乡镇计划生育两个转变自查报告.doc

乡镇计划生育两个转变自查汇报
【篇一】乡镇计划生育两个转变自查汇报
　　根据区人口计生委安排，我镇计划生育领导小组本着实事求是、高度负责精神，召开专门会议，认真对照平谷区“两个转变”评估考核方案，进行了自查，现将自查中发现重要问题和整改措施汇报如下：
　　一、存在重要问题
　　1、低生育水平不稳定。从近几年状况看，计生率虽然年年都能达标（20__年出生117人，计外4人，计生率96.6，20__年出生78人，计外3人，计生率96.15；20__年出生126人，计外4人，计生率96.8），但存在隐患很大，低生育水平很不稳定。截止到8月底，全镇新出生人口92人，其中计划内90人，违法生育2人，计生率97.82。目前尚有1人政策外怀孕未采用补救措施。今年估计出生125人，要保证计生率达到96.5，违法生育不能超过4例，形势不容乐观。
　　《人口与计划生育法》、《北京市人口与计划生育条例》颁布实行，首先为计生工作提供了法律根据，使计生工作走上依法行政之路。同步，行政手段弱化后，也给稳定生育政策和计生工作带来前所未有压力。此外，国家人口计生政策与群众生育愿望还存在一定差距；重男轻女等旧生育观念在部分人头脑中仍然存在；人户分离人员，离婚再婚人员和未婚人员管理工作仍有死角，与委托管理单位联络得不够，没有建立起长期有效机制。这些问题存在，直接影响着低生育水平稳定。
　　2、部分村干部对两个转变”缺乏深刻理解，个别村领导对计划生育重视程度不够。目前，部分村干部和计生专干对“两个转变”认识不到位，对新时期人口计生工作任务、规定、考核措施缺乏认识，思想仍停留在以行政制约为主阶段，存在着重管理、轻服务思想，工作思绪和工作措施需深入创新。突出体现就是“事前忽视,事后重视”。平时对计生工作关怀不多，在宣传、培训、孕检等方面舍不得投入，直到出现问题才亲自出面，不惜出人、出钱、出车，工作存在滞后性，稍有松懈就会导致违法生育。此外，个别村受经济条件制约，财力有限，影响了对计划生育投入。
　　3、部分村领导及育龄群众知晓率有待提高。虽然镇、村组织了多次对村级两委班子组员培训，但仍有部分村干部对计划生育知识缺乏必要理解，对“三为主”、“三结合”、计生法律法规等基本常识掌握得不牢固。
　　各村严格按规定（每年四次）组织育龄群众进行计划生育知识培训，同步开展了丰富多彩计生主题文体活动，但每次活动总有少部分人由于多种原因不能参与，存在宣传死角，影响了知晓率。
　　4、流感人口和人户分离人员管理有一定难度。目前我镇共有流感人口110人，其中已婚育龄妇女30人，重要分布在镇、村企业。目前流感人口建卡率达到了100，持证率虽然达到了95，但未婚女青年持证率较低（只有90）。此外，流感人口流动性较大，有在本镇工作几种月就走了，很难精确掌握状况,验证工作难度较大。流出人员状况难掌握，宣传服务难到位。尤其是开出租车育龄群众，夫妻双方在外租房住，长期不回家，为他们做孕检、搞宣传非常不容易。他们收入相对较高，违法生育隐患较大。
　　5、陈欠社会抚养费征收难度较大。今年甘营村违法生育李树、李影华夫妇还没有交社会抚养费，目前准备申请法院强制执行。上月违法生育峨嵋山村刘宝山、黄海英调查笔录已经整理齐全，估计本月作出社会抚养费征收决定。陈欠社会抚养费20__年以来应征收有285604元，目前已经征收173010万元，征缴率67。陈欠社会抚养费已经所有申请法院强制执行，但陈欠户大多数收入不高，生活困难，虽然申请法院强制执行也没有多少钱物可执行。
　　6、利益导向机制尚有待完善。目前镇政府已经制定了利益导向文献，对独生子女家长入养老保险每年予以50—80元补助，只此一项镇政府每年支出约11万元（全镇独生子女家长2431人，按70入保险、平均补助65元计算，2431×70×65=11万元）。但由于保险收益不明显等原因，群众参与积极性不高（目前只有98个独生子女家长入养老保险）。各村受财力所限，很难再抽出资金对独生子女户进行照顾。目前只有新农村、新立村制定了独生子女家长养老金补助制度（男60岁、女大55岁后，每人每年15元），独生子女家庭优越性体现得不充足。
