联想：2023“专精特新”智能化转型白皮书之基础设施解决方案.pdf

序言一中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。习近平总书记一直非常关心中小企业发展，多次作出重要指示批示，强调“中小企业能办大事”。2022年 9 月 8 日,为全国专精特新中小企业发展大会致贺信，提出“希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用”，要求“各级党委和政府要坚决贯彻落实党中央决策部署，为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心，着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业。”党中央国务院高度重视中小企业工作，制定了一系列决策部署,支持中小企业发展各地区各部门密集出台综合性强、含金量高的政策措施，我国中小企业发展呈现历史性、根本性、体系性变化，综合实力明显提升，发展环境持续改善，创新能力不断增强，成为落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要力量，为我国经济社会发展取得历史性成就做出了突出贡献。中小企业已成为市场主体最主要的组成部分。截止目前，全国市场主体 1.5 亿户，中小企业数量已达 4800 万家，不论从数量还是发展质量，都已实现大幅跃升。中小企业在税收、对外贸易、创新创业、实现共同富裕等方面做出突出贡献。中小企业的健康成长，特别是走“专精特新”发展之路，对于增强产业链供应链韧性和安全水平，建设现代化产业体系、促进城乡融合和区域协调发展具有重要的意义。鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，既体现了政策的正确引导，也是我国经济由高速发展增长阶段转向高质量发展阶段、由制造大国向制造强国转变这一重要历史发展阶段，中小企业的必然选择。支持中小企业专精特新发展政策从提出至今已十余年。2011 年 9 月，工业和信息化部“十二五”中小企业成长规划首次将专精特新发展作为促进我国中小企业转型升级的重要着力点，在国家政策规划中提出。2012 年，国务院印发关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见，鼓励小型微型企业走专精特新和与大企业协作配套发展 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书的道路。2013 年，工业和信息化部印发关于促进中小企业专精特新发展的指导意见，第一次以国家级专门政策文件的形式，明确了促进中小企业专精特新发展的总体思路、重点任务及培育措施。2018 年，工业和信息化部印发关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知，从国家层面开始首批认定培育 248 家专精特新“小巨人”企业。2019 年 8 月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第五次会议，指出要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批专精特新中小企业；同年 12 月，中共中央、国务院印发关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，强调要引导中小民营企业走专精特新发展之路。2021 年 2 月，财政部、工业和信息化部联合印发关于支持专精特新中小企业高质量发展的通知，累计安排 100亿元以上奖补资金分三批重点支持 1000 余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展；9 月，习近平总书记宣布设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。2022 年 3 月，政府工作报告提出“着力培育专精特新企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持”。同年 6 月，工业和信息化部印发优质中小企业梯度培育管理暂行办法，提出培育创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业共三个层次的优质中小企业梯队，开展优质企业梯度培育工作。目前，国家层面已累计认定“专精特新”小巨人企业 8997 家，带动省级“专精特新”中小企业 4 万多家，入库企业 11.7 万家。专精特新“小巨人”企业不论是营收和利润增长、创新能力、管理水平和市场占有率、品牌影响力都远远高于我国中小企业的平均水平，成为中小企业里最具成长潜力的中坚力量。