突发环境事件应急预案培训课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,企业突发环境事件,应急预案培训,常见术语,突发环境事件：A、突然发生。B、造成或可能造成环境污染或生态破坏。C、危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序。D、需要采取紧急措施予以应对的事件。,环境风险：是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。,泄露处理：是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时，所采取的应急处置措施。,事故排水：指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生其他物质的生产废水，清净下水，雨水或消防水等。,编制依据,环境保护法（主席令第9号，2014年修改）,突发环境事件应对法（主席令第69号）,国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）,安全生产法（最新版 2014年12月1日起施行）,广东省突发事件总体应急预案（2011年）,广东省突发事件应急预案管理办法（粤府办200836号）,广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）（粤环办2011143号）,危险化学品目录（2014版）,国家危险废物名录(2008版）,.,编制目的,（1）建立健全突发环境事件应急机制。,（2）规范企业的突发环境事件应急管理工作。,（3）提高应对突发环境事件风险和防范事故的能力。,（4）保证职工安全健康和生命安全。,（5）最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响。,适用范围,（1）本预案适用于广州范围内的企业，因人为或不可抗力造成的突发环境事件的应急救援，如危化品泄露，火灾事故后，防止次生环境污染灾害的应急处理。,（2）当超出企业应急处置能力时，企业需及时上报上级政府以及相关部门寻求支援。,（3）本预案与南沙区人民政府突发公共事件总体应急救援预案相衔接。,编制要求,（1）环境应急预案应体现自救互救，信息报告和先期处置等特点。,（2）需侧重明确现场组织指挥机制，应急队伍分工，信息报告，监测预警，不同情景下的应对流程和措施，应急资源保障等内容。,突发环境事件的分级,（1）特别重大环境事件（级）,事件危害影响超出公司范围，可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。,（2）重大环境事件（级）,事件危害影响超出部门范围、但仍限于公司范围内，经公司组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。,（3）较大环境事件（级）,事件危害影响超出工段范围内，经部门组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。,（4）一般环境事件（级）,事件危害在生产工段范围内，经生产工段组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。,分级标准：按照突发环境事件的严重性，紧急程度及危害程度。,预案编制流程,（1）企业成立环境应急预案编制组。,（2）开展环境风险评估。,（3）开展应急资源调查。,（4）编制环境应急预案。,（5）评审和演练环境应急预案。,（6）企业负责人签署发布环境应急预案。,（7）环保局备案。,（1）成立预案编制组,（1）明确预案编制组的组长和成员构成。,（2）编制预案制定计划。,（3）分配工作任务。,（4）编制经费预算。,（2）开展环境风险评估,开展环境风险评估,（1）分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度。,（2）识别环境危害因素。,（3）分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系。,（4）构建突发环境事件及其后果情景。,（5）确定环境风险等级。,（3）开展应急资源调查,开展应急资源调查,（1）调查第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备和应急救援队伍情况。,（2）调查企业外部可以请求援助的应急资源。,应急物资主要包括：处理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各种絮凝剂，吸附剂，中和剂，解毒剂，氧化还原剂等。,应急装备主要包括个人防护装备，应急监测能力，应急通信系统，电源（包括应急电源），照明等。,（4）编制环境应急预案。,编制预案时，应重点说明：,A、可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施。,B、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式。,C、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式。,D、与政府预案的衔接方式。,（5）评审和演练环境应急预案。,企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。,评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员，相关行业协会代表，具有相关领域经验的人员等。,（6）签署发布环境应急预案。,环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。,（7）到环保局备案。,A、企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。,B、县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。,备案要求,企业环境应急预案首次备案，现场办理时应提交下列文件：,1、突发应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案文本。,其中，环境应急预案应包括：A、环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本。,编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明。,2、环境风险评估报告的纸质文件和电子文件。,3、环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件。,4、环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。,备案受理,受理部门收到企业提交的环境应急预案文件后，应当在5个工作日内进行核对。,文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。,文件不齐全的，受理部门责令企业补齐相关文件，并按期再次备案。,预案修订,1、企业环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起，20个工作日内向原受理部门变更备案。,2、环境应急预案个别内容进行调整，需告知环境保护主管部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部门。,谢谢！,