保险公司经理经营分析会讲话.doc

-范文最新推荐- 保险公司经理经营分析会讲话 同志们： 这次会议，是在全省系统业务转型发展的关键时期，召开的一次非常重要的会议。两天的会议，内容丰富，重点突出，高效务实。28日上午，*总经理助理传达了集团公司、总公司和广东保监局上半年经营形势分析会精神，三大渠道分别做了下半年工作宣导；28日下午，裴赛进副总经理就推进依法合规经营做了工作安排，企划部做了经营形势分析报告，财务管理中心对地市公司财务资源配置方案进行了宣导；今天上午，会议邀请了知名的企业文化专家授课。会前，相关的会议材料我都看过，各位分管总、各个部门对下半年各项工作的安排和部署，我都赞同。上半年，我们的各项工作虽然取得了一定的成绩，基本符合省公司党委、总经理室的预期，但从目前的发展态势来看，下半年我们面临更加严峻的挑战，这要求全省系统务必坚定信心，全力以赴，把各项工作要求和安排落到实处，确保全面达成今年的各项任务目标。 下面，我代表省公司党委、总经理室讲三个方面的意见： 一、上半年工作回顾 *年，是寿险市场遭遇前所未有挑战的一年。对于我公司而言，也是近年来发展形势最为艰难的一年。面对复杂多变的内外部环境，全省系统认真贯彻落实集团公司与总公司各项工作部署，坚持遵循经营规律，扎实推进“服务广东”建设，狠抓业务发展不放松，在多数主要竞争对手出现负增长的背景下，继续领跑广东市场，取得了来之不易的阶段性成果。 （一）坚决落实积极进取的竞争策略，继续保持市场领先地位 （二）着力打造综合优势，推进三大渠道均衡发展 （三）大力推进业务结构调整，加快发展方式转型步伐 （四）着力激发基层活力，加快经营管理模式的创新探索 在加快业务发展的同时，省公司积极探索经营管理模式的创新，重点加强城区和四级机构建设，着力激发基层的活力和动力，提升一线应对市场竞争的积极性和主观能动性。 城区市场方面，通过加大资源投入，提高城区专业机构的经营能力，把资源重点投放到销售队伍建设、教育培训、客户服务等影响城区竞争能力提升的基础性、关键性领域，推进城区市场竞争力的提升。重点推进城区专业化支公司整合建设，进一步优化城区专业化机构设置，切实提升城区市场竞争能力，全省城区专业化机构由65家整合为58家。在竞争激烈的广州、佛山、东莞和惠州等区域，组建四家新型营销服务部，探索公司化组织扩张模式。 四级机构方面，通过完善薪酬分配制度及绩效考核体系建设，加大资源配置的倾斜力度，按照“科学统筹，适度放权”的原则，率先在省公司个险部进行了竞聘、双选工作，精兵简政，人员下沉，进一步理顺省、市、县三级机构的销售管理职责，省市公司在加强基本法、团队组织架构和基础管理等领域的规范化、标准化运作的同时，着重给予四级机构在销售策划、业务推动、销售运营费用等方面的自主权。同时，加强对基层经营管理者的教育培训，从6月到7月，省公司先后组织举行了4期全省中高级管理干部培训班，着重培训了三四级机构班子成员，取得了显着效果。 上述成绩，是在上半年宏观经济增速放缓、通货膨胀压力加大、市场监管趋向严格的复杂环境下取得的，是全省系统同舟共济、迎难而上、奋力拼搏的结果，来之不易，必须予以充分肯定。在此，我谨代表省公司党委、总经理室，向全省系统干部员工和营销伙伴表示诚挚的感谢和崇高的敬意！ 上半年，公司的各项工作虽然取得了一定的成绩，但也面临着一系列制约我们发展的问题和矛盾，亟待解决和突破。一是省级集中后，各级机构管理职责不清晰、管理流程尚未完全理顺，难以适应公司应对市场，加快发展的需要；二是省市公司本部服务基层的意识和能力还有待提高，资源配置还有待进一步优化，基层“责权利”不对等的问题始终没有得到根本性改善；三是基层管理队伍老化，能力、活力和动力不足，销售队伍素质参差不齐、技能弱化、收入偏低等问题成为制约公司发展的瓶颈；四是有些经营管理者发现问题、分析问题的能力偏弱，无法从特殊的事件中发现普遍性问题存在的根源，在解决问题的过程中就事论事，头痛医头，脚痛医脚，长此以往，掩盖和积累了公司发展过程中的矛盾，伤害了公司可持续发展的基础；五是在公司转型发展的关键时期，有些负责人改变现状、创新突破的动机不足，缺少对历史负责、对公司负责和对员工负责的责任心和职业精神。 要解决上述存在的问题，各级领导干部首先要解决人的思想意识问题。