公共娱乐场所消防安全培训课件.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,单击此处编辑母版标题样式,公共娱乐场所消防安全培训,公共娱乐场所消防安全培训课件,第1页,绪言,近几年来，伴随我国经济社会不停发展，歌舞、娱乐、放映、游艺等公共娱乐场所逐步发展壮大，内部功效、形式也不停更新改变，规模也逐步扩大。这些场所出现，丰富了城镇居民业余文化生活，而且提升了老百姓生活质量。但近年来，公共娱乐场所引发群死群伤火灾事故时有发生，使得这类场所成为舆论和社会公众关注焦点和热点问题。所以，必须认清公共娱乐场所消防安全形势，保持清醒头脑，做到警钟长鸣。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第2页,PART,1,一、消防工作现实状况,公共娱乐场所消防安全培训课件,第3页,（一）加强消防管理主要性,1,、消除火灾风险需要。因为公共娱乐场所内部人员高度密集，装修标准日益提升，加之，在装修过程中大量使用易燃、可燃材料，部分场所在经营过程中存在消防违法行为，存在较大火灾风险。,2,、落实消防责任需要。,中华人民共和国消防法,、,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理要求,、,人员密集场所消防安全管理要求,明确提出，公共娱乐场所作为人员密集场所，应该严格落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保消防安全。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第4页,（一）加强消防管理主要性,3,、提升服务水平需要。经济建设迅猛发展，促使以营利为目标公共娱乐场所从单一运行模式向多功效方向发展，消防安全水平也需要同时跟上。,4,、构建友好社会需要。公共娱乐场所往往集中在城市繁荣地段，交通便利、人员流动量大，一旦在公共娱乐场所发生火灾，极易造成群死群上火灾事故和巨大社会影响。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第5页,（二）近年来全国及本省火灾形势,公共娱乐场所消防安全培训课件,第6页,（三）公共娱乐场所火灾主要特点,1,、火灾发觉晚、报警迟。公共娱乐场所以营利为目标，为了迎合用户、招揽生意，服务人员普通对用户行为不作过多限制，再加上内部管理松懈，公共娱乐场所营业时秩序通常比较混乱，人们警觉性普遍降低，发生火灾往往不能及时发觉，轻易延误报警时间。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第7页,（三）公共娱乐场所火灾主要特点,2、人员集中、易造成群死群伤。公共娱乐场所在营业期间人员密集，各类人员素质良莠不齐，发觉火灾后，轻易产生恐慌和骚乱情绪，表现为夺路而逃，相互挤压，易造成群死群伤。年12月25日23时许，广东省中山市老虎酒吧发生火灾，造成26人死亡，8人受伤。12月1日凌晨，委内瑞拉首都加拉加斯市中心一家小型迪斯科舞厅发生火灾，47人在大火中丧生，8人受重伤。7月7日，印度苏门答腊首府闹市区一所卡拉OK酒吧发生大火，50人死亡，30人受伤。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第8页,（三）公共娱乐场所火灾主要特点,3,、火灾荷载大、火势蔓延快速。公共娱乐场所普通追求华丽、高档装璜效果，使用大多数是可燃装饰材料，加上内部桌椅橱柜等一些陈设，可燃荷载比较多，发生火灾后燃烧猛烈，火势发展蔓延快速。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第9页,（四）公共娱乐场所消防工作存在突出问题,1,、消防安全责任主体意识不强。一些场所单位消防安全管理工作还存在工作职责不明确、没有制订科学合理消防工作制度和操作规程、日常防火检验和巡查工作流于形式，消防安全管理还处于应付状态，主动开展消防安全管理工作意识不强，标准化、规范化管理意识微弱。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第10页,（四）公共娱乐场所消防工作存在突出问题,2、缺乏对消防安全主要性认识，没有把消防安全看成是经济建设中不可分割统一体，对火灾隐患能拖则拖，能省则省，甚至久拖不改，舍不得消防投入，侥幸心理、麻痹大意思想严重，违章建筑、私自改建、未经消防验收合格私自投入使用现象屡禁不止，使消防工作埋下先天不足隐患。3月29日凌晨，河南焦作“天堂”影视厅发生特大火灾，原因是使用电热器不妥引燃附近可燃材料，加之影视厅唯一出口被紧锁，以致74名观看录像观众死于非命。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第11页,3,、消防设施存在缺点。因为历史和经济及其它社会原因，公共娱乐场所消防基础设施微弱，消防设施和灭火器材严重缺乏和损坏。缺乏消防水源，有是根本没有消防水源；有是在改、扩建过程中消火栓被圈占或埋压；有则是即使有水源，但因为疏于管理，缺乏取水设施，无法为消防所用。,（四）公共娱乐场所消防工作存在突出问题,公共娱乐场所消防安全培训课件,第12页,（五）经典火灾案例剖析,1、深圳舞王俱乐部火灾（.9.20）,9月20日23时许，深圳市龙岗区龙岗街道龙东小区舞王俱乐部发生特大火灾，共造成44人死亡、88人受伤。火灾发生于舞王俱乐部3楼演出场所，是由舞台上燃放焰火点燃电线造成。