全省农工部长会议上领导讲话.doc

-范文最新推荐- 全省农工部长会议上领导讲话 同志们：全省社会主义新农村建设年全面铺开6年来，我们累计投入320多亿元资金，整治建设5.5万个村点，其中70%左右的村点发展了一村一品产业和农民专业合作组织，一半左右的村点发展了农村新社区，约有250万户农户、1000万农村人口受惠。年以来，我们还在8万个村点和800个集镇开展农村清洁工程，取得了良好成绩。如今，村点农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居绿色村庄，已成为美好现实。这些巨大的工作成就，与全省农工部（新村办）系统广大干部职工的辛勤努力是密不可分的。借此机会，我谨代表省新村办（清洁办），向在座的各位和全省从事新农村建设工作的同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！  同志们：今天的会议非常重要，一方面，是传达贯彻刚结束的省委全会和前不久全市转变作风狠抓落实动员会议精神；另一方面，也是审时度势、正视问题、查找不足、纯洁队伍、惩治虚假的一次誓师大会。刚才，县委常委、纪委书记同志作了动员报告，很全面、很具体、也很可行，请全县各乡镇、各部门抓好贯彻落实。县委常委、组织部长同志宣读了效能督查局成立的文件，我们举行了授牌仪式。效能督查局成立是推动我县各项事业发展的必要手段，是全县上下的必然抉择，今后必将在的大地上开展一系列全方位、全天候、全面的督查活动。县长同志宣读了三个处理通报，这是效能督查局牛刀小试，也是初战告捷，让弄虚作假者无地自容，对全县干部是一次难得的警醒，也是县委、县政府的一次亮剑行动。这仅仅是一个开始，接下来还有更为有力的措施，来狠抓各级干部领导能力和求真务实作风。下面我根据会议主题，主要讲三方面：一、发展为本，加强勤政廉政建设更加紧迫近年来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，齐心协力抓项目、聚精会神搞建设、一心一意谋发展。的干部队伍总体是好的，是一支想干事、会干事、干成事、不出事的过硬队伍。这一点，得到了省市领导的一致肯定和高度评价。但是，我们也要清醒地认识到，机关单位和干部队伍中还存在一些问题，虽然只是少数，极个别现象，但影响很坏，破坏的整体形象和良好的发展环境。突出表现在：一是创新不足，工作不实。全县上下能够始终坚持思想解放、开拓创新、真抓实干，但是一些干部思想依旧不够解放，抓工作思路不清、方向不明、动力不足、压力不够，习惯于老套路、走常规、旧办法。尤其是少数领导干部落实工作不力、统一活动散漫、选人用人违规、推进项目造假，存在上面加压、下面加水，官出数字、数字出官的不良现象，一些机关工作人员作风涣散、自由主义严重，上班迟到早退、随意离岗脱岗、上网聊天游戏、行为举止不端，严重制约经济发展，影响对外形象，阻碍自身成长，务必引起全县每一名党员干部高度重视。二是权责不清，服务不优。条管单位、县管单位绝大多数都能积极主动服从服务发展大局，多数干部都有强烈的公仆意识，但足个别单位衙门习气十足，高高在上，有的领导挂钩企业不去、帮办项目不沾边，招商出去转一圈，对不起官位、对不起良心。少数干部百姓观念淡漠，群众之事不上心，群众之求不用心，群众之难不关心，部分工作人员权力观念较重，审批办事居关设卡、百般刁难。尤其要指出的是在机关中层，“吃拿卡要报、生冷硬推拖”现象依然存在，“中梗阻”问题没有得到彻底解决。二、人心所向，加强勤政廉政建设更为必要当前，已经处在加快振兴的重要历史关口，无论本地人，还是来工作的外地人，都要深情爱着这片土地，自觉融入发展的大潮中。在座各位和全县干部就是加快发展的中流砥柱，要充分认识勤廉建设的必要性，努力争做勤政为民、廉洁自律的模范。一是发展有需要。以来，发展势头迅猛，工业经济逐渐壮大，城市建设日新月异，旅游产业全面推进，农村发展亮点纷呈，主要指标快速增长。成绩值得肯定，经验更需发扬。当前，经济回暖态势明显，产业转移势在必行，沿海开发战略提升，面临多重叠加的机遇。在新的发展征程上，我们肩负的责任更大，追求的目标更高，遇到的难题更多，“四都”建设任务艰巨，招大引强必须突破，全面小康使命光荣。这就需要我们倍加注重勤廉建设，把全部的智慧和力量充分调动、发挥到实现加快振兴的实践中。二是上级有要求。