职业安全健康管理体系教材.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,职业健康安全管理体系讲义,2/11/2026,1,职业安全健康的重要意义,有利于保护广大人民群众安全健康,有利于国家经济社会发展和持续发展战略实施,有利于全面加强安全法制建设,有利于科学规范企业安全生产行为,有利于应对进入,WTO,后的挑战,安全生产对我国经济社会发展具有重大影响,一,2/11/2026,2,事故概念,事故致因理论,2/11/2026,3,1,、事故的概念,事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的以外事件。,2/11/2026,4,职业事故的伤害程度,（,1,）按损失工作日我国分为三类,轻伤：损失工作日,1,（含,1,）以上，,105,以下。,重伤：损失工作日,105,（含,105,）以上，,6000,以下。,死亡。,（,2,）按伤害方式：,GB6441-86,企业职工伤亡事故分类,包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电等,20,类。,（,3,）按严重程度,轻伤事故：指具有轻伤的事故。,重伤事故：指有重伤没有死亡的事故。,死亡事故：指一次死亡,1-2,人的事故。,重大伤亡事故：指一次死亡,3-9,人的事故。,特大伤亡事故：指一次死亡,10,人以上（含,10,人）的事故。,2/11/2026,5,GB6441,企业职工工伤事故分类,事故的直接原因：人的不安全行为和物的不安全状态,人的不安全行为：,13,大类,操作失误、忽视安全和警告造成安全装置失灵、使用不安全设备、手代替工具操作、物品存放不当、冒险进入危险场所、攀坐不安全位置。,2/11/2026,6,物的不安全状态：,4,大类,1,、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,2,、设备、设施、工具、附件有缺陷,3,、个体防护用品（具）缺少或有缺陷,4,、生产场地环境不良,2/11/2026,7,职业相关疾病,(Work-related ill health),完全或部分地由于工作环境引起的使在该环境下的人的功能暂时或永久降低的疾病、工作能力丧失或其他身体问题,包括：,a,、,职业病,b,、,职业性相关疾病,c,、,职业因素引起的身体不适,职业病：职业性有害因素直接导致的特异性疾病，职业性有害因素与疾病有直接的因果关系,2/11/2026,8,相关的定义,造成或可能造成事故的事情。,1,）未造成职业病、伤害、财产损失或其他损失后果的事件被称之为,“,未遂事件,”,、术语,“,事件,”,包括,“,未遂事件,”,。,2,）事故也是一种事件，事件的概念包含了事故。,3,）,“,不符合,”,偏离了作业标准、惯例、管理体系要求等，能直接或间接的造成事故的行为或偏差,2/11/2026,9,2/11/2026,10,2/11/2026,11,2/11/2026,12,2/11/2026,13,2/11/2026,14,课程内容,标准条款解释。包括概念介绍、标准理解。,三个标准的总结,三合一体系讲解,下一步工作安排,注：关于标准,职业健康安全管理体系审核规范,OHSAS18001,职业安全卫生管理体系,-,要求,GB/T280012001,2/11/2026,15,安全环境体系建立步骤,培训,现状调查、因素识别及评价、法规识别,制订方针、文件编制,组织实施,内部审核,管理评审,第一阶段审核,第二阶段审核,2/11/2026,16,三个标准之间的关系,目的不同；,管理对象不同；,在某一岗位的操作规程中，对质量和安全的管理一般同时都提出了要求；,某些因素既是安全因素也是环保因素,某些因素既是质量因素也是环境因素,2/11/2026,17,标准结构介绍,1,范围，介绍了目的和适用的范围。,2,引用标准,3,术语和定义,4,职业健康安全管理体系要求,4.2,方针,4.3,策划,4.4,实施和运行,4.5,检查与纠正措施,4.6,管理评审,2/11/2026,18,术语和定义,2/11/2026,19,事故,accident,造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。,2/11/2026,20,审核,为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统、独立和文件化的验证过程。