公安分局年度工作计划.doc

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公安分局年度工作计划

今年上半年我中心严格按照2018年卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、1—4月新农合运行基本情况。
（一）新农合参合情况
（二）新农合基金筹集及使用情况
2018年1—4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合2018年基金收缴工作，参合率达97.19%；二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%；三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）调整方案，提高参合农民受益度
根据上级新农合统筹补偿方案（川卫办发〔2018〕195号）和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。
（二）奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作
根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民政府办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》，并根据
方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。
（三）加强宣传，以新农合制度的优越性为重点。
一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。
（四）创新措施，进一步便民利民。
门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息平台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。
（五）加强监管，确保新农合基金安全
（六）进一步完善信息系统建设。
一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台；二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点；三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账平台，与200多个村级医疗卫生机构对接。
（七）加大培训力度，提高服务能力。
今年1-4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训40
0人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
三、存在问题
（一）极少数医疗机构服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗；二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。
（二）宣传工作尚需进一步加强
一是目前宣传软件资料还需要进一步完善；二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高；三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。
（三）个别医疗机构基础设施建设滞后
一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重；二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全；三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。
（四）对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人少事多，忙于县外住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。
四、下半年

按照市局有关文件通知要求，现将我局上半年的工作开展情况及下半年工作思路总结如下：

一、上半年主要工作
（一）以排查摸底为基点，大力维护辖区稳定
一是矛盾纠纷排查调处工作再上台阶。继续以“人民调解促和谐”活动为载体，不断完善“调访一体化”机制，不断整合辖区调解信访力量，力争实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”。上半年，我区以国有企业改制、农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资、复员转业军人待遇等当前突出影响稳定问题为重点，坚持边排查、边调处，共排查调处各类纠纷74起，成功72起，成功率达97.3%，确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生，有力维护了辖区稳定。
（二）以法律服务为重点，加大法律为民力度 二是律所法律服务职能强化。红岗律师事务所不断强化法律顾问职能，当好政府参谋助手，并主动参与社会公益活动，加大法律服务力度。上半年，该所律师共担任法律顾问14家，办理各类诉讼及代理45件，咨询和代写法律文书570件次。同时，积极为各类公益事业和社会活动提供服务753次，先后办理法律援助案件5件，出义务咨询台3次，法律咨询470余人次。
三是“148”专线服务成效显著。为及时向广大群众和社会组织提供便捷、高效的法律服务，我区在实行办公室电话咨询的基础上，主动推行“148”法律服务专线进大厅，以政务公开大厅法律咨询为平台，法律服务效果显著。上半年，“148”法律服务专线为广大市民解答法律咨询达154人次，接待来访17人次。

（三）以法律六进为载体，加快五五普法进程
一是大力举办“法律广场”活动。以“法律广场”活动为平台加快“五五”普法活动进程。5月25日，我区组织公证、律师、基层法律服务所、各街道司法所及区民政、信访等单位人员，以“保障公民合法权益，构建和谐红岗社会”为主题，举办了2018年第一期法律广场活动，共散发宣传资料（单）300余份，解答法律咨询30余人次。 三是继续深化法律进农村活动。为加大农村普法力度，我区以农村干部和党员骨干为重点，深入推进送法进农村。上半年，通过与区信访、民政、农林、检察、法院等单位配合，立足区委组织部农村“两委”干部和党员冬季培训活动平台，举办农村“两委”干部和农民党员法制培训班，参加人数达300余人次。同时，依托农村大集，大力开展农村法律大集活动。6月5日，以为维护奥运稳定为主题，联合区信访办、环保局、文体局等多家单位，深入杏树岗镇举办法律大集活动，共发放“迎奥运维护社会稳定法律知识手册”50余册，并为群众解答法律问题20余个。

