县长在XX县创建市级卫生城市工作动员会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 县长在XX县创建市级卫生城市工作动员会上的讲话 县长在XX县创建市级卫生城市工作动员会上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定于今天召开全县“创卫”工作动员大会。借今天这个机会，我就全县的“创卫”工作讲三个方面的意见。一、统一思想，下大决心，充分认识“创卫”工作的重要意义（一）创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展“创卫”活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。（二）创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，XX县城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展“创卫”活动，将把“创卫”工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念；积极开展“XX是我家，美化靠大家”和“学雷锋树新风”等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。（三）创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展“创卫”活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市“净化、绿化、美化、亮化”，让卫生文明成为XX这座现代化城市贴金的“脸面”、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展“创卫”活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力和战斗力，进一步提升XX的知名度和影响力，让世界了解XX，让XX走向世界；同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立“文明XX、魅力XX”的对外新形象，开创“热爱XX、建设XX”的开放新局面。（四）创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素；创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，“创卫”能提升人气，增长“财气”，蕴育商机；“创卫”能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，“创卫”本身就是一个新的经济增长点。二、明确任务，突出重点，全面推进我县“创卫”工作我县“创卫”的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。我县“创卫”的目标是：力争通过12年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。并以此为基础，把“创卫”工作引向纵深，开展卫生镇（乡）、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、“创卫”工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离XX市卫生区县（自治县、市）标准检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确“创卫”工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项“创卫”重点工作：（一）狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和“创卫”工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为“创卫”工作全面达标创造良好的硬件条件。（二）狠抓综合整治，加强市容管理。认真贯彻XX市城市容貌管理条例、XX市环境卫生管理条例，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬（伞）、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的“六无”要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市；狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标；狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序；狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施“畅通工程”，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客；加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。（三）狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注重社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度；积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。（四）狠抓环境保护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效控制和减少城区污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。（五）狠抓监督管理，加强疾病控制。