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工程造价指标及指数在项目实施中的应用
朱清
（宁夏七星渠管理处，宁夏 中宁 755100）
摘 要：简述了工程造价指标、指数包含的内容和编制方法。通过工程实例造价指标、指数的获得和分析，帮助我们把握和预测具体的工程造价，成为我们工程造价管理工作的重要工具。
关键词：工程造价指标 指数；编制方法；造价管理

工程造价指标是指通过对已完工程项目投资估算、设计概算、施工图预算及工程竣工结算等资料进行分析比较，得出一系列能反映工程特点的价格和数量指标，反映不同时期单项价格和综合价格，具有很强的时效性，有利于项目投资的横向比较控制,但不利于项目投资的纵向比较控制。
工程造价指数是反映一定时期由于要素价格变化对工程造价影响程度的一种指标，是调整工程造价价差的依据。要将工程造价指标应用到实际工程中，就必须结合当期的材料价格信息对造价指标进行动态调整或形成造价指数，否则将无法实现造价指标的准确应用。工程造价指标与工程造价指数的结合，将能更好地发挥工程造价的动态控制作用。
通过工程造价指标、指数，可以分析工程投资变动趋势及其原因；估计工程投资对宏观经济的影响，同时也是工程承发包双方进行工程估价和结算的依据。
1 工程造价指标包括的内容
工程造价指标根据单项工程或单位工程，按建设内容纵向划分为各个主要生产设施、辅助及公用设施、行政及福利设施以及各项其他基本建设费用，按费用性质横向划分为建筑工程、安装工程、设备购置等，根据各种具体的投资环境测算的单位投资。常见的工程造价指标有：平米投资额、公里投资额、每亩投资额等。
2 工程造价指数包括的内容[1]
2.1 各种单项价格指数
包括反映各类工程的人工费、材料费、施工机械使用费、间接费、工程建设其他费用等报告期价格对基期价格的变化程度的指标。可利用它研究主要单项价格变化的情况及其发展变化的趋势。
2.2 设备、工器具价格指数
设备、工器具的种类、品种和规格很多。设备、工器具费用的变动通常是由两个因素引起的，即设备、工器具单件采购价格的变化和采购数量的变化，同时工程所采购的设备、工具器是由不同规格、不同品种组成的，因此设备、工具器价格指数属于总指数。由于采购价格与采购数量的数据无论是基期还是报告期都比较容易获得，因此设备、工器具价格指数可以用综合指数的形式来表示。
2.3 建筑安装工程造价指数
建筑安装工程造价指数也是一种综合指数，其中包括了人工费指数、材料费指数、施工机械使用费指数以及措施费、间接费等各项个体指数的综合影响。由于建筑安装工程造价指数相对比较复杂，涉及面较广，利用综合指数来进行计算分析难度较大。因此，可以通过对各项个体指数的加权平均，用平均指数的形式来表示。
2.4 建设项目或单项造价指数
该指数是由设备、工器具指数、建筑安装工程造价指数、工程建设其他费用指数综合得到的。它也属于总指数、并且与建筑安装工程造价指数类似，一般也用平均指数的形式来表示。
3 工程造价指标、指数的编制
工程造价指标、指数的编制一般按照工程造价主要构成要素，先分别编制单项价格指标、指数，然后再汇总编制综合指标、指数。在编制较为合理的工程造价指数体系时，应按照工程计价程序，根据建设工程决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段的约束条件，分别编制项目估算指标、指数，设计概算指标、指数，施工图预算指标、指数，竣工结算指标、指数与决算指标、指数。其次，应根据工程量清单计价规范的划分，将工程造价指数的编制分为建筑工程、安装工程等类别工程造价指标、指数(综合造价指标、指数) [2]。
3.1 各种工程造价指标的编制
工程造价指标是指通过对已完工程项目设计概算、施工图预算及工程竣工结算等资料进行分析比较计算得出的。在工程造价指标的运用中，要考虑工程地质、水文条件、工程规模、设计方案等因素，对相关指标进行修正后再运用，不能盲目引用，以免造成投资控制的失败。
当设计深度不够，不能准确地计算出工程量，而工程设计技术比较成熟时，工程投资指标对工程投资估算控制尤为重要。
3.2 工程造价指数的编制[3]
3.2.1 各种单项价格指数的编制
人工费(材料费、施工机械使用费)价格指数＝报告期人工费(材料费、施工机械使用费)÷基期人工费(材料费、施工机械使用费)
措施费间接费、工程建设其他费)价格指数＝报告期措施费(间接费、工程建设其他费)÷基期措施费(间接费、工程建设其他费)
3.2.2 设备、工器具价格指数的编制
设备、工器具价格指数=∑（报告期设备、工器具单价×报告期购置数量）÷∑（基期设备工器具单价×报告期购置数量）
3.2.3 建筑安装工程造价指数的编制
建筑安装工程造价指数=报告期建筑安装工程费÷（报告期人工费÷人工费指数＋报告期材料费÷材料费指数＋报告期施工机械使用费÷施工机械使用费指数＋报告期措施费÷措施费指数＋报告期间接费÷间接费指数＋利润＋税金）
3.2.4 建设项目或单项造价指数的编制
建设项目虞单项工程造价指数=报告期建设项目或单项工程造价÷（报告期建筑安装工程费÷建筑安装工程造价指数＋报告期设备、工器具费÷设备、工器具价格指数＋报告期工程建设其他费用÷工程建设其他费用指数）
4 工程实例
4.1 工程造价指标、指数的编制
4.1.1 渠道砌护项目工程造价指标（概算指标）
工程或费用名称
汉延渠永清沟渡槽下段和银东渡槽至二排渡槽段续建配套节水改造工程
汉延渠中干沟渡槽至观湖西路桥段砌护改造工程
汉延渠55+618～58+261段砌护工程
建设时间
2010年
2011年
2012年
设计阶段
概算
概算
概算
价格水平
2010年第二季度
2011年第二季度
2012年第二季度
砌护形式
圆弧坡脚梯形断面，全断面砌护，坡面和渠底水平段铺设预制C15砼板，圆弧坡脚现浇C20砼
圆弧坡脚梯形断面，全断面砌护，坡面和渠底水平段铺设预制C15砼板，圆弧坡脚现浇C20砼
圆弧坡脚梯形断面，全断面砌护，坡面和渠底水平段铺设预制C15砼板，圆弧坡脚现浇C20砼
设计流量（m3/s）
上段24，下段15-18
28
22
砌护长度（km）
9.02
4.3
2.64
工程总投资（万元）
2687.83
1456.75
840.9
直接工程费投资（万元）
2321.98
1280.29
702.84
临时工程（万元）
113.25
70.10
43.16
每公里工程投资（万元/km）
298.00
338.78
318.52
每公里直接工程费投资（万元/km）
257.43
297.74
273.00
每公里临时工程投资（万元/km）
12.56
16.30
16.30
4.1.2 高效节水项目工程造价指标（概算指标）
工程或费用名称
中部干旱带高效节水补灌工程吴忠市
孙家滩项目区实施方案
中部干旱带高效节水补灌工程吴忠市孙家滩横沟项目
中部干旱带高效节水补灌工程同心县窑山
管委会深沟村项目区实施方案
建设时间
2010年
2011年
2012年
设计阶段

