第七编破产法.ppt

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七编,破产法,第一章 破产法概说,内容提示,破产是债务人出现财务危机时，对债务人采取的破产预防和破产清算等相关法律制度的统称。现代意义上的破产不仅丧失了对债务人的贬斥内涵，而且越来越注重诸如破产重整、破产和解、个人债务重组甚至其他非司法或者准司法性质的破产预防制度的构建。破产法是对债权债务关系的终极性调整措施，原则上不改变破产程序开始之前既定的权利义务属性，,因而具有突出的程序法性质，但在破产程序对民事诉讼程序的准用中，又保留了自己特有的程序规范。,各国破产立法由于基本国情与立法传统的差异，因而相互间形成了一定的制度差异。我国,1986,年,企业破产法（试行）,，已经完成了初步建立起我国企业破产法律制度并试运行的历史使命，一部新的相对成熟的,企业破产法,正处于反复修改和审议之中，呼之欲出。,第一节 破产的概念与破产法律制度的构成,一、破产的概念及其演变,二、破产法律制度的构成,（一）破产和解程序,（二）破产重整程序,（三）破产清算程序,第二节 破产法的概念与立法体例,一、破产法的概念,二、破产法的立法体例,第三节 破产法的立法目的与破产程序的启动机制,一、破产法的立法目的,（一）债权人利益的终极保护,（二）债务人的必要挽救与救济,（三）健康的财务危机处理机制和有序的市场主体退出机制,二、破产程序的启动机制,第四节,企业破产法（试行）,与破产法的重新制定,一、,企业破产法（试行）,二、破产法的重新制定,三、破产财产的审核、确认和处理,第二章 破产申请与破产案件的受理,内容提示,破产程序的开始对债权人、债务人以及其他利害关系人都会产生各种不同的影响，因而立法有必要就程序的开始设定必要的条件。比如，哪些人有破产能力，出现什么破产原因时可以提出破产申请，哪些人有权提出破产申请，不同的申请人是否适用相同的申请要件，如何确定法院对破产案件的管辖规则，,法院对破产申请应当怎样进行审查，对破产申请的不同处置能够产生哪些不同的法律后果，尤其是法院决定受理破产案件后对相关利害关系人产生哪些法律效力，债权人应当如何申报债权，申报的债权如何获得确认等，都是破产申请与破产案件的受理环节应当解决的问题。本章将对这些内容作一介绍。,第一节 破产程序开始的要件,一、破产程序开始的要件概说,二、破产能力要件,三、破产原因要件,第二节 破产申请与破产案件的管辖,一、破产申请的主体,二、破产申请的形式,三、破产案件的管辖,（一）破产案件的地域管辖,（二）破产案件的级别管辖,（三）破产案件管辖权的转移,第三节 破产案件的受理及其法律效力,一、破产审查与受理,二、破产保全与破产冻结,三、破产债权的申报、调查与确认,（一）破产债权的申报,（二）破产债权的调查,（三）破产债权的确认,第三章 破产管理人,内容提示,破产破产管理人是总管破产预防和清算事务的个人或者机构。建立健全的破产管理人制度对于破产法的有效实施和破产制度的有效运作，对于债权人、债务人以及其他利害关系人的合法权益的公正有效保护，都具有举足轻重的作用。因而，对破产管理人的选任资格和任职条件、选任方式及职权职责、报酬支取及责任承担、必要的监督及职位替代机制等方面的制度设计都显得至关重要。本章重点对这些问题展开讨论。,第一节 破产管理人概说,一、破产管理人的概念,二、破产管理人的性质,第二节 破产管理人的任职资格与选任方式,一、破产管理人的任职资格,二、破产管理人的选任方式,第三节 破产管理人的职责与监督,一、破产管理人的职责,二、破产管理人的报酬,三、破产管理人的监督,第四章 破产财产、破产费用与共益债务制度,本章内容提示,确定、收集、处置和分配破产财产是破产程序进行的主要目的所在，许多国家还都建立破产财团制度并将破产财产纳入破产财团统归破产管理人管理和支配，在此基础上，区分企业法人和自然人的不同对自由财产的范围作出具体的划定。从破产财产中拨出一定的费用用于破产案件的审理和破产程序的必要开支，是破产程序赖以顺利推进的物质保证，,但破产费用的数量标准、支付时间、支付方式、支付义务人等方面的制度设计不仅影响着破产申请权行使的难易度，而且决定着破产程序运作的成本收益。因此，在对破产费用与共益债务的范围作出限定的基础上，就其拨付与清偿的规则和顺序作出统一的规定，无疑会促进破产预防和破产清算程序有效运作。