不过，专精特新企业在发展中也遇到一些共性问题和困难，主要表现在：创新成果转化难、技术服务支持不够、专业人才不足、数字化应用水平不高等。针对企业反映的痛点难点问题，工业和信息化部制定了为“专精特新”中小企业办实事清单，以培育更多“专精特新”中小企业、推动“专精特新”企业加快实现高质量发展为目标，提出“坚持政府引导、多方参与”的形式，集聚龙头企业、高校、科研院所、金融机构、专业服务机构等多方优势资源力量，提供针对“专精特新”中小企业特点的个性化、专业化的深入服务，确保各项实事任务抓得实、落得下，让中小企业有实实在在的获得 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书感。“清单”提出了涵盖财税支持、信贷支持、直接融资支持、产业链协同创新、创新能力提升、数字化转型、人才智力支持、助力开拓市场、精准对接服务、万人助万企活动等在内的 10 项实事、31 条具体任务。10 项实事中，“聚焦数字化转型，打造一批数字化标杆企业，组织开展智能制造进园区活动，为不少于 10 万家中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案”是其中一项重要的工作。实体经济数字化、网络化、智能化是大势所趋，我国中小企业数字化转型正展现出澎湃动力和广阔前景。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出，“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。数字化转型是我国经济整体实现高质量发展目标下中小企业的最佳选择，也是经济下行压力、疫情冲击导致市场的不确定性及数字技术发展到今天多重因素叠加、倒逼中小企业的必然选择。中小企业好，中国经济才会好！中小企业数字化水平上去了，中国经济发展水平才能上去。数字化技术有利于中小企业提质、增效、降本、绿色和安全发展，中小企业数字化水平在很大程度上也反映了经济发展水平。而当前，我国中小企业数字化转型尚处于探索阶段，大多数中小企业信息技术基础设施薄弱，特别是很多传统行业企业缺乏数字化技术工具，数字化业务介入时缺乏有效的“衔接”。部分中小企业决策层对信息技术基础设施建设重视程度不够，对数字化转型的意义缺乏深刻理解，很多数字化建设流于表面未能真正发挥作用，“不愿转”“不敢转”“不会转”等问题较普遍。中小企业数字化转型的路上急需经验丰富、有社会责任和担当的“引领者”、“呵护者”为其提供保全生命周期服务，为中小企业数字化转型之路保驾护航。联想集团自身在数字化转型方面进行了多年的探索，积累了丰富的经验。作为智能设备的全球领导厂商，联想每年为全球用户提供数以亿计的智能终端设备。随着集团业务向基础设施、移动、解决方案和服务等新领域的扩展，实现全企业范围的自动化已成为企业发展的重要目标。联想基于长期数字化转型实践经验，对数字化转型的行业趋势、技术演进动态、业务模式变革等方面的深刻洞察。根据自身转型经验，以及对IT从业者和企业决策者的调查，联想“专精特新”企业数字化转型白皮书联想将企业的数字化转型价值分为企业带来员工生产力的提升、数据驱动业务价值提升、客户体验提升、移动业务、流程自动化、收入来源、产品创新、供应链优化八个方面。依托“端-边-云-网-智”全要素覆盖的“新 IT”技术架构，为各行业转型构建新的数字化底座，在八大方面全力释放数字化转型价值，助力新技术演进正在成为改变生产方式、产业变革升级的强大新动能。本书以联想“新 IT”转型框架为基础，将联想业界领先的产品、服务、解决方案，结合行业洞察与案例实践，形成系统化、体系化的数字化转型场景应用与实操指南。基于联想研究院等强大的人工智能团队，打造出一系列丰富的数据智能化产品，包括数智运营中心、炼AI 大师、联想大脑、大数据和数据湖、Smart BI、LeapHD 大数据平台等基于人工智能、大数据的解决方案，帮助企业构建数字化转型的智慧中台，根据业务需求孵化针对性的场景化解决方案。在数字经济时代，帮助中小企业的数字化转型，是支持中小企业创新发展、提升核心竞争力的重要途径。相信联想集团在帮助中小企业，特别是专精特新中小企业的数字化进程中，能够以不断完善的科技创新生态，巩固壮大实体经济，培育更多专精特新企业，促进中小企业健康可持续发展，实现产业高质量发展方面发挥更大的作用。宋烜懿 工业和信息化部中小企业发展促进中心政策研究处处长2023 年 2 月 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书中小企业是我国数量最大、最具活力的企业群体，是我国经济社会发展的主力军。党中央、国务院高度重视中小企业发展，党的二十大报告指出“支持中小微企业发展”“支持专精特新企业发展”。