加大食品卫生法、公共场所卫生管理条例的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深入开展传染病防治法和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药（械）、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。（六）狠抓除“四害”工作，搞好环境防治。灭除“鼠、蚊、蝇、蜂”是“创卫”的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除“四害”工作任务。（七）狠抓健康教育，提高市民素质。按照“社会化、社区化、经常化、制度化”的要求，下功夫、花力气开展好“有计划、有措施、有检查、有总结、有成效”的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教育活动的开展。县属相关部门、XX镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建13所健康教育学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素质。（八）狠抓爱卫工作，推进创建步伐。认真贯彻落实国务院、XX市政府关于加强爱国卫生工作的决定精神，科学编制我县爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇（乡）、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生县的步伐。三、加强领导，落实责任，确保“创卫”工作圆满完成切实有效的措施是“创卫”工作按时完成的最重要的保障。我县在今后的“创卫”工作中，将采取有效措施，做到“七个到位”。（一）组织领导到位。我县要始终坚持把加强组织领导作为“创卫”工作的一项重要措施。一是经县委、县政府研究，决定成立“创卫”指挥部，由我任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对“创卫”工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥；指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责“创卫”的日常工作。二是根据XX市卫生区县（自治县、市）标准的有关要求，由相关职能部门牵头，成立“创卫”宣传项目组、市容环卫项目组、环境保护项目组等九个职能组，具体负责“创卫”的各项职能工作。三是指挥部的各职能组、县属各部门、城区各单位及XX镇要实行“创卫”工作“一把手”负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的“创卫”方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。（二）宣传发动到位。要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行“创卫”宣传，在全县上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开全县“创卫”工作动员大会后，全县各级、各有关部门和有关单位要迅速召开动员会，宣传“创卫”意识，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。二是县委宣传部、县文体广电局要结合实际，联合制订“创卫”宣传提纲；XX报要开辟专版专栏，做到每期必有“创卫”的内容见报；XX电视台要利用黄金时间，对全县的“创卫”工作进行滚动播出，同时，县电视台还要制作“创卫”专题片宣传。三是城区各机关单位也要根据自身实际，及时传达贯彻县委、县政府及“创卫”指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到“创卫”宣传进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。四是团县委、县教委等部门要组织城区学校的中小学生，上街打扫清洁，宣传“创卫”工作。五是相关部门要在城区内开展专题宣传咨询活动，并在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性“创卫”标语和宣传画。六是广泛开展“卫生健康”、“人类与环境”、“市容卫生经济建设”等系列宣传活动和“创卫宣传月”、“爱国卫生月”、“全民动手日”等群众性活动，引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，努力为“创卫”作贡献。通过宣传，努力使广大干部群众的“创卫意识”明显增强，市民自觉参与“创卫”行动的责任感与日俱增，真正形成人人关心“创卫”、人人支持“创卫”、人人参与“创卫”和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为“创卫”奠定较好的群众基础。（三）制度约束到位。“创卫”工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，如果没有配套完善的制度，就无法保证“创卫”工作的顺利推进。今天的会后，由县政府办牵头，组织市政局、卫生局（含爱卫会）等相关职能部门，根据上级有关规定，结合实际，制订综合目标考核、“创卫”职能部门责任，“创卫”指挥部定期会议、“创卫”办定期会议、社会部门“创卫”责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级“创卫”保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具生机与活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制订出来以后，县纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。（四）资金投入到位。城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。