“常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以改革创新精神全面推进党的建设”，这是全会提出的重要命题，而勤政廉政建设正是党的建设重要内容，在刚刚结束的省委全会上，书记明确提出要继续在全省大兴勤政廉政之风，为推动科学发展、实现“两个率先”提供坚强保障。全市转变作风、狠抓落实大会提出以创新督查机制为突破口，以提高执行力为关键，进一步埋头苦干、创新实干、紧张快干的总体要求。全县上下要把落实中央、省市一系列重要会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实加强勤廉建设，把上级的各项要求落实到具体行动中。三是群众有期待。执政之要，顺乎民心。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，任何时候、任何环境下都不能忘记、不能动摇、不能违背。当前，群众物质文化需求日益增长，参政议政热情不断高涨，维护权益利益要求更加迫切，这些都对党政干部的执政能力提出了新的更高的要求。“勤廉双优，百姓无忧”。我们一定要从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，进一步加强勤廉建设，努力打造一支得民心、顺民意，替民着想、为民办事的干部队伍。三、真抓实干，加强勤政廉政建设更需推进过去勤廉不等于现在勤廉，现在勤廉不等于永远勤廉。勤政廉政建设就是人的建设，归根结底还是干部队伍建设。各项工作能不能做好，关键要落实在勤政廉政建设实效上，体现在干部素质提升中。一是大兴求真务实之风。业成于实，败于虚；事成于真，毁于假。世界上的事最怕认真，共产党员最应该讲认真。全县上下要切实转变作风，脚踏实地，多干人民受益的事，多干群众最急需的事，多干有利于发展的事。要深入群众和基层，听民声、帮民困、解民忧，努力从繁文缛节中摆脱出来，从追名逐利中超脱出来，从迎来送往中解脱出来，把精力和心思集中到招商大突破、项目大推进、民生大改善、经济大发展上。抓好落实是本职，不抓落实是失职，抓不好落实不称职。要着力解决工作不切实、不扎实、不落实问题，全力以赴推动各项工作的真落实、快落实、不折不扣落实。当前，正是冲刺四季度、全面超目标的关键阶段，特别是招商引资要紧抓不放、项目推进要大干快上、财税入库要一着不让，要“急”字为先，做到闻风而动不退疑，有令立行不敷衍，遇事即办不拖拉，要“抢”字当头，做到抢政策不犹豫、抢信息不滞后、抢时间不延误。如果有的同志不能适应、不能习惯、不能胜任，可以主动辞职，这样做里外都有面子。如果“赖”在位置上，组织不同意，老百姓也反对，为官一任，不能造福一方，任何时代都不能允许。二是严抓效能督查之实。严格的督查是转变作风、狠抓落实、提高效能的重要保证，成立效能督查局是县委、县政府着眼全县机关建设和经济发展大局作出的重大决策，各单位要服从大局、密切配合、全力支持督查局工作，进一步确立效能督查的权威性、严肃性、导向性。效能督查局要敢于“扛牌子”，扛着书记县长的牌子，扛着县委、县政府的牌子，理直气壮地开展督查，铁面无私；要敢于动真碰硬，向权力挑战，向利益叫板，向惰性开刀。效能督查局下设六个分局，督查一分局负责县委、县政府主要领导重要指示、批示和交办事项办理情况的督查督办；督查二分局负责县重大决策、重点工作、重大活动、重要会议的督查督办；督查三分局负责市县重大项目的督查督办；督查四分局负责对全县信访稳定、来信来访处理情况的督查督办；督查五分局负责对市县目标考核工作的督查督办；督查六分局负责全县软环境建设工作督查督办，接受投资客商、民营企业老板投诉和综合文字、后勤内务等工作。六个督查分局人员要集中办公、各司其职、一线督查，以提高机关执行力为突破口，以“六老”问题整治为着力点，重点抓县委、县政府中心工作、决策部署的贯彻落实。对于招大引强、项目推进、财税入库、交办事项、国际龙虾节、“十城同创”、生态保护、社会稳定的人和事，一律从严查处，一律处理到位，有时候就要挥泪斩马谡、杀鸡给猴看。三是夯实环境创优之基。“政策有底线，服务永无限”。全心全意为人民服务是我们的天职，设身处地为企业着想是我们的责任，勤政廉政的成效要体现在发展环境的优化上。每一个机关干部都要以满腔的热忱、周到的服务尽力修“路”铺“桥”，筑巢引凤，切实为企业做好基础设施配套、融资、用工、帮办等方面工作，同时要继续理顺和规范部门职能关系，最大限度减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，杜绝一件事多家管、出了事都不管的现象。