习近平总书记 2018 年 10 月在广东考察时指出“中小企业能办大事”，总书记还强调“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，并在致 2022 全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出“中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量”，“各级党委和政府要坚决贯彻落实党中央决策部署，为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心”。专精特新 企业是提升制造业核心竞争力、加快中小企业创新的生力军，也是增强我国经济韧性、实现高质量发展的重要保障。已成为落实创新驱动发展战略的关键载体，是提高产业链、供应链稳定性和竞争力的坚实保障，为构建新发展格局注入源源不断的新动力。截至到 2022 年底，我国已经累计培育专精特新中小企业 7 万多家、小巨人 企业8997 家、制造业单项冠军企业 1186 家。去年全年新上市的企业中，专精特新中小企业占了 59%，累计已经有 1300 多家专精特新中小企业在 A 股上市，占 A 股上市企业总数的27%。这些企业在工业基础领域深耕细作，充分体现出专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特点。国务院印发的 十四五 数字经济发展规划明确提出，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新业态新模式。而伴随着数字经济与实体经济的不断融合，广大中小企业将面临更多的发展机遇和新的增长空间。面对充满不确定性的新环境，中小企业需要通过数字化转型来提高产业链、供应链的效率和韧性。联想“专精特新”企业数字化转型白皮书序言二 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书数字化转型是指数字化驱动导致新的业务流程和价值创造的过程，是建立在数字化转化和数字化升级的基础上应用到的数字技术，包括三类：第一类是传统的信息通信技术，第二类是基于网络的技术和应用，第三类是新一代信息技术，如大数据、人工智能、5G、虚拟现实、元宇宙、区块链等等，更注重大体量的信息和数据的传输、采集、存储、可视化和分析，是数字化转型的前沿热点。这三类技术都呈现出蓬勃发展与快速更迭的特点。随着新一代信息技术与各行各业深度融合，激发涌现出了一系列数字化转型模式，也重构了中小企业在产业链中的竞争模式和态势。“十四五”时期是我国中小企业数字化转型关键窗口期和战略机遇期，数字化转型从研发、生产、管理、供应链等环节给广大中小企业带来了实实在在的利益研发上，提升设计协同能力，缩短产品研制周期；生产上，通过设备互联，实现实时监控生产现况，提高作业效率和质量；管理上，通过信息化系统集成，实现管理全流程透明可视，提升运营效率；供应链上，数字化技术提高了企业的市场快速反应能力。对于中小企业来说，数字化转型已经不再是 选择题，而是关乎生存和长远发展的 必修课。不过，当前很多中小企业的数字化转型仍面临着不敢转、不会转、不愿意转、不能转等等一系列问题，很多中小企业对数字化转型的内生动力不足。究其原因，中小企业难以理解和把握业务流程中需要运用数字化技术的场景，导致数字化转型与实际业务脱节，数字化转型对企业效益提升作用不能充分释放，进一步减弱了中小企业数字化转型动力。此外，我国大多数中小企业的数字化转型都处于初级阶段，整体经验不足，缺乏先进经验和适用方案，数字化专业人才匮乏，数据资产积累薄弱，数据采集率低，数据孤岛现象严重。中小企业数字化转型门槛较高，不仅技术挑战强、资金投入量大、转换成本高，还要面临短期收益低、业务再造难、短期效益不明显等风险。与此同时，企业数字化转型也存在一定的门槛，中小企业要根据自己的发展阶段，脚踏实地，因企制宜，不能为了数字化而数字化。为此，工业和信息化部印发了优质中小企业梯度培育管理暂行办法，在充分调研的基础上，设置了数字化水平、核心业务信息支撑等相对宽松的数字化转型指标，引导中小企业有序 上云上平台，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节逐步实施数字化，稳健 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书推进全业务流程的数字化。数字化转型需要群策群力，需要政府、企业、产业、园区等联动起来；数字化转型也是一个持续的过程，需要大中小企业融通、抱团、跨界，并重构形成一个生态。我们鼓励大企业通过产业链数字化的建设，带动中小企业数字化转型，利用外部的资源，帮助中小企业来解决数字化转型面临的挑战和问题。