人教高中历史必修一第8课.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,美国联邦政府的建立,第八课,考纲：美国共和制的确立,一、美国,1787,年宪法,1,、背景,（,1,）必要性：,邦联制的弊端,（地方权力过大，导致如贸易、税收、安全等问题），,迫切需要制定新宪法，建立一个统一而强大的国家。,（,2,）可能性：,政治前提：,独立战争的胜利,1783,年国家获得独立。,理论条件：,受英法启蒙思想的影响。,历史传统：,没有经历封建制度,华盛顿个人因素的影响,1787,年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国,1787,年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。,2,、,1787,年宪法的颁布,3,、美国,1787,年宪法的内容,序言：制定联邦宪法的目的和宗旨；,规定其他立法事项,规定州与联邦政府的关系问题,规定修正案的制定和生效问题,对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定,内容,正文：,（,1,）,美国建立联邦制国家,（中央与地方的关系,）,中央政权与地方的关系,:,美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行纸币宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序。,各州拥有一定的自治，如教育和治安。,联邦和各州各有自己的政府班底和立法。,州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。,州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。,两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,联邦制的作用,既尊重了传统，又适应了加强中央集权的需要；既把各州联合成一个统一的国家，又充分调动了地方积极性，实行了中央集权和地方分权的结合，有利维护社会稳定和促进经济发展。,（,2,）联邦的立法权、行政权和司法权的规定,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期,6,年，每两年改选其中,1/3,选民间接选出大法官由总统提名，参议院批准,4,年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期,2,年,参议院,众议院,（,立法,）,（行政）,（司法）,产生方法,任期,权力,1,、通过法律,2,、征税,3,、调整国内外贸易,4,、征兵、宣战权,5,、在紧急时期调动民兵,6,、弹劾权,1,、战时行使独裁大权,2,、任命政府高级官员,3,、外交权,4,、否决国会通过的法律,5,、军事权,6,、赦免权,1,、最高审判权,2,、解释一切法律和条约,内阁,其它机构,最高法院,巡回上诉法院,区法院,总统 （行政权）,参众两院，即国会（立法权）,联邦法院（司法权）,否决国会通过的法律,以,2/3,多数推翻总统的否决；弹劾权、财政监督权,司法审查,司法审查,任命大法官,规定法院组织和权限,分权与制衡,“分权与制衡”,归纳总结：,美国是一个以,为原则，以,、,、,为主要机构，以,制为国家结构形式，以,制为政体的民主的资产阶级国家。,“,分权与制衡,”,国会 总统 联邦法院,联邦,总统共和,联邦制原则：,最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。,分权制衡原则：,立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。,民主原则：,总统和议会都由民选产生。,1787,年宪法体现了哪些原则？,通过,1787,年宪法，美国建立了哪几种政治制度？,政治制度三权分立制、总统制、共和制、联邦制,总统制：,总统由选举产生，任期,4,年，集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高行政权。,共和制：,国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。,联邦制：,联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享有一定的自主权。各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律的前提下，可以有自己的法律和宪法。,（,1,）,从资本主义政治制度的发展来看：,它使美国首先建立了联邦制、三权分立制、共和制，联邦制巩固,了,国家政权；三权分立制实行了分权与制衡，避免了这权力的过于集中和专制，体现了民主精神。这些都对后来的资本主义国家起到了示范作用。,2,）从美国的发展来看：,宪法调整了美国的各种矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；建立的民主制度保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。,积极意义,4,、,如何评价美国,1787,年宪法,地位：第一部比较完整的资产阶级成文宪法,消极影响,（,1,）最初没有规定人民的基本权力。,反映人民权益的,权利法案,是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。,（,2,）保留了奴隶制；,（,3,）打上了种族歧视的烙印。,二、美国联邦制府的成立,1,、时间：,1789,年,2,、依据：,1787,年宪法,3,、联邦制共和政体的确立,三、两党制,“,驴象之争”是怎么回事？,“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政,治选举也被称为“驴象之争”。,美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表,谁的利益？,1787,年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派,和反联邦派。后来，几经分化组合，,1828,年成立,了民主党，,1854,年建立了共和党。,民主党主要代,表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团,和西部农场主的利益。,本质,:,维护资产阶级的根本利益,问题研究：,美国,1787,年宪法和英国,权力法案,的相同的和不同的主要有哪些？,思路引领：结合历史背景，根据两部法案的目的、内容、作用说明二者的异同。,相同点,：都初步确立了法制的原则，防止绝对力的出现；都形成了民主政体，促进了资本主义的发展，维护了资产阶级的利益。,不同的,：美国,1787,年宪法的内容更全面、充实、完善；如：确立美国联邦体制，划分了中央政府和各州的权力；明确地以三权分立原则为指导，对国家权力进行分配；而,权力法案,的重点在于制约王权。,（项目）,英国君主立宪制,美国总统制,国家元首称谓,元首产生方式,国家元首地位,国家权力中心,政府产生方式,元首、议会、政府关系,美国总统制和英国君主立宪制的,不同点：,国王,世袭,虚位，没有实权,议会,议会产生,政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举,。,总统,选举,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力,总统,总统任命,行政与立法的制约与平衡：政府对总统负责，不对议会负责；议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会,。,相同点：,都属,国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由,国家性质决定并为之服务；都体现了,原则。,资本主义,资产阶级,三权分立,现代国家的国家结构形式主要有两大类：,复合制国家,单一制国家,：是指有两个或多个成员国联合组成的,联盟国家,或,国家联盟,。近代复合制国家主要有,联邦,和,邦联,两种形式。,:,是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家,国家结构形式,是指国家的整体与部分、中央与地方之间互相关系的构成模式。,邦联制国家实际上是一个,不完整的、松散的,中央政府。,对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力,；,对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务,这就极大地,阻碍了资本主义经济和社会的发展。,