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书记在学前教育交流会发言

同志们：

市委、市当局对学前教育任务十分重视，前很快专门印发了《市人民当局有关深入加速学前教育开展，详细提拔学前教育质量定见》和《市学前教育三年举动方案》。今日我们召开会议，就是对市当时和往后一种期间学前教育任务进行布置摆设。

一、深入见解开展学前教育重要意义，深入加强责任感和紧迫感

各级党委、当局高度重视学前教育。国度和河南省中长时间教育规划大纲都把学前教育专列一章，提出了到主线普及学前教育目。上一年12月和本年7月，国务院和省当局接踵召开了全国粹前教育任务电视德律风会议和河南省学前教育任务暨学前三年举动方案启动会议，出台了《国务院有关当时开展学前教育若干定见》和《河南省人民当局有关鼎力开展学前教育定见》、《河南省学前教育三年举动方案》，对全国、全省学前教育开展提出了明白目和规定。

变革开放特殊是进入新世纪以来，本市学前教育事业获得长足开展，普及水平逐渐进步。全市共有幼稚园732所，在园小朋友114万人，学前三年毛入园率达66%，抵达前史最高程度。在看到成果还，也要清醒地见解到，作为国民教育系统重要构成局部，学前教育目前仍是一种单薄环节，面对着诸多坚苦和问题，还不顺应人民群众期盼和人详细开展需求。一是学前教育资本缺乏、投入缺乏，入公办园难已成为社会一种热点问题；二是区域开展不服衡，城镇差异大，乡村入园率低；三是幼儿教员数目缺乏，全体本质有待进步，待遇保证问题亟待处理；四是体系体例机制不完美，治理体系体例、办园体系体例、投入体系体例需深入理顺。这些问题严峻制约着学前教育安康开展，我们要从计谋和全局高度，深入见解开展学前教育重要性和紧迫性。

第一，开展学前教育事关亿万小朋友安康生长，是增进人终身开展奠定工程。学龄前阶段是人生最重要发蒙期间，是为后继进修和终身开展奠基坚实根底重要阶段。有关研讨效果标明，在人终身中，这一阶段开展最快、可塑性最强。承受科学学前教育，有关幼儿构成强健体魄，养成安康生涯习气，培育优越思维人品，激起进修兴致、立异认识和协作才能具有不成替代效果，对人安康、进修和社会行为等方面发生终身可继续影响。鼎力开展学前教育，为小朋友发明优越人生初步，是对峙以酬劳本在教育范围必然要乞降详细体现。

第二，开展学前教育事关千家万户亲身好处，是保证和改善民生重要行动。学前教育是国民教育第一阶段，也是非常重要社会公益事业，直接触及人民群众最关怀、最直接、最实际好处。本市有30多万学龄前小朋友，学前教育为全社会普遍存眷。特殊是跟着经济社会疾速开展和人民生涯程度进步，家长对教育需求深入向初期教育延长，学前教育已成为人民群众对教育公道新诉求，成为事关千家万户好处严重民生问题；跟着工业化城镇化推进，生齿活动带来留守小朋友、活动小朋友大幅度添加，学前教育需求展现了新转变。每一种孩子安康生长都寄予着几代人期盼，每一种家庭都但愿孩子享有公道时机，承受科学学前教育。鼎力开展学前教育，有关保证和改善民生、增进社会调和不变具有严重实际意义。

第三，开展学前教育事关国度和民族未来，是建立人力资本强市必然规定。今天之小朋友，明日之栋梁。对学前教育重视水平反应着一种国度和地区现代化水平，是权衡社会开展程度重要标识。普及学前教育是进步国度和地区竞争力重要构成局部，把学前教育归入当局公共效劳系统，鼎力推进普及，已成为当时教育开展新趋向。鼎力开展学前教育有关完毕更高程度普及教育、进步国民全体本质具有深远意义。这是影响一代人甚至几代人、影响未来综合国力大事。我们必需充沛见解在新前史期间学前教育事业承载重要任务，实在加强任务感、责任感和紧迫感，以对国度、对人民高度担任精力把这件大事办妥。

二、抓住要害，凸起重点，加速进步学前教育开展程度

市当局《有关深入加速学前教育开展详细提拔学前教育质量定见》和《学前教育三年举动方案》，对当时和往后一种期间学前教育开展作出了详细摆设，提出了明白规定。开展学前教育，处理入园难要害是凸起公益性和普惠性，构建掩盖城镇、构造合理学前教育公共效劳系统，保证适龄小朋友承受主线、有质量学前教育。

