绍兴建筑业管理局建筑施工安全文明诸暨建筑工程质量安全监督站.doc

诸暨市建筑施工安全文明标准化工地评审办法第一章 总 则 第一条 为了更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高建筑工程安全生产和文明施工水平，使我市建筑安全文明施工标准化工地（以下简称诸暨市标化工地）管理工作制度化、规范化，增强建筑安全标化工地评审的公开性、透明度，根据建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、浙江省建筑施工安全文明标准化工地管理办法及绍兴市建筑施工安全文明标准化工地评审办法等有关法律、法规，结合我市实际特制定本办法。第二条诸暨市行政区域内的建筑工程申报、评审诸暨市建筑施工安全文明标准化工地，应当遵守本办法。第三条 诸暨市标化工地的评审工作由市建管业管理局(以下简称市建管局)负责组织实施，实行评审与现场考核验收分级管理,成立诸暨市标化工地评审委员会,在现场考核验收基础上由评审委员会投票确定诸暨市标化工地。现场考核验收工作具体由市建筑工程安全生产管理站(市安管站)实施，重点组织对施工过程中的基础、主体、装饰等三个阶段的现场安全、文明施工进行综合考核评分。 第四条 “诸暨市标化工地”每年九月份评审一次，由施工企业自行申报。凡申请参评绍兴市建筑施工安全文明标准化工地的应在“诸暨市标化工地”中择优推荐。 第五条 “诸暨市标化工地”创建工作是建筑工程全过程创优的重要组成部分，与工程质量创优具有一致性和互动性，故申报“珍珠杯”优质工程必须是该年度“诸暨市标化工地”。 第二章 评审条件和范围第六条 申报“诸暨市标化工地”的企业应符合以下条件：一、该年度内企业在诸暨市区域内未发生工程质量安全重大事故；二、企业安全机构人员配备符合有关规定；三、申报企业应为工程的总承包单位或主承建单位；四、申报住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）的企业一般为主承建单位，主承建单位按以下原则确定：1、住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）承建面积最多的一家企业，其建筑面积应达到小区建筑总面积的30%以上；2、当有两家以上企业符合条件，且两家企业承建面积之差小于10%时，可由两家以上企业联合申报，均为主承建单位；3、当参加住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）施工的每家企业承建建筑面积均达不到上述规定，无主承建单位时，由业主组织申报，可选择三家符合条件的参建单位。4、专业承包企业完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）的施工企业承建工程量占该工程建安工程量10%以上的，均可作为参建单位申报，但参建单位总数不得超过三家。第七条 申报市建筑安全标化评选的工地规模应符合下列条件之一：一、3000座以上的体育场或800座以上的体育馆；二、800座以上的影剧院；三、100间以上的饭店、宾馆；四、建筑面积在3000平方米以上的综合楼、图书馆、教育楼、商场、别墅区、单体住宅、厂房等；五、8000平方米以上功能有机联系的公共群体建筑，10000平方米以上的配套建设的住宅小区；六、工程规模未达到上述规定要求，但在创建建筑安全文明标准化方面成绩特别突出的工程。第八条 申报“诸暨市标化工地”的建筑工程应符合以下条件：一、符合国家基本建设程序，工程各方主体市场行为规范；二、已列入市安管站创“诸暨市标化工地”目标管理计划，且在该年度9月30日前竣工的建筑工程（含室内装饰工程）； 三、“平安工地”日常考核须达标（80分以上）；四、按诸暨市建筑工程绿色工地管理及考核办法要求考核达标，施工现场控制扬尘、噪声等环境污染措施得力；五、施工现场安全管理和文明施工符合相关法律、法规和工程建设强制性标准，积极推广使用新材料、新技术的安全防护设施和施工机械设备；六、施工现场重大危险源实施必须进行信息化管理，安装施工现场远程监控系统；七、办理建筑施工人员工伤保险的； 八、企业及项目部按规定建立领导带班制度和民工学校，并开展各项活动；九、未发生因项目管理不善而引起周边居民投诉事件，或因民工工资拖欠而引起的群体性上访事情、治安案件及其他事故； 十、施工过程中未受到建筑行政主管部门或其他相关部门通报批评及处罚或新闻媒体曝光。第三章 申报程序和时间第九条 申报“诸暨市标化工地”的企业，应在工程开工安全生产条件措施资料申报或开工后30日内，将创建计划表（附表一）报诸暨市建筑安管站。