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第六章--福莱特的动态行政管理理论课件.ppt

1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四

2、级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,

3、第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母

4、版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第六章,福莱特的,动态行政管理理论,玛丽,帕克,福莱特,(Mary Parker Follett,,,1868,1933),是一位消瘦、秀气、气质非凡、魅力超群,却又一辈子未婚的传奇女性。,一位在,“,科学管理,”,理论和“行为科学”理论之间起着桥梁作用的美国管理学家。,她不仅是一位波士顿上层社会的社交名流,而且是一位具有重大建树的一流学者,她在政治学、经济学、法学

5、和哲学方面都有着极高的素养。这种不同学科的综合优势,使她可以把社会科学诸多领域内的知识融汇贯通,从而在管理学界提出了独具特色的新型理论。,代表作:,众议院的发言人,(,1,909年),新国家,(,19,20年)政治哲学家,创造性的经验,(,1924,年),作为一种职业的管理,(,1925,年),动态行政管理,(,1941,年)(其中包括有 建设性冲突、作为一个整体的企业 等非常具有前沿性思想的论文),自由和协调:企业组织演讲集,(,1947,年),1、,福莱特,深,受费希特的影响,。,费希特信奉,个人自由服从集体,的,民族主义,,他认为个人并没有什么自由意志,而是束缚于一个“更为广泛的自我世界

6、之中,使自我成为一种,社会性的自我,,成为一种“,大自我,”,这种“大自我”是所有人的共同生活的一部分。,2、,福莱特的,“,群体原则,”,福莱特在其所著的新国家一书中表达了所谓的,“,群体原则,”,。,论点是:,“,只有在群体中才能发现真正的人,个人的潜能在被群体生活释放出来以前,始终只是一种潜能,,人只有通过群体才能发现自己的真正本性,,获得真正的自由。,”,这种,“,群体原则,”,相对于个人独立思考、感觉、行动的老观念,成为一种,“,新心理学,”,。,“,群体原则,”,包括以下几方面的内容:,P133-134,个人存在于相互交往的社会之中,民主是一种社会意识,群体目标,-,结合的统一性

7、1,2,3,在福莱特的著作中,冲突问题占据着十分重要的地位。她认为,我们,“,应该将冲突视为一个组织中任何活动的一个正常过程,”,。,1、冲突的涵义,她认为,冲突并不就是斗争,它只表明一种差别,意见的不统一或利益上的差别,(差别无所不在)。,冲突在人类组织中不可避免的,应正视冲突的存在。,二、建设性冲突,3、,福莱特提出三种处理冲突的办法:,1,压服,的办法,,这意味着冲突的一方战胜了另一方。,2,妥协,的办法,,这意味着冲突的双方都作出一定得让步缓和冲突,从而使被冲突所困扰的活动能够继续进行。,3,整合,的办法,,即把冲突双方的利益和愿望结合起来,结果能够使双方都得到充分的满足,任何一方都

8、无需牺牲任何东西。,2、权威,权威,被,福莱特,定,义为,“,既得的权力,”,即发展的权力和锻炼的权力,作为控制的表现形式,权威的行使也就相应地被福莱特界定为,“,既得的控制,”,。,在,福莱特,看来,,,权威起源于正在执行的任务,,来源于特定的情境。,权威不能成为组织的基础,,组织的真正基础是职能。权威源于职能,,中心权威应该被职能权威所取代。,“,一个命令最好不要以涉及人身问题的方式发展,这不是因为发出命令的人希望事情被做好,而是因为,这个命令是形势所需,,即,情境规律,。,”,(厄威克编辑:自由与协作:福莱特对企业组织的演讲),福莱特进一步还提出了,“,权威,与,知识和经验相联系,”,的

9、思想,认为,把权威转向知识就可以避免个人之间的冲突,,因为每个人都感到那是情境在发出指示,因而,能较少摩擦地实现结合的统一性。,在权威和责任问题上,,福莱特,认为,,权威产生于情境,而不是个人或其他地位,,责任也来源于职能和情境。,在她看来,,所谓“最终权威”和“最终责任”都是幻想。,3、控制,基于对权力的认识,(,“,控制则是作为用来达到某一具体目的之手段而行使的权力,”,。),福莱特视,控,制为,权力的行使,,,或者说它是,一种过程,,实施控制就是指,能够将所控制的领域视为一个,综合整体,并且能够从一个领域过渡到另一个领域的一种功能,它,并非只是简单的遇见,而是,创造新的情境,。,控制,应