尤其是各级机构的“一把手”，要把抓好意识形态工作放在首要位置，在自己所管辖的经营单位，要围绕统一思想、坚定信心，强化意愿、激发活力去开展工作，充分发挥下属、员工的积极性和创造性，是我们做好一切工作的基础和前提。 二、当前面临的形势和任务 从宏观经济来看，外部需求疲软和内部“腾笼换鸟”、“转型升级”政策加速推进，导致广东尤其是珠三角用工荒进一步加剧，劳动力成本进一步上升。劳动力用工成本和社会平均工资的上涨导致寿险行业的吸引力下降，“增员难”的问题更加突出。通货膨胀进一步加剧，加息、存款准备金率上调和信贷紧缩导致银行的资金压力加大，存款、短期理财产品对保险的分流作用逐步显现，保险理财产品收益率比较优势下降，给销售带来一定影响。 从监管环境来看，银保渠道不允许客户经理驻点的新政出台，虽然有利于渠道的长远经营和规范发展，但短期来看，对公司的业务和队伍产生了一定的影响和冲击，尤其是二季度以来，银保业务日均平台下滑，预算目标达成率偏低。 今年上半年，我们遭遇的严峻局面，从表面上看，是由于宏观经济形势和市场监管环境造成的，但根本原因，还是在于我们自身的核心竞争优势不足，无法有效应对外部环境变化带来的挑战。市场对每一个参与者都是公平的，今天，我们遇到的困难，竞争对手同样遇到了，要顺利的克服困难，实现更大的发展，关键就看谁的承受能力和应变能力更强，谁能够率先提升核心竞争力。从上半年的业务发展情况来看，我们的优势较为明显，只要我们善于运用优势，充分发挥优势，就能够保持和扩大市场领先地位。 一是发展基础良好。中国人寿作为国内最大的保险公司，我们的基础是全行业最雄厚的。尤其是广东公司，经过这几年的快速发展，我们的市场地位、品牌形象、人才队伍、财务资源和客户基础都在行业内遥遥领先，这是我们克服一切困难，赢得市场竞争的前提条件。 二是国有政策优势。近10年来，中国经济的一个突出特征，就是“国进民退”，资源向政府部门、国有大中型企业集中。我们要清晰的认识这个趋势，善于运用我们的国有政策优势，不仅“找市场”，还要学会“找市长”。比如，我们的计生险业务，之所以有今天良好的局面，就是因为我们充分发挥国有优势，善于“找市长”的结果。再比如，我们的银保业务，虽然面临90号文的监管，但前段时间，我在拜访几家国有银行的行长时，他们都表示很希望发展银保业务，尤其是希望和中国人寿加强合作，进一步做大做强银保业务。关键是接下来我们如何转变发展方式，建立双方互利共赢的业务模式。还有我们的团险业务和企业年金业务，我们都要善于发挥国有政策优势。 三是严格监管的机遇。虽然监管机构下发的90号文和10号文在短期内抑制了银保业务的快速发展，但从中长期看，在规范银保业务发展、推进银保业务转型，促进行业持续健康发展上，这两个文件有着积极而正面的意义。我们必须看到，市场监管趋向严格和规范，是行业发展的必然要求，作为行业的龙头，我们虽然面临过渡时期的阵痛，但从长期来看，我们将是行业规范发展的最大受益者，市场上的“搅局者”和实力弱小的公司，必将因为规范监管，生存空间受到挤压，甚至走向消亡，这正是我们进一步强化渠道建设，完善银保合作机制，做大做强银保业务的良好契机。 总之，今年我们的业务发展虽然面临严峻的挑战，但形势总体是好的，对我们有利。结合当前的内外部形势，我们下半年乃至今后一段时期，要重点抓好以下几项任务： 一是加快发展。发展是解决所有问题的关键，是我们的首要任务和中心工作，没有发展，一切无从谈起，我们必须牢牢抓住当前保险业发展的重要机遇期，加大发展力度，在确保完成全年各项任务目标基础上，能发展多快就发展多快，这是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。 二是依法合规。在集团公司的半年会上，袁力总裁指出，防范风险是一个企业赖以生存与发展的生命线。我们要从确保中国人寿健康可持续发展和基业长青的全局高度，采取坚决措施，下大力气解决好依法合规经营的问题。近年来，在依法合规这个问题上，我们全省系统始终坚持高标准，严要求，妥善处置了历史遗留问题，没有新发生重大违规案件，取得了良好的工作成果。接下来，在狠抓业务发展的同时，我们要始终绷紧依法合规这根弦，深入落实上级机构的各项工作要求，巩固和扩大依法合规经营的成果。 三是强化基层。这个基层，主要是指四级机构。在今年总公司半年会上，集团公司袁力总裁和总公司万峰总裁都对基层问题给予了高度关注。