当初，舞王俱乐部内有数百人正在喝酒、看歌舞演出。火灾发生后，观众慌不择路、夺路而逃，在一长约10米过道上相互拥挤、踩踏，酿成一幕人间惨剧。这是一场原来能够防止责任事故。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第13页,（五）经典火灾案例剖析,2福建长乐拉丁酒吧火灾（.1.31）,1月31日，正值农历新年初七。当晚11时55分左右，长乐市拉丁酒吧10名左右男女青年开生日聚会，在桌面上燃放烟花爆竹，引燃天花板酿成火灾。经当地消防部门全力扑救，火灾于2月1日零点20分左右被扑灭，现场陆续救出35名人员，其中15人因窒息死亡，24人受伤。经调查，火灾是由用户在酒吧内违规燃放烟花爆竹引燃天花板聚氨酯装饰材料所致。长乐拉丁酒吧法人代表郑明来、燃放烟花李娜等7名人员移交司法机关依法追究刑事责任；长乐市公安消防大队大队长林志荣、长乐市公安消防大队副大队长郑海林等8人被开除党籍并移交司法机关依法追究刑事责任；10名纪检监察对象受到党纪、政纪处罚。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第14页,（五）经典火灾案例剖析,3、河南省长垣县皇冠KTV火灾（.12.15）,12月15日凌晨，河南省长垣县皇冠KTV发生火灾，致11死24伤。起火原因系电热器烤爆空气清新剂所致。起火点位于服务台后，火苗刚燃起时，KTV工作人员惊慌失措，守着灭火器，却不知道怎么灭火，以至于浓烟快速弥漫，期间，有男子试图踹灭火没有成功，火势越来越大，男子跳过服务台逃走。不幸遇难11人全部因浓烟窒息而死。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第15页,PART,2,二、单位消防安全管理,公共娱乐场所消防安全培训课件,第16页,（一）单位消防组织架构,依据公安部第,61,号令要求，单位应该建立消防组织架构，理顺工作关系，方便于更加好地开展各项工作。单位能够参考下列图建立本单位消防工作层级关系。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第17页,（二）消防工作主要任务,1,、消防安全责任人,普通来说，公共娱乐场所总经理是单位消防安全责任人，对单位消防安全工作全方面负责，主要负担消防安全工作上第一责任和事故追究次序上第一责任。消防安全责任人应该报公安机关消防机构立案。,（,1,）确立消防安全管理人，授权并督促消防安全管理人按照法律法规及公安机关消防机构要求，抓好单位消防安全管理工作。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第18页,（二）消防工作主要任务,（,2,）提供必要经费和组织保障。,配置必要人力资源，同时应该将消防经费纳入单位年度经费预算，确保消防经费投入，保障消防工作需要。,日常消防经费用于单位灭火器材配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，确保消防工作正常开展。,安排专题经费，用于处理火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。,消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、确保重点、勤俭节约标准。任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第19页,（二）消防工作主要任务,（,3,）落实单位消防安全责任。,消防安全责任制是单位消防安全管理制度中最根本制度。,单位内部消防安全责任,消防安全责任人与消防安全管理人，消防安全管理人与各部门，各部门责任人和部门员工之间都要层,层签署责任书，明确职责任务，推进消防安全责任落实。,承包、租赁或委托经营、管理时单位消防安全责任,产权单位应该提供符合消防安全要求建筑物，当事人在订立协议中依照相关要求明确各方消防,安全责任。消防车通道、包括公共消防安全疏散设施和其它建筑消防设施应该由产权单位或者委托,管理单位统一管理；承包、承租或者受委托经营、管理单位，应该在其使用、管理范围内推行消,防安全职责。,多产权建筑物中单位消防安全责任,同一建筑物由两个以上单位管理或者使用，应该明确各方消防安全责任，并确定责任人对共用,疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理，能够委托统一管理。,物业服务企业消防安全责任,物业服务企业应该对受委托管理范围内公共消防安全管理工作负责。,建设工程施工现场消防安全责任,建筑工程施工现场消防安全由施工单位负责。实施施工总承包，由总承包单位负责。分包单位向,总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修,工程，建设单位应该与施工单位在订立协议中明确各方对施工现场消防安全责任。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第20页,（二）消防工作主要任务,（,4,）掌握本单位消防安全情况。,消防安全责任人应该认真听取消防安全管理人工作情况汇报，掌握单位消防基本情况及管理情况，对包括消防安全重大问题进行决议。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第21页,（二）消防工作主要任务,1,、消防安全责任人,普通来说，公共娱乐场所总经理是单位消防安全责任人，对单位消防安全工作全方面负责，主要负担消防安全工作上第一责任和事故追究次序上第一责任。