　　7、群众与优质服务之间存在隔阂，缺乏“磁力”效应。群众与优质服务之间没有形成互相吸引磁力场。如免费为育龄妇女体检工作，政府出钱、出力、出人为群众“三查一治”，群众认识虽然逐年有所提高，但总体来说，还是有些被动，今年在各村普遍发礼品状况下，体检率才达到87，只超过任务指标2个百分点。人口知识培训也存在同样问题，每次讲人口课，村里都要发某些小礼品，但群众在家看电视也不愿去听人口课。怎样使政府与群众服务观念相融合，同频共振，是急急待处理问题。
　　8、计划生育村民自治工作有待加强，计生协会知晓率有待提高。7月24日，各村运用村民代表大会重新修订了计划生育村民自治章程，村委会与每个家庭签订了村民自治协议书。但村民总认为与自已关系不大，尤其是多孩家庭，对计划生育村民自治关注程度不高。
　　产生上述问题原因是多方面，对此我们不能回避。问题和矛盾存在，是挑战更是机遇。矛盾越锋利，越可以考验我们工作水平。这些问题假如得到有效处理，对推进全镇计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
　　二、下一步工作重点和整改措施
　　1、深入提高认识，严格贯彻责任制
　　深入提高镇、村领导对人口与计划生育工作认识，强化对计划生育工作领导。坚持一把手亲自抓、负总责，认真研究新状况，克服畏难情绪和麻痹松懈思想，真正做到领导到位、认识到位、责任到位。坚决执行“一票否决”，凡计生率不达标村在“五好支部”和各类先进评比中不予入选。
　　加强对各村、各单位重要领导培训力度，使他们精确把握新时期人口计生工作任务、规定和考核措施，全面理解和掌握应知应会内容，明确工作重点，深入理清工作思绪，转变工作方式，使我镇人口与计划生育工作更好地适应新形势发展需要。
　　2、加强基层基础工作，稳定低生育水平
　　按目前状况分析，人户分离人员、离婚再婚人员违法生育隐患较大，非婚生育问题也不能忽视。因此，对这些重点人群、重点户，进行重点宣传、重点服务、重点管理，提前做好工作，防止违法生育发生，保证完毕计生率指标任务。
　　坚持以居住地管理为主，户籍地追踪管理原则，切实加强人户分离人员计生管理。设置专人定期与流入地计生部门联络，及时沟通状况，精确掌握信息。深入完善流感人口管理措施，与有关企业保持亲密联络，常常进入企业对流感人口进行宣传教育和服务，做到流感人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，保证流感人口无违法生育。
　　3、大力推进优质服务，通过服务加强管理
　　强化优质服务决不是意味着要淡化管理。两者之间是相辅相成、互为增进、共同提高关系。管理是服务保证，服务有助于管理深化。把两者互相融合，互相包容，变强硬管理为温馨管理，通过依法行政改善管理，通过提供优质服务来满足广大群众新规定，使管理在看似淡化中愈加强化，在服务中实现更高层次管理。
　　以入户宣传为切入点，多到育龄群众家里去，与育龄群众拉家常，谈知心话，理解他们需求，掌握其思想动态，及时为群众排忧解难，获得人们对计划生育工作支持。继续做好“五送五服务”工作，加大随访服务力度,坚持做到“八到人”即：青春期保健知识培训到人、新婚祝福贺喜到人、孕产保健服务到人、哺乳期避孕措施传授到人、避孕节育知情选择贯彻到人、避孕药具发放到人、术前术后患病治疗随访到人、更年期保健知识宣讲到人。
　　4、改善宣传教育方式措施，增强亲和力和吸引力
　　一是培训突出针对性，提高知晓率。针对不一样人群开展不一样形式、不一样内容宣传教育活动。继续实行“菜单”式培训，按照政策法规、避孕节育、生殖健康等类别列出培训内容，制作对应宣传材料，由计生专干入户培训并发放有关材料，群众根据需求自主选择，增强培训针对性和实际效果。继续开展“亲朋课堂”，即在新生儿“满月”时，由计生办工作人员入户贺喜，照“全家福”，同步为亲朋好友讲“人口课”。在开展各类宣传活动时，按照”投其所好”原则，采用群众易接受方式，确定不一样内容来组织活动，使计生宣传工作愈加贴近群众，愈加为群众所接受，深入提高群众政策法规和有关知识知晓率。
　　二是宣传教育突出趣味性，提高群众参与率。以文体活动为载体，面向家庭、面向群众，广泛开展多种形式宣传教育活动。突出宣传教育趣味性，增强宣传活动吸引力，程度地提高群众参与程度。抓住重大纪念日和老式节日，进行宣传教育，打造宣传声势，营造良好宣传气氛，引导广大群众树立科学、文明、进步婚育观念，增强群众实行计划生育自觉性。
　　5、加紧建立和完善利益导向机制，充足体现独生子女家庭优越性
