安全管理理论与方法.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,煤矿安全管理理论与方法,煤矿安全管理理论与方法,一、安全管理理论发展历程,二、“预防为主”的哲学思想,三、“防治事故”措施分析:主动VS被动,四、安全与危险的辨证转换关系,一、安全管理理论发展历程,（一）安全哲学发展阶段,（二）对安全问题的认识阶段,（三）传统管理理论,（四）现代管理理论发展,（一）安全哲学发展阶段,阶段,时代,技术特征,认识论,方法论,工业革命,前,农牧业及,手工业时代,宿命论,听天由命,无能为力,1720世,纪50年代,蒸汽机时代,经验论,局部安全,亡羊补牢,事后型,20世纪50,80年代,电气化时代,系统论,系统安全,综合对策,和系统工程,20世纪90,年代以来,电子化时代,本质论,安全系统,本质安全化,预防型,（一）安全哲学发展阶段,、宿命论,与,被动型,的安全哲学,对于事故与灾害只能,听天由命,，,无能为力,。,认为命运是老天的安排，神灵是人类的主宰。,人的命，天注定,祭河神，祭山神，祭天求雨；水库淹死学生,事故对生命的残害与践蹋，人类是无所作为的。,宿命论的哲学观点：,世界是,物质,的，物质是,运动,的，运动是,有规律,的，规律是不以人的意志为转移的。,、宿命论与被动型的安全哲学,“积极宿命论”,宿命是根本的，努力是必要的；,“谋事在人，成事在天”。,“多算则胜，少算则不胜，况于无算乎？”。！,宿命论给我们的,启示,宇宙没有任何偶然，有且只有一种必然！,不要相信“巧合”，不要相信任何偶然性,！,“亡羊补牢”,（一）安全哲学发展阶段,、系统论与综合型的安全哲学,认识到了人、机、环境、管理事故综合要素,，,主张工程技术,硬手段,与教育、管理,软手段,综合措施。,思想和方法,全面安全管理的思想；,安全与生产技术统一的原则；,讲求安全人机设计；,推行系统安全工程；,加强安全检查,（一）安全哲学发展阶段,本质论与预防型的安全哲学,人们有了,自组织思想,和,本质安全化,的认识，方法论上讲求安全的超前、主动。,具体表现为：,人、机器、环境的本质安全化,进行安全文化建设推广自组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术；研究人、物、能量、信息的安全系统论、安全控制论和安全信息论,超前预防型安全活动,“三同时”“三同步”原则；安全目标管理、无隐患管理,（二）对安全问题的认识阶段,分三个阶段：,原始,管理阶段：也称,经验自防,阶段,传统,管理阶段：也称,经验管理,阶段,现代,管理阶段：也称,系统管理,阶段,（三）传统管理理论,、事故理论（事故管理）,认识论,：以,事故,为研究对象和认识对象，主要为,经验论,与,事后型,的安全哲学。,逆向思维,：从事故后果推原因事件,表现：,头痛医头、就事论事,，被动与滞后,（三）传统管理理论,、方法与特征,方法,事故分析（事故调查分析报告）,事故规律的研究：事后型管理模式,四不放过原则（原因、当事人、责任人、措施）,特征,建立在事故统计学事故致因理论研究,事后整改对策,事故赔偿机制与事故保险制度等,（四）现代管理理论发展,细分为两大阶段,、20世纪5080年代：发展了,“风险分析与风险控制理论”,、20世纪90年代以来：现代,“安全科学原理”,正在不断地发展,、风险分析与风险控制理论,认识论,：以,危险,和,隐患,为研究对象,（事故系统）,理论基础,：对事故因果性的认识，及对,危险,和,隐患,事件链的确认,做法,：,建立了事件链的概念，有了事故的超前意识流和动态认识论,确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素（）,主张工程技术硬手段与教育、管理软手段综合措施。,提出超前防范和预防评价的概念和思路。,、风险分析与风险控制理论,人的不安全行为,鞋,小猫,人的不安全行为,井下吸烟引发爆炸,帅哥逞能,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,物的不安全状态,物的不安全状态,物的不安全状态,物的不安全状态,物的不安全状态,环境不良,易发事故的工作环境,环境使注意力分散：,需要帮忙吗？