理,贸易管制基本框架要点,目录规章,管理,许可配额,管理,“证”,2026/3/2 周一,报关培训,57,许可管理范围,禁止进出口管理,限制进出口管理,自由进出口管理,贸易管制基本框架要点,禁止进出口货物管理,目录管理,法律法规,其他原因,禁止进口管理,六批,五条,五条,禁止出口管理,五批,六条,禁止进出口技术管理,禁止进口管理,钢铁有色化工炼化医药印刷电工轻工建材,11,领域,禁止出口管理,33,领域,繁育、肥料、资源、采集、加工、制造、生产、冶金、建筑、传输、测量、医疗等。,P53,自由进出口货物管理,自由进口管理,自动进口许可管理,到商务主管部门提交自动进口许可申请,凭,“自动进口许可证”,办理手续,自由进口管理,自由出口管理,无规定,自由进出口技术管理,自由进口管理,到商务主管部门办理合同备案登记,凭,“技术进出口合同登记证”,办理相关手续,自由出口管理,到商务主管部门办理合同备案登记。,3,日内登记完毕,凭,“技术进出口合同登记证,”办理相关手续,2026/3/2 周一,报关培训,58,限制进出口货物管理,进口管理,货物类别,发证机关,证书名称,使用方法,有效期,许,可,证,件,管,理,进,口,许,可,证,管,理,2009,消耗臭氧层物质进口,（,57,个,10,位商品编号）,经贸委,商务厅,配许局,中华人民共和国进,口许可证,一证一关,一批一证,1+3,月,2009,重点旧机电产品,（,12,类,97,个,10,位商品编号）,经贸委,商务厅,配许局,中华人民共和国进,口许可证,一证一关,一批一证,1+3,月,两用物项与技术许可证,3,类,114,种,商务许可局,国防科委,禁化办,两用物项与技术进口许可证,非,-,批,-,证,一证一关,1+3,月,可利用固体废物进口,环境保护部,限制进口类可用作原料的固体废料进口许可证,非,-,批,-,证,一批一证,其,他,进,口,许,可,管,理,濒危物种进口,濒危办,公约证明,非公约证明,物种证明,一批一证,一次使用,多次使用,6,个月,1,年,药品进口,国药局,体总局,精神药品进口准许证,麻醉药品进口准许证,兴奋剂进口准许证,一般,进口药品通关单,一批一证,一批一证,一证一关,一批一证,1,年,进口口岸,19,个,黄金及其制品进口,商务部,人行,黄金及制品进出口准许证,音像制品进口,出版总署,进口音像制品批准单,有毒化学品管理,环保部,有毒化学品环境管理放行通知单,农药出口,农业部,进出口农药登记证明,非农药登记管理证明,一批一证,兽药进口管理,农业部,进口兽药通关单,一单一关,30,日,2026/3/2 周一,报关培训,59,2026/3/2 周一,报关培训,60,限制进出口货物管理,进口管理,货物类别,发证机关,证书名称,使用方法,有效期,关税,配额,管理,2009,农产品：小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条。,商务部,发改委,商务部（发改委）农产品进口关税配额证专用章,一证多批,1+2,月,2009,工业品：化肥三种,商务部,化肥进口关税配额证明,一证多批,1+2,月,限制进出口技术管理,进口管理,货物类别,发证机关,证书名称,使用方法,有效期,进口许可,证管理,技术目录六类,禁止进口限制进口技术目录,商务部,中华人民共和国技术进口许可,意向书,中华人民共和国技术进口许可证,对外签约,据约领证,1,限制进出口货物管理,出,口管理,货物类别,发证机关,证书名称,使用方法,有效期,出口配,额限制,出口,配额,许可,证管,理,玉米（大米、小麦）,及粉,商务部配许局,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,6,月,+6,月,“,三活”（牛猪鸡）,(,对港澳,),各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,6,月,+6,月,煤、油及制品,商务部配许局,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,金属及稀土,各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,棉花、锯材,商务部配许局,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,稀土,各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,2026/3/2 周一,报关培训,61,限制进出口货物管理,出,口管理,货物类别,发证机关,证书名称,使用方法,有效期,出口配,额限制,出口,配额,招标,管理,蔺草及制品,各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,甘草及制品,各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,氟（滑）石块,各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,硅、镁、钒土,各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,出口非配,额限制,出,口,许,可,证管理,“,三活”（牛猪鸡）,(,除港澳以外地方,),各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,6,月,+6,“,六冰”（各二鲜冰）,各地特派办,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,消耗臭氧层物质,各地方发证机构,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,汽摩及制品,各地方发证机构,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,贵贱金属,各地方发证机构,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,石蜡、天然砂等,7,类,各地方发证机构,中华人民共和国出口许可证,一证一关,一批一证,非,-,批,-,证,两用物项与技术出口,8,类,809,种商品,商务许可局,国防科委,禁化办,两用物项与技术,出口许可证,一批一证,一证一关,1+3,月,2026/3/2 周一,报关培训,62,限制进出口货物管理,出,口管理,货物类别,发证机关,证书名称,使用方法,有效期,出口非配,额限制,其他,出