作为我国数字化服务商的代表企业，联想集团在数字化转型方面积累了丰富的实践经验、强大的技术能力以及深刻的行业洞察，并且在业内连续多年取得了不凡的成绩。此次联想集团推出联想专精特新智能化转型白皮书之基础设施解决方案，相信它不仅能够为广大中小企业提供适合的解决方案、产品和服务，助力中小企业实现数字化转型，也能够为广大中小企业走好 专精特新 发展之路进行保驾护航。中小企业，特别是专精特新的中小企业，小在当下，却巨在未来。中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳，经济大盘才会稳；中小企业强，地区经济才会强。广大中小企业，特别是专精特新中小企业，需要得到社会各界的关注与扶持。我相信，通过数字技术的普惠赋能，“牵引智能化升级”、“驱动网络化协同”、“加速链群化集聚”、“助力服务化延伸”、“支撑绿色化发展”，共创顶天立地的大企业“千帆竞发”、铺天盖地的中小企业“万马奔腾”的融通发展格局，广大中小企业一定能够巧借外力、转型升级，打通堵点痛点，实现降本增效提质飞跃，沿着优质中小企业梯度培育“路线图”，在更好推动产业基础高级化、产业链现代化的同时，助力实体经济加快实现高质量发展。朱玉中国中小企业协会专职副会长 2023 年 2 月顾问工业和信息化部中小企业发展促进中心政策研究处处长 宋烜懿 中国中小企业协会专职副会长 朱玉 主编单位 联想中国 联合编写单位 联想创投 CBI 传媒 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书目 录CONTENTS背景篇第一节 我国中小企业发展概况 2第二节 我国中小企业对经济发展的贡献 6第三节 我国中小企业发展对策 8政策篇第一节 “专精特新”溯源 12第二节 “专精特新”的定义 15第三节 “专精特新”的建设目标 16第四节 “专精特新”的分类和标准 16第五节 “专精特新”的重点领域和行业 20第六节 我国发展“专精特新”的重要意义 28第七节 “专精特新”对企业的影响 29第八节 “专精特新”中央政策解读 31第九节 “专精特新”的申报标准和条件 36第十节 “专精特新”的申报程序 45需求篇第一节 企业融资困境和需求 54第二节 企业人才困境和需求 55第三节 企业管理困境和需求 56第四节 企业技术困境和需求 57第五节 企业生态困境和需求 58第六节 数字化赋能，打破企业困境 58第七节 联想为专精特新企业保驾护航 59方案篇第一节 中小企业场景解决方案 62一、前言 62二、智慧工厂信息化规划设计 62三、智慧化生产 63BACKGROUNDDEMANDPOLICYSOLUTION目 录CONTENTS四、智慧化供应 85五、智慧化运营 94六、绿色制造 95第二节 基础架构产品 104一、前言 104二、服务器产品 106三、存储产品 116四、超融合产品 126第三节 基础架构解决方案 133一、EDA 解决方案 133二、联想 SAP 基础架构解决方案 137三、设计仿真一体机 140第四节 技术平台解决方案 142一、联想人工智能开放平台方案联想大脑 142二、联想人工智能开发平台方案炼 AI 大师 145三、联想大数据平台方案leapHD 149四、联想物联网平台方案leapIOT 151五、联想 5G 专网解决方案 154六、联想云原生方案 158七、联想智能运维（AIOps）方案 160八、联想基础设施即服务（IaaS）方案 162九、联想云管平台（CMP）方案 164十、联想机器人流程自动化（RPA）方案 166资源篇第一节 联想创投简介和重点投资领域 172 第二节 联想创投投资专精特新企业名录 173 RESOURCE目 录CONTENTS案例篇第一节 联想专精特新/中小企业客户数字化转型案例 190一、联想存储和超融合助力 A 公司优化研发环境 190二、联想助力 F 公司实现服务器虚拟化，高效支撑新厂房运营 192三、联想助力 H 公司提高业务稳定性和数据安全性 194四、联想助力 J 公司解决业务连续性和数据安全问题 196五、联想助力 K 公司升级数据中心，支撑业务拓展 197六、联想存储助力 S 公司提升业务系统整体性能 200七、联想存储助力 Y 公司提升生产效率 201八、联想超融合助力 Z 公司升级 MES 系统，提升业务效率 204第二节 联想专精特新/中小企业客户创投案例 206一、投资新能源智慧船舶“新物种”206二、携手小熊 U 租，以 ESG 战略支撑业务增长，推动绿色转型 206三、投资并战略帮扶数码大方、耐德佳 207CASE一、联想创投投资的国家级专精特新“小巨人”企业 173二、联想创投投资的省/市级“专精特新”企业 177 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书背景篇BACKGROUND1BACKGROUND背景篇中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。