第五章 区域产业结构.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第五章 区域产业结构,第一节 区域产业结构概述,第二节 产业主导,性,选择,第三节 区域产业结构演进,第四节 产业结构的调整,第五节 区域产业结构优化,第一节 区域产业结构概述,一、区域产业结构,二、主导产业,三、非主导产业,一、区域产业结构,1,、区域产业结构,2,、产业分类,1,、区域产业结构,区域内具有不同经济功能各产业部门的组成及其比例关系。,2,、产业分类,(1),马克思的两大部类，生产和生活资料部门。,(2),农轻重三大部门，计划时期。,(3),霍夫曼分类，消费资料、资本资料和其他产业。4),按照分工顺序，三次产业。,(5),生产要素密集程度，劳动密集型、资金密集型、资源密集型、技术密集型。,(6),功能，主导产业、关联产业,(,配合和围绕主导产业发展,),、基础产业、潜导产业。,(7),区域分工要求，区域专门化产业，辅助配套产业和非专门化产业。,二、主导产业,1,、区域专门化产业,2,、主导产业,1,、区域专门化产业,以分工为基础，发挥区域优势，进行专业化生产，主要为区域外提供产品的产业。,（,1,）区位商（劳动力专门化率）,=,某产业占本区域劳动力数量的比例该产业在较高级别区域的劳动力数量比例。如果区位商,1,，则说明是专门化分工产业，越高，专门化越高。,（,2,）增加值专门化率某产业占本区域增加值的比重该产业在较高级别区域的增加值比重。当增加值专门化率,1,，越大，专门化程度越高。,2,、主导产业,指在区域经济发展过程中处于支配地位的专门化产业，具有明显的相对优势，产出规模大，产值比重大，关联效应强，是区域经济的主体或核心，能够带动区域经济的发展。,三、非主导产业,1,、关联产业。,2,、潜导产业。,3,、非专门化产业。,4,、一般专门化产业。,1,、关联产业,是,直接配合和围绕,主导产业发展起来的产业，在投入产出或工艺上与主导产业有直接联系。,包括后向关联（上游产业）、前向关联（下游产业）和侧向关联。,辅助配套产业：为专门化产业提供产前、中、后辅助配套的产业，功能是确保专门化产业的顺利发展。,2,、潜导产业,是指具有潜在发展前途的产业，在未来可能上升为主导产业。,朝阳产业。,3,、非专门化产业,主要满足区域内部需求的自给性产业，包括基础设施、农业等基础性产业，具有普适性。,4,、一般专门化产业,包括过去的主导产业；潜导产业。,区位商,1,，但不太高的产业。,第二节 产业主导性选择,一、主导产业的选择,二、非主导产业的选择,一、主导产业的选择,1,、区域内部相对比较优势指标,（,1,）区域内增加值比重某产业的增加值该地区,GDP,15,，,具有一定规模。,（,2,）区域内部比较劳动生产率某产业劳动生产率该区域内平均劳动生产率,2,。,（,3,区域内比较资本产出率某产业资本产出率该区域平均资本产出率,2,。,（,4,）区域内比较经济效率指标比较劳动生产率,比较资本产出率,2,。,2,、区域之间比较优势分析,比较成本,=,本区域某产品的销售成本,/,更高层次同类产品的销售成本。,3,、产业关联度,由特定经济技术条件所决定的、产业之间相互对中间产品的需求，使某产业发展与其他产业相联系，构成产业关联。,初级产品的前向联系大，制成品的后向联系大；中间投入型产品的前向联系大，最终产品的后向联系大。,4,、关联度与区域优势,关联度高、区域优势明显，肯定是主导产业。,但如关联度与区域优势不一致，应该首先考虑区域优势。原因：,（,1,）高关联度往往是趋同的，各地容易重复建设；,（,2,）主导产业的带动作用，越来越体现在技术的扩散，而不是物质产品的相互利用；,（,3,）关联度的计算可能不科学，在小区域内关联度小的，可能在较大区域内的关联度高。,5,、确定主导产业的依据,（,1,）较高劳动力专门化率，即区位商,2,；,（,2,）产业规模足够大，区域内增加值比重较大。,（,3,）较高产业关联度，能够强力带动区域内部其他产业的发展。,（,4,）市场潜力较大，具有实际和潜在巨大需求和高收入弹性。,（,5,）比较优势、劳动生产率较高，能够合理配置资源，产生较高的经济效益。,6,、主导产业选择的一般趋势,必须与区域经济发展的阶段和水平相适应。