,环境不良,撞车,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,、安全科学原理,（）认识论,：以,安全系统,作为研究对象,建立了,人物能量信息的,安全要素体系,提出了系统（自组织）的思路，确立了系统本质安全的目标,发展了,安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全协同学、事故突变论,等安全系统科学理论,、现代安全科学原理,（）安全系统要素,、现代安全科学原理,（）具体表现-,本质安全,指设备、设施或技术工艺含有内在能够从根本上防止发生事故的功能。,具体包括,失误安全:(误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）,故障安全：(设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态。),1）各行业对本质安全的界定,电力行业：两大目标：,长远目标-“零工时损失，零责任事故，零安全违章”,终极目标-“人、设备、环境和谐统一”。,石油行业是指通过追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障。,煤炭行业：安全理念,煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。,这都是从系统自身及其构成要素的零缺陷上讲的，表层意思,2）本质安全的层次,对事故成因的认识的层次,技术致因论。,事故成因于技术本身的不可靠性,。技术本身就有缺陷，因此，应用该技术制造的机械也会不可靠，人们在使用这类机械则时常会造成安全事故。-可靠性理论,行为失误论。,操作者的行为失误和认识缺陷是事故的主因。,主要研究如何改变和规范人的行为问题。（管理、制度、立法）,系统不和谐性耦合论。,系统安全性取决于系统内外部交互作用和谐性的耦合结果。,高危行业的员工,是以,团队形式相互协作来完成任务，会受到情绪化和社会化因素影响，安全文化影响每个人的安全观念、行为,。,2）本质安全的层次,结论：,技术的措施只能实现,低层次,的基本安全；,管理和法制措施尽管可以实现较高层次的规范安全，要实现根本的安全，最终出路还在于实现系统和谐-本质安全阶段(文化安全),2）本质安全的层次,本质安全的层次,第1层：基本安全阶段,。,技术、设备可靠,环境安全。,第2层：规范安全阶段。,行为规范、技术规范、管理规范、法律规范。,具有内在的安全意识;具备合格的安全技能;在自觉的安全意识引导下,能够充分发挥自己的安全技能,在规定的条件下和规定的时间内,安全的完成规定的任务。,第3层：文化安全阶段。,实现人的安全理念、生产系统、安全系统、管理系统、信息传输系统的高度和谐。,3）本质安全的前提条件,系统必须具备,内在,可靠性,。能够抵抗一定的系统性扰动（内部）。,系统能够适应环境变化引起的环境性扰动。,合理配置系统内外部交互作用的耦合关系，实现系统和谐。,包括技术创新、规范制度、法律完善、文化建设,事故成因的整体交互机制,。事故预防应该从系统整体入手，最终实现全方位的系统安全。安全评估（评价）的重要性,人的本质安全,不但要要解决人知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出安全文化建设的思路。,物和环境的本质安全,采用先进的安全科学技术，推广自组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术,本质安全人,绝对的本质安全人是不存在的,（人避免不了失误）,本质安全人,：是想安全、会安全、能安全的人。,本质安全决策者和管理者,本质安全操作者,本质安全人的条件,安全意识-首要,安全知识-前提,安全技能-基础,安全行为-保障,、现代安全科学原理,（）基本思想,变,纵向单因素,管理为,横向综合因素,管理；,变,事故,管理为,事件分析,与,隐患,管理；,变管理的,对象,为管理的,动力,；,变,静态,管理为,动态,管理；,变只顾,经济效益,的商业管理为,效益、环境、安全、健康,的综合经营管理；,变,被动、辅助、滞后,的管理为,主动、本质超前,的管理；,变,外迫型,管理为,内激型,管理,、现代安全科学原理,（）最本质的转变,事后行为,或,被动行为,（re-active）：事故发生的处理、调查及防止事故的发生,事故调查报告处理,事前行为,或,主动行为,（pro-active）：确定哪些部分的活动是有危害性的。对危害管理分为四个步骤：,识别评估控制恢复,功能各不相同，但二者不能偏废,。,识别评估控制恢复,持续改进过程,二、“预防为主”的哲学思想,“菩萨畏因、凡人畏果”,指菩萨分析事物、看待问题侧重于问题发生的原因；而凡人看待问题则偏重于问题的结果。,“菩萨畏因”高层次,世间一切事故皆事出有因。