近年来，我国中小企业持续健康发展，综合实力、核心竞争力和社会责任能力不断增强，在国民经济和社会发展中的地位进一步凸显，尤其是在保市场主体、稳定增长、扩大就业、应对新冠肺炎疫情等方面发挥了十分重要的作用。但由于中小企业自身的特性，加上当前宏观经济下行的影响，中小企业要保持平稳运行仍然面临着诸多挑战。除了政府对其加大政策支持，金融机构为其拓宽融资渠道，构建多层次的金融市场体系，中小企业自身也要积极顺应时代潮流，努力抓住重大发展机遇，在确保生存的基础上谋发展，坚定不移地走“专精特新”发展之路，不断提升市场竞争力。第一节 我国中小企业发展概况2011 年 6 月 18 日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部发布了中小企业划型标准规定，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。各行业划型标准如表 1-1 所示。表 1-1 各行业划型标准行业划分依据 中型企业 小型企业 微型企业农、林、牧、渔业 营业收入(元)500 万 20000 万 50 万 500 万 50 万以下工业 从业人员 3001000 人 20300 人 20 人以下营业收入(元)2000 万 40000 万 300 万 2000 万 300 万以下2建筑业 资产总额(元)5000 万 80000 万 300 万 5000 万 300 万以下营业收入(元)6000 万 80000 万 300 万 6000 万 300 万以下批发业 从业人员 20200 人 520 人 5 人以下营业收入(元)5000 万 40000 万 1000 万 5000 万 1000 万以下零售业从业人员50300 人 1050 人 10 人以下营业收入(元)500 万 20000 万 100 万 500 万 100 万以下交通运输业 从业人员 3001000 人 20300 人 20 人以下营业收入(元)3000 万 30000 万 200 万 3000 万 200 万以下仓储业 从业人员 100200 人 20100 人 20 人以下营业收入(元)1000 万 30000 万 100 万 1000 万 100 万以下邮政业 从业人员 3001000 人 20300 人20 人以下营业收入(元)2000 万 30000 万 100 万 2000 万 100 万以下住宿业 从业人员 100300 人 20100 人 20 人以下营业收入(元)2000 万 10000 万 100 万 2000 万 100 万以下餐饮业 从业人员 100300 人 10100 人 10 人以下营业收入(元)2000 万 10000 万 100 万 2000 万 100 万以下信息传输业 从业人员 1002000 人 10100 人 10 人以下营业收入(元)1000 万 100000 万 100 万 1000 万 100 万以下软件和信息技术服务业 从业人员 100300 人 10100 人 10 人以下营业收入(元)1000 万 10000 万 50 万 1000 万 50 万以下 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书3房地产开发经管 资产总额(元)5000 万 10000 万 2000 万 5000 万 2000 万以下营业收入(元)1000 万 200000 万 100 万 1000 万 100 万以下物业管理 从业人员 3001000 人 100300 人 100 人以下营业收入(元)1000 万 5000 万 500 万 1000 万 500 万以下租赁和商务服务业 从业人员 100300 人 10100 人 10 人以下资产总额(元)8000 万 120000 万 100 万 8000 万 100 万以下其他未列明行业 从业人员 100300 人 10100 人 10 人以下资料来源：中小企业划型标准规定我国中小企业主要存在以下特征：一、数量多，行业、区域分布广在数量方面，根据工业和信息化部公开数据显示，截至 2021 年末，全国中小微企业数量达 4800 万户，比 2012 年末增长 2.7 倍；我国每千人企业数量为 34.28 户，是 2012 年末的 3.4 倍。2021 年我国日均新设企业 2.48 万户，是 2012 年的 3.6 倍。中小企业是数量最大、最具活力的企业群体。在行业分布方面，中小企业的经营范围广泛分布于国民经济三大产业的各个行业。