,（,1,）区域经济发展初期，主导产业以农业、矿业、农产品加工和纺织业为主，并开始生产为这些产业服务的较复杂的技术的制造业，如纺织机械、农用机械。,（,2,）快速发展阶段，主导产业采取先进技术的制造业、组装业。,（,3,）成熟期，以高新技术产业、信息服务业为主,。,二、非主导产业的选择,1,、一般专门化产业的选择。,2,、辅助配套产业的选择。,3,、非专门化产业。,1,、一般专门化产业的选择,（,1,）原主导产业，夕阳产业。,（,2,）潜导产业，适当超前投入和引导、保护。,（,3,）其他，具有较高的产业关联度、市场需求，但区域优势不强，能够充分利用闲置资源。,2,、辅助配套产业的选择,（,1,）后向联系产业，为专门化产业提供产前服务和原料。,（,2,）前向联系产业，为专门化产业提供产后服务，进一步加工。,（,3,）侧向联系产业，为专门化产业提供产中服务配套，饮食、维修、中介等，还有特殊的需要，如钢铁厂与纺织厂在工人性别上的互补。,3,、非专门化产业,（,1,）区域性消费倾向强或不宜长途运输。,（,2,）广布产业，产品需求大，要求不高。,第三节 区域产业结构演进,一、产业结构的演进,二、产业结构变动的一般规律,三、主导产业的,转换,一、产业结构的演进,1,、产业结构的演进,2,、产业演进的有序性,3,、产业结构转换能力,1,、产业结构的演进,一个区域的产业结构随主导产业的更替而发生的由低级向高级变化的过程。,2,、产业演进的有序性,（,1,）生产要素的密集度，由劳动密集,资金密集,资金技术密集,知识技术密集。,（,2,）采纳新技术革命成果的能力，由传统产业,新兴产业,新兴与传统相结合产业。,（,3,）第一产业,第二产业,第三产业,第四产业。,（,4,）低附加值,高附加值,更高附加值。,3,、产业结构转换能力,推动一个区域产业结构向更高层次合理转换的各种要素和条件的总称。,决定因素：,经济资源禀赋,现有经济条件,适当的产业政策,二、产业结构变动的一般规律,1,、配第克拉克定律。,2,、霍夫曼定律。,3,、精加工化规律。,4,、技术集约化规律。,1,、配第克拉克定律,随着经济发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；接着向第三产业转移。,劳动力的分布在第一产业越来越少，二三产业越来越多。,其原因是不同产业之间在收入上的差异。,2,、霍夫曼定律,工业化进程中，消费品部门的增加值与资本品部门的增加值的比例，即,霍夫曼比例,，不断下降。根据霍夫曼比例的变化，工业化,4,阶段：,（,1,）,6,4,，消费品在制造业中占统治地位。印度。,（,2,）,3.5,1.5,，资本品生产迅猛发展，但仍低于消费品生产。日本、荷兰、加拿大、澳大利亚。,（,3,）,1,5,0,5,，资本品和消费品基本相当。美国、法国、德国。,（,4,）,1,以下。没有国家。,3,、精加工化规律,工业生产由以对原材料进行加工为核心向以加工和组装为中心的结构变化过程。,工业增长对于原料的依赖在降低。,4,、技术集约化规律,（,1,）工业化初期，劳动力数量在工业中的地位突出，劳动集约型工业为主；,（,2,）随着工业结构的重工业化，工业资源结构中的资本积累居突出地位，以资本集约型工业为主；,（,3,）随着工业精加工化，技术和劳动力质量将成为工业资源结构中最为重要的因素，成为技术集约型工业化阶段。,三、主导产业的转换,1,、区域经济增长的阶段,(1),待开发阶段。传统农业处于主要地位，经济水平、劳动生产率低。劳动力资源多。,(2),成长阶段。优势矿产资源大规模开发，工业逐渐成为主导产业劳动力向城镇区域转移。,(3),成熟阶段。基本现代化，第三产业发展迅速，农业基本实现现代化。技术创新能力强。,(4),高级阶段。完全实现现代化，追求精神享受。,2,、产业更替论,库兹涅茨认为,：,（,1,）各产业均存在增长率递减规律，具有与技术创新相联系的生命周期。,所有产业的发展先是加快，后放慢，主导产业不断从一个部门转向另一个部门，构成不同主导产业部门依次更替的动态序列。,（,2,）主导和潜导产业的转换,产业更替是技术创新的结果，产品的生命周期决定了发展的过程：,进入成熟阶段后期的主导产业，需求收入弹性下降，资金供给增长势头减缓，市场饱和，生产增长缓慢，甚至是负增长。,原有的潜导产业增长速度加快，规模迅速扩大，与处于停滞的原有主导产业的规模相当，便开始达到主次产业的交替更换。