,2/11/2026,21,持续改进,不断加强职业安全健康管理体系工作，以全面改进组织职业安全健康绩效的过程，该过程不必同时发生于所有的活动领域。,2/11/2026,22,不符合,任何能够直接或间接造成人员伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏的违背作业标准、惯例、程序、规章及管理体系要求的行为或偏差。,2/11/2026,23,危险源,(,危害因素）,hazard,定义：,可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。,释义：,危险源,就是造成危害的因素，又称,危害因素,如：触电、高空作业、电梯坠落,2/11/2026,24,承包方,在组织的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向组织提供服务的个人或组织。,2/11/2026,25,事件,incident,定义：,造成或可能造成事故的事情。,释义：,事件是指产生能量且处于失控的活动、状态；,无职业病、伤亡、财产损失或其它损失产生的事情也被称之为“未遂过失”，本术语“事件”包括“未遂过失”。,2/11/2026,26,目标,在职业安全健康绩效方面，组织自身确定要达到的目的。,2/11/2026,27,风险,risk,特定危险事件发生的可能性与后果的结合。,释义：,判断事件发生的可能性和后果都是预测的，因此，其准确性非常重要。,2/11/2026,28,风险评价,risk assessment,评价风险程度并确定风险是否在可容许范围的全过程。,释义：,风险评价是一个过程；,通过评价找出不可容许的风险；,可容许的风险可以不管理。,2/11/2026,29,可承受的风险,tolerable risk,组织根据其法律义务和职业健康安全方针，已降低到可接受的风险。,2/11/2026,30,危害辨识,hazardidintification,定义,识别危害的存在并确定其性质的过程。,释义：,查找危险源并确定危险程度的过程,危险程度即是风险等级，一般分为：,（,1,）极其危险（,2,）高度危险（,3,）较危险（,4,）一般危险（,5,）稍有危险,或分为：可容许风险、一般、重大、破坏性的风险,2/11/2026,31,相关方,interested parties,定义：,关注组织的职业健康安全 和环境绩效或受其 绩效影响的个人或团体。,释义：,关注健康安全绩效的有：职工家属、舆论界、政府、投资方、合作方等,关注环境绩效的有：周边人群、舆论界、政府等,2/11/2026,32,职业健康安全,occupational health and safety,影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员的安全和健康的条件和因素。,释义：,职业健康安全是指影响健康安全的条件和因素,范围是作业场所,对象是所有人员,2/11/2026,33,职业健康安全管理体系,occupational health and safety management system,组织全部管理体系中专门管理与其业务相关的职业健康安全风险的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,2/11/2026,34,员工代表,员工代表是指工会代表，即由工会或其成员指定的或推选的代表；或选举代表，即依照国家法律法规或集体决议，由员工自由选举的代表。,2/11/2026,35,员工的职业健康安全代表,员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场所的职业健康安全问题上代表员工利益的人。,释义：,一般由工会主席或副主席担任,2/11/2026,36,4,2,职业健康安全方针,标准,组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，以阐明整体职业健康安全目标和改进职业健康安全绩效的承诺。方针应该：,（,1,）符合组织职业健康安全风险的安全的性质、规模；,（,2,）,包括对持续改进的承诺；,（,3,）包括至少遵守有关现行职业健康安全法律和组织制定的其它要求的承诺；,（,4,）形成文件，付诸实施，予以保持；,（,5,）传达到全体员工，使每个人都认识到其在职业健康安全方面的义务；,（,6,）可为相关方所获取；,（,7,）定期进行评审，确保其适宜性。