消防安全责任人应该报公安机关消防机构立案。,（,1,）确立消防安全管理人，授权并督促消防安全管理人按照法律法规及公安机关消防机构要求，抓好单位消防安全管理工作。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第22页,（二）消防工作主要任务,（,2,）提供必要经费和组织保障。,配置必要人力资源，同时应该将消防经费纳入单位年度经费预算，确保消防经费投入，保障消防工作需要。,日常消防经费用于单位灭火器材配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，确保消防工作正常开展。,安排专题经费，用于处理火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。,消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、确保重点、勤俭节约标准。任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第23页,（二）消防工作主要任务,（,3,）落实单位消防安全责任。,消防安全责任制是单位消防安全管理制度中最根本制度。,单位内部消防安全责任,消防安全责任人与消防安全管理人，消防安全管理人与各部门，各部门责任人和部门员工之间都要层层签署责任书，明确职责任务，推进消防安全责任落实。,承包、租赁或委托经营、管理时单位消防安全责任,产权单位应该提供符合消防安全要求建筑物，当事人在订立协议中依照相关要求明确各方消防安全责任。消防车通道、包括公共消防安全疏散设施和其它建筑消防设施应该由产权单位或者委托管理单位统一管理；承包、承租或者受委托经营、管理单位，应该在其使用、管理范围内推行消防安全职责。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第24页,（二）消防工作主要任务,多产权建筑物中单位消防安全责任,同一建筑物由两个以上单位管理或者使用，应该明确各方消防安全责任，并确定责任人对共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理，能够委托统一管理。,物业服务企业消防安全责任,物业服务企业应该对受委托管理范围内公共消防安全管理工作负责。,建设工程施工现场消防安全责任,建筑工程施工现场消防安全由施工单位负责。实施施工总承包，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修工程，建设单位应该与施工单位在订立协议中明确各方对施工现场消防安全责任。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第25页,（二）消防工作主要任务,（,4,）掌握本单位消防安全情况消防安全责任人应该认真听取消防安全管理人工作情况汇报，掌握单位消防基本情况及管理情况，对包括消防安全重大问题进行决议。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第26页,（二）消防工作主要任务,2,、消防安全管理人,消防安全管理人是指单位中负有一定领导职务和权限人员，受消防安全责任人委任，向消防安全责任人负责，是单位消防安全工作详细组织与实施者，是单位与公安机关消防机构桥梁与纽带。院长应该确定,1,名消防安全管理人，未确定要由消防安全责任人负责实施消防安全管理工作。消防安全管理人应该报公安机关消防机构立案。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第27页,（二）消防工作主要任务,（,1,）主持召开消防安全例会。,消防安全管理人受消防安全责任人委托，定时主持召开消防安全例会，消防安全管理人、保卫部门人员、各部门责任人参加会议。如包括消防安全重大问题，应随时组织召开专题性会议；本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制订整改方法，深入落实消防安全责任，预防事故再次发生。,会议主要是听取各部门消防情况汇报，分析本单位消防安全形势，提出重点、难点问题处理方法，布署下一阶段消防安全工作。,会议后，应该组织保卫部门形成会议纪要或决议，上报消防安全责任人，下发各部门并存档。包括消防安全重大问题召开专题会议纪要或决议，应报送当地公安机关消防机构，并提出针对性处理方案和详细落实方法。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第28页,（二）消防工作主要任务,（,2,）组织拟订年度消防工作计划，包含建筑消防设施维护保养、志愿消防队建立与管理、消防控制室管理、单位消防安全检验、消防演练、消防安全工作资金预算等内容，并报消防安全责任人同意后执行。,（,3,）定时向消防责任人汇报消防安全情况，及时汇报包括消防安全重大问题。,（,4,）定时向公安机关消防机构汇报责任人、管理人变更，建筑物改、扩建，消防设施停顿使用等情况，并在消防部门指导下抓好本单位消防安全管理。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第29页,（二）消防工作主要任务,3,、保卫部门人员,保卫部门是单位内负责消防工作常设机构，也是消防安全责任人、消防安全管理人推行消防安全职责、抓好消防安全管理职能部门。