,（,3,）,产业结构更新的客观性,各产业部门按照经济增长的速度可以分为高增长部门、低增长部门、潜在高增长部门三类。,高增长部门对区域发展起支撑作用，当其增长速度减缓时，新的高增长部门会取代，这样交替更迭。,政府通过行政和法制手段，严格限制低增长部门的需求和供给，迫使资源向高增长部门转移。但若不当也会限制潜在高增长部门的技术创新。,3,、经济增长阶段理论,罗斯托认为：,主导产业的序列不能随便改变，必须经历一个由低级向高级发展的过程。,将经济增长分为如下,6,个阶段：,（,1,）传统社会，主导产业是农业。,2,）为起飞创造条件阶段，主导部门体系是食品、饮料、烟草、水泥和 砖瓦等。（,3,）起飞阶段，主导产业体系是非耐用消费品生产，如纺织业。,（,4,）成熟阶段，重型工业和制造业体系，如钢铁、煤炭、电力、机械和肥料。,（,5,）大众高额消费阶段，汽车工业体系。,（,6,）追求生活质量阶段，服务业和城市建筑业。,经济增长的阶段,4,、消费品与资本品,钱纳里的观点：,人均收入较低时，消费品在制造业中所占比重较大，,而资本品所占比重较小,；,当收入水平较高时，消费品比重明显下降，资本品比重大幅度提高，机械、运输、石油制品、冶金等部门发展非常迅速。,不同发展阶段的主导产业：,不同发展阶段的主导产业。,1,）早期主导产业，食品、皮革、纺织。特点：都满足最低限度消费需求，是最终需求，收入弹性小，技术简单。,（,2,）中期主导产业，非金属矿物制品、橡胶提炼加工、木材制品、石油化工、煤炭。特点：生产中间物品和最终产品，需求收入弹性高。,（,3,）后期主导，服装、印刷、非金属矿物制品、纸张、冶金和机械。特点：中间需求为主，需求收入弹性高，前向联系大。,第四节 产业结构的调整,一、,产业结构的问题,二、,产业结构调整的机制,三,、产业结构调整的导向,四,、区域产业结构评价,一、产业结构问题,1,、区域产业结构问题,（,1,）基础产业薄弱：农业基础不稳，基础设施滞后。,（,2,）区域之间产业结构趋同现象严重，小而全。,（,3,）地区产业结构调整缓慢，地区优势没有得到充分发挥。,经济运行质量不高的突出症结：资源配置效率低。因此，制定产业政策的目的是提高区域经济效益。,2,、粗放与集约,粗放是以资源、资金的双高投入拉动经济高速增长；集约主要通过提高要素质量、管理效率、要素重组实现经济增长。,粗放还是集约，受经济发展水平制约：,（,1,）一种资源配置在发达区域可能是粗放的，但在欠发达区域可能是集约的；,（,2,）一种资源配置在一个区域今天可能是集约的，在后来的发展由于新技术的出现等条件的变化而由此引起的原先资源配置比较成本提高则成为粗放的。,3,、正确看待资源密集类型,发展趋势：,劳动密集型,资本密集型,技术密集型,。必须是渐进的、有条件的。,欠发达区域，资本短缺、高新技术取得困难，只有廉价的劳动力，应该主要发展资源密集型和劳动密集型产业。,不能过快地放弃劳动密集型。,二、产业结构调整机制,1,、市场机制,（,1,）市场机制：价格信号引导，通过要素流动和重组，使生产结构和需求结构相吻合。,需求结构变化，反映在价格体系上；某行业产品价格下降，利润率降低，该行业的资源就会转移到价格上涨的行业中去，直到形成新的均衡。,（,2,）市场机制的缺陷,微观、短期、事后调节。缺点：,1,）价格体系频繁波动，产出波动，使得产业结构不稳定。,2,）产业结构调整比较滞后。,3,）价格信号不能很好体现技术进步状况，产业结构变动方向可能比较模糊。,4,）资源转移存在成本，会给社会总福利水平造成一定损失。,2,、计划机制,（,1,）计划机制：模拟市场功能，根据库存的增减，调整各产业结构；或者根据现有供求状况及其趋势，制定各产业投资结构，通过新增资源在各行业的配置，协调产业结构。,（,2,）计划机制的缺陷,相对稳定性、事前、宏观。,1,）难以真实反映需求变化，,需求很复杂,。,2,）无法完全按计划进行生产，计划目标和完成情况之间往往有很大偏差。,3,）决策层次之间存在利益偏差，难以优化配置资源。,三、产业结构调整导向,1,、导向选择的基本依据,调整产业结构主要是一个导向问题。,（,1,）自然资源状况2,）经济发展的阶段和总水平；,（,3,）国际和全国地域分工需要。