　　认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放工作。在实行过程中，严格申报、审核程序，保证使符合政策奖励扶助对象一户不漏、一种不错。让执行计划生育政策广大农民感受到党和政府温暖，大力营造有助于计划生育社会气氛。同步要把奖励扶助宣传工作与婚育新风进万家活动结合起来，通过多种渠道让奖励扶助政策家喻户晓、深入人心。
　　建立完善计划生育利益导向机制，从奖励、扶持、优惠、减免、救济、保障六个方面着手，制定切实可行并具有可操作性配套政策，整合社会资源，采用多种措施协助农民增长收入，处理他们实际困难。通过政策推进、引导群众晚婚晚育、少生优生，自觉实行计划生育。
　　6、增强法制意识，提高依法行政能力
　　增强依法行政意识，不停提高依法行政能力和水平，保障和维护群众合法权益。根据有关规定，准时足额兑现独生子女父母各项奖励，使法律法规中利民条款贯彻到位。
　　依法征缴社会抚养费，提高社会抚养费征缴率。加大工作力度，多入户做工作，加强与法院联络，保证社会抚养费征缴率达标，使违法公民依法承担对应责任。
　　7、积极开展计划生育协会工作
　　近期，镇计生协会将进行换届选举，我们将运用这一有利时机，深入规范和健全组织网络，完善组织机构。选拔任用好协会会长、协会理事，做好协会会员、志愿者发展工作。加强教育培训，不停增强协会组织生命力和凝聚力。
　　充足发挥协会组织特有联络群众、服务群众优势，结合计划生育中心工作、重点工作，积极组织开展宣传教育活动，切实发挥计划生育协会组织桥梁和纽带作用。以“幸福工程”、妇女发展项目、关爱女孩、“三结合”贴息贷款等项目为载体，大力开展计划生育帮困扶贫、关爱女孩等宣传服务工作，不停拓宽服务领域，扩大参与活动和宣传教育面，力争在参与活动和服务方式上，均有新突破。
　　今年是我区“两个转变”考核评估年。我镇计生工作虽然获得了一定成绩，但距离“两个转变”考核规定尚有很大差距，下一阶段任务还很艰巨。我们决心以评估验收为契机，统筹协调，周密布署，精心安排，按照高起点、高原则、高水平规定，扎扎实实进行查漏补缺，做到有错立即改正，局限性及时弥补，差什么补什么，差多少补多少，使全镇人口和计划生育工作再上新台阶，以优秀成绩迎接“两个转变”评估验收。【篇二】乡镇计划生育两个转变自查汇报
　　市人口计生委：
　　根据市人口计生委有关开展流感人口计划生育服务管理专题评估工作安排，本局领导高度重视,召开专门会议，对这项工作进行安排布署,规定各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同步,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估原则，深入开展了流感人口计划生育工作服务管理自查。现将自查状况汇报如下：
　　一、基本状况
　　由于我县经济基础微弱，形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”特点。通过自查，全县共有流出人口7214人，其中已婚育龄妇女3968人，流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人，其中已婚育龄妇女89人，流入人口验证率为100%。
　　二、存在问题
　　1、低生育水平不稳定。从近几年状况看，我县虽然可以完毕上级下达人口控制目,不过由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例,这些流出人员婚、孕、育状况难以掌握，为人口目顺利实现留下了隐患，低生育水平存在反弹潜在原因。自查发现，从截止到年终，全县流感人口中已婚育龄妇女共有出生92人，其中计划内78人，违法生育14人，计生率仅为85%。
　　2、流感人口知晓率有待提高。虽然我县对流感人口管理和服务工作进行了多次宣传，但仍有大部分流感人口对自已应享有权利和应尽义务缺乏必要理解，存在宣传死角，影响了流感人口知晓率。
　　3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流感人口计划生育工作重视程度不够，认为流感人口是现居地管理为主，认为这项工作不会影响全局，使得流感人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。