消防安全重点单位应该设置保卫部门，并确定消防管理员；其它单位应该确定消防管理员。保卫部门和消防管理员在消防安全责任人、消防安全管理人领导下开展消防安全管理工作。,（,1,）拟订年度消防安全工作计划，并报消防安全管理人。,（,2,）制订消防安全制度和保障消防安全操作规程，并检验督促其落实。,消防安全制度是单位在消防安全管理中为保障消防安全所制订和各项制度、程序、方法和方法，是单位全体员工做好消防安全工作必须恪守规范与准则，其根本目标是确保单位消防安全。保卫部门在消防管理人领导下，实施制度制订、修改等工作。单位应该建立健全消防安全制度。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第30页,（二）消防工作主要任务,（,3,）开展防火检验。,防火检验,防火检验是指单位组织对本单位消防安全情况进行检验，是单位在消防安全方面进行自我管理、自我约束一个主要形式。,保卫部门每个月最少组织开展一次防火检验，检验详细内容见附件,2,。,防火检验应该填写检验统计，检验人员和被检验部门责任人应该在检验统计上署名。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第31页,（二）消防工作主要任务,防火巡查,防火巡查是指明确人员按照一定频次和路线进行防火巡视检验，方便及时发觉火灾隐患和苗头，扑救初起火灾。,保卫部门应该最少每,2,小时开展一次防火巡查，巡查内容包含：用火、用电有没有违章情况；安全出口、疏散通道是否通畅，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位人员在岗在位情况；其它消防安全情况等。,防火巡查应该填写巡查统计，巡查人员应该在巡查统计上署名。巡查过程中应该及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患，无法处置时，应该马上向保卫部门长汇报。发觉火灾应该马上报警，及时扑救并组织人员疏散。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第32页,（二）消防工作主要任务,（,4,）督促、落实火灾隐患整改。,针对消防监督检验以及单位消防检验中发觉问题，应该马上督促、落实火灾隐患整改。,确立隐患整改部门和责任人员；,明确整改标准和整改期限；,确立整改期间安全防护办法；,对无法马上更正火灾隐患，,制订整改方案，并上报消防安全管理人。,隐患整改完成后，组织复查。,对公安机关消防机构责令限期更正火灾隐患，应在要求期限内更正，并向当地公安机关消防机构申报复查。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第33页,（二）消防工作主要任务,（,5,）组织开展消防宣传教育。,单位对每名员工应该最少每六个月进行一次消防安全培训；应该组织新上岗和转入新岗位员工进行上岗前消防安全培训；应该组织特殊工种、岗位人员参加消防专门培训并持证上岗；同时还可经过发放宣传手册、张贴图画、广播闭路电视、知识竞赛、消防宣传板报等各种形式开展适合单位实际经常性消防安全宣传教育。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第34页,（二）消防工作主要任务,宣传教育培训内容应该包含：相关消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程；本单位、本岗位火灾危险性和防火办法；相关消防设施性能、灭火器材使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和技能；本单位安全疏散路线，引导人员疏散程序和方法；灭火和应急疏散预案内容和操作程序。,经过消防宣传教育，使员工到达“三懂”、“四会”，即懂场所火灾危险性、懂预防火灾办法、懂扑救火灾方法，会打,119,报警、会使用灭火器材扑救初起火灾、会组织人员安全疏散、会开展日常消防安全教育。,消防宣传教育应该做好,相关统计，留档备查。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第35页,（二）消防工作主要任务,（,6,）编制灭火和应急疏散预案，并组织演练。编制预案。单位应该编制灭火和应急疏散预案，预案内容包含单位基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初起火灾程序和办法、应急疏散组织程序和办法、通信联络和安全防护程序和办法、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。预案中应该明确组织架构、各小组组员及责任人、工作职责及要求等内容。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第36页,（二）消防工作主要任务,组织演练,消防演练是为了提升全体员工消防安全意识，使员工熟悉灭火和应急疏散预案，明确岗位职责，提升协同配合能力，同时也是增强预案可操作性主要举措。,单位最少每六个月组织一次消防演练。演练前应通知演练范围内各部门人员、外来人员演练相关事项；演练中应该设置显著标识，预防发生意外混乱；演练结束，应总结问题，做好统计，针对存在问题，修订预案内容。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第37页,（二）消防工作主要任务,（,7,）组建和管理志愿消防队，组织开展日常业务训练。