万峰总裁在讲话中从战略的高度论述了基层的重要性，从六个方面部署了强化基层的举措。这几年，我们广东公司始终把激发四级机构的活力和动力，提升基层的核心竞争力作为开展工作的重要内容，接下来，我们要贯彻落实总部的要求，进一步推进“服务广东”建设，关爱基层，服务基层，做到资源向基层倾斜，激发基层的活力和动力；进一步优化省、市、县各级机构的管理职责和管理流程，做到精简高效，充分发挥基层应对市场的主观能动性和灵活性。 三、下半年的工作要求 关于下半年的工作，相关的分管总和部门已经做了宣导和要求，我完全同意。总体思路就是要按照年初省保会既定的工作方针和总体部署，抓推进、抓落实、抓执行。下面，我就几项重点工作，谈几点要求： （一）切实增强责任意识，坚决以“保增长”为核心，确保各项任务指标的达成 从目前各项核心指标的日均平台来看，下半年公司业务发展的压力较大。实现业务平稳健康发展，确保各项指标达成，是对经营管理者最基本的要求。各级领导干部要进一步增强责任意识，采取切实有效的措施，调动一切积极的因素，全力以赴的服务和支持一线队伍，加快核心业务发展。个险渠道要通过优化销售组织，加强基础管理、营造销售氛围来加快10年期及以上业务发展；同时，要继续加强销售队伍建设，通过新基本法的上线带来人力发展的新突破，确保人力质量和数量共同提升；重点改善举绩率和人均产能等基础性指标。银保渠道要进一步加强渠道维护和开发力度。要按照监管机构要求，切实推进依法合规经营，积极创新，探索业务发展的新模式，要重点加快期交业务发展。团险渠道要继续坚持以效益为中心，加快发展，积极开拓信贷保险、计生保险、旅游险等新渠道，逐步调整业务结构，降低综合成本率。 （二）切实增强忧患意识，从战略高度谋划个险转型发展，发挥销售主渠道的核心作用 我多次强调，个险是公司销售的主渠道，银保业务做得再大，主动权还是掌握在银行的手上。这几年，我们之所以不断做大银保业务规模，尤其是全力以赴的做大银保期交业务规模，就是要为个险的发展保驾护航，为个险的转型发展赢得时间和空间。在当前银保业务面临政策冲击的情况下，加快个险的转型发展尤为紧迫。 近年来，公司业务发展的突出矛盾表现在个险，转型发展的难点是个险，我们也投入了大量的人力、物力和财力去解决，但效果并不理想，个险始终没有实现有效突破。根本原因在于，我们谈个险的转型发展，始终停留在就事论事的层面，就“个险谈个险”，而没有从整个公司的思想认识、发展理念、组织文化和运营机制等方面去分析问题的根源，探索解决问题的办法。广州公司的个险为什么能够实现对平安和友邦的反超？根本原因就在于，他们成功的消除了各部门、各经营单位的“亚文化”，形成了统一的公司文化，统一了全体员工的思想，建立了以销售为中心、为销售服务的组织文化和运营机制。因此，要推进个险的转型发展，我们各级领导干部首先要走出认识的误区，解决自身和员工思想意识方面存在的问题。对个险转型发展的重要性和紧迫性有没有深刻认识？员工的思想有没有统一？传统的行政官僚文化有没有打破？服务基层、服务一线的组织文化和运营机制有没有建立？这些问题，都是影响个险转型发展的关键因素。在这里，就个险发展的问题，我重点强调几点： 一是要统一思想，深刻认识个险转型发展的重要性和紧迫性。各级领导干部，尤其是主要负责人，首先要抓意识形态工作，解决人的思想认识问题。要引导和教育员工深刻认识到：业务发展是公司的根基，销售队伍是我们的衣食父母。要积极主动的改变传统的行政官僚文化，在员工中间倡导和树立以销售为主轴，以基层为中心的服务文化；要坚决的回归寿险营销的基本规律，在销售队伍中重新塑造营销文化，激发伙伴干事创业的激情和动力。在此基础上，要按照发展的需要和营销的基本规律，优化公司的运营机制，提升整体运营效率。 二是要增强整体运营服务能力，集中优势资源重点投入。推动个险转型发展，不是个险部一个部门的工作，而是整个公司的战略任务，是一项系统性工程。从营销员的招募、培训、留存，再到保单的销售、出单、理赔和售后服务，任何一个环节存在不足，任何一个部门的工作不到位，都会影响到个险转型发展的质量。全省系统各级机构要围绕个险的发展，整合优化销售和后台资源，提升整体运营效率，为个险的转型发展提供强有力的支持和服务，尤其是今天在座的各地市公司和四级机构的一把手，要从战略的高度，从事关公司兴衰的高度，谋划个险的转型发展。 