（四）以提档升级为目标，不断加强自身建设
一是不断加强自身行风建设。司法局在被评为XX年年红岗区“端正政风行风，优化发展环境”最佳单位的基础上，2018年继续加大“优质服务，优良作风”窗口示范单位创建力度，不断加快系统诚信建设，加大媒体宣传力度。上半年，在大庆日报、大庆晚报、红岗区政府网、石油之都报等媒体刊发司法行政工作信息简报15篇。同时，积极参与我区各项行风活动，如5月10日主动参加区纪检牵头的“行风热线公仆日”活动组织律师、公证、“148”法律服务热线等人员为市民提供法律咨询。 三是加强司法所规范化建设。为加快我区司法所规范建设，组织基层司法所不断向先进单位学习，强化规范服务。上半年，全区6个司法所进行统一规范，人员、车辆、微机、传真、办公桌椅等硬件设施都已配备，办公场所均2间以上，乡镇街道设有调解庭，村、社区设有调解室，全部符合规范化要求。 四是夯实公证处恢复基础工作。为给辖区居民提供优质服务，健全司法系统机构，我区把公证处恢复作为一项全局性重点工作，积极与省厅市局进行协调，选派公证员参加全国公证员统一培训，并完成了办公室配备装修等工作，为我区公证处恢复夯实了基础。

二、存在的问题
虽然我们在普法宣传、人民调解、法律服务等方面都取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还存在着一定差距，主要表现在以下三个方面：一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强。二是司法队伍培训还不够。由于基层司法队伍不够稳定，特别是司法助理员兼职过多，而法律专业性较强，新法出台多，司法队伍业务相应培训还跟不上，一定程度上影响了基层司法行政工作的深入开展。三是司法队伍素质还有待提高。基层司法行政干部队伍的整体素质还不高，距构建和谐社会和建设新农村的要求还有距离，不能完全适应新时期司法行政工作的发展需要。

三、下半年工作思路
坚持科学发展观，坚持司法行政工作为经济建设服务这个中心的大局下，以“法律六进”活动为切入点，落实普法依法治区各项工作任务；以“人民调解促和谐”活动为出发点，不断创新人民调解工作运行新机制；以规范化建设为着力点，强化基层司法所建设；以律师法律服务为突破口，提高律师服务质量；以创建一流司法行政队伍为目标，努力构建一支高素质、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。重点突出以下四项工作：
一是依托载体活动，加大五五普法深度。下半年，继续以“法律广场”、“法律大集”两项大型普法活动为载体，联合区内各行政执法部门在街道社区和杏树岗镇分别设立“法律广场”和“法律大集”两个大型现场免费法律咨询平台，为我区广大群众答疑解惑，推动“法律六进”活动深入开展。
二是加大协调力度，全力恢复公证处。下半年，我们继续加大与省厅沟通力度，尽快恢复公证处。同时组织公证员到兄弟发达县区参观学习，使我区的公证业务迅速开展起来，解决我区广大居民办理公证难的实际问题。
三是狠抓人民调解，维护辖区稳定。以维护奥运稳定等为重点，充分调动并发挥基层人民调解力量，深入推进“人民调解促和谐”活动，实行调访一体化，有效抑制不稳定因素，尽快实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”格局。
四是积极争取支持，加快司法所建设进程。下半年，我局将把司法所建设工作的重点放在没有统一配备办公设备的3个街道司法所，积极向上争取，力争获得省、市配套办公设施、司法所专项建设资金支持，使我区所有的街道司法所达到规范化标准。