,志愿消防队是单位内部依据本单位实际情况组建，为及时扑救初起火灾、组织人员疏散自防自救工作组织。依据法律法规要求，火灾高危单位和其它人员密集、性质主要消防安全重点单位应该建立志愿消防队。,队伍组建,志愿消防队由保卫部门直接领导和管理，保卫部门责任人担任志愿消防队队长，各部门动员并选择适合员工作为志愿消防队员。,结合单位实际和扑救初起火灾需要，配置适用消防装备和基本消防员个人防护装备，满足灭火救援及消防宣传教育、防火巡查需要。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第38页,（二）消防工作主要任务,日常运转。,将志愿消防队人员分别编为通讯联络、灭火行动、疏散引导、安全救护、现场警戒五个组，确定岗位工作班次（普通分为,3,个班次进行轮转）。,培训与演练,每六个月最少对志愿消防队员进行一次培训，培训内容包含消防安全检验及初起火灾处置方法。,按照单位消防预案，每六个月开展一次消防演练，深入明确各自在火灾处置中工作职责、工作方法。,（,8,）建立消防档案。,消防档案是单位在消防管理工作中直接形成文字、图表、声像等形态历史统计，单位和相关人员消防工作统计、履职表达和免责依据。,档案内容。消防档案应该包含消防安全基本情况和消防安全管理情况。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第39页,公共娱乐场所消防安全培训课件,第40页,公共娱乐场所消防安全培训课件,第41页,（二）消防工作主要任务,档案管理要求,a、统一保管、备查。,消防档案应该由保卫部门统一集中保管、备查，不得由承办机构或个人分散保存。,b、分类管理。,按照档案形成环节、内容、时间、形式异同，进行档案编目、立卷，分类管理。,c、按规定时限予以档案保存。,依据建筑消防设施维护管理（GB252012010）规定，对单位消防档案进行管理保存。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第42页,（二）消防工作主要任务,依据,建筑消防设施维护管理,（,GB25201,）要求，对单位消防档案进行管理保留。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第43页,（二）消防工作主要任务,4,、部门消防安全责任人,部门责任人是本部门消防安全责任人，对本部门消防安全工作负总责。,（,1,）明确本岗位火灾危险性、重点部位、火灾危险源。,（,2,）督促员工开展班前、班后岗位自查，执行安全操作规程，恪守安全用电、用火、用气要求。,（,3,）建立本部门灭火应急疏散预案，火灾时,按照本部门预案，组织本部门人员进行火灾扑救、人员疏散逃生。,（,4,）整改火灾隐患。对保卫部门通报以及部门防火巡查发觉问题给予整改，无法马上整改，要落实预防火灾发生办法。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第44页,（二）消防工作主要任务,5、消防控制室值班人员,（1）工作任务,实施每日二十四小时专员值班制度，每班不得少于2人。,值机。监视系统运行状态，确保火灾情况下建筑自动消防设施正常运行。,操作。接到控制设备报警显示后，应快速核实报警点所对应部位，立刻将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态除外)，同时拨打119火警电话。在报警后必须汇报当班志愿消防队长，由当班保卫部门人员开启内部灭火和应急疏散预案。应利用火灾事故广播发出火灾处置指令，通知有关部门和人员开展疏散和自救工作，通知单位员工、外来人员不要惊慌，在工作人员引导下有序地疏散、撤离火灾现场，并用通讯工具向单位领导汇报。火警处置完成后，恢复各种消防设施至正常运行状态。,消防设施故障应及时排除，对火灾报警控制器进行复位，将系统恢复到正常工作状态，不能排除应立即向保卫部门当班人员汇报。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第45页,（二）消防工作主要任务,（,2,）管理要求,公共娱乐场所消防安全培训课件,第46页,（二）消防工作主要任务,消防控制室值班人员应取得建构筑物消防员职业资格证书，持证上岗。,熟悉和掌握消防控制室设备功效及操作规程，按照要求测试自动消防设施功效，保障消防控制室设备正常运行。,消防控制室值班人员应按时上岗，并做好交接班工作，坚守岗位，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗，禁止值班前饮酒或在值班时进行会客和娱乐活动，因确有特殊情况不能到岗，应提前向主管领导请假，经同意后，由同等职务人员代替值班。,禁止无关人员进入消防控制室，随意触动设备。,消防控制室内禁止吸烟或动用明火。,未经公安机关消防机构同意禁止私自关闭、停用消防设施。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第47页,（二）消防工作主要任务,6,、自动消防设施操作及维护人员,（,1,）人员应取得建构筑物消防员职业资格证书。,（,2,）熟悉和掌握消防设施功效和操作规程。,（,3,）按照制度对消防设施进行检验、维护和保养，确保消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保相关阀门处于正确位置。