“巧妇难为无米之炊”，没有资金投入和较为完善的硬件基础设施作保证，“创卫”就会成为一句空话。大家也清楚，我县的财政历来是“吃饭财政”，“创卫”工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我县要借鉴璧山等地的成功经验，采取“三个一点”（即政府出一点，单位出一点，社会出一点）的办法，多方筹集“创卫”资金。具体说，“创卫”中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标志、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣传标语等，县“创卫”办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质量要求，限期完成。此项工作涉及到有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像县交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持“创卫”工作，确保“创卫”的各项具体工作落到实处。（五）人员抽调到位。“创卫”的各项工作措施，关键靠人去落实，这是“创卫”成功与否的又一关键。我县将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建“XX县创卫联合执法队”（如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局），由各抽调单位的领导担任正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把“创卫”工作引向正规化、法制化轨道。此项工作由县政府副县长牵头，马上进行，各被抽调的单位必须无条件放人，立马到位。（六）责任落实到位。“创卫”工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。我县在“创卫”活动中，要始终坚持“谁主管谁负责，谁受益谁管理”和“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证”的原则，层层实行严格的目标责任制管理。一是县政府每年都将与有关职能部门签订“创卫”目标责任书，推行县级部门“创卫”目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终按照责任书严格兑现奖惩。二是将坚持县级四套班子包路段（片），县级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，XX镇干部包社区门店的“五包”责任制。三是实行“创卫”工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等奖励；对未完成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重给予严肃处理。（七）执法管理到位。按照专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法治城和以法管城，认真抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力量不足的问题。县公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、XX镇等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。对违法占道，流动经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，综合整治，共树城市文明形象。县“创卫”指挥部、县委办、政府办和县纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把“创卫”工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。（八）纪律保障到位。我县要通过12年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保“创卫”工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条“创卫”纪律。一是凡经县“创卫”办或县级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由XX书记和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。二是县属各部门、城区各单位必须不折不扣地服从县“创卫”指挥部的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通；对有令不行，有禁不止，影响“创卫”工作整体推进进程的单位、单位主要负责同志和直接责任人员，县纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。谢谢大家！ 在全市外资企业、骨干企业负责人座谈会上的讲话各位领导、各位朋友，同志们：值此新春佳节之际，我们邀请驻滕企业和外资、骨干企业的负责同志相聚一堂，同贺新春，这对于进一步加强交流，加深了解，增进友谊，促进合作，加快全市经济发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府向各位朋友和同志们在百忙之中参加这次座谈会，表示热烈的欢迎！借此机会，我把去年全市整体工作情况和今年的工作打算，向大家作简要介绍。20xx年，全市上下在上级党委、政府和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照省委、省政府和枣庄市委、市政府提出的“解放思想、干事创业、加快发展”的具体要求，高扬招商引资龙头，突出重点项目、新型工业化、民营经济、农业产业化、服务业、城市化等六项重点，强化体制和机制、法律和政策、人才和资金、服务和环境四项保证措施，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成了年度任务目标，全市经济和各项社会事业呈现出快速健康发展的良好态势。