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2025年度机关单位党组书记民主生活会个人“五个带头”对照检查材料文稿
根据本次民主生活会的要求，我紧紧围绕“五个带头”，结合2025年以来学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、落实中央八项规定及其实施细则精神、推进民政领域重点任务落实等方面的实际，聚焦思想政治、党性修养、履职担当、纪律作风等关键环节，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析思想根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。下面，我将对照检查情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的系统性和转化力仍有不足。虽然能够坚持参加党组中心组学习、专题研讨和个人自学，按时完成规定篇目的学习任务，但在深学细悟上还存在“浅层化”倾向。对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于民生保障、基层治理、共同富裕等与民政工作密切相关的重大战略部署，理解还不够透彻，未能完全做到融会贯通。例如，在学习“健全分层分类的社会救助体系”这一重要论述时，更多停留在政策条文的记忆层面，缺乏从制度设计、执行路径、群众感受等多个维度进行系统思考，导致在推动我县低收入人口动态监测机制建设过程中，前瞻性谋划不够，信息化手段应用滞后，影响了政策落地的精准度。
二是政治判断力、政治领悟力向实践延伸不够充分。面对复杂多变的基层民政形势，有时对苗头性、倾向性问题的政治敏感性不强。比如，在去年底开展困难群众温暖过冬专项排查中，个别乡镇上报数据明显偏低，起初仅将其视为工作标准不高问题，未及时从“是否掩盖真实需求、是否存在形式主义”的政治高度加以研判，后续经督导发现确有漏排现象，反映出我在透过业务看政治的能力还需提升。此外，在贯彻落实上级关于殡葬改革、养老服务提质等决策部署时，存在“等文件、看兄弟县做法”的被动心态，主动对标对表、创造性抓落实的劲头不足。
三是运用党的创新理论指导破解难题的能力有待加强。面对老龄化加速背景下养老服务供需矛盾突出、社会组织监管压力加大等现实挑战，习惯于沿用传统工作模式，缺乏以新思想引领改革创新的自觉。如在推进社区居家养老服务体系建设中，虽提出“15分钟服务圈”目标，但对如何整合卫健、住建、财政等多方资源，形成政策合力的研究不深，项目推进缓慢，群众获得感不强，暴露出政治执行力在攻坚克难中的短板。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的根基锤炼不够持续深入。随着任职时间增长和事务性工作增多，自我革命的精神有所弱化，有时把参加组织生活当作“例行公事”，在支部讲党课时内容偏重政策解读，缺少触及思想灵魂的交流互动。对照焦裕禄、张富清等先进典型，发现自己在“一辈子坚守初心”的执着上还有差距。特别是在处理一些历史遗留的低保认定争议问题时，因担心引发信访风险，倾向于采取“稳控为主、暂缓调整”的保守策略，实质上是党性原则让位于现实顾虑的表现。

二是党内政治生活的“辣味”不足。在班子内部开展批评与自我批评时，存在“老好人”思想。对班子成员中存在的个别问题，如分管领导在推进慈善资金使用进度上存在畏难情绪、个别科长工作作风拖沓等，多以提醒代替批评，没有真正红脸出汗。在上年度组织生活会上，其他同志对我提出的“统筹协调力度有待加强”等问题，虽作表态回应，但后续整改跟踪不到位，反映出接受监督的主动性不强。
三是宗旨意识在具体实践中有所淡化。尽管始终强调“民政为民、民政爱民”理念，但在实际工作中仍存在脱离群众的现象。下基层调研往往以提前安排路线、听取汇报为主，随机走访困难家庭、蹲点了解一线工作人员诉求较少。今年一季度到某敬老院检查时，院长反映护理人员流失严重的问题，当时只是口头鼓励稳定队伍，未深入分析背后薪酬待遇、职业发展空间等深层次原因，也未及时推动相关政策研究，说明群众立场还没有完全转化为行动自觉。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的精细化水平有待提升。“敬畏人民”不能仅停留在口号上，更要体现在细节之中。当前我县社会救助审核确认权已下放至乡镇，但在监管机制建设上跟进不够，导致个别地方出现审核把关不严、动态管理不到位的情况。去年核查中发现3起不符合条件人员享受低保待遇问题，虽已追缴资金并问责相关人员，但也暴露出我对基层权力运行的风险预判不足，对群众切身利益保护的责任意识需进一步强化。