,2/11/2026,37,4.2,职业健康安全方针,释义,职业健康安全方针要：,考虑组织健康安全的风险、规模；如减少特重大事故，杜绝死亡等。,两个承诺的体现：持续改进、遵守法规；,形成文件。,管理要求：,传达到员工，知道义务；,公开，形成制约；,评审，以便改进。,2/11/2026,38,举例,1,：环球电子公司职业健康安全方针,安全第一,健康至上,遵守法规,伤害预防,及时沟通,全员参与,加强培训,持续改进,本公司秉承保障全体员工作业安全、重视员工身体健康的企业精神，郑重作出遵守国家和地方法规的承诺，本着防患于未然的宗旨，我们将对全体员工进行多层次多形式的安全培训，以达到持续改进之目的，发动全体员工，共同参与，不断提高企业的职业健康安全水平。,2/11/2026,39,4,.3.1,危害辨识、风险评价和风险控制的策划,组织应建立并保持程序，用来危害辩识、风险评价及实施必,要控制措施，程序应包括：,常规或非常规的活动；,所有进入作业场所人员的活动（包括分合同承包商和访问者）；,作业场所的设施。,组织用于危害辨识和风险评价方法应符合下述条件：,依据组织的范围、性质和时限加以界定，以确保该方法是主动的,而不是被动的；,确定风险级别；,与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；,2/11/2026,40,4,.,3,.,1,危害辨识风险评价和风险控制的策划,为确定设备要求、明确培训需求和进行运行控制提供相应信息；,对所需控制活动的监测提供信息，确保其实施的有效性和适当性。,风险评价的结果应形成文件,作为建立和保持职业健康安全管理体系中各项决策制定的基础,并为持续改进组织的职业健康安全管理绩效提供衡量基准。组织所制定的风险控制计划应有助于保护员工的健康安全。,组织应定期或及时评审和更新危害辩识、风险评价和控制措施的信息。,2/11/2026,41,4,.3.1,危害辨识、风险评价和风险控制的策划,理解一,目的,识别危险源；,确定风险级别；,对控制措施进行规划，包括：为制定目标、方案提供依据，明确控制措施、检测要求、培训需求、资源需求。,练习 危害掌握情况调查,2/11/2026,42,4,.3.1,危害辨识、风险评价和风险控制的策划,理解二,识别的范围包括：,过去、现在、将来存在的危害；,正常、异常（周期性和临时性）、紧急情况下存在的危害；,所有人员的活动中存在的危害。,所有设施中存在的危害,注：,1,现在有管理制度的活动也要识别评价,2,要考虑员工的意见,3,要在活动之前进行识别评价,2/11/2026,43,4,.3.1,危害辨识、风险评价和风险控制的策划,理解三,程序文件应包括,：,危险源如何识别；,对现有控制情况下的风险的评价方法；,确定残余风险需要的措施,情况变化时的评审及定期评审要求（如年度改造完成以后）,2/11/2026,44,4,.3.1,危害辨识、风险评价和风险控制的策划,理解四,执行本要素的结果：,识别评价的程序；,识别评价的结果：危害清单；,控制措施，包括培训要求、设备设施需求、新的检查检测要求、管理要求,2/11/2026,45,职业健康安全危害基本知识,能量和有害物质失衡理论：,失控产生危害,失控是指：,没有控制或屏蔽,控制屏蔽措施失效,失控的四个因素：,设备设施和装置缺陷；,人员失误；,管理缺陷；,环境因素不良，如灯光、温度、天气、噪声；,2/11/2026,46,危险源分类,物理性危险源；,化学性危险源；,生物性危险源；,心理、生理性危险源；,行为性危险源；,其他危险源。,2/11/2026,47,危害辩识 的方法,经验分析法，不能用在新系统；,安全检查表法；,危险性预分析,事故树分析（,FTA,）,事件树分析（,ETA,）,2/11/2026,48,风险评价的方法,直接判断法,作业条件危险评价法,事故树分析（,FTA,）,事件树分析ETA,）,2/11/2026,49,观察经验,法,组成识别评价专家组。,1.,专业人员：本专业工作经验至少五年以上。,2.,安全管理人员,:,从事安全管理专业至少五年。,划分工作活动流程图。,对每一工作活动进行危险源识别、评价，并填写危险源辩识评价表按表格。,确定风险控制措施。