社会保险与报障第一讲.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,课程名称,：,社会保险与保障,第一讲 社会保障概述,一 社会保障的涵义,（一）存在的多种理解,社会保障是一种以国家为主体的公共福利计划（如英国）,社会保障是一种社会保险计划或社会安全网（如美国）,社会保障是一种社会主体的互济制度（如日本）,社会保障是一种公民享有的权利（联合国）,社会通过一系列处置经济和社会灾害的公共措施，为其成员提供保护。,（二）共性,1,、社会保障是由国家或政府建立和组织实施的，并且通过法律和法规明文规定的，具有强制性的行为。,2,、社会保障使所有社会成员都有可能成为受益人。,3,、社会保障是为了满足全体公民的基本生活需求。,4,、社会保障金的支付，必须是在特定的情况下，当公民发生风险或失去工作能力、丧失收入来源或收入减少时，才给予补偿。,5,、社会保障是基于大数规则建立的。,总之，社会保障是由各国根据本国实际以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。,二、社会保障的产生和发展,社会保障的产生：,1834,年英国颁布,济贫法,社会保障制度的产生：,1871,年德意志帝国最早以立法形式建立社会保障制度,社会保障的发展：,1935,美国通过,社会保障法,三 社会保障的理论渊源,（一）空想社会主义理论,揭示了社会矛盾的根源在于社会的不平等，主张实现社会公平、促进社会成员协调发展。,揭示了资本主义生产的秘密即理论来源于对工人的剥削，主张按财产公有、共同劳动、共同消费、按需分配的共产主义原则来改造社会,（二）理论基础,1,、西方社会保障理论,（,1,）、反社会救济,贫穷与懒惰有关，社会对于贫穷的责任应当让位于社会对于穷人的压制,济贫行为不是使穷者富而使富者穷。,（,2,）、社会改良论,国家的职能,（,3,）、福利经济学理论,庇古,福利经济学,：主张用经济学作为改善人们生活的工具,（,4,）、凯恩斯理论,提出了有效需求不足及相应的国家经济干预思想,（,5,）、贝弗里奇的福利国家论,2,、马克思主义社会保障理论,首先，人的需要是人的本性,其次，社会再生产是人类社会存在和发展的基础,最后，马克思关于社会产品分配的理论,四、社会保障的一般特征,五、社会保障制度,（一）社会保障制度的体系构成,1,、社会保险,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育社会保险,2,、社会救济（助）,贫困救济、灾害救济、最低生活保障和国有企业下岗职工基本生活保障,3,、社会优抚,4,、社会福利,5,、社会互助,（二）社会保障制度的原则,（三）社会保障制度的功能,增加储蓄和资本积累，促进经济发展,保证劳动力的再生产,为经济增长创造稳定的社会环境,有利于人力资源的优化配置,（四）社会保障制度的模式,全民福利型,英国：从摇篮到坟墓；强调社会保障的平等性和普遍性,投保资助型,德国：资金自助；社会保障管理高度自治；公平和效率兼顾,强制储蓄型,新加坡模式：公积金制度实行集中统一的个人储蓄,智利模式：雇员个人缴费，雇主不缴费但相应提高个人工资,国家统筹型,大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。固不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，装有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，是谓大同。,