三是要遵循营销规律，狠抓销售队伍建设。抓好拜访活动量和增员活动量这两个活动量管理，是做好寿险营销的基本路径。在日常经营中，公司与营销员，不是领导与被领导的行政关系，而是平等的合作关系，公司要逐步减少对营销队伍的行政化干预，致力于加强营销服务支持系统建设，引导和帮助主管做好两个活动量管理，为伙伴做强做大提供良好的服务和支持。 四是要营造销售氛围，激发队伍发展的意愿。营销离不开氛围的营造，要按照“服务广东”的要求，通过关心队伍，服务队伍，充分激发伙伴内心的动力，点燃团队自我发展的意愿和热情，通过内在的激励和氛围的营造相结合，掀起销售的热潮。 （三）切实增强责权利意识，发挥财务政策“指挥棒”作用，进一步优化资源配置 昨天下午，财务管理中心就地市公司财务配置标准和地市公司财务资源配置评价办法两个方案进行了宣导。两个方案统一了地市公司渠道以及县支公司预算政策，明确了各项财务资源在各层级的配置标准，并确定了资源配置的评价方法，对引导各地市公司优化资源配置，确保资源投放的有效性和针对性，具有重要的意义。这两个方案，其本质都是立足于建立科学的利益分配机制，使各级机构的责权利对等，解决发展活力和动力的问题。其指挥棒作用主要在三个方面：一是资源向基层倾斜。贯彻了全面预算的管控理念，统一了全省系统省市县三级机构的资源配置标准，在统筹管理与简政放权之间综合平衡，积极探索解决四级机构事权下放、财权不足的问题，保证各级单位责权利对等，提高四级机构经营发展的主动性，进一步激发基层的活力。二是资源重点投放。坚持资源聚焦理念，引入了竞争性的分配机制，以经营效益为导向，建立资源投入产出效益标准，最大限度地发挥财务资源的作用。三是引导树立长期经营理念。针对地市公司资源侧重于业务投入而忽视长期规划投入的现象，这个方案结合三年滚动考核，通过合理评价和有效激励，鼓励竞争力较强的单位率先发展，提高自主经营意识，引导竞争力较薄弱的单位科学调整资源投放结构，不断夯实管理基础，树立长期经营和资源统筹管理理念，构筑持续经营“体质”。 （四）切实增强服务意识，进一步落实“服务广东”的要求，激发基层的活力和动力 要深入贯彻落实集团公司、总公司关于强化基层的总体部署，进一步落实“服务广东”的要求，提升四级机构的竞争力和战斗力。一是高度重视。全省系统要认真学习袁力总裁、万峰总裁在半年会上的重要讲话，深刻认识四级机构在公司发展中的重要作用，要把关爱基层、服务基层的理念传达给每一位员工，每一个岗位，在公司营造工作依靠基层，一切为了基层的良好氛围。二是合理配置资源。下半年，各地市公司要按照省公司财务政策的导向，加强对四级机构的资源配置。在费用资源紧张、业务发展压力大的情况下，省市公司本部要进一步厉行节约，规范开支，确保资源向一线倾斜。三是加强队伍建设。一方面，要利用省公司本部开展竞聘、双选工作为契机，选拔一批优秀员工充实到四级机构，各地市公司要把培养符合发展需要的四级机构管理人才作为一项重要的工作长抓不懈。另一方面，要善于从四级机构管理队伍中发现人才，选拔人才。要明确和完善四级机构管理人员的选拔、流动、晋升和淘汰机制，要让那些有作为的四级机构负责人，优先充实到地市公司班子中去，激发基层发展的活力和动力。今年，省公司党委先后从江门、佛山、惠州选拔了三位优秀的四级机构负责人，充实到所在的地市公司班子，进一步明确了省公司的用人导向。四是继续抓好新型营销服务部建设。对前期组建的四家新型营销服务部，省市公司要及时跟进，加强支持和指导力度，不断总结发展过程中的经验和教训。下半年，要利用省公司本部开展人力资源改革的契机，在尊重员工意愿的基础上，有计划的组建更多的新型营销服务部，在实战中发现人才，培养人才。 （五）切实增强风险意识，大力推进依法合规经营 不管任何时候，依法合规经营都是公司的生命线。针对这个问题，昨天，裴总在会上已经进行了针对性的部署。在这里，我补充强调几点意见：一是加强教育，深化认识。合规经营、防范风险本质上还是对人的管理，必须切实做好人的工作。要加强法纪教育和世界观、人生观、价值观的教育，引导广大干部员工和营销员不断强化法纪观念、道德观念和合规意识，筑牢依法合规经营的思想防线。我们的业务发展得再好，一旦触碰了风险防范这根高压线，一切成绩都归零。二是落实要求，加强防范。