其中，中小企业占比排名前三的行业分别为批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业，三个行业所占比重相加超过全部中小企业数量的 2/3；批发和零售业中小企业 629.8 万家，占比为36.9%；制造业中小企业 324.3 万家，占比为 19%；科学研究和技术服务业中小企业 114.1万家，占比为 7%；信息传输、软件和信息技术服务业中小企业 91.0 万家，占比为 5%。我国中小企业中各行业所占比重如图 1-1 所示。联想“专精特新”企业数字化转型白皮书4 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书图 1-1 中小企业中各行业所占比重资料来源：国家统计局官网。在区域分布方面，中小企业在我国区域内分布面广，且不均衡。在城市、乡镇、农村等广大区域都随处可见中小企业的身影。其中，东南沿海经济发达地区的中小企业在数量和兴旺程度上远远超过中西部地区，东部地区中小企业占我国中小企业总数的 50%以上。但近几年，中西部地区中小企业的数量增速开始高于东部地区。截至 2018 年底，中部、西部地区中小企业数量分别为 384.8 万家、307.2 万家，占全部中小企业比重分别为 21.3%、17.0%，增速均超过全国平均水平的 15.%。二、所有制和投资主体多元化中小企业涵盖各类企业所有制形式，既有政府投资设立的国有企业，也有政府、外资和民营共同投资设立或合伙经营的混合所有制企业。既有国家投资兴建的企业，也有大量属于劳动人民集体所有的企业。企业股东性质也多种多样，其中非公有经济比重呈逐步上升趋势，在中小企业总量中占主要地位。5三、规模小，组织结构简单、灵活多数中小企业的所有权与经营权统一，经营者既是经营管理决策的制定者，也是实施者。这种组织结构使中小企业具有较高的灵活性、适应性和决策效率，对于千变万化的市场存在高度的灵敏性，可以根据市场情况快速做出决策。四、生产技术水平两极分化中小企业生产技术水平存在两极分化现象。大部分中小企业集中在劳动密集型产业，属于以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主的传统行业，这类行业的市场趋于饱和、竞争激烈、利润微薄、技术要求低，过分依赖于成本价格。少数中小企业拥有较强的技术创新能力，能够成为专精特新企业，受到政策扶持，吸引到更多的资金投入。五、缺乏资源，企业寿命不长虽然近年来中小企业发展迅速，但仍存在资金、人力、经营环境等方面的资源缺失。其中，缺少资金是影响中小企业生存、发展的首要问题。由于规模小、现金流不稳定，经营风险高，缺乏有效的抵押和担保，中小企业难以从银行获得贷款支持。虽然普惠金融能够缓解中小企业的融资困境，但无法满足大部分中小企业的资金需求。其次，中小企业规模小、稳定性差，难以吸引高端技术人才，经常存在招工难、用工荒的现象；此外，中小企业的管理制度不够健全，规章制度不够规范，管理方法也相对落后。种种问题都导致中小企业的发展受限，缺乏竞争力，抵御风险能力弱。从存活周期来看，我国中小企业平均寿命仅为 35 年，近一半小型企业的存活时间不超过一轮经济周期资料来源：中国企业年鉴一、中小企业是推动经济实现高质量发展的重要基础中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础。我国中小企业数量大、分布范围广、经营机制灵活，在我国经济发展中发挥着不可替代 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书第二节 我国中小企业对经济发展的贡献6的作用。截至 2021 年底，全国中小微企业数量达到 4800 万家，贡献了 50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的企业数量。发展壮大中小企业对于稳定经济增长、调整产业结构均有支撑作用。此外，中小企业还对我国经济增长起到了间接推动作用。中小企业不仅有机会成长为大型企业，还是大型企业产业链上的重要合作伙伴，它们能够为大型企业提供配套的生产和服务，使大型企业可以集中资源增强核心竞争力，从而提升整个国家的经济增长水平。二、中小企业是促进科技创新发展的生力军中小企业的规模小、决策层级少、信息传递成本低、对市场变化的反应速度快，更容易实现技术创新、经营创新和管理创新。科技型中小企业的发展是我国实现创新驱动发展的主要动力。我国 65%左右的专利发明、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。在世界新一轮科技革命和产业变革的背景下，全球科技创新进入空前密集的活跃期。人工智能、量子信息、移动通信、工业互联网物联网、区块链等技术加快发展，为经济社会发展注入了强大动力。提高中小企业创新能力，加速中小企业技术、产品、管理模式创新，既是推动中小企业转型升级的重要手段，也是推动新旧动能转换的有效抓手。三、中小企业是深化经济体制改革的重要推动者在我国改革开放和社会主义市场经济体制建立的过程中，中小企业也发挥着一定的作用。