一岗双责管理制度.doc

关于下发“一岗双责”管理制度通知一、深刻理解安全工作“一岗双责”制的内涵、意义为进一步加强项目部安全管理工作，确保本标段的安全稳定，结合实际，现就我项目部推行安全工作工作“一岗双责”制，做好安排落实。“一岗双责”是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。项目部安全工作“一岗双责”就是在施工管理工作的基础上，同时承担着施工中的安全管理责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失误、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象应包括项目部的全体人员。在项目管理上推行安全管理工作“一岗双责”制，这是项目保证安全的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要以科学发展观为指导，充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安项目”为指导方针，坚持“安全第一、预防为主”，确保本标段的安全稳定，为进一步促进施工过程的综合管理，坚持不懈地把项目的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢科学、和谐、可持续发展创造良好环境。二、明确安全工作“一岗双责”制的目标、原则（一）工作原则1、坚持“依法管理”的原则。各科室、施工队伍必须牢固树立依法管理的观念，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。2、坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。3、坚持“两手抓”的原则。各科室和施工队伍要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。4、坚持“以考促管”的原则。各级领导要结合实际，认真实施考核和奖励，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖励，全面落实“一岗双责”制。5、坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。 （二）工作目标推行“一岗双责”制要与项目部管理目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为核心，推动施工安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位；全面提升施工安全工作水平，确保安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。三、 落实“一岗双责”的职责 （一）项目经理的安全生产职责1、负责贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律、法规、方针、政策、标准、规范、操作规程和集团公司、分公司有关安全生产规章制度，是项目部安全生产、劳动保护工作的第一责任人。2、履行工程合同要求，负责组织领导本项目安全生产保证体系；确定项目部职业健康、安全管理、环境管理目标，组织制定实现目标的措施计划并组织实施，确保目标、指标的实现。3、督促、检查项目部管理人员履行各自的安全生产职责，落实各自管辖的安全工作；及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故；签订安全责任书并进行考核。4、配置满足安全生产的人力、物力等资源，确保安全生产的技术措施费用的及时投入。5、领导本项目安全小组和负责检查安全技术部门工作，组织或委托组织每月的安全检查和安全会议，支持项目部安全员、管理人员行使安全监督检查，研究分析工程施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。6、督促管理人员对职工进行各种安全教育、安全技术交底，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验；积极采用现代科学管理方法，提高安全生产管理水平；督促各种安全设施、设备、安全装置的验收，使之始终处于良好状态。7、对各级管理部门和员工提出的事故隐患，督促有关人员及时整改，对重大事故隐患亲自组织整改，对违章作业、违章指挥要严加阻止。8、表彰安全工作先进班组和个人，处罚不执行项目安全生产规章制度的行为，并接受有关部门按奖罚制度给项目部的处罚。9、发生事故立即组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时上报有关部门，并按“四不放过”的原则，配合有关部门做好事故的调查分析和处理。10、奖罚按公司安全生产奖罚制度执行。 （二）、项目副经理安全生产岗位职责1、协助项目经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的法律、法规、方针、政策、标准、规范、操作规程和集团公司、分公司有关安全生产规章制度。2、贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、协助项目经理组织本项目安全大检查，对查出的安全隐患指定专人或部门负责限期整改。4、主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。