一、问题分析
（一）课程实施质量有待提高（学科优秀率没有达到80%以上，学科合格率和书写合格率都没有达到100%）。
（二）教师教学研究兴趣不浓，热情不高，能力不强。
（三）学生课业负担较重。
（四）学生阅读与作文能力较弱。
二、工作目标：
1．大力提高课程实施水平和质量，使学科合格率和书写合格率达100%，优秀率达80%以上。
2．打造教研组团队文化，发挥组内教师的潜力，争创优秀教研组。
3．及时总结经验，争取有更多优秀论文、教案发表或获奖。
4．推动“走向儿童需求的教学内容创生研究”的课题研究，激发教师科研热情，加强教科研工作的吸引力，提高教师的科研素养。
5．减轻学生课业负担，促进学生主动发展。
6．切实提高学生阅读与作文能力。
三、工作措施：
（一）有效开展组本教研活动，提高课程实施水平。
1、建立学习型教研组，认真组织本组语文教师研读教育理论和基本理念，学习《语文课程标准》等教育文件，结合网络教研和远程教育，有针对性的开展教研活动，将教研活动与提升教师教育观念结合起来，做到专题化、系列化、经常化。有主讲、有讲稿、有记录，使我们组语文教师汲取营养，指导自己的课堂行为，逐步养成自己的教学个性。
2、继续开展以问题为中心的组本教研的活动，梳理问题确定科研专题，围绕本组的专题积极开展备课、上课、说课、评课、观看优秀课例等富有成效的教研活动，通过举办不同层面的课堂教学展示研讨活动，多评议切磋，多交流碰撞，在活动中发现、研究、解决所遇问题。切实转变学生学习的方式，将充分的自主学习、有效的合作学习、适度的探究学习紧密结合起来，重视兴趣的激发、体验的激活和朗读作用的发挥。上课既要有课前的预设，又要开放地纳入灵活的成分，从而超越预设的目标。
（二）推进课题研究的专题化进程，追求研究实效
本学期研究的课题是：走向儿童需求的教学内容创生
研究，我们组从儿童需求入手，抓住课堂这一主阵地，以“教学内容的创生”为研究切入口，扎实开展课题的研究，通过课堂教学及调查问卷和学生竞赛等多种形式促进课题研究提高学生的阅读与作文能力。具体安排每两周做一次教研课，检验研究效果，做到“以研促教”、“以研兴教”。
组织老师加强单元教材教法研讨，以教材为凭借，要在创生教学内容、改进教学方法等方面展开研究。每位老师在平时教学中要结合所研究的课题，去认真解读教材，在优化教学设计上作相关的实践，并撰写出有创意的优秀教案积极向外投稿。加强组内教研课研讨。人人上教研课，组织老师围绕研究课题开展集体备课，随上随评。评课时人人参与，并发表各自的见解，组内老师轮流作好评课记载。认真组织好小组教研活动。每位老师要准时参加小组活动。本学期小组活动内容将按照“教研活动安排表”上严格执行，并由组内老师轮流主持活动。
（三）严格落实常规管理，在规范中求发展。
1、备课。从目前老师们的备课情况看，还是在“教什么”和“怎么教”上难以把握。因此，本学期要利用业务学习时间，组织老师针对每单元课文的特点，结合本年级学生的特点，确定恰当的教学内容，并根据教材特点，进行教学方法的研讨，采用以个体备课为主，组内教研课采用集体备课。各老师平时的独立备课要有自己的特色，严禁抄袭以前的集体备课教案。每位老师要做到提前一天备好课，杜绝不备课就进课堂上课的现象。
2、上课。针对本年级学生课上发言不够积极的情况，每位老师在上课时应该营造一种宽松和谐的课堂教学氛围，采用适合学生表达的教学方式，创设有利于学生思维发展的教学情境，多用激励性、点拨性语言去引导学生。同时还要关注学生的学习习惯，如举手、读书、写字等姿势。每位老师上课时应严格执行教导处关于上课方面的规范。
3、作业。①严格按语文教导计划设置作业本。②平时严格控制作业量，做好作业量的督查及记载工作。③作业格式按规范执行。④各老师要认真及时地批改作业。本学期批改等第统一改为“优秀、良好、及格、不及格”四个等第。⑤对于学生的错题、难题要作认真指导，让学生及时订正。凡不符合要求的作业要严格让学生重做⑥各班要认真指导学生写好钢笔字，要在写字姿势和写字态度、方法上作指导，以提高学生的书写质量。⑦关于练笔可安排在双休日进行。⑧组内老师要
做到每两周自查，主要检查学生作业本的保管、字迹工整、内容正确、订正及时和批改等。
4、培优补差。学期内教研组将组织学生的优秀习作作一至两次向正式出版的报刊杂志的投稿，鼓励学生自行把优秀习作向外发表。组织学生开展组内“美文诵读”比赛、钢笔字比赛等。本学期每位教师还要设置一本补差记录本，特别要重视学生的学习态度和学习习惯方面的补差，除了课上要多关注以外，要利用课后或中午时间随时进行个别辅导。放学时补差人数不超过5人。
(四)加强学生习惯培养，为学生自主发展服务
加强学生学习行为习惯的培养，努力提高学生的作业习惯、听课习惯。特别要重视上课专心听讲、按时完成作业、审题、阅读、写字等习惯的养成。

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