,2,、产业结构导向类型,（,1,）资源导向型，以自然资源开发为主，资源型产业占主导地位；,（,2,）结构导向型，不断调整产业结构，以主导产业为核心、使资源开发与加工制造业协调发展；,（,3,）技术导向型，使产业结构向高技术化方向转变。,四、区域产业结构评价,1,、区域产业结构与区域优势的适应,充分利用相对较多和便宜的区域内资源。,适应区域优势，才具有较强的经济竞争力，符合国家经济布局的大局。,2,、产业结构与区域发展阶段的适应,体现于主导产业,衰退主导产业能否顺利退出；新兴主导产业能否及时承担起推动经济下一步发展的任务主导产业功能是否充分发挥。,3,、区域产业结构的完整性和系统性,产业之间关联如何，,配套与辅助产业与主导产业之间是否协调。,4,、产业结构的应变能力如何,随着区域内外条件变化，调整顺利与否。,应变是否及时，迅速。,第五节 区域产业结构优化,一、稳定农业基础,二、大力发展工业,三、积极开发市场和发展商业,一、稳定农业基础,1,、名优特新农产品开发，中药材种植。,2,、提高农产品质量。,3,、优化农业生产结构。,4,、农业资源资本化战略，把资源转化为资本。,二、大力发展工业,1,、乡镇工业的产业结构,（,1,）思路：通过延长农业生产链，对农产品进行加工增值，即农业产业化。,目前农产品的销售、储藏、加工能力还相当滞后，几乎每年都有关于农产品滞销而导致大量腐烂的报道，如蒜薹、西瓜等。,（,2,）农业产业化的内容,1,）粮食等加工制作，植物油、精炼油生产、食品加工。,2,）蔬菜、瓜果保鲜加工，腌制品生产。,3,）畜牧水产保鲜加工，肉蛋奶加工，皮毛皮革加工等。,4,）特种养殖和保健品生产加工。这些产业投资少，科技含量不高，可以提高农产品附加值。,（,3,）产业化方式,1,）实行龙头带基地、基地连农户和区域化布局、专业化生产、社会化服务、集约化经营。形成一定规模，构成邻近城市经济网络中的一个部分。,2,）与城市中大中型企业合作，为它们进行产品初级加工，如对棉花初级加工，畜产品屠宰、冷冻、保鲜蔬菜类脱水加工，反季节种植，净菜处理等等。,2,、乡镇工业的空间定位,利用城市或增长点的规模优势和外部经济优势，是乡镇企业发展的长久之计。,有些乡镇企业虽靠资源优势迅速发展，但达到一定规模后，由于受市场限制，效益急转直下，,资源和市场双重制约,。,乡镇企业必须向城镇迁移，但是要妥善处理迁移成本和运营的制度成本问题。,3,、名牌战略,（,1,）名牌战略是以提高产品质量、信誉为手段，以企业品牌的无形资产为纽带，树立良好形象，提高市场占有率，促进区域经济产业结构的调整和优化，从而推动区域经济的发展。,（,2,）名牌战略的本质,是创造工作，而非单纯宣传工作。“家喻户晓”并不一定是名牌。,创造性必须以企业实力为后盾，以科技投入为保证，借助名牌实现产品的高附加值。,名牌产品、名牌企业的多少，集中体现了区域经济实力，争创名牌，是每个企业求得生存与发展的内在动力。,名牌有其赖以产生的技术基础和体制环境。如青岛。,4,、集团化和市场组装,（,1,）通过资本重组和企业重组，以区域内的龙头企业为核心组建企业集团，增强企业实力，有利于形成主导产业。,（,2,）区域性集团企业由于受交通、信息和管理能力等方面制约，往往依靠地方保护主义庇护勉强占领一部分地方市场，走不出去。,（,3,）可将生产成本中心放在当地，充分利用现有装备和当地资源；将营销、设计、科研和信息中心放在大城市，或到国外建立销售窗口。,（,4,市场组装是联合外部知名企业，搭船上路。,三、积极开发市场和发展商业,1,、市场的形成,（,1,）在农村，特别是小集镇，一直存在着周期性的传统性集市贸易，在集市上交易的主要是农民自己生产的，并为其他农民所需的日常生活必需品，集市起调剂余缺的作用。,（,2,）自发市场的缺陷,组织化程度低，交易双方仅仅是靠着传统的交易原则以及社会伦理道德来维系和处理交易关系，缺乏规范市场秩序的规则和法律。,由于市场的自发组织，市场处于一种分散状态，不易形成规模。,（,3,）市场需要由政府参与维持,发育到一定程度后。,加强对市场基础设施和服务体系的建设，培育良好的市场环境。,制订各种优惠政策，吸引各方经商主体。制订和完善市场法规和市场规则，规范市场主体行为，保障市场有序运行。,义乌市中国小商品城、绍兴中国轻纺城、温州的皮鞋、服装市场,。,2,、促进对当地产品的需求,只有当地居民喜欢的产品，才有可能成为外地市场的优势产品。,当地充足的需求，造就了生产实力，降低生产成本，会具有更强的竞争力。,