预计20xx年全市实现国内生产总值168.9亿元，增长20.1，其中，一、二、三产业增加值分别增长6、27.4、16.1；一、二、三产业比例调整为13.2:50.8:36。全社会固定资产投资完成43亿元，增长58。境内财政收入达14.6亿元，增长23.7，其中地方财政收入5.01亿元，同口径增长33.7。城镇居民人均可支配收入达到6803元，农民人均纯收入达3436元，分别比上年增长11和6.1。各项存款余额达87.2亿元，比年初增加17.2亿元，增长24.5。我市第三次跻身全国县域经济基本竞争力百强，名列第43位；同时，被省委、省政府列为全省30个经济强县之一。hy;招商引资成效显著。进一步加大力度，成功地在上海、深圳、厦门、西安、宁波、温州、绍兴、台州及日本、韩国等地举办了合资合作项目洽谈会、招商推介会，积极组织参加了第四届枣洽会。全年引进各类项目542个，合同利用市外资金84.8亿元，增长57.6，实际利用市外资金40.6亿元，增长50.9，其中，实际利用境外资金4850万美元，增长287。强力推进外经贸工作，积极扶持培育机电、轻纺、化工、农副产品加工等骨干企业和优势产业扩大出口，对外贸易进出口总额完成2400万美元，增长25；其中，出口2100万美元，增长21.2。重点项目建设进展良好。强化“抓经济主要是抓项目，各级领导要集中精力抓大项目”的观念，千方百计加快建设进度。全年开工建设投资过千万元项目107项，完成投资31.85亿元，其中，投资过亿元项目35个，完成投资23.95亿元。投资10.2亿元的新源热电一期工程已投入运行；投资27.5亿元的235万千瓦新源二期前期工程，已破土动工；投资1.2亿元的盈泰食品城二期工程竣工投产，投资1.6亿元的三期工程顺利实施；投资8亿元的盛隆机焦一期工程、投资4亿元的金州玻璃、投资3亿元的腾达标件、投资2.4亿元的瑞达焦化、投资2.1亿元的锦丘煤矿、投资2.2亿元的东大煤矿、投资1.8亿元的世纪通泰机焦等一批大项目进展顺利。装机容量260万千瓦的山国电滕州发电厂项目，顺利通过国家发改委委托有关单位组织的项目调研评估和环境评价，取得了实质性进展。民营经济增势强劲。开展了民营经济发展大竞赛活动，实行了民营企业帮包制度，制订了更加优惠的政策，鼓励机关事业单位干部职工领办、创办民营企业，营造了铺天盖地发展民营经济的浓厚氛围。全年民营经济完成增加值106亿元，增长55；实交税金7亿元，增长32；新发展民营企业850家，增长160；新发展个体工商户6000户，增长50。滕州经济开发区建设步伐加快，吸纳能力、带动作用明显增强。目前，入园项目达162个，总投资25.3亿元，其中81个项目建成投产。工业经济提速增效显著。坚持实施“工业强市”战略，深入开展“加快工业发展年”活动，推进工业经济结构调整和资源优化重组，工业经济呈现出速度、效益同步增长的良好态势。20xx年全市规模以上工业企业增加值、销售收入、利税、利润同比分别增长56、75、120、136，各项经济指标增幅均创近年来最好水平。新增规模以上企业50家。实施242个企业技改项目，累计完成投资18亿元，极大地改善了工业投资结构。企业改革不断深化，加快了产权制度改革和破产企业终结步伐，完成了26家企业破产终结任务，盘活企业资产28.7亿元，平板玻璃厂、焦化厂、标件厂等企业资产重组工作取得突破性成效。农业经济稳步增长。加大了农业结构调整力度，蔬菜播种面积达到101万亩，其中马铃薯播种面积达50万亩。无公害蔬菜和优质小麦种植面积不断扩大，被农业部确定为第二批“无公害蔬菜生产示范基地县（市）”，被评为全国粮食生产先进县（市）。畜牧产业化取得新成效，新建改建标准化养殖小区231个，出栏合同鸡兔3200万只，增长89。林果产业化步伐加快，全市共栽植各类树木600余万株，完成造林面积8.06万亩，新建、扩建绿色通道113公里。农民进入市场的组织化程度进一步提高，农村合作经济组织发展到2997个。第三产业繁荣活跃。全市实现社会消费品零售总额55.4亿元，增长13。杏花村等市场改扩建工程进展顺利，荆西商贸城改造工程进入实施阶段。超市、连锁、物流配送等新型业态巩固发展，恒丰物流中心、华孚物流中心、鼎源大众汽车销售维修公司相继建成。城市化进程加速推进。积极实施旧城改造和新区开发，新兴中路商业步行街、民俗文化村、滨江国际花苑、樱花苑小区、汽车新站等重点工程正顺利实施，火车站站区改造工程开工建设，城区11条道路改扩建工程正抓紧施工。深入开展城市环境综合整治活动，脏乱差现象得到有效治理，被评为全省城市环境综合整治先进市。大力实施“村村通”硬化路工程，完成路基398公里，铺油硬化306公里；总投资1.5亿元的枣济、滕平公路改建工程顺利开工；休城至望庄、韩庄至休城、羊庄至官桥三条县乡道路建设基本完成。各项社会事业快速发展。全市新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在省下达的指标以内。狠抓社会保障扩面及保障费征缴、清欠、发放，全年扩面18668人，征缴各类社会保障费2.26亿元，拨付离退休金2.03亿元，养老金社会发放率达到100。大力实施科技强市战略，强化了引技术、引人才，改造传统产业工作，共实施科技发展计划98项，申请专利74项，取得科技成果86项。继续推进“普九”工作，基础教育、职成教育、幼儿教育稳步发展；不断加大教育投入，学校危房改造进展良好。加快发展医疗卫生事业，疾病预防和控制能力进一步提高。上半年，针对非典防治的严峻形势，全市上下万众一心，众志成城，按照“四不”目标，严把“五个关口”，严格落实各项防治措施，取得了抗击非典斗争的重大阶段性胜利。人口与计划生育“一法三规”和省条例得到有效贯彻。国土资源得到有效保护和合理开发，保证了重点项目建设用地。实施了环境污染治理再提高工程，36家水污染企业基本实现了达标排放，关停了一批生产工艺落后、浪费资源的小土焦等“土小”企业，环境质量得到进一步改善。高度重视社会稳定工作。社会治安综合治理继续加强，“严打”整治斗争取得了明显成效，群众安全感进一步增强。认真对待群众的来信来访工作，实行重大社会矛盾和信访隐患定期排查、集中调处制度，努力化解矛盾，理顺情绪，全市信访总量和集体上访人数持续下降。