这几年，我们的各项内控制度逐步完善，关键是要抓好落实，要进一步深化监督资源整合创新，积极推进“全覆盖、高效能”的大监督模式，做好风险排查，强化问责机制，提高依法合规经营的水平。三是加强排查，消除隐患。下半年，集团公司、总公司将开展风险专项排查行动，全省系统务必按照上级部署，高度重视，加强领导，制定周密的工作方案，抓紧部署，迅速行动；各级机构的“一把手”是第一责任人，要切实负起责任，确保专项排查行动平稳、有序、顺利进行。四是继续做好维稳工作。重点是妥善处置老保险员历史遗留问题。前期，省公司和相关地市公司做了大量工作，取得了阶段性成果，受到了省委、省政府、总公司和监管部门的高度肯定。下半年，各级机构要继续高度重视，一方面，按照既定的原则和方案，积极处理相关问题；另一方面，要保持高度警惕，做好应急预案，防范群体性事件发生，为公司发展营造良好的环境，为维护社会稳定作出贡献。 同志们，下半年的是业务发展的关键时期，我们的使命艰巨而光荣。我们全体同仁务必认清形势，坚定信心，积极进取，全面完成开局之年的各项任务，奠定“*”发展的良好基础！ 同志们： 今天，我们召开全镇基层组织建设年活动动员大会，主要任务是学习贯彻上级有关文件精神和要求，安排部署我镇深入开展基层组织建设年活动各项工作。镇党委按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，确定了以强组织、增活力、破难题和在全镇党员干部中实施三个模范工程（即做政令畅通执行的模范、做带头发展产业的模范、做倡导健康文明生活的模范）为活动的主题，紧密结合镇情实际，研究制定了实施方案，紧紧围绕基层基础更加扎实，工作机制更加规范，基层班子更加团结，党建覆盖更加广泛这一目标，坚持因地制宜，制定切实措施，加强农村基层组织建设。各村党总支和党支部要在镇党委的统一安排部署下，把握好活动开展的总体要求，充分谋划、积极参与，强化领导、明确责任，高度重视、精心组织，确保活动各项任务能顺利推进。下面，我就深入推动活动开展，讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，切实增强开展加强基层建设年活动的政治责任感 今年，是我镇提速赶超和巩固脱贫摘帽成果的重要之年，是全面建设小康社会的关键之年，同时，我们将迎来党的十八大的胜利召开。开展加强基层建设年活动，是中央、省委、市委和县委立足工作实际作出的战略部署，不仅至关重要，而且非常必要。全镇各村（社区）、各部门一定要把思想统一到上级的决策部署上来。 第一，开展加强基层建设年活动，是推进全镇经济社会发展的坚实保障。当前，镇党委政府明确提出了依靠道真遵义贵阳，融入重庆武隆长江，发挥边关优势，发展民族边贸经济，把洛龙建成省际周边区域经济强镇的发展思路。在这样的环境下，只有深入加强基层组织建设，让广大群众真正认识到洛龙具有千载难逢的机遇，进而心往一处想、劲往一处使，积极投身历史文化名镇建设主战场，在全镇形成你追我赶的、提速赶超的发展局面。 第二，开展加强基层建设年活动，是促进社会和谐稳定的重要举措。上面千条线，下面一根针。党的基层组织是执政基础，是开展具体工作的重要载体。只有注重加强基层基础工作，党的组织基础、群众基础才能更加牢固，党的事业才能蓬勃发展，社会才能长治久安。近年来，镇党委始终高度重视，并积极推进了基层党建工作，三级联创、创造争优等都取得了明显成效。但部分村级党支部仍然存在软弱涣散、观念陈旧、工作方法简单、带领群众致富能力较差等实际问题。特别是现在我们的干部中没有中心工作就不主动到村入户，与基层的感情交流太少。这些，都需要积极改进，特别是要转变执政理念，创新工作机制，围绕建设经济强镇的总目标，以加强和创新社会管理作为最有力的抓手，以创先争优活动为动力，以民生取向为标准，改善农村群众的生产生活条件，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，维护农村的和谐稳定。 二、把握主题，明确目标 开展基层组织建设年活动主题是：强组织、增活力、破难题和争做三个模范。各村党总支、片区党支部要把这一主题贯穿于工作的全过程，切实加强党的基层组织建设，不断增强党员队伍生机活力，团结带领全体干部争跨越发展之先、创社会和谐之优，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。 