5、加强对职工遵守纪律的教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结和推广安全生产先进经验。6、做好本项目职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作，严格执行集团公司、分公司关于劳动保护用品和防暑降温物品的发放标准。7、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因和责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。8、参加项目安全生产办公会，督促检查项目安全技术部门的工作，在项目经理外出期间承担和行使项目经理的安全职责，努力实现本项目的安全生产目标。9、奖罚按公司安全生产奖罚制度执行。 （三）、项目总工安全生产岗位职责1、在项目经理的直接领导下从技术上对本项目的安全生产工作负责。2、主持项目安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法律法规、制度和编制安全操作规程，负责组织编制实现目标的安全技术措施计划，审核、批准后实施。 对安全难度系数大的施工操作方案进行优化，确定本工程的危险部位和过程，制定相应的措施并监督执行。3、负责组织编制支架模板、施工用电、基坑围护、不良地质条件下有潜在危险性的土石方开挖、滑坡和高边坡处理、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、爆破工程、便桥的架设与拆除、临时桥梁码头的加固与拆除等专项安全施工组织设计并组织验收。4、负责专项施工组织设计、分部分项工程安全技术交底，交底要有记录，交底人、被交底人签字。5、负责编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规程并进行交底。6、负责组织制定新工艺的安全操作方法和安全技术规程，在生产前妥善做好各项安全措施，并进行技术指导。7、在采用新材料时，必须考虑安全技术和劳动保护的要求，符合安全卫生要求。8、深入施工现场及时解决施工过程中的安全技术问题，督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工，对违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。9、奖罚按公司奖罚制度执行。 （四）、项目技术员（施工员）安全生产岗位职责1、执行各项有关安全的法令、法规、标准、规范、操作规程和集团公司、分公司的各项安全生产规章制度，组织实现项目的安全目标。2、制定生产计划时，要同时制定安全生产的各种防护措施计划，安排生产时，同时要检查防护措施是否到位，在确保安全时方可组织施工，在检查生产时，同时要检查安全生产情况，发现安全隐患立即组织人员整改，并要有记录。3、负责对工人进行安全操作规程的交底。4、参与组织支架模板、施工用电、基坑围护、不良地质条件下有潜在危险性的土石方开挖、滑坡和高边坡处理、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、爆破工程等专项安全设施的验收和交接验收，负责项目部“四口”、“五临边”的围护。5、负责组织每旬一次安全检查，对检查出的问题负责定人、定措施、定时间进行整改。6、负责对各级和有关部门、项目部安全员及工人提出的安全隐患进行三定”整改，重大隐患报项目经理。7、负责实现施工现场文明施工。8、一旦发生安全事故立即组织人员抢救，并报项目经理，协助项目经理及有关部门，按“四不放过”的原则处理事故，并采取有效措施，防止事故再次发生。9、奖罚按公司奖罚制度执行。10、完成项目经理交办的临时任务。 （五）、项目安全部长安全生产岗位职责1、贯彻执行有关安全生产的各种法律、法规、标准、操作规程和公司安全生产规章制度。2、参与项目安全目标措施计划的编制，监督安全措施计划的实施。3、监督项目是否按各种专项安全施工组织设计进行施工，并参与验收，组织各种专项安全组织设计的衔接。4、组织对施工机具、机械设备的验收，并定期进行检查。5、监督大型设备的安装、拆除是否按施工方案进行，参与大型设备的验收并定期对设备进行检查。6、负责季节性、节假日、特殊高空作业、临时性和对劳务分包单位的安全技术交底，交底要有记录，要有签字，交底要详细，有针对性。7、严格执行安全纪律，制止违章作业，有权对违反劳动纪律的员工按公司奖罚制度进行罚款，施工现场安全帽、安全带正确佩戴率100%。8、负责项目部劳务人员的进出场登记，建立职工名册，并对其进行项目部安全教育，签订安全生产协议，教育面和协议要做到100。9、负责项目部安全资料的收集、整理工作。10、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，报项目经理审核，协助处理重大伤亡事故并监督预防措施的执行。11、协助上级部门进行安全检查，如实汇报项目部的安全状况。12、奖罚按公司安全生产奖罚制度执行。 （六）、项目专职安全员安全生产岗位职责1、在项目安全负责人的直接领导下，积极宣传和认真贯彻执行有关安全生产的各种法律、法规、标准、操作规程和公司安全生产规章制度。2、负责项目安全生产的宣传、教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育，协助公司安全技术部门搞好本项目特种作业人员的安全技术培训工作，做到特殊工种工人100持证上岗。