加速开展学前教育要做到“五个对峙”，即对峙以鼎力开展普惠性幼稚园为偏向，重视保主线、广掩盖、多方式，出力处理入园难、入园贵问题。对峙以当局为主导、社会参与、公办民办并举办园体系体例，贯彻各级当局在规划、投入、监管和保证公道等方面责任，充沛调动各方面积极性。对峙以幼儿为本，遵照幼儿生长规则和学前教育规则，探究科学保教措施，一切以增进幼儿身心安康、习气养成、智力开展、快乐生长为重。对峙以效劳群众为主旨，量体裁衣，从实践动身，供应便利就近、敏捷多样、多种条理学前教育效劳，让群众有更大选择空间。对峙以变革立异为动力，完美体系体例机制，推进学前教育事业科学开展。

当时，要重点处理好五个方面问题。

第一，扩展资本，添加供应。要接纳多种方式，扩展学前教育资本，建立数目足够、前提达标、收费合理、面向区域内一切适龄小朋友普惠性幼稚园。

一要鼎力开展公办幼稚园，供应“广掩盖、保主线”学前教育公共效劳。要在城镇公办资本缺乏地区尽快制订和贯彻开展规划，新建和改扩建一批公办幼稚园，中小学构造调整富余资本也要优先用于改扩建幼稚园，增进公办幼稚园合理构造。鼓舞优质幼稚园举行分园或协作办园，支撑街道、乡村集体举行幼稚园，面向小区、面向社会，承当学前教育公共效劳。二要积极搀扶民办幼稚园，为家长供应多样化选择。对城镇民办幼稚园赐与多种方式搀扶和赞助，指导其供应普惠性效劳，让群众可以在缴费大体相称状况下自在选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼稚园。在城镇化历程中，小区配套幼稚园既是装备和添加都市学前教育资本首要渠道，也是进步当局公共效劳供应才能有用手段。要把小区配套幼稚园作为扩展资本和原则治理一项重点任务，在小区规划、审批和验收等各个环节贯彻配套幼稚园建立政策，保证小区适龄小朋友“有园上”、“上得起”。要对小区配套幼稚园进行原则整理，对改动性质和用处要加速整改，予以改正。四要把加速开展乡村学前教育作为重点。各级当局要把开展乡村学前教育作为新乡村建立紧迫义务，归入公共效劳系统，加速村庄幼稚园建立，树立和完美县、乡、村三级学前教育效劳搜集，使乡村适龄小朋友可以享有公道学前教育时机。

第二，科学保教，进步质量。这是增进学前教育公道、完毕每个小朋友身心详细调和开展基本包管。

一要遵照幼儿生长规则和学前教育规则，坚决避免“小学化”、“成人化”倾向。要为小朋友创设丰厚教育状况，对峙以游戏为主线运动，重视让幼儿在与伙伴和成人积极交往中，通过察看探究、感知体验，享用快乐童年，增进特性安康开展。二要强化对各类幼稚园保教质量监视和指点，树立幼稚园保教质量评价监测系统，深入完美学前教育质量治理准则。还，增强学前教育教研和科研任务，积极探究契合分歧春秋条理、分歧特点小朋友保教措施。三要在全社会树立精确小朋友观、教育观和质量观，指导家长更新教育观念，尊敬小朋友天分和认知规则，顾惜童年生涯共同价值，支撑幼稚园展开科学保教，盲目抵御那些揠苗助长、违反小朋友身心安康错误观念和做法。

第三，充足师资，提拔本质。培养一支师德崇高、酷爱小朋友、营业优良、构造合理幼儿教员步队，是学前教育事业开展要害。

幼儿教员是孩子进入集体教育机构第一任教师，思维人品规定高、专业性强，任务很辛劳，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教员质量决策着学前教育质量，有限资本要优先用于教员步队建立。当时要下决计抓好四个环节：