对于项目推进过程中遇到的事情，不要“等等看”，而要“大胆办、“抢着干”，少讲“不能办”、“不好办”，多想“怎么办”、“如何干”。相信今天的会议能使勤廉者奋进，能使无为者清醒，能使作假者反思，能使腐败者悔恨。同志们，不勤无以成事，不廉无以立身。勤政廉政是党员干部的立身之本，是加快发展的重要保证。只要全县上下以勤政廉政建设为强大动力，团结一心、真抓实干，鼓劲争先，求真务实，就一定能够推进发展的新跨越，实现全面小康的宏伟目标！ 同志们：为认真贯彻落实党的全会精神和省委、市委的部署安排，进一步加快全市村级组织活动场所建设步伐，确保在两年内全面完成村级组织活动场所建设任务，经市委同意，今天，我们在这里召开全市村级组织活动场所建设工作会议。刚才，八县（区）委组织部长分别汇报了各地村级组织活动场所建设工作的进展情况和下步打算，从大家汇报的情况看，各地都能认真贯彻年初召开的全市组织部长会议精神，不等不靠，积极主动地抓好村级组织活动场所建设，取得了明显成效。下面，我就切实抓好村级组织活动场所建设讲三个方面的意见。一、整合力量，扎实推进，全市村级组织活动场所建设成效明显（三）注重统筹规划。在场所建设的规划上，各县（区）努力做到把活动场所建设与社会主义新农村建设的总体规划、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作有机结合起来，坚持“方便群众、有利工作”的原则，尽量避免无序建设和重复建设。比如，双江县在建设规划中，立足长远目标，充分体现民族特色，把组织活动场所和村级文化广场、村卫生室等项目统一进行规划，年计划建设的14个村，每个村安排15万元资金；翔区按照统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用的要求，对新建村级活动场所采取与办公用房合建的方式进行，由区建设局进行规划设计，统一建筑风格；县在村级活动场所建设中，建立定质量、定工期、定责任的“三定”制度，坚持统一建筑标准、统一设计图纸、统一项目标志的“三统一”原则，在边疆民族地区，尤其是沿边境一线建成了一大批规划设计到位、民族特色突出、阵地作用明显的村级组织活动场所。总体上看，我市村级组织活动场所建设工作领导重视、措施有力、成效明显，形成了一整套较为完善的工作机制，探索了一些有益的经验，这为我们全面完成村级组织活动场所建设任务打下了基础。但是，要在两年内全面完成村级组织活动场所建设，任务十分艰巨，我们要再接再厉，积极采取有效措施，认真抓好落实。二、统一思想，提高认识，增强抓好村级组织活动场所建设的责任感和紧迫感村级组织活动场所是农村基层组织开展工作和组织活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是党员群众参与村务和党务活动的基础平台，对于夯实党在农村的执政基础，加强党在农村的执政能力，提升“三个核心”指标，抓“三子”促“三化”，强势推进科学发展具有十分重要的历史意义和现实意义。（一）加强村级组织活动场所建设是落实中央和省委部署的必然要求。党的十七届三中全会作出了“抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村”的部署，省委和省委组织部提出了“要抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村。对完不成的州市要进行问责”的要求，在最近召开的全省县（区）委书记座谈会上，省委常委、组织部长辛桂梓同志提出“各地不要等，要抓紧搞好村级组织活动场所建设，省上将用以奖代补的方式对各地进行适当补助”。省委组织部已将村级组织活动场所建设列为今年全省要重点抓好的三项重点工程之一。这一系列部署要求，充分体现了中央、省委对村级组织活动场所建设工作的高度重视，我们一定要统一思想，从全局的高度，充分认识抓紧抓好村级组织活动场所建设的重要意义，认真领会中央、省委和市委的要求，切实增强工作责任感和紧迫感，把抓好村级组织活动场所建设工作作为巩固党在边疆执政基础的重要抓手，不折不扣地把项目建设好、落实好。（二）加强村级组织活动场所建设是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的客观需要。