由于中小企业规模较小，企业改革、改制成本低，操作方便，社会影响小，我国一系列涉及租赁、兼并和破产的改革，大部分是在国有和城镇集体等中小企业中推广、实施的。中小企业的数量多、覆盖面广、机制灵活，更贴近市场，是构建市场经济体制的微观基础。中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是推进改革开放的重要力量，为社会主义市场经济创造了多元竞争、充满活力的环境。四、中小企业是扩大就业、改善民生的重要支撑我国有14亿多人口、约9亿劳动力。尤其是新冠肺炎疫情以来，我国面临的就业压力加大，每年都有数百万高校毕业生寻找就业机会。实现广泛就业，是我国解决民生问题，实现可持续发展和社会稳定的重要内容；保证绝 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书7大多数人分享经济发展的成果，获得稳定收入的重要条件。而中小企业提供了 80%以上的城镇就业机会，是缓解就业压力、维护社会稳定的重要支撑。中小企业不仅在数量上远远超过大型企业，并且多为劳动密集型企业，具有较强的吸纳就业能力。回顾我国过去几十年的发展历程，沿海的劳动密集型加工业和制造业成为了吸收就业的主要渠道。四经普数据显示，2018 年底，中小企业吸纳就业人员 23300.4 万人，比 2013 年底增加 1206.8 万人，增长 5.5%；中小企业就业人员占全部企业就业人员的比重为 79.4%，比 2013 年底提高了 0.1 个百分点。从主要行业来看，全部工业企业中，中小企业吸纳就业人员占 75.7%；建筑业企业中，中小企业吸纳就业人员占 74.4%；批发零售和住宿餐饮业企业中，中小企业吸纳就业人员占 86.8%；服务业企业中，中小企业吸纳就业人员占 61.7%。2021 年全年城镇新增就业 1269 万人，有 545 万城镇失业人员实现再就业，就业困难人员就业 183 万人。其中，中小企业功不可没。资料来源：中国企业年鉴。第三节 我国中小企业发展对策一、政府部门政策支持（一）资金支持我国设立了多个支持中小企业发展的专项资金，主要包括：科技型中小企业创新基金、中小企业发展专项资金、中小企业信用担保资金、中小企业服务体系专项补助资金、科技型中小企业创业投资引导基金等。主要采取财政补助、以奖代补、政府购买服务等方式，引导地方政府、社会资本等支持中小企业高质量发展。截至目前，中央财政已通过中小企业发展专项资金，累计安排近 84 亿元的奖补资金，支持了 200 个开发区，受益企业有 2000 家以上成长为国家级专精特新“小巨人”企业或省级“专精特新”企业。（二）减税减负我国政府持续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执 联想“专精特新”企业数字化转型白皮书8行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额 10 万元提高到 15 万元。对中小企业和个体工商户年应纳税所得额不到100 万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。对中小企业规费负担也有全方位的降低：一是政府对中小企业的管理、登记和相关的证照，如企业注册登记的费用、购买税务的费用、租赁房屋的登记和管理费用。二是为支持我国部分公共事业而普遍征收的费用，包括教育费附加、文化事业建设费、水利建设基金、残疾人保障金等。三是部分行业性管理的费用，如海关的监管手续费，对出入境货物、集装箱等需要检验检疫的货物和设备的检验检疫费，对水生和陆生野生动物保护费等。（三）就业方面着力稳定现有岗位。国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见（国办发【2020】6 号）中提出，要更好实施就业政策、加大稳岗力度。对不裁员或少裁员的中小企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的 100%；对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响的企业倾斜。二、金融机构拓宽企业融资渠道银行加大对中小企业的支持力度，在贷款产品上进行创新。例如基于技术专利作为质押的贷款模式、基于企业结算收入的贷款模式以及税务贷；将审批时效降低到一个月左右，简化流程、提高贷款效率，降低中小企业贷款成本；增加了融资业务支持以外的附加服务，如产业基金、私募基金、债转股、股权投资、战略投资引入、针对结算服务的绿色通道等等。金融机构针对创新型企业评级授信建立新模型。对于企业贷款业务来说，最关键的就是评级授信。由于创新型企业前期不具有良好的经营收入情况，且大部分是偏轻资产运营，不好做传统的质押业务，因此金融机构推出了专门针对创新型企业的授信评定模型，相较于传统企业更侧重技术方面。