一是严厉准入，执行幼儿教员资历准入准则，严把进口关。幼儿教员有其不凡规定，既要具有专业素养，更要富有喜欢心、耐性、细心，擅长与孩子互动交流，要把酷爱这一岗亭、合适这一岗亭人选拔到幼教步队中来。二是贯彻编制，根据国度和省规则逐渐配齐教职工，多渠道增补及格教员，从基本上处理某些当地长时间存在教员数目缺乏问题。三是贯彻待遇，实在处理好幼儿教员工资福利、职称和社会保证等问题，保证合法权益，消弭后顾之忧，让广阔幼儿教员心境酣畅搞教育。四是增强培育，做好师资步队培育培训规划。办妥师范院校学前教育专业，扩展师范生学前教育专业招生规划。园长和教员培训要归入持续教育方案，鼎力增强师德建立，重视运用现代化教育手段和长途教育平台，立异培训形式，知足幼儿教员多样化进修和开展需求，不时进步专业本质和理论才能。

第四，拓宽渠道，加大投入。加速开展学前教育，财务投入是保证。近些年来理论证实，各级当局必需实在承当起投入责任，不克不及纯真依托市场机制来处理学前教育开展问题。要仔细贯彻国度、省、市提出规定，实在加大学前教育投入力度。要贯彻各项财务支撑政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有规范，赞助有准则，改动某些当地对学前教育不投入、少投入近况，不时进步财务投入程度。

公共财务投入要向乡村遥远地区倾斜，承当更多责任。要树立学前教育赞助系统，对家庭经济坚苦小朋友、孤儿和残疾小朋友赐与重点赞助。办妥学前教育，需求最大幅度添加当局投入，但目前还难以做到像义务教育那样完全由当局包下来，要构成当局投入、社会举行者投入、家庭合理肩负投入机制，积极发动社会力气投资办园和捐赞助园，拓宽学前教育经费起原渠道。

第五，增强监管，原则办园。幼稚园遍及城镇小区，量大面广，办园主体多元化，办园程度良莠不齐，原则治理义务相称深重。各级教育部分特殊是区县一级要接纳有用措施，充足治理力气，树立科学有用监管机制，实在实行好职责。要增强对幼稚园准入、平安和质量等方面监视治理和指点，对教员天资、人员活动、工资待遇、教育教育、卫生保健与平安治理等方面执行动态监管，原则办园行为，不时进步各类幼稚园办园程度。尤其是有关幼稚园平安问题要高度重视，决不克不及漫不经心，实在增强全掩盖平安防护系统建立，坚决根绝平安变乱发作。各级价钱、财务、教育部分要根据职责分工，增强幼稚园收费治理。

三、增强指导，精心组织，把各项义务落到实处

当时，加速开展学前教育各项义务曾经明白，要害是抓好贯彻把贯彻贯彻国度、省、市有关开展学前教育定见、三年举动方案和贯彻教育规划大纲严密连系起来，以更大决计、更实行动，起劲创始学前教育任务新场面。

第一，实在把开展学前教育摆上当局任务重要地位。各级当局是开展学前教育责任主体，要把开展学前教育作为当时改善民生和推进教育变革开展重要义务，列入任务方案，摆上重要日程。首要担任同志要亲身抓，负总责，化解凸起矛盾，处理重点问题。要树立健全实在有用指导协调机制，充沛发扬各部分在资本调剂和政策制订方面积极性、发明性，明白部分责任，贯彻义务分工，增强统筹协调，构成推进学前教育开展合力。

第二，抓紧贯彻学前教育三年举动方案。举动方案要重在举动，容身当时，着眼长远，标本兼治，凸起针对性、操作性，有关开展学前教育所面对实际坚苦和凸起问题要有处理之策，三年开展目，要逐年贯彻。开展学前教育工程项目，要归入当地当局施行民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保证。要树立责任制，贯彻责任目、责任部分和负责人，一级抓一级，层层抓贯彻。

第三，树立催促反省和审核奖惩机制。要把政策能否到位、措施能否有力，作为查验各级当局和有关部分任务实绩一项重要目归入审核局限。有关那些行动不实、力度不敷、成果欠好当地和单元，要增强指点和问责。有关部分要展开专题反省，推行进步前辈经历，保证各项义务落到实处。这里我要特殊强调是，加速开展学前教育，既要处理某些当地重视不敷、不愿投入问题，也要避免不管前提、大干快上，接纳活动式措施进步入园率，忽视了质量和平安。要树立科学开展理念，起劲做到速度与质量、规划与内在相一致，积极稳妥，有序推进。

同志们，教育任务是触及人民群众亲身好处民生工程，而办妥人民称心学前教育是个中重要根底性工程。但愿各级当局、各有关部分、企事业单元、社会集团和社会各界都能更多存眷支撑学前教育开展，以坚决决计、务实作风和行之有效任务，创始本市学前教育事业开展新场面！