,畏的是原因，善于从,蛛丝马迹,、从表面现象,中看到问题的,根本,，找准,症结,所在，对症下药，则问题引刃而解。,孙悟空为什么请人打妖精？因-果,“凡人畏果”低层次,太现实，眼睛总是盯着结果，只会对不好的“果”感到畏忌。,着重于结果的处理，而不知道要从“因”的层面去预防它，有亡羊补牢感觉。,思考：你是防患于未然，还是见了棺材才落泪！,二、“预防为主”的哲学思想,（一）江泽民的安全哲学思想,隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山,（1986.10.13，上海、市长）,隐患险于明火,“预防为主”的,认识论,防范胜于救灾,，事前预防的,方法论,二、“预防为主”的哲学思想,（二）古人的安全哲学思想,孔子,建立在,“经历”,方式上的学习和进步是痛苦的方式；,而只有通过,“沉思”,的方式来学习，才是最高明的；,当然，人们还可以通过,“模仿”,来学习和进步，这是最容易的。,可见：,在对待,事故,与,灾害,的问题上，千万不要试求通过,事故的经历,才得予明智，因为这太痛苦。,我们应该掌握正确,安全认识论,与,方法论,，从理性与原理出发，通过,“沉思”,来防范和控制事故和灾害,“模仿”,要形似，更要神似,尝尿,“模仿”,要形似，更要神似,“模仿”,要形似，更要神似,“模仿”,要形似，更要神似,“模仿”,要形似，更要神似,二、“预防为主”的哲学思想,（二）古人的安全哲学思想,荀况,（东汉政治家）,先其未然谓之,防,，,发而止之谓其,救行而责之谓之,戒,，,但是,防为上，救次之，戒为下,。,这归纳用于,事故预防,上，也是精辟,方法论,。,二、“预防为主”的哲学思想,（三）用科学理论分析“预防为主”,安全历史学揭示的安全策略,安全文化理论的启示,系统科学观点的指导,安全经济学结论的论证,工业安全实践中得到的证明,事故致因理论的阐明,.国际安全管理发展之潮流,（三）用科学理论分析“预防为主”,安全历史学揭示的安全策略,安全方法的发展史,：,无能为力,亡羊补牢（,事后型,）综合对策和系统工程本质安全化（,预防型,）,因此：,“预防为主”,是安全史学总结出的最基本的安全生产策略和方法。,（三）用科学理论分析“预防为主”,安全文化理论的启示,根据事故致因：“人因”是最为重要的,从安全文化的角度,人的安全素质：安全知识、技能和意识。甚或包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等。,安全文化,建设要提高人的安全素质：发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管管理、建设安全法制,结论：,预防型的安全文化,是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。,（三）用科学理论分析“预防为主”,系统科学观点的指导,事故预防两大系统,事故系统,安全系统,事故预防两大系统,（）事故系统,：,人、机、环、管,人,：人的不安全行为,机,：机的不安全状态,环境,：生产环境，影响人的行为和机械设备的作用,管理,：管理的欠缺,认识事故系统要素，带有,事后型,的色彩，是,被动、滞后,的。,事故预防两大系统,安全系统：,人、物、能量、信息,人,：人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素质）,物,：设备与环境的可靠性（设计、制造和使用安全性）；,能量,：生产过程能的安全作用（能的有效控制）；,信息,：充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）,从,安全系统,的角度出发，则具有,超前,和,预防,的意义。,根据安全系统科学的原理，,“预防为主”,是实现系统本质安全化的必由之路。,（三）用科学理论分析“预防为主”,安全经济学结论的论证,安全经济学研究,：安全的投资或成本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等,研究的成果,：,事故损失：占GNP2.5；,（GNP国民生产总值）,安全投资：占GNP1.2；,事故直间损失系数：1:4,1:100；,安全投入产出比：1:6；,安全生产贡献率：1.55；,预防性投入效果与事后整改效果的关系：1与5的关系。,表明,：,预防型,的“投入产出比”,高于,事后整改,的“产出比”,。,（三）用科学理论分析“预防为主”,工业安全实践中得到的证明,安全效益金字塔法则,:,系统设计1分安全性10倍制造安全性1000倍应用安全性,。