3、每天要在施工现场巡回检查，对项目部的安全生产进行全面监控，掌握安全动态，发现事故隐患立即采取措施或报项目施工员、项目经理并监督整改，整改率100。有权制止违章作业，有权纠正违章指挥。4、负责施工现场重要危险部位的警示、安全标语牌的制作和宣传工作，参加本项目工伤事故的调查、分析和处理会议。5、参加项目安全生产会议，定期向项目经理汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产台账。6、奖罚按公司安全生产奖罚制度执行。（七）、质检负责人安全生产岗位职责1、贯彻执行安全生产有关法令、法规、规范、标准、操作规程及公司安全生产规章制度。2、负责监督、验收安全防护用品的质量是否符合有关验收标准。3、负责项目部分项工程中混凝土强度的检测，确定拆模时间，确保工程质量和安全。4、参与安全检查，协助处理安全事故隐患。5、在检查质量的同时要检查安全生产，发现安全事故隐患立即报告有关人员进行整改。6、完成项目经理交办的临时任务。7、按公司奖罚制度执行奖罚。（八）、机务负责人安全生产岗位职责1、负责大、中、小型机械设备的管理和验收及各种设备维修台帐的建立，使其经常处于完好状态。2、制定或审定机械设备维修、改造方案，组织编制检修安全措施计划并确保其实施。3、负责大、中型机械设备的拆装组织联系工作。4、监督项目部机械设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故，执行企业内通用设备操作规程和有关规章制度，督促检查其执行情况。5、负责项目部大、中型设备安全装置的管理、检查并定期检验。6、在平衡项目部水、电、气、油等动力时，考虑设备能力，确保其安全运转，并检查其使用情况。7、在进行设备检修时，必须做好各项安全措施。8、组织按期实施安全技术措施计划和不安全隐患的整改措施。9、负责设备事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。10、按公司奖罚制度执行奖罚。（九）、材料负责人（采购员）安全生产岗位职责 1、负责对物资供方的考察工作，并负责收集各供方的资质、营业执照副本、信誉及供方产品的价格和产品检验的文件等，及时上报项目经理。 2、负责在集团公司合格物资供方名单中选用供应商，并对进货物资进行验证工作，包括产品的合格证、产品使用说明书、试验报告单等，同时负责收集有关产品质量证明的资料。3、拟定采购计划，报项目经理审批，并参与采购合同的签订，编制物资采购计划，根据工程进度需要积极组织货源，保证工程安全生产。4、负责做好各种材料的进场验收工作，协助材料保管员做好物资标识工作。5、按照成品防护控制程序中有关内容进行物资的管理，配合材料保管员做好相关工作，负责编制特殊材料搬运指导书，做好交底工作。6、负责做好物资采购的各种台帐。7、负责对进货物资不合格的处理工作。8、严格按程序对安全用品进货渠道把关，控制非合格产品进入施工现场，一经发现，有咎必纠。9、按公司奖罚制度执行奖罚。（十)、材料保管员安全生产岗位职责1、负责协助材料负责人（采购员）做好物资进货进场的检验验证工作，并做好记录。2、负责做好物资的标识（包括试验、检验状态标识）工作，按产品标识和可追溯性工作程序中的规定进行。3、负责建立物资入库和出库台帐，建立相应的记录。4、负责对入库物资的管理，保证其质量不受到时间、季节等因素的影响。5、对特殊物资（易爆、易碎）作好“搬运作业指导书”，报项目部技术负责人审批后实施。6、对入库的材料做好标识，确保只有检验合格的产品才能投入使用。7、对需紧急放行的物资填制“物资紧急放行卡”，报技术负责人批准后实施并做好标识与记录。8、对入库的材料按制定的检验与试验计划填写“取样送验通知单”，报技术人员送验，负责制定“材料需用计划”。9、材料脸收不合格的，向采购员出具“不合格物资通知单”。10、发现不合格的安全用品及时通知安全负责人，并协助调查处理。11、严格执行公司安全生产管理制度。12、按公司奖罚制度执行奖罚。（十一）、保卫人员安全生产岗位职责1、负责本工地的安全保卫工作，执行安全保卫和消防制度。2、认真贯彻消防监督条例和有关易燃、易爆等危险品管理规定，执行防火、防爆安全管理制度。3、负责本工地消防、剧毒物品、爆炸物品、放射性物品、重点要害岗位和现场交通安全管理工作。4、负责本工地消防器材的合理分配和管理，保证消防设备的完好。5、进行定期的安全检查和节假日前后的防火、保卫检查，对重大隐患及时报告，并督促有关部门及时解决。6、参加重大工伤、生产和设备、火灾爆炸事故的调查分析，凡属破坏性事故、破坏嫌疑事故要负责进行追查。7、负责领导本项目部的专职和义务消防组织，组织消防员进行业务培训和训练，采取各种形式，经常进行防火、防爆、防盗的宣传教育工作。8、每天做到在本工地范围内进行巡回检查。9、按公司奖罚制度进行奖罚。（十二）、食堂管理员（炊事员）安全生产岗位职责1、严格执行卫生法，按照卫生法条款负责搞好食堂的卫生、饭菜的卫生，按标准穿戴卫生工作服装及卫生防护用品。2、采购的荤、素食品，生、熟食品不变质、不霉烂。3、负责食品用具、用品使用前、清洗后消毒并洗净保洁。4、负责个人和食堂的卫生，每天都符合食品卫生法的要求。5、每次原料加工前进行检查，发现问题及时报告处理，不得随意加工，确保食品卫生质量。6、操作间、贮藏间要经常保持清洁，做到无绳、无尘、无鼠、无异味。7、采购调味品、添加剂等必须符合食用卫生标准。 （十三）、作业队长、班组长、兼职安全员安全生产岗位职责1、对本作业队、班组员工的安全生产和身体健康负全面责任，及时认真地贯彻执行各项安全生产规章制度和建筑安装工程安全技术操作规程，检查督促本作业队、班组工人正确使用各种劳动防护用品。