开展基层组织建设年活动的四个重点是：一要着力解决基层党组织建设中的突出问题；二是农村党员、干部权利和义务的履行情况；三要着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；四要着力完善加强基层党组织建设的体制机制。我镇基层党组织机构健全，设置也比较合理，作用发挥的整体情况也是比较好的。主要表现在：党委高度重视基层党组织建设，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实推进党建工作；各级党组织和党务工作者在人手少、条件艰苦的情况下，做了大量工作，付出了艰辛的劳动。当然，也存在不同程度的不足和问题。各村党总支、党支部要以开展基层组织建设年为契机，增强工作的主动性和针对性，从解决问题入手，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 开展基层组织建设年，内容涵盖基层党建的各个方面，我们要努力实现五个进一步提升的目标： 一是要实现党支部战斗力进一步提升。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以基层组织建设年活动为契机，巩固先进、提升一般、转化后进，使我镇各类党支部基本都要成为作用发挥明显、党群关系密切、群众反映良好、战斗力进一步提升的坚强堡垒。 二是要实现党支部书记素质进一步提升。把支部建设好，重要的是要有一个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行，要求加强村总支书记以及党支部书记队伍建设，进一步拓宽选任渠道，加强教育培训，注重实践锻炼，不断增强党支部书记服务发展、服务基层、服务群众的能力。 三是实现党员队伍生机活力进一步提升。要不断壮大积极分子队伍，加大在青年中发展党员力度。要健全评价机制，严把质量关，提高发展党员的质量。要加强对党员的教育培训和管理服务工作，不断增强党员的党性观念和党员意识。 四是实现基层基础保障水平进一步提升。要加强基层党务工作者队伍建设，不断壮大党务工作力量，系统推进党务工作者培养培训工作，进一步提高队伍专业化水平。要加大经费投入力度，提高基层党建工作信息化水平。 五是实现基层党建制度化水平进一步提升。要按照上级要求，进一步建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党务公开制度、党内监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化的水平。 三、建立机构、落实责任，完善加强开展基层建设年活动的组织保障 开展加强基层建设年活动，要在不到一年的时间内完成如此艰巨的任务，时间紧，要求高，必须全力以赴，确保各项任务目标落到实处。 一要建立机构，落实责任。镇党委专门成立了开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，实行集中办公，具体负责全镇活动的组织、指导和协调。各村（社区）、机关支部也要设立相应的组织机构，负责本单位相关工作的部署和落实。镇党政领导班子每人联系帮扶一个村，搞好调研，撰写好调查报告，牵头制定具体帮扶措施，解决一些基层实际问题。我是加强基层建设年活动的直接责任人，我将和大家一起共同谋划，真正把这项工作放在心上，抓在手上，定期研究，抓好落实。各村党支部书记要切实履行好党建工作第一责任人的职责，精心谋划，突出工作创新，找准推动工作的有力抓手。要落实工作责任，把握工作重点，认真落实省委提出的十项行动和市委提出的五个着力的要求，扎实有序，富有成效地开展工作。 二要搞好宣传，浓厚氛围。认真学习基层组织建设年活动的相关文件和宣传资料，重点掌握活动的总体要求、目标和步骤，确保活动能顺利开展，各村（社区）、驻村干部要注重做好工作信息上报工作。镇领导小组办公室印发宣传册、办党建简报等形式，大力营造良好的舆论氛围。 三是经常开展党组织活动。一是开展党员干部进村入户活动，着力提高群众满意度。组织全镇机关党员干部对基层党组织普遍开展一次走访调查，做到所有村（社区）、企业全覆盖。