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2025年度妇幼保健院领导班子民主生活会围绕“五个带头”方面对照检查材料文稿
根据市委和市卫健委党组的统一部署，市妇幼保健院领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成及需继续整改问题，并重点围绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的转化效果不佳。班子虽然坚持通过中心组学习等方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于卫生健康事业和妇幼工作的重要论述，但学习成果向推动医院高质量发展的实际成效转化不彻底。例如，在学习党的二十届四中全会关于完善人民健康促进政策的精神后，虽然组织了专题研讨，但在谋划我院“十五五”期间儿童早期发展、青春期保健等特色专科建设时，未能完全跳出传统业务框架，提出的创新性举措偏少。
二是贯彻落实上级决策部署存在温差。对党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在执行的精度和深度上存在不足，偶尔出现“上热中温下冷”的现象。2025年上半年，市卫健委部署开展“优质服务基层行”活动，要求强化对县区妇幼保健机构的技术指导。院班子虽然制定了方案、派出了专家，但在后续跟踪问效上不扎实。
三是防范化解重大风险的敏锐性不强。在统筹发展与安全上，对医疗领域潜在的风险挑战认识不深、预判不够。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的主动性自觉性不够。班子成员多为业务出身，潜意识中存在“业务是硬指标、党建是软任务”的思想，对通过严格的党内政治生活来锤炼党性的极端重要性认识不足。在参加支部组织生活会时，有时以行政工作繁忙为由未能全程参与，或者在开展批评与自我批评时，习惯于谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲问题少，“辣味”不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。2025年度班子成员之间相互批评意见平均不到2条，且多为“希望加强学习”等笼统建议，思想交锋不激烈。
二是理想信念教育的深度感染力不强。在抓全院党员干部的思想政治建设上，方法和载体较为传统，多以会议、文件、讲座为主，缺乏触及灵魂、引发共鸣的创新形式。2025年“七一”前后，我院组织了系列主题党日活动，但活动形式仍以参观红色教育基地、重温入党誓词为主，对如何将党的创新理论与医务人员的职业精神、医德医风建设深度融合，思考不深、办法不多。
三是价值追求的坚守和践行存在偏差。面对社会上的一些错误思潮和价值观，缺乏旗帜鲜明的斗争精神。在日常管理中，更关注医疗技术、服务量等显性指标，对一些干部职工中存在的“重经济收入、轻社会效益”的苗头性问题，批评教育不严厉、不及时。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的宗旨意识有所淡化。随着医院规模扩大和业务繁忙，班子成员下沉一线、深入群众的时间和精力被压缩，对群众“急难愁盼”问题的体察不够深入。
二是执行民主集中制的刚性约束不强。在“三重一大”事项决策上，虽然能够坚持集体研究，但有时会前酝酿不充分，会上部分班子成员因对议题不熟悉而“随大流”表态。
三是纪律规矩的“高压线”意识不强。对党纪国法的敬畏之心有所松懈，对一些小节、小事上的苗头性问题警惕性不高。在日常工作中，对干部职工的“八小时之外”生活关心和监督不够，认为只要工作不出错就行。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差，创新发展动力不强。在推动医院发展上，有时习惯于看规模、看收入、看排名，对发展的质量和内涵关注不够，缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。我院作为全市妇幼保健工作的龙头，在推广产前筛查、新生儿疾病筛查等适宜技术方面，满足于完成常规任务，主动开拓新技术、新项目的积极性不高。
二是斗争精神不强，破解难题办法不多。面对医院发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。例如，我院长期存在的人才梯队“青黄不接”问题，特别是高层次学科带头人引不进、留不住的困境，班子虽然年年讲、年年议，但始终未能拿出突破性的政策和举措。