,结论：,超前预防型效果,优于,事后型整改效果,（三）用科学理论分析“预防为主”,事故致因理论的阐明,事故的特性,）因果性：,弄清事故发生的因果关系，,找到事故发生的主要原因,，才能对症下药。,）随机性与偶然性,。具有,统计规律性，,事故统计分析对制定正确的,预防措施,有重大的意义。,）潜在性与必然性,。潜伏过程中会有一些信息出现。,结论,：从理论和客观上讲：,任何事故都是可预防的。,（三）用科学理论分析“预防为主”,国际安全管理发展之潮流,安全管理策略,推行,预期型,管理,企业安全管理过程,采用,无隐患,管理法、安全,目标,管理法，行为,抽样,管理技术；,重大工程项目,安全,预评价,一般技术项目,预审制,；,重大危险源,进行,监控,和建立,应急预案,。,“预防为主”,但是,传统的煤矿安全生产观,原发性灾害诱发更大的继发性灾害或者防治突发事件的致灾影响，因其发生概率小，为此采取安全技术管理措施，加大成本，“得不偿失”；,国外发达国家安全生产观,预防措施是建立煤矿集中化生产的高可靠性安全保障机制所必须付出的生产成本。,三、“防治事故”措施分析,两个问题,：,你们矿是有什么方法安全生产的？-很多措施,哪一项或哪几项起作用了？,-,谁能说的清楚？,矿井灾害的防治途径,：,预防事故的发生,事故发生后使损失最低！,引入两个新的概念：,主动安全措施,被动安全措施,三、“防治事故”措施分析,（一）汽车的主动安全措施与被动安全措施,主动安全措施：,指预防事故发生的安全措施。,被动安全措施：,指减小事故后果的安全措施。,车辆安全50%主动安全30%被动安全20%安全意识,（,技术、经验、身体状况,）,汽车的,被动,安全措施,被动安全装置,：,是在发生车祸后，对于乘坐人员进行被动的保护的装置。,万不得已下的选择,安全车身结构（包括车身钢板的,厚硬,度,）,安全带,安全气囊,座椅（乘员头颈保护系统，儿童安全座椅）,安全调制玻璃,转向柱能量吸收装置,蒂龙汽车爆胎应急安全装置,2月11日15时50分左右，浦东南六公路近鹿达路路口发生一幕惨剧,汽车的,主动,安全措施,1、防碰撞预警系统AWS（距离警示系统、,紧急制动,）,2、行驶中打瞌睡或精力不集中警报系统,3、视觉增强系统,视频：主动安全,4、轮胎气压过低警报系统,5、自动巡航系统,6、偏离行驶路线警报系统,视频,7、一体化底盘控制系统,8、制动系统设计,汽车的,主动,安全措施,8、制动设计方面,：,（1）机械系统,比例分配阀：防止后轮先于前轮抱死而侧滑。,盘式制动 代替 鼓式制动,串联式制动总泵：若一条制动管路发生泄漏，另一条可保留一部分制动力。,（2）电子控制系统,1）制动防抱死ABS,在制动时汽车既不会跑偏、侧滑，又不会发生甩尾等危险情况,汽车的,主动,安全措施,2）EBD电子控制制动力分配系统,3）VSA车辆稳定性控制系统,4）EHPAS电子液压助力转向系统,5）TCS牵引力控制系统（,驱动防滑装置,）,6）ESP 车身,电子稳定系统,车辆安全50%主动安全30%被动安全20%安全意识,（,技术,、经验、身体状况,）,最关键的还是,“安全驾驶”,三、“预防”措施分析,（二）矿井被动安全措施,1、,矿山安全避险,六大系统（,被动安全措施,）,监测监控系统,井下人员定位系统,井下紧急避险系统,(,自救器、救生舱、避难所、防透水型固定式避难所,),矿井压风自救系统,矿井供水施救系统,矿井通信联络系统,2、,矿山救护救援及技术装备,（1）,矿山救护队,（2）,救援技术装备,救援指挥调度与通讯系统,安全防护设备与仪器,应急救援装备与机具,救灾钻机、井下快速抢险掘进机、救灾机器人、井下救灾轻便机具、塌方抢险救援消防车,人员探测装备,这些都是被动安全措施,3、救援是很重要的,上海高楼大火启示：,难忘的照片,那一天,高楼消防云梯车可达：20M、40M、60M，直升飞机？,住高楼怎么办？绳索？,高楼大火逃生器,救援设备,也是很重要啊！,工欲善其事，必先利其器！,4、紧急避险系统还不完善,规定,工煤矿应按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。,矿用可移动式救生舱和避难硐室,功能介绍,1、供氧系统,：采用多级氧气供给保障系统：,压风供氧、自备氧、化学氧-多级供氧保障体系保障救生舱内人员呼吸氧气浓度在18.5%23%之间。,自救器等逃生保障系统。