重点是对换届后基层党组织运行情况开展一次回头看，对所属村级党组织领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行深入调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是开展结对帮扶活动，着力增强后进基层党组织活力。根据先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新貌目标，开展承诺践诺活动，重点在优化组织设置、健全领导班子、完善组织制度、落实经费场所、推动作用发挥等方面取得新突破。积极开展基层党组织结对共建活动，实现党建资源共享，选择有帮带能力的经济强村优秀党组织与薄弱村党组织结对共建，通过采取党建引导，项目、资金、技术、信息帮扶等措施，重点解决薄弱村片区党组织软弱涣散和经济社会发展滞后等方面的问题，帮助村级党组织在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面，形成一个富民强村的好思路。通过结对共建，确保帮扶村进入合格村行列，进一步增强基层党组织推动发展、促进和谐的能力。三是开展村级党组织阵地功能提升活动，着力增强基层党组织凝聚力。为更好的发挥村级阵地服务群众、凝聚人心、促进和谐的综合作用，根据各村实际，科学规划村级党组织阵地建设，为各片区支部提供培训、学习等活动场所。同时村支两委应设立党务公开、政务公开、信息发布、政策宣传四栏，着力打造成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训四个中心，努力把村级组织活动场所建成惠民工程，把村支两委的四个中心办成老百姓自己的家。 四是及时召开党支部会议，特别是执行好三会一课制度，认真研究基层党建工作中存在的问题，创新工作方法和工作机制，狠抓整改落实，提高党员思想政治素质和为民办事、增强党员创业带富能力、争当三个模范。 同志们，这次开展的基层组织建设年工作，是在我镇上下认真学习贯彻落实中央、省委、市委和县委的一系列决策部署，深入开展创先争优活动，加快推进我镇各项事业新跨越、新发展的新形势下进行的，搞好此次组织创新工作，有利于巩固党的基层群众基础，有利于增强基层党组织的生机与活力，更有利于推动我镇各项事业又好又快发展，意义重大，影响深远。各村党总支和各机关支部一定要高度重视，精心组织、扎实推进，把开展基层组织创新年与创先争优活动相结合，与推进我镇各项重点工作相结合，建立健全长效机制，力求以健全、有力的基层党组织引领我镇经济社会建设又好又快发展，为建设富裕、和谐洛龙提供坚强的组织保障。希望同志们要以奋发有为的精神状态、务实过硬的工作作风、扎实有效的推进举措，确保这次活动取得实效，真正让群众得实惠、让干部受教育、让基层增活力，以优异的成绩向党的十八大献礼。 同志们： 今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅关于加强防汛抗灾工作的紧急通知文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。 一、要始终保持高度警惕 二、要牢牢把握关键环节 防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。 三、要严格落实各项措施 要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。 要落实抢险力量。”手中有粮，心中不慌”，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。 要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照”保总产、保增收”的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。 四、要切实加强组织领导 要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。 要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。 同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望！ 27 / 27