第十条 申报工程在基础、结构、装饰三个施工阶段结束前，申报单位须将诸暨市建筑安全文明施工标准化工地阶段性验收表（附表二）上报诸暨市安管站，逾期不得参评诸暨市标化工地。诸暨市安管站将组织检查组对申报工程及时进行复查，按建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）检查评分的每阶段汇总得分均必须在80分以上（含80分）或在及时整改后达到80分以上，同时按诸暨市建筑工程“平安工地”考评指标进行考核，考核达标分数为80分以上（含80分）。考核评分达不到80分以上（含80分）的，不再进行下阶段考核验收,工程不得参评诸暨市标化工地。 第十一条 申报企业须在每年的9月20日前，将申报工程的各类资料汇总装订成册后上报诸暨市安管站，逾期不再受理。诸暨市安管站审核申报材料是否真实齐全、核实工程有否全面竣工、有否各类事故及严重违法违规行为。市安管站将初审合格的工程汇总上报至市建管局，由市建管局组织评审委员会，采用无记名投票的方式按得票多少排位工程，淘汰总数的10%。市建筑安全标化工地评审实行公示制，对评委会评定的获奖工程经公示后正式确定获奖工程，并择优向绍兴市建管局推荐申报绍兴市建筑安全文明标化工地。第四章 申报材料第十二条 申报“诸暨市标化工地”需提交下列材料：一、创“诸暨市标化工地”计划表（附表一）；二、“诸暨市标化工地”阶段性验收表（附表二）；三、诸暨市平安工地考核检查表（附表三）；四、诸暨市建筑工程绿色工地申报表；五、“诸暨市标化工地”申报表（附表四）；六、工程建设各方主体签署意见并盖章的工程竣工验收记录（原件）。七、一篇申报单位介绍创建诸暨市标化工地的实施计划与措施的书面说明材料，字数不得少于1500字；八、相关责任主体出具的施工无事故及工资结算结情况证明；九、附文字说明的基础施工、主体结顶和装饰三阶段的工程外观与有关检查分项（指建筑施工安全检查标准的十个检查分项），安全状况的彩色效果照片一套。第五章 评审纪律与奖励第十三条 申报单位要实事求是，不得弄虚作假，不得行贿送礼。对违反者视其情节轻重，给予批评警告，直至取消其参评资格。第十四条 检查、评审人员要秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风。对违反者，视其情节轻重，给予批评警告，情节严重的予以行政处分。第十五条 市建筑安全标化工地创建和评审工作实行公开，接受社会监督。第十六条 对获得诸暨市标化工地的项目，市建管局发文予以公布，对相关施工、监理企业和项目建造师、总监进行通报表彰，并记入企业诚信考核记录。第六章 监督与管理第十七条 各企业加强对创建建筑安全文明标化工作的领导，积极推广新工艺、新技术、新材料的应用，真正起到标化工地的示范带头作用，逐年提升创建工地整体安全生产文明施工管理水平。第十八条对已列入创建计划的工地，在各级建设行政主管部门和其他部门日常监督检查中发现存在安全生产或工程质量问题的，要及时整改，发现存在严重问题或整改不及时、不主动、不彻底的，将取消申报资格。第十九条 市建筑安全标化工地实行动态管理，对施工过程中或评审后发生下列情况之一的，取消其评审资格或荣誉称号：（一）工程施工过程中发生一般及以上质量安全事故或火灾，临时设施、设备倒塌事故的；（二）工程建设各方主体及相关人员存在严重违法违规行为的；（三）恶意拖欠民工工资，造成社会不良影响的；（四）发生较大社会影响的有责投诉、治安案件或其他事件的；（五）在工程施工过程中，因安全生产文明施工或防汛抗台不力等原因被各级建设行政主管部门和其他部们行政处罚、通报批评或不良行为公示的。（六）其他违法违规行为。第七章 附 则第二十条 本办法由诸暨市建筑安全生产管理站负责解释。第二十一条 本办法自2015年9月1日起始行。附表一 创诸暨市建筑施工安全文明标准化工地计划表工程名称建筑面积建设单位开/竣日期施工企业项目经理监理企业项目总监工程地点结构/层数标化目标质量目标施工（申报）单位意见： 盖 章 填报日期： 年 月 日监理单位意见：盖 章 填报日期： 年 月 日诸暨市安管站意见：盖 章 日期： 年 月 日注：1、本表申报单位须在工程开工安全生产条件措施资料申报或开工后30日内上报至诸暨市安管站。2、本表一式三份，施工、监理单位各一份，诸暨市安管站一份。附表二 诸暨市建筑施工安全文明标准化工地阶段性验收表工程名称建筑面积建设单位开/竣日期施工企业项目经理监理企业项目总监工程地点施工阶段 施工(申报)单位意见：（盖 章） 项目建造师:年 月 日 监理单位意见： （盖 章） 项目总监:年月日 诸暨市安管站复查意见： （ 盖 章 ） 年月 日注：1、本表申报单位须在在基础、结构、装饰三个施工阶段结束前提前5天交诸暨市安管站。