概算
概算
概算
价格水平
2010年第二季度
2011年第二季度
2012年第二季度
补灌方式
小灌出流
喷灌
滴灌
主要建设内容
引水工程、调蓄工程、输水工程和田间配水工程
引水工程、调蓄工程、输水工程和田间配水工程
引水工程、调蓄工程、输水工程和田间配水工程
灌溉面积
高效节水补灌面积0.22万亩
高效节水补灌面积0.8万亩
高效节水补灌面积1.42万亩
工程总投资（万元）
307.99
912.45
2674.41
每亩工程投资（元/亩）
1400.00
1824.90
1883.34
4.1.3 工程造价指数
费用名称
干渠改造砌护
高效补灌项目
基期2010，报告期2011
基期2011，报告期2012
基期2010，报告期2011
基期2011，报告期2012
人工费指数
1.37
1.00
1.37
1.00
材料费指数
1.00
1.01
1.04
0.99
机械台时费指数
1.04
1.00
1.04
1.00
建安工程费指数
1.12
1.00
1.13
1.00
4.2 工程造价指标、指数的应用
从以上分析计算可以看出，对水利工程项目而言，相对2010年，2011年单项工程项目投资约增长了10%~15%，主要是由于2011年定额人工费调整引起的。从2011年到2012年虽然建筑材料有所浮动，但对工程项目投资影响不是很大。2012年，灌区干渠砌护项目每公里投资约在300-350万左右，高效节水项目（滴灌）单亩投资约在1800-2000元左右；斗、农渠砌护单米投资约在50-70元左右。
笔者在审核“中部干旱带高效节水补灌工程同心县窑山管委会深沟村项目区实施方案”时，项目区灌溉面积1.42万亩，设计单位上报项目投资3579.39万元，单亩投资2262元，明显高于相关造价指标，经过进一步审查分析发现项目区蓄水池容积过大，灌溉单元布置不合理，经过设计优化修改后项目投资2674.41万亩，单亩投资1883元。
审核“宁夏市县水务局会商室装饰工程”时，该项目包含20个市县的机房及会商室装修工程、审核时间紧、任务重、单个项目投资少，采有分解对比审查法，将每个单项工程分解为装饰装修、电气、采暖、拆除四个部分，与以前年度单位造价指标考虑当期造价指数后进行比较分析，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。比如：同心县装饰装修单平米投资明显高于考虑造价指数后的造价指标，经审查发现主要是设计人员重复计算了隔单板工程量引起的。
5 结论
在项目审核中利用工程造价指标、指数可以节约时间，省时省力，但工程造价指标步及建项目产品规模、产品方案、工艺流程、设备选型、工程设计和技术经济等各个方面。选用工程造价指标时，要结合实施项目特点，选择合适的造价指标。必要时，要进行修正后，再使用。如流量46立方米/秒的渠道砌护就不能选用流量22立方米/秒的造价指标审核。
由于目前各地方、各行业都没有发布统一的造价指标、指数，就需要各级造价人员在平时审核、编制项目中要注意收集大量的典型工程数据，并进行工程经济技术分析，以从中找到某类工程的造价指标规律以及影响指标变化的关键因素等，形成相关造价指标、指数，以供项目决策、实施使用。

参考文献：
[1] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009：104-105．
[2] 闫静.浅谈工程造价指数与指标体系的作用和意义[J].
[3] 柯洪, 夏立明.建筑安装工程造价指数编制指数方法的探讨[J].