“基础不牢、地动山摇。”农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，村级组织活动场所是农村党组织发挥作用的重要窗口和平台。近年来，我市不断加大村级组织活动场所建设力度，村级组织活动场所在强基础、聚人心、促发展等方面发挥了重要作用。但是，一些村级组织活动场所因年久失修，有的已经成为危房，急需重建或修缮维护；一些村级活动场所基础设施滞后，活动场所面积较小、设施简陋、功能不全，已难以发挥作用。同志们，一个连活动场所都是破烂不堪的农村党支部，是很难让群众相信他能带领群众脱贫致富的，对此，我们务必把加强村级组织活动场所建设，提高到增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的高度上来认识，进一步增强紧迫感和责任感，通过加强村级组织活动场所建设，真正把农村基层党组织建设成为“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的坚强战斗堡垒。（三）加强村级组织活动场所建设是提升“三个核心指标”的现实需要。贯彻落实抓“三子”促“三化”，提升“三个核心指标”，强势推进科学发展的战略部署，重点在基层、关键在农村。加强村级组织活动场所建设，事关农村基层党组织在农村执政形象的提升，事关农村基层党组织能不能组织和带领干部群众抓“三子”促“三化”，提升“三个核心指标”。同志们要高度重视村级组织活动场所建设，切实把加强村级组织活动场所建设放到全市经济社会又好又快发展的大局中来谋划、来认识、来推进，真正把村级组织活动场所建设成为组织和发动群众抓“三子”促“三化”，提升“三个核心指标”的战斗堡垒。（四）加强村级组织活动场所建设是践行科学发展观的具体体现。深入学习实践科学发展观，基础是学习，重点在实践。村级组织活动场所建设就是开展深入学习实践科学发展观活动的重要实践，村级组织活动场所建设的成果就是检验我们开展深入学习实践科学发展观活动成效的重要标尺。各县（区）、各部门要把村级组织活动场所建设作为深入学习实践科学发展观的重要内容，把抓好村级组织活动场所建设作为强化基层党组织队伍建设，服务基层、联系群众、转变作风的重要载体，作为开展“三走进、三破解”主题实践活动的重要抓手，提高认识，狠抓落实，强势推进我市村级组织活动场所建设。三、明确目标、强化措施，保质保量完成村级组织活动场所建设任务根据中央、省委和市委的要求，我市要用两年的时间实现村级组织活动场所全覆盖，特别是今年内要完成195个村级组织活动场所建设。这项工作时间紧、任务重、要求高，各县（区）要在前一段工作的基础上，认真总结经验，对下一步的工作进行再动员、再部署，有针对性地研究提出措施和办法，进一步加大工作力度，既要确保工程进度，又要确保工程质量，切实把村级组织活动场所建设工作抓紧、抓实、抓好。（二）要抓好责任落实。按照“市统筹、县主管、乡落实、村受益”的原则，各县（区）要参照市上的做法，及时成立领导小组和工作机构，负责抓好村级组织活动场所建设项目的实施和落实。要明确领导责任和工作责任，把村级组织活动场所建设作为“一把手”工程，县（区）委书记、县（区）长是“第一责任人”，县（区）委副书记和组织部长是“具体责任人”，乡镇党委书记和村党组织书记是“直接责任人”。各县（区）、市级各部门要密切配合，形成合力。市、县（区）委组织部要负责抓好村级组织活动场所建设的组织协调、督查指导，县（区）委组织部是村级组织活动场所建设项目实施责任单位；各级发改、财政、民政、扶贫、建设、国土、审计等部门要积极支持、密切配合，迅速形成工作合力，确保我市村级组织活动场所建设扎实推进。（三）要抓好项目规划。要坚持从实际出发，量力而行、立足长远，注重抗震设防，在科学制定规划，合理确定标准的基础上，充分体现地方特点和民族特色。选址要符合村庄建设规划，注意把村级组织活动场所建设与社会主义新农村建设的总体规划以及农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点、农民服务站建设等工作有机结合起来，避免重复建设，努力体现实际、实用、实效的原则。（四）要抓好资金落实。