2、本表后应附建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）检查评分汇总表，由申报单位填写。3、本表一式三份，施工、监理单位各一份，诸暨市安管站一份。附表三： 诸暨市建筑工程“平安工地”考评检查表工程名称建筑面积建设单位开/竣日期施工企业项目经理监理企业项目总监工程地点施工阶段一、否决指标（不计分）序号否 决 内 容1发生因维稳工作不力或拖欠民工工资而引发的集访、闹访等事件2发生重大或造成一定影响的刑事、治安案件3发生影响政治、经济、治安稳定的恐怖、破坏事件4发生重大安全生产、交通、火灾等责任事故及治安灾害事故二、考评指标（总分100分）类别考 评 项 目检查考核方法分值备 注组织领导18分建立工地综治（平安创建）领导小组，实行综治目标管理责任制，责任落实到人，有签约，有考评，奖惩兑现。1、听汇报；2、查阅资料；3、随机抽查。8定期分析排查影响工地安全稳定的因素，有各类预案和稳控措施。5开展同创共建，与项目所在社区、公安等加强联系沟通，形成联动机制。5治安防控20分工地有治安管理人员，配备必要的应急通讯设施，人员和物资凭证出入，有巡查、值班交接记录。查现场及资料3严格落实要害部位、重点防范处所及易燃易爆、有毒有害物品等治安防范措施。6严格执行动用明火审批制度，动火前防护及应急措施到位，动火后及时清理现场，不留隐患。6定期组织开展安全防范检查，积极整改隐患和漏洞。5类别考 评 项 目检查考核方法分 值备 注劳务人员教育管理服务20分规范用工制度，与进场务工人员签订劳动合同，并实行实名制登记。查资料6规范劳资管理，严格按劳动合同约定支付工资，并为工人办理工伤保险。6积极创建民工学校，加强对务工人员的思想、法制、安全生产、文明行为教育以及业务技能培训，不断提高劳务队伍的综合素质。查资料及现场了解4不断改善务工人员的工作环境与生活条件，开展健康向上的文娱活动，维护他们的合法权益。查现场及有关资料4安全生产文明施工18分安全生产各项管理制度健全，加强日常安全教育、检查和考核，认真开展隐患排查整改工作。查现场及有关资料5确保防汛设施和地下管线畅通、安全，做好防尘措施、降低噪声及减少施工扰民，夜间施工办理许可证，并向社会告示。查现场及有关资料；向有关人员了解5施工区域有围护设施，并与生活区分离。机械设备安全、合格有效。查现场及有关资料4特殊工种作业人员须持证上岗。4工地现场与基础管理24分门卫、财务、危险品存放点、仓库、配电间、木工间、宿舍、食堂等部位各项安全防范制度上墙。宣传栏、民工维权告示牌置于工地醒目查现场及有关资料5工地禁火区标志明显，作业区、办公区、宿舍等部位按规定配备足够有效的灭火器材，消防应急通道畅通4工地及宿舍内无乱接乱拉电线、使用电炉、电加热器等现象。5车辆集中停放，严禁无牌、无照车辆进入停放。2食堂持有效许可证，就餐环境卫生，炊具清洁，炊事员持有效健康证，操作规范，按规定留样。2创建工作制度健全，基础台账齐全，数据、内容准确。查阅资料3有创建计划，注意抓过程自查，年终（或工程竣工）有总结。3汇总得分考评结果考评检查意见: 检查人: 检查日期: 年 月 日 项目建造师: 总监:注：1、本检查表一式三份，安管站、施工企业、监理企业各一份。 2、达标分数为80分，整改后仍不达标不得参评平安工地及安标化工地，并按 相关要求对企业及责任人进行处理。附表四诸暨市建筑施工安全文明施工标准化工地申报表工程名称 申报单位（盖章）申报日期诸暨市建筑业管理局制填 表 说 明1.本表由总承包单位（或主承建单位）填写。2.企业名称应为全称并加盖公章，专业类别按资质标准分类填写；工程名称应写全称。3.三阶段评分应按安管站三阶段复查评定的结果填写。4.安管站应对该工程在安全生产、文明施工各个方面作出综合评价，列出主要优、缺点。申 报 单 位 情 况 表一主承建单位企业名称（公章）专业类别资质等级电话法定代表人项目经理资质等级地址邮编企业名称（公章）专业类别资质等级电话法人代表项目经理资质等级地址邮编参建单位企业名称（公章）专业类别资质等级电话法人代表项目经理资质等级地址邮编企业名称（公章）专业类别资质等级电话法人代表项目经理资质等级地址邮编企业名称（公章）专业类别资质等级电话法人代表项目经理资质等级地址邮编监理单位名称（公章）资质等级电话项目总监地址邮编业主单位名称（公章）电话地址邮编工 程 概 况工程名称工程地点建筑面积(平方米)/规模工程造价(万元)开工时间竣工时间质量情况竣工备案时间三阶段评分基础 主体 装饰申 报 理 由注：可另加附页诸暨市安管站综合评价：公章 年 月 日评委会评审意见： 年 月 日诸暨市建筑业管理局意见： 公章 年 月 日