,2/11/2026,50,电焊岗位安全检查表法,序号,检查内容,检查结果,备注,01,焊接现场是否有易燃物品、灭火器,02,通风是否良好,03,操作人员是否穿戴防护用品,04,电焊机二次线圈及外壳是否接地或接零,05,一次、二次线圈及焊夹把手绝缘是否良好,06,工作完毕是否清理工作现场熄灭熔渣,2/11/202651,油库静电爆炸,静电火花,油气达到可燃浓度,油气存在,通风不良,人体静电放电,油库静电放电,油库静电爆炸事故树简图,2/11/2026,52,火灾事故的事件树,可,燃,物,质,泄,漏,没有火源,有火源,未着火,着火,报警,报警器故障,未能灭火,灭火成功,未能脱离,脱离,安全,未遂事件,事故,事故,事故,事故,2/11/2026,53,危险性预分析,危险性预分析是在每项工程活动之前，对系统存在的危险性类型、来源、出现条件、导致事故的后果以及有关措施等，进行分析。,2/11/2026,54,危险性预分析的步骤,确,定,分,析,对,象,的,功,能,和,范,围,调,查,收,集,资,料,系,统,功能,细,分,分,析,识,别,危,害,因,素,确,定,危,险,等,级,制,定,措,施,并,实,施,2/11/2026,55,煤气热水器图示,热水箱,煤气,安全阀,火,排气口,主要部件：,煤气管,电磁阀,水箱,恒温控制器,炉子,安全阀,2/11/2026,56,危险源,原因事件,现象,事故情况,危险等级,措施,水压高,连续加热,安全阀失效,水中有气泡,热水器爆炸,严重,定期检查,煤气,1.,煤气泄漏,2.,炉火熄灭,3.,有火花,煤气味大,1.,爆炸,2.,中毒,严重,安,检测装置,燃烧不完全有毒,通风不好,人在室内,头晕,一氧化碳中毒,较严重,安,检测装置,热水器危害预分析表,2/11/2026,57,风险的分级,轻微的（可容许的）,一般风险,重大风险,破坏性的风险,2/11/2026,58,初始危险源（环境因素）辩识评价,确定评审范围,组成识别评价专家组。,1.,专业人员：本专业工作经验至少五年以上。,2.,安全（环境）管理人员,:,从事安全管理专业至少五年。,获取法规、规章、标准,划分工作活动流程图。,对每一工作活动进行危险源识别、评价，并填写危险源辩识评价表按表格。,确定风险（环境因素）控制措施。,编写初始评审报告,2/11/2026,59,危害因素辩识评价表,作业名称,设施材料,危害事件,危害原因,现状,风险级别,管理策划,备注,可容许,一般,重大,培训,运行控制,措施,2/11/2026,60,4,3,2,法律及其他要求,标准,组织应建立并保持程序，用来识别和获取它应遵守的职业健康安全法律及其他要求。,组织应保持这些信息是最新的，应将有关法律和其它要求的信息传达给员工和其他相关方。,2/11/2026,61,4.3.2,法律及其他要求,释义,要求建立程序；,目的是确定,适用,的法规，并获取；,建立的程序应确保获得的法规是最新的；,要将法规通知到员工和相关方。,程序的内容和要求,各种不同法规的负责部门；,明确搜集的渠道和时间要求；,如何传递这些要求。,思考,:,程序文件不能少于三张纸吗,?,2/11/2026,62,4,.,3,.,3,目标,标准,组织应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的职业健康安全目标。,如可行，目标宜予以量化,组织在建立与评审职业健康安全目标时，应考虑：,法规与其他要求；,职业健康安全危险源和风险；,可选技术方案；,财务、运行和经营要求；,相关方的意见。,目标应符合职业健康安全方针，并包括对持续改进的承诺。,2/11/2026,63,4.3.3,目标,释义,目的,建立可测量的目标，实现方针。,编制依据,-,组织的整体经营方针和目标；,-,安全方针，持续改进的承诺；,-,危害辩识和评价结果；,-,技术方案；,-,财力，经营的要求；,-,员工和相关方的建议、要求；,-,历史业绩；,-,国内外先进水平。,2/11/2026,64,4.3.3,目标,释义,目标的类型,风险水平的降低。如设施改造项目，提高安全性、降低粉尘含量；,管理体系评价水平的目标。如取得认证；,消除、降低意外事件的频次。如轻伤率、消灭重大隐患。,2/11/2026,65,4.3.4,职业健康安全管理方案,标准,组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包括形成文件化的：,a,）,为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；,b,）,实现目标的方法和时间表。