,2、空气净化、温度湿度调节系统,在额定防护时间内保障内部空气质量达到人体需求,3、正压系统,矿用可移动式救生舱和避难硐室,功能介绍,4、有害气体洗涤系统,安装在救生舱入口，主要是为了洗涤矿工在进入救生舱时衣物上所携带的有害气体，以免对救生舱内部的生存环境造成污染。,5、动力系统,舱内配备了容量大于96安时的备用电源。-防止矿难发生时电力设施造成损坏进而造成舱内环境检测系统、空气净化系统以及通讯系统失去电源，。,双体卧式救生逃逸仓,O,2,18.5%23%,矿井,可移动方形,救生舱,青岛制造矿难逃生仓 能装20人耐1200高温，生存10天，能承载200米水深的压力,三、“防治事故”措施分析,（三）矿井的主动安全措施,本安、防爆型设备,危险源识别控制、事故隐患的排查治理,安全检查,、,安全评价,安全文化建设,；,职工的培训教育,（安全意识、安全知识、操作技能）,通风、防尘、排水系统、闭锁系统,安全监控、报警系统,（四）采取有效方法变被动为主动,在上世纪50年代，政府想让资本家主动交出工厂，上海流传着这样一个故事：毛主席问：“怎么才能让猫吃辣椒？”,刘少奇说：“这个好办，把猫嘴撬开，用筷子一捅把辣椒捅进去就行”。主席说：“,强制,的方法不妥。”,周总理想了一下说先饿猫几天，再用肉片把辣椒包起来喂猫，猫会饥不择食，将肉与辣椒一起吃掉。”主席摇了摇头说：“采用,欺骗,的方法也不好!”,然后主席说：“最好的方法是把辣椒抹在猫腚上，让猫感到火辣辣的，,自己主动舔,，一边舔一边还为自己的这一方法高兴!”,主动收入、被动收入,（四）采取有效方法变被动为主动,抓住关键,（五）更重要的是人的安全行为,矿井的主动安全措施很重要！,更重要的是人的安全行为,视频1,视频2,四、安全与危险的辨证转换关系,（一）安全概念和理念,1、危险源,(Hazard),能产生和释放能量的物质或部位,（区域、场所、空间、岗位、设备及其位置）。,是可能导致,事故,的,根源或状态。,（事故指死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合,）,构成要素：潜在危险性、存在条件和触发因素,2、隐患,（hidden danage）,潜藏或不易发现的危险或祸患,区别：,（一）安全概念和理念,系统安全观念一,：,危险源是事故发生的根本原因,系统安全认为,：,系统中存在的危险源是事故发生的根本原因。,系统中不可避免地会存在着某些种类的危险源。,系统安全的基本内容,：就是辨识系统中的危险源，采取措施消除和控制系统中的危险源，使系统安全。,（一）安全概念和理念,3、危险,是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态。其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。,指材料、物 品、系统、工艺过程、设施或场所对人对人发生的不期望的后果超了人们的心理承受能力。,危险处处存在,4、安全（Safety）,无危则安，无损为全,安全传统的定义：,不发生导致人身伤害、职业病、死亡或引起设备或财产损失，或危害环境的状态或条件,。,我的安全定义：,所谓安全，就是没有超过允许限度的危险。,国家标准,：免除了不可接受的损害风险的状态。,国际民航组织,安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。,安全（Safety）,这个定义充分体现了量变到质变的原理。,系统安全（度）=1系统危险（度）,危险,安全人们可承受的水平,不期望后果的可能性有小到大,（二）辨证转换关系,“祸兮福之所伏，,福兮祸之所依”,摘自老子.第五十八章,形象的描述了安全与危险的辨证转换关系,（二）辨证转换关系,1安全的相对性,（1）绝对的安全状态是不存在的，系统的安全是相对于危险而言的；,（2）安全标准是相对于人的认识和社会经济的承受能力而言，抛开社会环境讨论安全是不能实现的；,（3）安全对于人的认识具有相对性：人的认识是无限发展的，对安全机理和运行机制的认识也在不断深化。,（二）辨证转换关系,2危险的绝对性,（1）事物一诞生危险就存在，中间过程中危险性可能变大或变小，但不会消失；,（2）危险无处不在,（,存在于一切系统的任何时间和空间中）。,3安全与危险是一对矛盾，具有矛盾的所有特性,（1）双方相互反对，相互排斥、相互否定，安全度越高危险性就越小；,（2）安全与危险两者相互依存，共同处于一个统一体中，存在着相对方转化的趋势。,有风险意识：危险无处不在，防不胜防。,有风险意识：危险无处不在，防不胜防。,危险无处不在，防不胜防,危险无处不在,危险无处不在，防不胜防,谢 谢！,