这次村级组织活动场所建设工作时间紧、任务重，同时还面着较大的资金压力，各县(区)、各部门要克服困难，不要等不要靠，采取“市县财政配套一点、乡镇自筹一点、村（社区）党组织筹一点、鼓励企业赞助一点、群众投工投劳献一点、挂钩联系部门争取一点”等多个一点的方式，积极筹措建设资金。一是要加大市、县两级财政投入力度。市级每个村补助3万元，不足部分由县、乡、村共同筹集。各县（区）要克服困难，多渠道筹集资金，可采取调整预算和通过年底转移支付的形式来筹集建设资金，为村级组织活动场所建设提供充足的资金保障，省里正在协调以奖代补的方式对完成任务高的地方给予补足。同时对不能及时完成的要进行逐级问责。二是要加大社会筹资力度。要把筹集社会资金作为一项重要工作来抓，在使用好市县配套资金的同时，积极争取社会各界的支持，可采取发动群众投工投劳、鼓励辖区企业赞助、争取挂钩联系部门支持等多种方式，多方拓宽资金来源和渠道，为工程建设提供足够的资金保障。三是要科学合理地整合各方面资金。要积极采取村级组织活动场所与村级办公用房合建的办法进行建设，尽量整合村卫生室、群众文化室等各方面的资金，做到一起规划、一起建设，避免重复投资、重复建设。（五）要抓好工程、资金和资产管理。这次集中建设村级组织活动场所，点多面广，工程量大，在实施过程中，一是要确保工程质量。要周密细致地抓好村级组织活动场所建设项目的实施，抓细项目建设的各个环节，严格工程质量，注重抗震设防，加强监督检查，严格执行招投标、工程监理、项目审计和验收制度。要注重发挥市、县、乡三级组织的经常性督促检查作用，形成全方位、多层次、立体式的监管体系，确保把村级组织活动场所建设成为优质工程、放心工程。二是要确保资金安全。要坚持节约原则，精打细算，高效使用，专款专用。各级投入的建设资金，以及其他渠道筹集的建设资金，要统一纳入专户，制定管理使用办法，实行“县管村用，封闭运行”，不得截留和挪作他用。要严格实行财务公开，充分发挥党员干部和人民群众的监督作用，切实做到资金使用透明、财务账目清楚、监督管理到位。建设项目资金必须要经得起人民的评议、经得起政府的审计、经得起时间的检验，确保将活动场所建设成为“廉政工程”。三是要确保产权完整。村级组织活动场所建成后，要切实加强产权管理，进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，不得擅自改变其使用性质，坚决防止随意变卖、出租、抵押、进行有偿服务等情况的发生，确保活动场所产权的完整。（六）要抓紧工程进度。要在两年内全面完成290个村级组织活动场所建设，从目前来看，任务还相当艰巨，尤其是现在即将进入雨季，对建设进度会产生较大的影响。各县（区）一定要超前谋划，增强紧迫感和主动性，力争把工作进度往前赶，把有限的时间利用好，要采取倒计时的办法，集中人力、物力和财力，务必在年底前全面完成建设任务。已开工建设的活动场所，要按原规划设计，善始善终地抓好场所建设的后期工作，确保尽快投入使用；尚未开工建设的，要按照适度超前、量力而行的原则，抓紧做好项目规划建设的各项工作，确保按期开工，如期完工。这次会议后，各县（区）要在保证工程质量的前提下，明确时间进度，建立工程进展情况定期报告制度，并于每月30日前将工程进度按时上报市村级活动场所建设领导小组办公室。（七）要抓好作用发挥。要重视抓好配套设施建设，配置必需的设施设备，完善安全、卫生等设施，确保能够正常开展活动、发挥作用。要在保证基层组织和党员干部学习、工作、活动的同时，使村级组织活动场所成为广大农民群众收看收听电化教育节目、开展现代远程教育、接受科技文化培训、获得生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地，成为农村基层组织开展工作、服务群众的综合阵地，成为联系群众、凝聚人心的纽带，真正发挥活动场所“一室多用”的功能和效益。同志们，村级组织活动场所建设，是中央、省委和市委加强基层组织建设的重要举措，是各级党委、政府为基层办的一件实事好事。市委高度重视，基层热切期盼，社会普遍关注。我们一定要站在全局的高度，充分认识村级组织活动场所建设的重大意义，迎难而上，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，以一流的作风，争创一流的业绩，把村级组织活动场所建设成为质量过硬、操作透明、群众满意的工程，真正把这一实事办好、好事办实。 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