,应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，对职业健康安全管理方案进行修订。,2/11/2026,66,44.1,机构和职责,标准,从事管理、操作和验证的人员对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有一定的影响，为便于实施有效的职业健康安全管理，他们的作用、职责和权限应被界定和文件化，并予以传达。,职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织在最高管理层任命一名成员（例如，在某大组织内的董事会或执委会成员）承担特定职责，确保职业健康安全管理体系的正确实施，及完成组织所有岗位和运行范围的要求。,管理者应为实施、控制和改进职业健康管理体系提供必要的资源。,注：资源包括人力资源和专项技能,/,技术和财力资源,。,2/11/2026,67,4.4.1,机构和职责,标准,组织任命的管理者应被规定有明确的作用、职责和权限，以便：,（,1,）确保按照本标准建立、实施与保持职业健康安全管理体系要求；,（,2,）确保向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的绩效，以便评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。,所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。,2/11/2026,68,4.4.1,机构和职责,解释,职责要形成文件，并沟通；,最高管理者承担安全的最终责任；,确立管理者代表；,提供资源。,2/11/2026,69,4.4.2,培训、意识与能力,标准,全体人员应具备完成可能对作业场所内职业健康安全带来影响的任务的能力，应根据适当的教育、培训和（或）经历，对能力进行判定。组织应建立并保持程序，使工作在每一相关职能和层次的员工都意识到：,遵循职业健康安全方针与程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；,工作活动中实际或潜在的职业健康安全后果，以及个人行为的改进所带来的职业健康安全效益,；,2/11/2026,70,4.4.2,培训、意识与能力,标准,在执行职业健康安全方针与程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用于与职责（见,4,、,4,、,7,）；,偏离规定的运行程序的潜在后果。,培训程序应考虑下列不同层次的需要,；,职责、能力及文化；,风险。,2/11/2026,71,4.4.2,培训、意识与能力,释义,适当规定有关人员的能力；,各级人员要有四项意识：,重要性；,有关的成效；,职责；,后果，在什么情况下发生。,培训要分层进行。,2/11/2026,72,4.4.3,协商和沟通,标准,组织应建立并保持程序，以确保与员工和其他相关方进行有关的职业健康安全信息的交流。,员工的参与和协商计划应形成文件，并向相关方通报,。,员工应：,参与关于管理风险的方针和程序的制定和评审；,参与影响作业场所健康安全任何变化的商讨；,在健康安全事务上享有代表性；,了解谁是他们的职业健康安全代表和特定被任命的管理者（见,4,、,4,、,1,）,2/11/2026,73,4.4.3,协商和沟通,释义,沟通主体是：员工、相关方；,内容是：职业健康安全成效、问题、指令等，,传递方式：会议、报告、文件、板报；,信息流向有：纵向、横向；,有内部和外部信息。,2/11/2026,74,4.4.4,文件化,标准,组织应以适当的方式（如书面或电子形式）建立并保持下列信息：,（,1,）,对管理体系核心要素及其相互作用的描述；,（,2,）,提供查询相关文件的途径。,注：满足实用和有效要求，文件保持最小化是重要的。,2/11/2026,75,4.4.5,文件与资料控制,标准,组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，从而确保：,（,1,）它们能够定位；,（,2,）对它们进行定期评审，必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性；,（,3,）凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用岗位，都能得到有关文件和资料的现行版本；,（,4,）及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；,（,5,）由于法律和（或）知识保留的需要而保存的档案文件和资料，予以适当标识。