三是服务大局的站位不高，落实任务标准不高。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，思考谋划不够深入。市里要求推进托育服务体系建设，我院作为专业机构本应发挥引领作用，但班子认为托育服务投入大、风险高、收益低，积极性不高，仅在院内象征性地开设了20个托位，且收费标准较高，未能有效满足社会和职工的需求。在推进医防融合、落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中，未能充分发挥妇幼专业优势，服务全市发展大局的贡献度不突出。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”压力传导层层递减。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在日常监督提醒上做得不够。与分管科室负责人谈业务工作多，谈廉洁自律少，导致压力传导不到位。
二是整治形式主义官僚主义不彻底。对一些隐形变异的形式主义问题辨别力不强、整治不坚决。例如，在落实为基层减负要求上，虽然发文数量和会议数量有所下降，但各类索要材料、填报表格的现象依然存在，不少临床科室反映，用于应付各类检查、考核的台账资料耗费了大量精力。院班子在2025年组织的几次调研中，也存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象，未能真正沉下去解决实际问题，调研报告抄袭网络范文、内容空洞的现象偶有发生。
三是用人导向和干部监管存在薄弱环节。虽然强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”，但在实际操作中，有时仍存在论资排辈、平衡照顾的现象，未能让最优秀的干部脱颖而出。对干部的日常监督管理偏软，尤其是在规范网络空间言行方面，教育引导不足。
二、有关问题整改情况
院领导班子高度重视各类问题的整改落实，坚持把整改工作作为重要政治任务抓紧抓实。关于中央八项规定精神学习教育需要整改的问题、2024年民主生活会尚未整改到位的问题以及巡视巡察和审计监督发现的问题，班子进行了全面梳理和“回头看”，具体情况如下：
一是在深入贯彻落实中央八项规定精神方面，针对此前存在的公务接待不规范、会议培训预算执行不严等问题，已通过修订完善《**市妇幼保健院公务接待管理办法》等5项制度、强化财务审核等措施基本完成整改，但仍存在个别中层干部对规定精神学习不深不透，依然保留着“不拿不要、吃点喝点不要紧”的错误认识，需要持续深化教育。
二是在2024年度民主生活会查摆问题整改方面，针对“推动医防融合深度不够，公共卫生服务职能发挥不充分”的问题，通过成立专班、加大投入，2025年我院的儿童保健、妇女保健等公共卫生服务指标均有显著提升，但距离建成区域性妇幼公共卫生指导中心的目标还有差距，长效机制尚未完全建立。
三是在巡视巡察反馈问题整改方面，针对2025年上半年市委巡察组指出的“药品、耗材采购流程监督不到位，存在廉洁风险”的问题，我院已成立了由纪委书记任组长的专项整改小组，重新梳理了采购流程，引入了第三方监督，并对相关责任人进行了问责处理。目前，制度层面的漏洞已基本堵塞，但如何确保新制度长期严格执行，仍需持续监督。
三、反面典型案例剖析情况
按照要求，院班子对严重违纪违法案件进行了深刻剖析。身为党员领导干部和公立医院“一把手”，本应是守护人民健康的表率，却理想信念丧失，纪法意识淡薄，将救死扶伤的场所当成个人谋利的“交易市场”，利用职务便利，在药品、耗材、医疗器械和设备采购等方面为他人谋取利益，最终身败名裂，令人触目惊心，教训极其深刻。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵，精神上严重“缺钙”。从一名救死扶伤的医生蜕变为唯利是图的腐败分子，根源在于他放弃了对马克思主义的信仰、对共产主义和中国特色社会主义的信念，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他忘记了从医初心和入党誓言，把个人利益凌驾于党和人民利益之上，精神堤坝一旦垮塌，行为失范、走向犯罪就成为必然。
二是权力观念严重异化，把公权力当成“私有品”。长期担任医院主要领导，大权在握，逐渐产生了“家长”心态，把医院当成自己的“一亩三分地”。他错误地认为，医院的发展离不开自己的功劳”，利用手中的决策权、审批权为自己换取金钱利益是“理所应当”的。这种公权私用的扭曲权力观，使其在腐败的泥潭中越陷越深，毫无顾忌。
三是纪法防线全面崩溃，对党纪国法丧失“敬畏心”。违纪违法行为时间跨度长、涉及范围广，充分说明他长期将党纪国法视作“稻草人”，心存侥幸，认为医疗行业专业性强、监管难度大，自己的手段隐蔽，不会被发现。他对组织的提醒和监督置若罔闻，在贪欲的驱使下，一次次突破底线、践踏红线，最终受到了法律的严惩。
（二）对照案例查摆班子差距
联系班子实际，举一反三，深刻反思，我们感到与反面典型相比，主要存在以下差距和不足：
