实施国家中长期科技规划纲要增强自主创新能力为建设创新型国家而努力奋斗.ppt

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,实施国家中长期科技规划纲要，增强自主创新能力，为建设创新型国家而努力奋斗,国务院参事、科技部原秘书长,国家中长期科技发展规划领导小组办公室成员,石定寰,二,0,一,六年七月,提 纲,一、全国科技大会是我国科技发展及社会主义现代化建设的新的里程碑,二、制定国家中长期科技规划的背景和过程,三、深入理解创新型国家战略目标和十六字方针,四、全面认识中长期科技规划纲要的重点任务,五、落实实施科技规划纲要的政策措施,六、加强科技创新，促进西部大开发,一、全国科技大会是我国科技发展及社会主义现代化建设的新的里程碑,1,、1956,年制定我国十二年科技规划，党中央发出向科学技术进军的号召。,2,、,1978,年，召开全国科学大会，迎来科学的春天。,小平同志提出“科学技术是第一生产力“，”知识分子是工人阶级一部分”等著名论断。,3,、,1995,年，召开全国科技大会，,1999,年召开技术创新大会，实施科教兴国战略。,4,、,2006,年，召开全国科学技术大会，提出建设创新型国家的战略目标。,二、制定国家中长期科技规划的背景和过程,1,、背景,实现我国新阶段发展目标的需要,应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要,加快我国科技发展的需要,二、制定国家中长期科技规划的背景和过程,2,、过程,从2003年到2005年历时两年,温家宝总理和陈至立国务委员亲自领导,两千多名科技、经济、教育、企业等方面专家参与,确定了面向,2020,年的中国科技发展战略和蓝图,国务院、中央政治局通过了规划纲要的审定,三、深入理解创新型国家战略目标和十六字方针,1,、建设创新型国家是我国未来发展的战略选择,2,、“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”是今后科技工作的指导方针,3,、未来我国科技发展思路的五大转变,1,、,建设创新型国家是我国未来发展的战略选择,科技发展趋势和特点,科技不断突破人类传统认识极限，引发新科技革命,科技成果产业化缩短,科学理论超前发展，引领新的技术和生产方向,自主创新能力成为国家竞争力的决定因素科学和技术成为推动经济社会发展的主导力量,科技发展不断突破人类传统认识极限，引发新的科学和技术革命,纳米,生命,信息,认知,学科,学科,科学,技术,自然科学,人文社科,科技成果产业化周期缩短，造就新的追赶和超越机会,电话,60,年,互联网,5,年,美国普及率达到,50%,所用的时间,大大缩短,科学和技术成为推动经济社会发展的主导力量,科学理论超前发展，引领新的技术和生产方向,核物理,核能,量子力学,集成电路,DNA,生物技术,科学和技术成为推动经济社会发展的主导力量,21,世纪几个重要特征,以知识为基础的社会,全球化的国际环境,可持续的增长方式,把科技创新作为国家战略,把科技投资作为战略性投资,超前部署和发展战略技术及产业,各国的战略选择,美国,2003,年美国联邦政府预算达到,1180,亿美元,亿美元,来源：美国科学基金会（,NSF,），,联邦研发资金,第,50,卷,把科技投资作为战略性投资,建立了比较完整的学科布局，拥有丰富的科技人力资源,创新能力不断提升，高技术产业化迅猛发展,以促进科技与经济紧密结合为主要目标的科技体制改革和国家创新体系建设取得重要进展,市场配置科技资源的基础性作用不断增强,中国科学技术取得较大进步,来源：经济发展与合作组织（,OECD,），,主要科技指标,2003,我国科技人力资源研发人员,创新能力居发展中国家前列,创新型国家,非创新型国家,我国占固定资产投资,40,左右的设备投资中，,60,以上依靠进口。,设备投资,40%,固定资产投资,与主要发达国家的差距,关键技术自给率较低,进口,60%,各国在美国获得专利比较（）,来源：美国专利商标局（,USPTO),与主要发达国家的差距,发明专利数量较少,来源：中国科技信息研究所,中国科技论文统计与分析,2003,部分国家,1993-2003,年科技论文平均每篇被引用次数,与主要发达国家的差距,科学研究质量还不高,部分国家研发人员比例比较,与主要发达国家的差距,尖子人才比较匮乏,2002,年部分国家,R&D,占,GDP,的比重,来源：,OECD,（经济发展与合作组织）,主要科学技术指标,2003/2与主要发达国家的差距,科技投入不足,我国科技创新能力在,49,个主要国家中，位居第,28,位，处于中等偏下水平！,基本结论,注：科技创新能力指数是参照国际上科技竞争力评价方法，,采用,12,项核心指标综合计算得到的。,全面建设小康社会的现实需求,解决,人口众多、资源能源短缺、环境恶化等瓶颈约束的根本途径,调整经济结构、转变经济增长方式中心环节,引领未来发展、实现第三步战略目标的重要基础,建设创新型国家是中国的战略选择,国际经验表明，在人均,GDP 1000,3000,美元的发展阶段，技术创新的重要性将明显上升。