,2/11/2026,76,4.4.5,文件与资料控制,释义,便于查找：分发、专人管理、文件清单；,审批；,评审、修改；,收回或标识。,2/11/2026,77,4.4.6,运行控制,标准,组织应确定与所认定的风险有关的需要采取控制措施的运行与活动。组织应对这些活动包括维护工作加以规划，以确保它们在下列特定的条件下进行：,（,1,）建立并保持文件化的程序，包括考虑到缺乏程序指导可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况；,（,2,）在程序中规定运行标准；,（,3,）对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已标识的职业健康安全风险，建立并保持管理程序，并将有关的程序与要求通报供方和承包方。,（,4,）为了从根本上消除或降低职业健康安全风险，对于作业场所、过程、装置、机械、运行程序和作业组织的设计，包括人力的配置等建立并保持程序。,2/11/2026,78,4.4.6,运行控制,释义,确定的需要采取措施的风险；,确定与上述风险有关的活动；,策划并控制这些活动；,活动的控制要：,必要时形成文件；,规定操作、运行、控制的准则（包括标准）；,对采购物资中的风险，要规定控制方法，并通知供方；,对于使用的（如租用、借用）物资中的风险也要控制；,设计活动，要形成程序，以便在设计时考虑风险的消除或降低。,2/11/2026,79,4.4.7,应急准备与响应,标准,组织应建立并保持计划和程序，确定潜在的事故或紧急情况，并做出应急预案和响应，以预防或减少疾病和伤害。,特别是在事故或紧急情况发生后，组织应评审应急准备和响应的计划和程序。,可行时，组织还应定期检验上述程序。,2/11/2026,80,4.4.7,应急准备与响应,释义,确定识别潜在紧急情况的方法；,确定的事故和紧急情况；,规定处理紧急情况的方法，预防或减少伤害；,要评审计划和程序；,可行时要检验程序。,2/11/2026,81,4.4.7,应急准备与响应,释义,实施本要素的依据,危险源辩识、风险评价和风险控制要素实施的结果,地方应急服务的可用情况,法规,以往事故事件和紧急情况的经过,应急演习评审结果,2/11/2026,82,4.4.7,应急准备与响应,释义,实施本要素的结果,应急计划和程序，如冒顶事故救护规定。,应急设备清单，以及对应急设备进行测试的记录,演习的记录以及对演习评审的记录,2/11/2026,83,4.5.1,绩效测量与监测,标准,组织应建立和保持程序，对职业安全健康绩效进行常规监测和测量。这些程序应该提供；,适用于组织所需的定性和定量测量；,与组织的职业安全健康目标相适应的监测；,预防性的绩效测量，监测职业安全健康管理方案、运行标准和适用的法律、法规要求的遵循情况；,反应性的绩效测量，监测事故、职业病、事件（包括未遂过失）和其它不良的职业安全健康绩效的历史证据；,足够的数据记录和监测与测量结果，以便以后的纠正与预防措施进行分析。,如果绩效测量和监测需要用到监测设备，组织应建立并保持程序，对这类设备进行校准和维护，并应将校准和维护活动及结果的记录予以保存。,2/11/2026,84,4.5.1,绩效测量与监测,释义,按检测分：,定性的，如安全检查,定量的，如粉尘含量的检测、绝缘电阻的检测,按检测时间分：,预防性的检查，即主动的检查；目标实现情况的检查统计；,被动的检查，如事故损失和原因调查，职业病检查；,与职业健康安全有关的检测设备要检定或校准。,2/11/2026,85,4.5.1,绩效测量与监测,释义,测量方法举例：,日常的安全检查,设备和材料的进货验收,漏电保护器的试验,吊装机械的年检,钢丝绳的检查及进货试验,噪声监测,放射物质的监测,使用检查评定表检查系统的安全情况,2/11/2026,86,4.5.2,事故、事件、不符合、纠正与预防措施,标准,组织应建立并保持程序，用来规定有关职责和权限，以便：,（,1,）,处理和调查：,事故；,事件；,不符合；,（,2,）,采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影响；,（,3,）,采取纠正和预防措施并予以完成；,（,4,）,确认所采取的纠正及预防措施的有效性。