,第一节 破产财产制度,一、破产财产的概念与破产财团制度,二、破产财团的分类及构成,（一）破产财团的一般分类,（二）自然人破产中的固定主义与膨胀主义,三、企业法人破产时破产财产的范围构成及例外,（一）企业法人破产时破产财产的范围,（二）企业法人破产时破产财产的例外,第二节 破产费用与共益债务制度,一、破产费用与共益债务的概念与特征,二、破产费用与财团债务的范围构成,二、破产费用与共益债务支付与清偿的规则,（,1,）优先拨付与清偿原则,（,2,）随时拨付和清偿的原则,（,3,）足额支付和清偿原则,第五章 债权人会议,本章内容提示,债权人通常是破产案件中利益受到最大威胁的群体，因此，破产程序的有效进行不容不允许债权人对程序的适当参与。然而，债权人实现其程序参与权的主要形式,债权人会议的职能设置由的确与破产管理人职权的有效行使以及程序运作的公正与效率息息相关，故而，哪些人有权出席债权人会议，如何如何召集会议，如何确定会议的议决事项，如何在会议的议决事项之外确定债权人对程序事项的知情权、参与权，如何确定会议事项的表决规则及决议效力，甚至会议本身的机构构成及运作成效的设置，都足以决定着案件的处理会否偏离全体债权人的利益轨道。,第一节 债权人会议制度概说,债权人会议，是在破产程序进行中，为便于全体债权人参与破产程序以实现其破产程序参与权，维护全体债权人的共同利益而由全体登记在册的债权人组成的表达债权人意志和统一债权人行动的议事机构。,第二节 债权人会议的组成,适格的债权人会议成员，应当具备以下条件：,（,1,）其债权须在破产案件受理前成立；,（,2,）已于法定期间内申报和登记；,（,3,）经审查，人民法院已确认其债权人资格。,第三节 债权人会议的召集及其职权,一、债权人会议的召集,二、债权人会议的职权,第四节 债权人会议的议决规则及决议效力,一、债权人会议的议决规则,二、债权人会议的决议效力,第六章 破产重整,本章内容提示,破产重整旨在通过企业的维持达到最大化债权人利益的目的，附带实现社会的就业和正常的经济运行目标。因而，关于破产重整的申请权主体、申请要件、重整计划的制定、制定权人、计划内容、议决程序和效力、计划的确认以及计划的执行等等，都构成重整程序的重要环节。同时，重整在化解债务人债务危机的同时能否达到恢复和改善债务人营业能力的目的，重整程序的成本与成效问题，也都是设立重整制度是必须加以考量的问题。,第一节 破产重整制度概说,一、重整制度产生的动因,二、重整制度与和解制度之间的关系,第二节 重整程序的启动,一、重整程序的启动要件,二、重整申请的受理,第三节 重整计划的提出、通过与执行,一、重整计划的提出与内容,二、重整计划的表决、认可与执行,第四节 重整程序的废止与终结,一、重整程序的废止情形,二、重整程序废止效力,第七章 破产清算,本章内容提示,破产清算程序是破产债权的终极实现方式。债务人破产宣告的裁定一旦作出，所有有关债务人财产的处分和执行行为都必须纳入破产清算这一概括程序之中，对于那些尚未履行的合同也要做出特殊的处置，这些内容表现为破产宣告的法律效力。既然破产清算的最终目的在于对破产财产进行分配，那么，哪些人有权参加分配、参加分配的债权额、分配顺序等也成为清算环节首先必须明确的问题。,在确定可分配的破产财产的范围时，基于对民商实体法上既定权利性质和排序的尊重，应当允许享有特别优先权的债权人行使其别除权，允许他人从破产管理人处取回不属于破产财团的财产，允许符合抵销条件的债权人行使抵销权，同时为最大限度地增加破产债权的分配比例，破产管理人应当通过撤销权制度追回那些为债务人非法处置和不当处置的破产财产，最终按照法律规定的分配顺序进行分配。破产清算程序的终结对企业意味着法人资格的消灭以及企业组织体系新陈代谢的正常延续，对自然人则意味着剩余债务的免责以及经济生命的全新开始。,第一节 破产宣告及其法律效力,一、破产宣告的程序,二、破产宣告的法律效力,（一）对债权人的效力,（二）对债务人身份和财产上的效力,（三）对未履行合同的效力,第二节 破产债权的范围,一、破产债权的构成要件,二、破产债权的范围,第三节 破产别除权,一、破产别除权的概念与权利基础,二、破产别除权的行使,第四节 破产抵销权,一、破产抵销权的概念与设定依据,二、破产抵销权的适用范围及其限制,第五节 破产取回权,一、破产取回权的概念与性质,二、一般取回权,三、特别取回权,第六节 破产撤销权,一、破产撤销权的概念与构成要件,二、破产撤销权的适用范围,第七节 破产财产的分配与破产程序的终结,一、破产财产的分配,二、破产程序的终结,