2、全面了解掌握本作业队、班组人员的思想动态，经常对本作业队、班组员工进行遵章守纪教育，严格执行劳动纪律，教育员工在任何情况下都不违章蛮干；对新上岗的员工进行班组安全教育和负责本作业队、班组的安全生产教育，努力提高本作业队、班组员工的安全生产思想素质和技术水平。3、组织好每天的安全生产班前讲话，做到班前交底并有记录；作业中检查、班后小结及换班交接工作。4、组织班组的班前安全检查和专业性检查、重点检查，坚持上岗安全必查，制止和杜绝违章指挥和违章作业，当生产与安全发生矛盾时必须服从安全。5、积极执行上级整改指令，对班组安全检查发现的不安全因素和隐患，做到定人、定时间、定措施整改，如不能整改的立即书面报项目部整改，未整改前有权拒绝施工。6、对本作业队、班组发生的各类事故要详细记录，立即向项目部领导报告，保护现场，合理组织救护；积极参加事故的调查，并组织作业队、班组人员分析原因，吸取教训，提出防范措施，不得隐瞒事故。7、在施工过程中发现设备、现场存在明显的事故隐患，并随时有可能危及人员生命安全时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，及时向项目部领导报告8、组织好本作业队、班组每周安全日活动，认真做好各类安全活动记录，总结安全生产经验，找出教训，针对问题采取措施，使生产经常处于安全状态。9、及时表扬作业队、班组安全生产中的好人好事，将安全生产情况填入原始记录，作为员工竞赛评奖的条件之一。10、做好现场及施工作业面的文明施工管理，做到一干二净、三无四整齐。（十四）、项目员工安全生产岗位职责1、认真学习、严格执行安全技术操作规程，严格遵守项目部各项安全生产规章制度和本工种安全技术操作规程。积极主动接受项目部组织的安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2、进入施工现场戴好安全帽，系好帽带，高空作业系好安全带，张挂好安全网，不得违章作业。3、积极参加安全活动，认真执行安全技术交底，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，不违章作业，服从管理，按规定正确佩戴和使用劳动保护用品，不得任意拆除、移动各工种安全防护装置，发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，一互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用不准拆改。4、工作时间思想集中，不得随意离岗、串岗，对周围的同志相互提醒，并制止他人违章作业，酒后禁止作业。5、发现不安全因素和事故隐患及时报告，并积极协助改进，发生事故协助救护和保护现场。6、对不重视安全与健康，违章指挥的领导者，有权批评、检举和控告，对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝。7、施工过程中发现危险险情，有权停止作业，采取紧急防护措施，并组织撤离危险岗位。8、服从作业队长、班组长和安全员的指导，积极执行隐患整改指令和安全生产的各项技术要求。 9、对发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。(十五）、项目部财务管理人员安全岗位职责1、根据本项目实际情况及项目部安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。2、按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。 4、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。5、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。6、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。（十六）、项目部综合办人员安全岗位职责1、处理行政领导交办的安全工作。2、协调职能部门在安全生产管理上的关系、支持安全部门的工作。3、督促检查各施工队职业健康安全、劳保安全等工作开展情况。4、搞好宣传报道工作。（十七）、项目部测量人员安全岗位职责1、准确及时地提供测量资料，凡属测量资料不准所造成的事故要负直接责任。2、在剥采过程中所揭露的原坑道断层、裂隙、滑面、废旧工程、应明确标明在测量图上，否则，以后因此发生的安全事故要负直接责任。3、严格按设计给点，及时满足施工单位的需要；由于方位、坡度、标高给错而造成的安全事故应负直接责任。4、进行采场边坡移动观测，并提供其资料，发现边坡移动异常，必须向领导和有关部门汇报。5、深入现场履行业务保安职责，发现隐患有权停止作业，发现违章行为有权制止。并及时向有关部门反映。（十八）、项目部试验人员安全岗位职责1、熟悉有关专业的试验规范、技术标准、检测方法，严格按规范、标准进行检测和试验检定。2、检测人员在检测过程中，必须认真做好原始记录，并在记录上签名，记录数据不得用铅笔填写，不得弄虚作假，要对记录数据的准确性、完整性负责。3、熟悉所用仪器的原理、性能、严格按规程操作，当仪器、设备出现故障时，应及时报告有关领导，分析原因，采取措施并在仪器使用记录和仪器履历书上做好记录。4、检测人员必须保持检测工作的公正性、客观性，坚持原则，实事求是。5、检测人员必须加强业务学习，不断提高业务技术能力，注意学习新知识、新工艺、新技术、研究新课题。娄衡高速公路第三合同段项目经理部 2014年7月15日