一是在拧紧思想“总开关”上存在差距。对照精神“缺钙”的问题，反思我们班子在持之以恒抓思想政治建设上还存在不足。有时满足于完成了“规定动作”，但在如何把理想信念教育融入日常、抓在经常，使其真正成为内化于心、外化于行的思想和行动自觉方面，下的功夫还不够深，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。
二是在正确行使权力上存在差距。对照权力观异化的问题，反思我们班子在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节。虽然有议事规则和决策程序，但在一些具体工作中，比如涉及金额在50万元以下、不属于“三重一大”范围的设备或服务采购项目，有时仅由分管领导和相关科室决定，班子集体监督的力度不够，存在潜在的廉洁风险。
三是在严守纪律规矩上存在差距。对照无视纪法的问题，反思我们班子在抓纪律建设上还不够严不够实。对党员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”的现象，对一些非原则性的“小问题”有时“睁一只眼闭一只眼”，没有做到真管真严、敢管敢严。对医疗行业不正之风的复杂性和顽固性认识不足，常态化的警示教育震慑力不强。
四、原因剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面：
一是理论武装不够系统深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在读原著、学原文的表层，对其核心要义、精神实质和实践要求的理解领悟不够透彻，未能完全做到融会贯通、学以致用。运用党的创新理论指导实践、破解医院改革发展难题的能力不足，导致在一些工作中站位不高、格局不大、思路不清。
二是党性修养锤炼不够严格。在严格的党内政治生活中“淬火”历练不够，自我革命精神有所弱化。习惯于用事务性工作代替党性锻炼，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消退。在面对矛盾和问题时，有时瞻前顾后、患得患失，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，批评与自我批评的武器运用得不好。
三是宗旨意识树立不够牢固。“以人民为中心”的发展思想没有完全融入血脉、铸入灵魂。随着工作条件的改善，与群众的联系不如以往紧密，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入临床一线、深入患者中间了解真实情况的时间少了，对群众的所思所想所盼把握不准，导致一些决策和工作不接地气，脱离了群众需求。
四是纪律规矩执行不够到位。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，认为经过持续的高压反腐，风气已经大为好转，可以“松口气、歇歇脚”了，产生了麻痹思想。对落实中央八项规定精神及其实施细则的长期性、复杂性认识不足，对一些新动向、新表现警惕性不高，导致管党治党责任压力传导存在衰减。
五、整改措施
下一步，院领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，制定整改清单，明确责任时限，逐项整改落实。
一是以更高站位强化政治建设，在对党忠诚上作表率。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党中央决策部署和上级党委工作要求在医院不折不扣落地生根。
二是以更严标准加强党性锤炼，在固本培元上作表率。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引导全院党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是以更实举措践行根本宗旨，在服务人民上作表率。牢固树立以人民健康为中心的思想，深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦解决群众看病就医中的“急难愁盼”问题，优化服务流程，改善就医体验。到2026年底，力争实现患者满意度提升5个百分点，平均住院日缩短0.5天。
四是以更强担当推动高质量发展，在干事创业上作表率。完整准确全面贯彻新发展理念，树立正确政绩观，聚焦“十五五”规划目标，加快推进区域新生儿危急重症救治中心等重点项目建设。深化医院内部改革，激发干事创业活力，以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效，为全市卫生健康事业发展贡献更大力量。
五是以更大力度履行主体责任，在清正廉洁上作表率。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义。加强对药品耗材采购、工程建设等重点领域和关键环节的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。