10、该是事实控制,而不是,由,人控制,;控制是相互关联的,而不是由上,面强加的,。,事实是随情境的变化而变化的。,如果不能对共同的利益的追求,,,情境就会失去控制。由于,情景中许多团体的交织决定着相应的,总,行为,,所以,绝大多数情景都,显得十分,复杂,,以至不能由最高层集中控制而有效地发挥作用。所以,,必须在组织中的许多,“,点,”,上形成,“,控制集合,”,或,“,相互关联,”,。,这种交织和相互关联是,以协调为基础的。,4、协调,福莱特认为,组织的首要任务就是,协调,即把聚集起来的个人转变为一个工作单位。,协调就是,将处于特定情境中的所有因素相互联系起来并且导致该组织的整合统一,,而实现这种

11、整合统一的最佳途径是,负责相关活动的个人和部门直接联系。,福莱特认为,:,“,人们在团体中寻求归属,在联合中寻求安慰,在隶属中寻求实现。,”,所 以,管理的本质是寻求合作,。,“,权威是一个自我发展的过程,所以就不应该把人们分隔开来并将他们分成两个阶级,发出命令的阶级和服从命令的阶级。,”,由此出发,福莱特对领导问题做出了与众不同的阐释。即,领导是以在情境的相互联系中领导者与被领导者的相互影响为基础的。,四、行政领导思想,一个领导者应该是这样的一个人,即,“,能够综览全局,能够将情境与特定的目标和政策联系起来,能够保证由一种情境演变到另一种情境,能够懂得如何从一种情境过渡到另一种情境”;,“能

12、够为自己的团体尽心尽力,懂得如何调动人的积极性,知道怎样集思广益”;,“,能够从整体上把握住最基本的经验”;,“还能够对整个组织内在的关联性一目了然”,;,并且“能够说明命令与情境是统一的人”。,在她看来,领导者是和谐和效率统一体的代言人。,在,福莱特,看来,,,组织能力比品格优势更为重要,学会工作比利用人格更为重要,。,福莱特认为,,有效的领导所依据的是在组织中创造职能统一的能力,,领导的职能有三种:协调、界定目标和预见。,为此,领导都必须对工作有一个透彻的了解,必须具有,把握整个情境,的能力,必须能够,创造力量和使用力量,,必须具有,预见未来发展方向,的能力,具有拓荒者的,冒险意识,。,福

13、莱特认为,,领导者既不能放弃责任也不应该承担别人的责任,应该使每一个组织成员都感觉到自己的责任。,一个优秀的领导者的标,志就是,尽可能地少一点儿老板气,。有效的领导者应该向别人表明他(她)们怎样才能正确地履行好他(她)们自己的职责。,领导者与追随者的关系应该是互惠的,,领导者进行指导,追随者则通过提建议,使领导者收回错误的命令予以改正,追随者保持对共同目标的信念来使他们的领导者处于控制之中。,福莱特认为,在人类社会的一切行为中,相互之间的联系极为重要,可以发挥巨大的作用。联系是贯穿她所有着作的主题。但,她自己或许未意识到,这种联系,使她在客观上铸造出了泰罗和梅奥之间的链条环节。,更重要的是,她

14、开启了后来更多管理学家的思路,管理学领域的宗师级人物林德尔,厄威克和彼德,德鲁克等人,先后都从福莱特那里汲取了大量思想财富,而且将其进一步发扬光大。,简评,1、贡献性,(1)研究角度方法上的创新:动态研究,这,种动态研究,具有“社会人”时代的特征,在古典理论与行为科学之间架起了桥梁。,从,人的角度,,用,心理学的方法,。,(2)具体管理思想和结论丰富了管理学的研究成果,颇具学术价值和现实指导意义,许多观点具有创造性与先见性,亦具指导价值,(群体原则,情境规律,冲突的整合,协调,控制),。,正如梅特卡夫和厄威克所评价的那样:,“,她提出的,思想观念不仅超出了她所处的时代,也超过了现代思想家,”,。,2、局限性,然而福莱特在自己的行政管理和一般管理方面的许多主张也同样遭到了各种各样的批评。,有些冲突是不可调和的,如阶级冲突。,整合存在困难性,主观臆断,,带有一定,幻想,。,理论体系不够连续和系统化。,

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