狠抓安全生产工作。面对突如其来的“726”木石煤矿透水事故，市委、市政府沉着应对、指挥若定、决策准确，全市上下密切配合、昼夜奋战、不畏艰险，倾注全力进行抢险救援，扎实稳妥做好善后处理工作。枣庄市委、市政府对抢险工作加强了领导，驻枣部队、兄弟单位和广大企业一方有难，八方来援。整个抢险救援工作紧张周密、科学有序，圆满实现了中央、省、市的抢险要求，得到了各级领导的充分肯定。同时，我们认真接受事故教训，举一反三，严格落实以“一岗双责”为主要内容的安全生产责任制，健全完善了安全生产预警、应急救援和责任追究机制，认真抓好隐患排查和专项整治工作，保证了各项安全生产措施的落实。特别应该指出的是，在“726”抢险过程中，枣矿集团及驻滕各煤矿、兖矿鲁化、枣庄监狱、各驻滕企业单位，给予了大力援助，积极支持，促进了抢险救援工作的开展。对此，滕州市委、市政府和百万人民将永远铭记在心。精神文明建设不断深入。认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，加强精神文明建设，为全市改革、发展、稳定提供了强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。坚持不懈地搞好社会主义思想道德教育，广泛开展“道德规范教育养成月”和“法德双教”宣教活动，社会公德、职业道德、家庭美德教育不断深入。继续深化精神文明创建活动，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，承办了全省戏曲票友大赛，举办了首届全民运动会。坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，为经济和社会各项事业的发展营造了良好的舆论氛围。滕州日报作为全省两家县级报纸之一，被国家批准保留。党的建设得到加强。坚持党要管党、从严治党的方针，围绕经济建设中心，不断加强党的思想、组织、制度建设，为改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。在选拔任用干部方面，坚持重政绩、看民意、按程序、卡职数的原则，进一步优化了各级领导班子的结构。深入开展“三级联创”活动，加强后进村班子整顿，提高了村级党组织的战斗力。切实加强党风廉政建设，大力实施“反腐保廉工程”，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件，促进了党风、政风和社会风气的不断好转。过去的一年，是滕州发展史上极不寻常的一年。一年中，遇到的困难和问题比预料的要大得多，取得的成绩比预料的要好得多。这些成绩，是在克服了非典、“7.26”事故和较为严重的旱涝灾等诸多不利因素的基础上取得的，实属来之不易。这是全市人民团结一致、拚搏进取的结果，是驻滕单位、外资企业鼎力支持、积极奉献的结果，也是骨干企业勇挑重担、扎实苦干的结果。在此，我代表市委、市政府向各位朋友和同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！今年是我市列入山东省经济强县，抢抓机遇，跨越发展，提前一年完成“十五”计划的关键年。我们将按照全市经济工作会议和市十五届人大二次会议提出的任务目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和全省县域经济工作会议精神，遵照枣庄市委、市政府的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，抓住我市列入“山东经济强县”的历史机遇，提升标杆，鼓劲加压，改进和强化招商引资，突出重点项目建设，突出结构调整，突出“亮点”培植，突出城市化，深化体制改革，强化科技教育，优化发展环境，加强党的领导，推动经济实现跨越发展和社会全面进步，争取在全国和全省经济强县的位次前移，争取进入全国县域综合经济实力百强。驻滕和外资、骨干企业，是推动滕州两个文明建设的重要力量，在全市的经济发展中占有十分重要的地位和作用。为企业提供优质服务，支持企业搞好生产经营，帮助企业加快发展，是市委、市政府和全市人民义不荣辞的职责和义务。我们将始终把驻滕和外资企业作为自己的企业，一样对待、一样关心、一样支持，并且高看一眼，厚爱一层，坚持创造环境、促进发展、加强合作、实现双赢的原则，一如既往地为驻滕和外资、骨干企业提供更多的方便，创造更加宽松的环境。首先，把驻滕和外资、骨干企业的发展放在更加突出的位置，继续在领导、精力、政策、资金等方面给予扶持倾斜，把企业的事情当成自己的事情来办，把企业的困难当作自己的困难来对待，坚决兑现“外商只需投资建设，其余一切由我来办”的郑重承诺，全力以赴地支持企业不断发展壮大。第二，继续当好驻滕和外资、骨干企业的坚强后盾，做到不论是哪一级的驻滕企业，不论是国有、集体还是民营企业，都同样帮助、同样尊重，能提供方便的，尽最大努力提供方便，能给予优惠的，坚决给予优惠，能协调关系的，千方百计予以协调，真正让驻滕和外资、骨干企业感受到地方党委、政府的关心和爱护。第三，竭尽全力为驻滕和外资、骨干企业发展创造良好环境。进一步加大力度，多措并举，标本兼治，综合治理，从源头上制止和严厉查处乱摊派、乱收费、乱罚款以及强装强卸，强买强卖等问题，并及时帮助企业解决生产经营、职工生活中遇到的困难，为企业的大发展、快发展创造环境、提供条件。企业发展需要地方党委、政府的支持和服务，滕州的经济发展和建设，更离不开各企业的辐射、带动和参与。可以说，驻滕企业、外资和骨干企业都与滕州是经济和发展的共同体，理应风雨同舟，荣兴与共，加强合作，共谋发展。恳请各企业在新的一年里，要更大力度地支持滕州的发展和繁荣，进一步解放思想，更新观念，加大投资，开拓市场，加强管理，全面提高经济效益，干大事，创大业，为滕州的经济和社会发展做出新的更大的贡献！我们坚信，有驻滕和外资、骨干企业的大力支持和不懈努力，有全市156万人民的团结拼搏、艰苦奋头，滕州的经济和社会发展一定能够再造新优势，再创新辉煌！最后，祝愿各位朋友和同志们在新的一年里工作顺利，事业发达，身体健康，阖家幸福！ 