,这些程序应要求，通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正与预防措施进行评审。,任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正或预防措施，应与问题严重性和伴随的风险相适应。,对于纠正与预防措施引起对文件化程序的更改，组织应遵照实施并予以记录。,2/11/2026,87,4.5.2,事故、事件、不符合、纠正与预防措施,标准,这些程序应要求，通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正与预防措施进行评审。,任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正或预防措施，应与问题严重性和伴随的风险相适应。,对于纠正与预防措施引起对文件化程序的更改，组织应遵照实施并予以记录。,2/11/2026,88,4.5.2,事故、事件、不符合、纠正与预防措施,释义,规定处理调查的职责程序,;,实施纠正；,采取纠正和预防措施；,确认纠正和预防措施有效性；,纠正和预防措施实施前的风险评价；,有关文件的修改。,2/11/2026,89,4.5.3,记录及记录管理,标准,组织应建立和保持程序，用来标识、保存和处置职业安全健康记录以及审核和评审结果。,职业安全健康记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。保存和管理的职业安全健康记录应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定其保存期限并予以记录。,组织应保存记录，在对其体系及时性组织适宜时，用来证明符合本标准的要求2/11/2026,90,4.5.3,记录及记录管理,释义,目的,证实职业健康安全管理体系符合标准。,要求,1.,规定标识的方法；,2.,要对记录保存作出规定；,3.,要对保存器和处置管理作出规定。,2/11/2026,91,4.5.4,审核,标准,组织应建立并保持定期开展职业安全健康管理体系审核的方案与程序，目的是：,（,1,）判定职业安全健康管理体系是否：,1),符合职业安全健康管理工作的计划安排和本标准的要求；,2),得到了正确的实施、保持；,3),有效地满足组织的方针和目标；,（,2,）评审以前审核的结果；,（,3,）向管理者报送审核结果的信息。,2/11/2026,92,4.5.4,审核,标准,组织的审核方案，包括时间表，应立足于组织活动的风险评价结果和以前审核的结果。审核程序中应包括审核的范围、频次、方法和能力，以及实施审核和报告结果的职责与要求。,如果可能，应由与所检测 活动的直接责任人无关的人员来完成审核。,注：这里“无关的”并不必意味着必须来自组织外部。,2/11/2026,93,4.5.4,审核,释义,外审步骤,企业申请、签订合同,确定审核组、文件审核,第一阶段审核,第二阶段审核,企业制定纠正措施并实施,认证机构验证有效 推荐认证,审议组审定、注册、颁发证书,2/11/2026,94,4.5.4,审核,释义,审核的三个方面,对标准、法规的符合性；,规定是否得到实施；,实施是否有效。,2/11/2026,95,2/11/2026,96,4,6,管理评审,标准,组织的最高管理者应定期对职业安全健康管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息，供管理者进行评价。评审工作应形成文件。,管理评审应根据职业安全健康管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的方针、目标以及职业安全健康管理体系的其他要素。,2/11/2026,97,4.6,管理评审,释义,评审必须定期进行；,体系的有效性：体系经审核评价总体有效，能够按规定运作，方针目标得以实现；,适宜性：适合方针及今后发展规划的要求；,充分性：体系完整，包括了所有管理过程和活动。,2/11/2026,98,4,6,管理评审,释义,评审前要收集信息：,1.,主要要素的实施结果的信息，如危险源辩识和评价结果，目标完成情况，审核结果；,2.,各部门的体系运行情况。,评审结果是各要素、方针、目标的改进,2/11/2026,99,2/11/2026,100,