二是组织观念和纪律意识需时刻绷紧。作为党组书记，能够坚决服从县委决策部署，严格执行请示报告制度，但在一些具体事项上还存在程序意识不强的问题。如在研究局机关办公用房调整方案时，认为属于内部事务，未按规定提交党组会议集体研究决定，而是由领导班子碰头会简单通过，事后才补录会议纪要，违反了议事规则。这一行为虽未造成不良后果，但反映出我对组织纪律的敬畏之心有所松懈，制度执行存在“打擦边球”现象。
三是依法行政能力和廉政风险防控需要同步加强。在推动殡仪馆服务设施升级改造项目中，虽然履行了招投标程序，但由于前期可行性研究不充分，导致中标单位进场后多次变更设计方案，延误工期近两个月，引起社会关注。这说明我在重大项目决策中法治思维树得不牢，对潜在法律风险评估不足。同时，在福彩公益金使用、政府购买服务等领域，虽然建立了内控制度，但对资金绩效评价和全过程监督仍显薄弱，存在廉政风险隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所减退。面对民政工作“小事连着民心、实事关乎大局”的特点，有时产生“求稳怕乱”心理。比如在推进婚俗改革试点工作中，考虑到涉及风俗习惯改变易引发争议，推进节奏较为保守，至今仍未出台具有突破性的激励措施或负面清单，导致试点工作成效不明显。又如在应对极端天气期间临时救助响应中，虽能按预案启动应急机制，但主动协调应急管理、住建等部门建立联合处置平台的积极性不高，影响了救助效率。

二是工作落实的闭环管理不到位。存在“重部署、轻督导”现象。年初制定的年度重点工作任务清单中，明确要求二季度前完成全县留守儿童关爱保护信息平台升级，但由于精力分散于多项迎检工作，未能定期调度进展，最终延期一个月上线，且功能优化不达预期。这反映出我在抓落实上缺乏钉钉子精神，对重点工作未能一抓到底、久久为功。
三是改革创新的主动性不强。在数字化转型大趋势下，我县民政信息系统仍存在“数据孤岛”问题，跨部门共享不畅。虽然提出了“智慧民政”建设构想，但在争取专项资金、引进专业技术力量方面办法不多，进展缓慢。对比周边先进地区已实现“一键申请救助”“智能匹配服务”等功能，我们的工作明显滞后，说明我在推动工作转型升级上缺乏前瞻视野和实干魄力。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”落实不够均衡。作为党组书记，对党建工作的重视程度总体较高，但存在“重业务、轻党建”倾向。全年主持召开业务类会议28次，而专题研究党建工作仅4次；在干部考核中，业务指标权重明显高于党建履职情况。对党支部标准化规范化建设指导不够具体，个别支部“三会一课”记录不规范、主题党日活动形式单一等问题长期存在，未能有效督促整改。
二是日常监督管理偏松偏软。对党员干部的教育管理多以集中学习、谈心谈话为主，缺乏针对性和震慑力。对于个别干部职工上班迟到早退、服务态度生硬等问题，多以提醒告诫为主，未严格依规处理，导致类似问题反复发生。去年巡察反馈意见中指出“窗口单位作风建设有待加强”，虽然开展了专项整治，但长效机制尚未健全，群众满意度提升不明显。
三是党风廉政建设压力传导不足。虽然每年都签订党风廉政建设责任书，但对责任落实情况的跟踪问效不够。对财务、救助、福利等重点岗位的风险点排查更新不及时，防控措施针对性不强。在听取分管领导述责述廉时，多以正面评价为主，对其分管领域可能存在的廉政风险点提醒不多、督促不力，致使全面从严治党压力在基层出现“衰减”。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，既有客观因素影响，更主要的是主观努力不够、思想根源不深，具体表现在以下几个方面：
一是理论武装抓得不紧，思想根基有待夯实。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，未能真正做到入脑入心、知行合一。特别是对习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神学习不系统、理解不深刻，导致在实际工作中政治站位不高、战略眼光不足，难以跳出部门视角谋划全局工作。
二是党性锻炼有所放松，宗旨意识出现偏差。随着职务提升和工作环境变化，不自觉地减少了深入基层、贴近群众的时间和频率，与服务对象面对面沟通少了，听汇报、看材料多了，逐渐拉大了与群众的距离。在处理复杂问题时，优先考虑的是“不出事”“保稳定”，而不是“群众满不满意”“是不是最有利于群众”，本质上是政绩观出现了偏差。