,（,4,）发觉故障应及时排除，不能排除应及时向部门主管人员汇报。,（,5,）做好运行、操作,和故障统计。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第48页,（二）消防工作主要任务,7,、保安员,（,1,）负责对单位公共部位防火巡查，巡查内容包含用火、用电有没有违章情况；安全出口、疏散通道是否通畅，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位人员在岗在位情况；其它消防安全情况等。巡查应该做好巡查统计，发觉问题应及时汇报当班保卫部门人员。,（,2,）发觉火灾应及时报,119,火警，按照单位预案确定职责分工开展灭火救援、人员疏散、现场警戒等工作，帮助开展火灾调查。,（,3,）劝阻和阻止违反消防法规和单位消防安全制度行为。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第49页,（二）消防工作主要任务,8,、志愿消防队人员,志愿消防队队长由保卫部门责任人担任，负责组织志愿消防队训练与管理工作，志愿消防队员应该做好以下工作：,（,1,）熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在志愿消防组织中职责分工。,（,2,）参加消防业务培训与演练，了解防火知识，掌握灭火、疏散、救护技能，熟练使用灭火器材及消防设施。,3,）帮助本部门消防责任人做好部门日常防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同恪守。,（,4,）发生火灾后,3min,内，作为灭火第二战斗力量，按照确定任务分工，在指挥部领导下主动参加火灾报警、火灾扑救、人员疏散、伤患救助、现场保护等工作。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第50页,（二）消防工作主要任务,9,、员工,（,1,）参加消防安全培训，恪守消防安全制度和操作规程。,（,2,）班前、班后开展岗位消防自查，自查内容包含：有没有违反消防规章制度情况；安全出口、疏散通道是否通畅；消防器材、消防安全标志完好情况；场全部没有遗留火种；其它消防安全情况。发觉问题及时排除并向其部门消防安全责任人汇报。,（,3,）熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口位置。,（,4,）指导、督促外来人员恪守单位消防制度，阻止影响消防安全行为。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第51页,PART,3,三、消防行政与刑事责任追究,公共娱乐场所消防安全培训课件,第52页,（一）行政处罚,（一）行政处罚,行政机关公务员处罚条例,第二十条要求：行政机关公务员不依法推行职责，致使能够防止爆炸、火灾、传染病传输流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按要求汇报、处理；给予记过、记大过处罚；情节较重，给予降级或者免职处罚；情节严重，给予开除处罚。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第53页,（一）行政处罚,1,、深圳舞王俱乐部火灾（,.9.20,）,给予深圳市政府副市长李铭、深圳市龙岗区区长张备、时任深圳市龙岗区副区长黄海广、时任龙岗街道办事处主任黄勇等,25,名事故责任人党纪、政纪处罚。深圳市龙岗区副区长黄海广被提名免去副区长职务。另外，龙岗公安分局消防大队大队长蒋伟标、龙岗区龙岗街道办事处主任黄勇和副主任谢少辉、龙岗区龙岗街道综合执法队队长巫胜龙被免职。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第54页,（二）行政处罚,（二）行政处罚,1,、罚款,罚款是行政机关依法强制违法行为人在一定时限内向国家缴纳一定数额金钱一个处罚，属于财产罚。被处罚款当事人应该自收到行政处罚决定书之日起,15,日内，到指定银行缴纳罚款。,2,、行政拘留,行政拘留是指公安机关依法,对违反行政法律规范人，在,短期内限制人身自由一个行,政处罚。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第55页,（二）行政处罚,公共娱乐场所消防安全培训课件,第56页,（二）行政处罚,3,、责令停产停业、停顿施工、停顿使用,责令停产停业，是行政机关要求从事违法生产经营活动公民、法人或其它组织停顿生产、停顿经营处罚形式。,责令停顿施工是指公安机关消防机构对私自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家标准或者行业标准建筑构件和建筑材料或者不合格装修、装饰材料施工，责令限期更正，逾期不更正而给予一个处罚。,责令停顿使用是指公安机关消防机构对电器产品、燃气用具安装或者线路、管路敷设不符合消防安全技术要求等行为所给予一个处罚。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第57页,（三）刑事处罚,1,、失火罪与放火罪,失火罪是指因为行为人过失引发火灾，造成严重后果，危害公共安全行为。这是一个过失危害公共安全犯罪。放火罪是指有意放火焚烧公私财物，危害公共安全行为。,刑法,第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其它危险方法危害公共安全，还未造成严重后果，处三年以上十年以下有期徒刑。