同志们：今天这次全市工业经济会议，是市委、市政府继全市经济会议工作会议以后，召开的关于加快滕州工业经济发展的又一次重要的会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全省关于县域经济工作会议以及省和枣庄市经贸工作会议精神，回顾总结2003年我市工业经济工作情况，表彰在2003年工业经济工作中做出突出贡献的先进企业和个人；围绕加快我市经济快速发展，全面安排部署2004年工业经济发展的任务和措施。一会，牛书记还要作重要讲话。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲两个方面的问题。一、2003年工业经济工作的主要情况2003年是全市工业经济发展不平凡的一年，是全市工业经济战线的广大干部职工在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实中央、省、市一系列促进工业经济发展的政策措施，围绕年初确定的奋斗目标，进一步解放思想，开拓进取，突出抓好企业改革、项目建设、资产重组、招商引资、结构调整、社会稳定等重点工作，克服“非典”等诸多不利因素，抢抓机遇，加快发展，取得了良好的成绩。经济运行质量不断提高，工业整体素质进一步增强，扭亏增盈效果显著。全市规模以上企业销售收入130.54亿元，同比增长80.2；规模以上工业完成工业增加34.93亿元，同比增长59.7；实现利税18.43亿元，同比增长130.54；实现利润10.06亿元，同比增长159.6；亏损企业亏损额971万元，同比降低了53.1。各项主要经济指标超额完成年初制定的工作目标。市场份额逐步稳定，产销衔接进一步增强，主要工业产品产销两旺。全市重点监控的24种主要工业产品，有22中产品产量同比增长，全市工业产品产销率97.85，比上年提高了0.44个百分点。投入力度明显加大，重大项目进展顺利。全社会固定资产投资达到45.18亿元，增长65.7；全市重点项目投资过千万元的107个，投资额达到31.85亿元；项目投资过亿元的35个，投资额达到23.95亿元。招商引资成果显著，工业产品出口持续增长。2003年引进各类项目542个，合同利用外资84.8亿元，增长57.6，实力利用市外资金40.6亿元，增长50.9；实际利用外资4850万美元，增长287。工业产品出口2651美元，同比增长52.8。2003年的工业经济工作上突出体现了如下特点：1、企业改革和资产重组取得重大突破。一是积极稳妥的推进企业破产工作，按照按照有所为，有所不为的原则，在积极扶持龙头骨干企业快速发展的基础上，进一步加大劣势企业退出市场的步伐，特别是对扭亏无望，资不抵债的困难企业坚决依法实施破产。全年新实施破产案件    家，完成了26家企业破产终结任务，盘活企业资产28.7亿元。二是加大资产重组力度，用新的思维来审视国有资产的保值、增值；打破人员安置的瓶颈制度，出台了更加优惠政策，吸引了一大批有实力的外地企业来参与我市资产重组工作。平板玻璃厂、焦化厂、标件厂等重点企业资产重组取得突破进展，企业资产重组以后焕发了生机，创造了良好的经济效益，拉动了我市的经济发展。2、招商引资力度加大，经济发展的外向度进一步提高。2003年市委市政府坚持发挥招商引资的龙头带动作用。采用多种形式市积极开展招商引资活动。成功地在上海、深圳、厦门、西安、宁波、温州、绍兴、台州及日本、韩国等地举办了的合资合作项目洽谈会、招商推介会，积极参加了第四届枣洽会。在全年引进各类项目、合同利用市外资金、实际利用市外资金、实际利用外资方面均有大幅度提高，使一大批有实力的外地企业落户滕州。积极推进外经外贸工作，认真落实国家、省、市、出台的关于鼓励产品出口创汇的各项优惠政策，鼓励企业积极开拓国外市场，在搞好代理出口的同时，重点扶持鲁南牧工商等企业开展自营出口，特别是春季全国播发流行性“非典”的情况下，广大企业克服重重困难，度过了个个难关，全市出口创汇有了大幅度提高。全市工业产品出口创汇额达到2651万美元，有效拉动了我市经济的快速发展。3、抓好重点项目建设，经济发展的后劲不断增强。2003年全市深入开展了“重点项目建设年”活动，强化“抓经济就是抓项目，各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项，完成年度投资28.7亿元，其中过亿元的重点项目24个，已经开工建设的有20个。投资10.2亿元的新源热电一期工程已经投入运行，投资27.5亿元的二期工程项目已于2003年10月份奠基开工。装机容量260万千瓦的山国电滕州发电厂项目，顺利通过国家发改委组织的项目调研评估，取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设，到目前，第一条生产线已竣工，近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基，预计今年7月即将竣工投产，项目全部完成后，总投资将超过4亿元，形成日产1200吨玻璃的能力。利税规模过亿元的盈泰食品城、盛隆机焦、腾达标件、亿源热电等一批大项目的建设进度加快；锦丘煤矿、东大煤矿的建设也十分顺利，去年底均实现了两井到底的目标，年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设，经济发展的活力和后劲日益显现。4、民营经济增势强劲，已经成为全市经济发展的亮点。通过落实政策措施，加大帮扶力度，深入开展民营经济发展大竞赛活动，促进了民营经济健康快速发展。益康集团、大地机床、华能线缆等一批民营企业已成为我市经济发展的一支骨干力量。2003年，全市民营经济完成增加值106亿元，增长55；实现利税7亿元，增长32；新发展民营企业850家，增长160，民营企业总数达到2434家；为我市的工业经济发展注入了新的活力。5、积极推广高新技术，深入开展“百项技改”、“百项创新”活动。通过推广使用高新技术和开展“双百”活动，引导企业不断采用新技术、新工艺加快设备的更新与技术改造，加速淘汰落后生产设备和生产工艺，提高产品质量，增加产品种类，扩大生产规模，提升企业竞争力，极大的推动了我市的经济发展。2003年实施过百万元的技改项目242个，累计完成技改投资18亿元。同比增长28，累计竣工193个，新增销售收入26亿元，利税6亿元。2003年全市共研制、开发新产品     项，其中   &