,经济发展阶段,3,2,1,R&D/GDP(%),快速增长期,人均,GDP10003000,美元左右,实现全面建设小康社会的目标,决定了我国必须走创新型国家发展道路,长达,40,年,7%,的增长率前所未有,今后年，我国科技工作要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置，大力加强原始性创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化、吸收、创新，努力在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，为我国经济社会发展和国防现代化建设提供强大科技支撑。,2,、“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”是今后科技工作的指导方针,自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。,重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。,支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。,引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会的发展。,强调原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明,强调集成创新，形成具竞争力的产品和产业,强调在开放条件下充分利用国际科技创新资源，在引进国外先进技术的基础上促进消化、吸收与再创新。,自主创新的具体含义,引进技术不等于引进技术创新能力,只有,技术,独立才有,经济,独立才有,政治,独立,技术独立,经济独立,政治独立,把自主创新作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节,把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，深入实施人才、专利和技术标准战略，推动科技发展的战略转变,发展路径：从跟踪模仿到自主创新,创新方式：从单项技术突破到集成创新,创新体制：从科研院所改革到国家创新体系的整体推进,发展部署：从强调研究开发到科技创新与科学普及并重,国际合作：从一般性交流到全方位主动合作,3,、我国未来科技发展思路的五大转变,1,、总体部署,一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。本纲要确定,11个国民经济和社会发展的重点领域，并从中选择任务明确、有可能在近期获得技术突破的,68,项优先主题进行重点安排。,二是瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白。本纲要共安排,16,个重大专项。,四、全面认识中长期科技规划纲要的重点任务,三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展。本纲要重点安排,8,个技术领域的,27,项前沿技术，,18,个基础科学问题，并提出实施,4,个重大科学研究计划。,四是深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，加强人才队伍建设，推进国家创新体系建设，为我国进入创新型国家行列提供可靠保障。,四、全面认识中长期科技规划纲要的重点任务,2,、科技发展的战略重点,一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。,二是抓住未来若干年内信息技术更新换代和新材料技术迅猛发展的难得机遇，把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口。,四、全面认识中长期科技规划纲要的重点任务,三是把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用。,四是加快发展空天和海洋技术。,五是加强基础科学和前沿技术研究，特别是交叉学科的研究。,四、全面认识中长期科技规划纲要的重点任务,3,、,深化科技体制改革，建设国家创新体系一是以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的技术创新体系。,二是科学技术研究和高等教育紧密结合的知识创新体系。,三是社会化的科技中介服务体系。,四是体现各自特色和优势的区域创新体系。,四、全面认识中长期科技规划纲要的重点任务,1,、制定和实施鼓励自主创新的政策措施,财税和金融政策，产业政策，高新区政策，知识产权保护政策,2,、进一步加大科技投入,3,、创造良好环境，加强科技人才队伍建设,4,、加强对实施规划纲要的统筹协调,五、落实实施科技规划纲要的政策措施,六、加强科技创新，促进西部大开发,1,、把西部地区的资源优势转化为经济优势,2,、加强生态建设与环境保护，实现可持续发展,3,、科技兴农，实施富民工程,4,、加强区域创新体系建设与区域合作,5,、各级政府要把创新环境建设作为重要任务,谢 谢！,Thank you,！,