,刑法,第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其它危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻，处三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪适用本条要求。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第58页,（三）刑事处罚,案例1：11月开始，黎某在清溪镇某鞋面加工店工作，后因辞职工资问题与店主袁某、张某不欢而散。为报复袁某、张某，年1月10日9时许，黎某携带一壶5升汽油到鞋面加工店二楼车间，将汽油淋在车间及仓库内鞋面、海绵等易燃材料上并点燃，然后逃离现场，造成鞋店二楼全部被烧毁严重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲诈勒索罪被判处有期徒刑十二年。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第59页,（三）刑事处罚,案例2：2月15日，吉林市中百商厦因员工于红新并把未熄灭烟头扔在仓库，引发怒灾，造成54人死亡、70多人受伤，直接经济损失400多万元。于红新因组成失火罪被判处有期徒刑7年。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第60页,（三）刑事处罚,2,、消防责任事故罪,刑法,第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取更正办法而拒绝执行，造成严重后果，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果尤其严重，处三年以上七年以下有期徒刑。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第61页,（三）刑事处罚,案例1：12月15日18时37分许，广州市建业大厦发生火灾，造成该大厦局部受损，烧毁、烧损成品鞋等货物一批，过火面积12500，直接财产损失4066.23万元。火灾原因为：大厦电工金自廉在改造建业大厦用电线路时，计算错误使用电源线致总电源线短路引燃可燃物发生火灾。黎容桥作为建业大厦实际控制人，指派儿子黎锦洪与李某生一起管理建业大厦，在该大厦出租仓库经当地消防监督部门查封、强制停顿使用且未经验收情况下私自对外出租经营。经广州中院二审，最终黎容桥犯消防责任事故罪和行贿罪被判刑七年，其子黎锦洪犯消防责任事故罪被判刑三年，电工金自廉因犯重大责任事故罪获刑三年。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第62页,（三）刑事处罚,案例2：年04月16日1月17日，朝阳东坝乡“阳光乐园幼稚园因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发怒灾，一名2岁女童身亡。王荣花从10月开始无照经营幼稚园，因为该幼稚园未到达消防标准，相关部门屡次要求该幼稚园进行整改，但因王荣花未按要求进行整改，致使幼稚园发生火灾。王荣花后因认罪态度很好，从轻判处期徒刑2年。员工李彦巧组成过失致人死亡罪，判处有期徒刑3年。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第63页,（三）刑事处罚,3,、重大责任事故罪,刑法第一百三十四条 在生产、作业中违反相关安全管理要求，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处五年以上有期徒刑。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第64页,（三）刑事处罚,案例1：5月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确定为导线短路打火引发怒灾。中储粮林甸直属库主任郜彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪于3日被移交当地公安机关。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第65页,（三）刑事处罚,案例2：11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生尤其重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发怒灾。事故间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作渎职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检验不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。依照相关要求，对54名事故责任人作出严厉处理，其中26名责任人被移交司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处罚。,公共娱乐场所消防安全培训课件,第66页,谢谢大家！,公共娱乐场所消防安全培训课件,第67页,