　　4、流感人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流感人口工作，因此有乡镇对流感人口工作做不到专人专管。有乡镇流感人口工作人员责任心局限性，业务水平不高，很难适应新形势下流感人口管理和服务工作’需要。
　　5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流感人口综合治理长期有效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地贯彻，各部门之间缺乏沟通，使流感人口管理工作形不成合力。
　　6、利益导向机制有待完善。由于流感人口经费投入局限性，对流感人口免费技术服务、奖励、救济、优惠、节育赔偿等多种形式利益导向机制只存在于形式，很难贯彻到位，从而导致流感人口办证和验证积极性不高，办证率和验证率达不到考核规定。
　　产生上述问题原因是多方面，我们不能回避，问题和矛盾存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们工作水平。这些问题如能得到处理，对推进我县流感人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
　　三、下步工作重点和整改措施
　　1、提高思想认识，严格贯彻责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责，深入搞好流感人口计划生育工作综合治理，与有关部门建立定期联络制度，协调统一抓好我县流感人口计划生育管理工作。加强各级领导对流感人口计划生育工作重视程度，提高流感人口管理人员责任心，让他们全面理解目前流感人口计划生育工作形式和状况，从而理清工作思绪，转变工作方式、措施。
　　2、创新工作措施，提高工作质量。我们采用“五步工作法”推进我县流感人口工作上水平，上质量。“五步工作法”即：一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流感人口底数，保证流感人口信息采集精确及时;二送就是在入户时为流感人口送一份维护流感人口合法权益宣传单、一张生殖健康服务卡、尚有一张对没有办理《婚育证明》流感人口催办告知单;三跟踪就是对接受服务重点流感人口实行服务跟踪，让他们理解计生常识和生殖保健知识，并维护自已合法权益;四建档，根据所采集信息及时为已婚育龄妇女建立多种档案并保留;五反馈，根据所采集信息通过信息互换平台及时反馈到流感人口户籍所在地，以便及时理解和掌握她们孕育状况。
　　3、充足运用信息平台，实行信息交流，资源共享。我们要充足运用先进网络资源，搞好信息平台建设，不停提高流感人口计划生育管理和服务水平，认真做好信息采集、整理、汇总和提交工作，保证信息精确、及时、完整，做到“证、卡、机”三统一。【篇三】乡镇计划生育两个转变自查汇报
　　在20xx年上六个月中，我村计划生育工作在村两委大力帮扶支持下，圆满完毕了各项既定工作目和任务。现将六个月来工作自查如下：
　　1、坚持把计划生育工作，作为村两委首要工作，认真做好计划生育部门安排各项工作。过去六个月，我一直坚持为村民提供优质、有保障公共服务和公共产品，弘扬所长，克服所短，提高工作水平。
　　2、对每一户育龄妇女做到了上门理解状况，对全村366位育龄妇女所有进行了走访。认真做好服务，长期坚持上门送药、送具、送措施，六个月来合计为100多人次送药上门，对服药育龄妇女，定期进行问询，以观测用药反应。
　　3、做好“三查”动员宣传工作，圆满完毕我村上六个月妇女“三查”工作，参检率达99%。
　　4、坚持做好我村出生、死亡、流感人口清理和排查工作。通过深入细致’入户走访排查，我村上六个月无出生、死亡、流感人口漏报瞒报状况。
　　5、防疫卫生方面，对群宴管理工作制定为组长一级目考核，全村过去六个月无一瞒报和不报事件发生。
　　6、五期教育及村民自治活动，做到宣传、引导、推荐，期期班班有人参与培训，人人知晓村民自治章程。
　　六个月来，通过坚持提供优质计划生育、生殖健康、家庭保健等服务，为增进我村向着生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方向发展奠定了坚实基础。