三、构建多层次的金融市场体系由于中小企业融资以银行贷款为主要方式，应发挥大中型商业银行在中小企业融资中的作用，改进中小企业贷款专营制度，增强专营部门经营、核算和考核的独立性，建立特色化的授信审批制度和激励机制，针对中小企业融资需求开发产品服务。联想“专精特新”企业数字化转型白皮书9完善多层次的直接融资体系。我国中小企业正在从劳动密集型产业为主的状态，逐步转变为覆盖多行业和领域的综合产业形态，其中部分高科技、新兴产业和服务型企业具有轻资产、高风险和商业模式不成熟的特点。以创业板、风险投资、私募股权、私募债券为代表的直接融资体系更适合这类企业，如股权融资。近年来，互联网迅速发展，拓宽了企业融资渠道，出现了基于互联网的“众筹”融资模式，即通过互联网平台发布筹款项目并向网友大众募集资金。这种融资方式准入门槛低。文化创意、技术创新、自主创业、灾害救助、科学研究等都可参与募集。风险投资是最适合中小企业融资的工具之一，而风险投资的平民化则大大降低了投资门槛，使之服务中小企业融资的功能更加凸显。四、走“专精特新”企业发展之路创新是引领发展的第一动力，提升中小企业竞争力的核心是提升创新能力。在当前的形势下，中小企业面临的问题和困境表明，走“专精特新”发展之路已成为我国中小企业高质量发展的主要方向。对于中小企业来说，专业是立身之本，术业有专攻，只有专注主业、创新驱动，增强核心竞争力，才能不断提高发展质量和水平。“专精特新”的提出，构建了一套新的企业发展体系，挖掘中小企业在市场竞争中具备的优势，这种优势可能体现在专注、专业于某个细分领域，在该领域通过对技术工艺、管理水平、品牌作用、创新能力等多维度的打磨，打造成细分领域的“隐形冠军”，成长为中小企业中的“小巨人”，实现可持续发展和转型升级。资料来源：财政部、工业和信息化部联合印发的关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知（财建【2021】2 号）。资料来源：国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告。联想“专精特新”企业数字化转型白皮书10政策篇POLICY11POLICY政策篇“专精特新”企业既是中国经济高质量发展的重要微观基础，也是中国参与国际大循环和国际竞争的重要产业基础，在国民经济和国防建设中占有十分重要的位置。本章从“专精特新”企业的溯源、定义、建设目标、分类和标准、重点领域和行业、相关政策解读、申报标准和申报程序等角度，较为详尽地阐述了“专精特新”企业的内涵、中国发展“专精特新”企业的重要意义和重大影响，申报“专精特新”企业的方式，以及中央和地方的“专精特新”政策，为广大中小企业走上“专精特新”企业发展道路提供了参考依据。第一节 “专精特新”溯源一、“专精特新”发展历程2000年3月，原国家经贸委中小企业司司长卫东发表的文章 中小企业有四条可行之路：专精特新中首先提及了“专精特新”一词。2011 年，工业和信息化部（以下简称工信部）发布的中国产业发展和产业政策报告（2011）中提到了“专精特新”；随后“十二五”中小企业成长规划提出了将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径。2012 年 4 月 26 日，国务院发布关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见，鼓励小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业，走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变。2013 年，工信部出台关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见（工信部企业【2013】264 号），明确了专精特新的内涵和工作部署，这是首个专门针对专精特新企业的政策文件。主要目的在于加快转变经济发展方式，以促进中小企业转型升级，增强自主创新能力。2016 年，七部门联合印发工业强基工程实施指南（2016-2020 年），提出培育一12批专精特新“小巨人”企业，这是首次在官方政策中将“专精特新”和“小巨人”两词放在一起，从这份文件开始，“专精特新小巨人”成为一个专门的指向和体系。2018 年，工信部发布的关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知（工信厅企业函【2018】381 号），首次提出要开展专精特新“小巨人”培育工作。政策目标在于培育专精特新“小巨人”企业，促进其在创新能力、国际市场开拓、经营管理水平、智能转型等方面得到提升发展。2021 年 1 月，财政部、工业和信