三是担当精神有所弱化，斗争本领亟待提升。面对新形势新任务，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和智慧，遇到难点堵点容易产生畏难情绪。在推动改革中顾虑较多，担心触动既得利益、引发矛盾冲突，因而选择“缓一步”“看一看”，错失了一些改革窗口期。同时，在带队伍方面存在“宽严失度”问题，过于强调团结和谐，忽视了严管就是厚爱的道理。
四是自我要求有所降低，纪律规矩意识需再强化。随着工作年限增长，产生了“船到码头车到站”的惰性心理，进取心减弱，标准降低。在遵守规章制度方面，有时认为只要不碰红线、守住底线即可，对一些“小节”“细节”不够重视，忽略了“破窗效应”的潜在风险。对全面从严治党的长期性、复杂性认识不足，存在“抓一阵、松一下”的思想，未能始终保持高压态势。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为契机，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，立行立改、真改实改，切实履行好党组书记、局长职责，全面提升履职能力和工作质效。
一是持续深化理论武装，着力提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，每月至少组织1次专题学习研讨，每季度撰写1篇高质量心得体会。重点加强对习近平总书记关于民生保障、社会治理、共同富裕等重要论述的学习研究，年内牵头开展2项重点课题调研（如《我县低收入群体精准识别机制优化研究》《社区嵌入式养老服务发展路径探索》），推动学习成果转化为政策建议和工作举措。增强政治敏锐性和鉴别力，建立民政领域重大事项政治风险评估机制，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
二是不断锤炼坚强党性，牢固树立宗旨意识。带头落实双重组织生活制度，每年至少为全局党员讲授2次党课，其中1次深入基层党支部。制定年度调研计划，每月至少安排2天时间深入乡镇（街道）、村（社区）民政服务站点，采取“四不两直”方式走访困难群众、养老机构和服务对象不少于10户（家），真实掌握第一手资料。建立群众诉求台账管理制度，对收集的意见建议实行销号管理，确保件件有回音、事事有着落。在处理历史遗留问题时，坚持原则、敢于碰硬，坚决纠正“宁可慢一点也不能出错”的消极心态。

三是切实强化责任担当，全力推动事业发展。围绕重点工作，制定“攻坚突破年”实施方案，明确5项重点任务，由我亲自挂帅、专班推进，实行月调度、季通报、年考评。大力推行“一线工作法”，对重点项目实行现场办公，及时协调解决土地、资金、审批等瓶颈问题。鼓励改革创新，在符合政策前提下允许试错容错，支持基层探索“微改革”“微创新”。强化工作闭环管理，建立重点工作督办台账，明确责任人、时间节点和完成标准，确保各项任务落地见效。
四是从严履行管党治党责任，营造风清气正生态。认真履行全面从严治党第一责任人责任，每季度主持召开1次专题会议研究党建工作，每年向上级党委述职述廉并接受评议。修订完善局党组议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保决策科学化、民主化、规范化。加强干部队伍建设，优化绩效考核办法，加大党建履职权重。常态化开展警示教育，每半年组织1次廉政谈话，每年开展1次岗位廉政风险排查并动态更新防控措施。加大对窗口单位、重点领域监督检查力度，对发现的作风问题严肃处理，推动形成严的氛围、实的作风。
五是带头严守纪律规矩，永葆清正廉洁本色。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制各种诱惑和“围猎”。如实报告个人有关事项，主动接受组织和群众监督。管好家属子女和身边工作人员，杜绝利用职权谋取私利。坚持勤俭办一切事业，严控“三公”经费支出，提高财政资金使用效益。带头参加廉洁文化建设活动，弘扬优良家风，筑牢拒腐防变的思想防线。
以上是我个人的对照检查发言，查摆问题可能还不够深入，剖析原因也可能不够透彻，恳请各位同志提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。下一步，我将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领全县民政系统干部职工，奋力开创民政事业高质量发展新局面，为全县经济社会发展大局作出新的更大贡献！