社会组织规范化建设评估指标体系解读.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,评估实践中需要掌握的几个问题,2015年6月24日,一、指标体系中需要统一的问题,二、材料准备、材料检查中需要掌,握的问题,三、社会组织申报的统一要求,一、指标体系中需要统一,的问题,1、关于无记名投票的问题,（1）社会团体,法定代表人、章程这两项无记名投票都没有法律依据，法定代表人在B版中作明确规定需无记名投票，章程没有作明确定。（实际都是属于反映每位会员意志）,会费标准制定：财政部、民政部有文件规定,（2）民办非企业单位,决策机构重大事项由无记名投票决定,2、关于登记和备案的问题,（1）成立登记的材料必须要有（知道本组织,是如何成立、成立的时间）,（2）有一项变更都必须办理变更手续，要有,相应的材料佐证,（3）备案：规定的事项备案都要有相应材料,佐证,3、发展规划的问题,（1）规划不能等同于计划,（2）社团换届会长、理事长工作计划不,能等同于规划,4、监督机构的问题,（1）社会团体原来没有监督机构的评分，这,是新的要求。（章程示范文本）,（2）监事会必须3人以上，2人只能为监事,（3）监事或监事会发挥作用情况必须要有书,面材料作证,（4）社团、民非召开理事会要求监事参加，,这是发挥监事作用的一个方面，不能体,现全部的监事会作用。,5、社会团体的权利机构问题,（1）社会团体的最高权利机构必须是会员大,会或会员代表大会,（2）最高权利机构每年必须要有行使职能的,情况反映,（3）最高权利机构每年必须要开大会,（会费收支情况必须每年向最高权利机构汇报）,6、关于社团的分支机构,（1）社会团体有分支机构，并有严格的管,理 制度，工作计划和总结，得满分。,（2）社会团体没有分支机构，按照全国的统,一 标准，只能得三分之二分。,（3）有没有分支机构体现了一个社团的体量,问题，与有分支机构应该有所区别。,7、关于建立年金制度的问题,（1）新指标社团也有建立年金制度的内容,（2）年金制度不仅仅是建立一个制度,3）以办理了年金手续并已缴纳年金凭证为,准,（4）民非分值为10分，社团分值为5分。,8、财务管理的问题,（1）报表是民间非营利组织会计制度，,里面的科目是企业、事业会计制度的内容。,（2）报销手续齐全、审批权限合法,（法律赋予法定代表人的权限问题）,（3）资金管理规范，账务处理合规,（大额资金进出符合手续，固定资产处置必须合法，投资者分配问题）,（4）财务公开与监督,（审计报告中的报表基本与年报一致,如要调整附注补充说明）,9、税务管理问题,（1）加强税务登记，依法进行纳税,（有应项目未纳税，社团较多，个调税、劳务费）,（2）加强票据管理，正确使用票据,（专用收据、资金往来票据、捐赠收据、税务发票）,10、社会团体工作绩效问题,（1）服务会员、服务政府、服务社会,（2）项目的开发与运作与业务范围相一致,（3）专业工作要体现本社团的特性,（4）社团业内影响力问题,11、民非的业务活动问题,（1）与业务范围相一致对外开展的业务,（如：养老院、进修学校，要求整套材料）,（2）服务社会、服务政府、承若服务,（参与制定法律法规、政策建议、承接服务）,（3）信息公开内容和方式,（内容的调整、方式的调整）,12、社会评价标准掌握问题,（1）内部评价社团、民非一致,（2）外部评价三种社会组织一致,（登记管理部门、行业主管单位或业务主管部门、相关政府和有关部门获得全国先进、市先进得满分，即：20分；区先进扣2分，即得18分和8分，比较合理）,（社会公众评价，全国和市级媒体报导得满分，即：20分；区级媒体报导扣2分，即18分）,二、材料准备、材料检查,中需要掌握的问题,1、按四大块内容准备问题,（1）以四级指标内容要求准备相应佐证材料,（2）以三级指标内容要求装订材料,（3）以二级指标内容要求装入档案盒,（4）以一级指标内容要求归类,2、材料检查中需要掌握的问题,（1）每位专家检查材料以四级指标内容要求检查作证材料,（2）专家统一分成5个小组,（基础条件、内部治理、财务管理、工作绩效或业务活动与诚信,建设、社会评价）,（3）专家按照分工提出检查意见和打分情况,（4）检查中的七个环节、四项议程,三、社会组织申报的统一,要求,1、需要递交的材料,（1）申报表,（2）指标体系1000分的打分表,（自评打好、留给专家打分的空格）,（3）自评报告,2、自评报告的格式统一,（1）基本情况,（单位基本情况、主要特色和亮点）,（2）开展规范化建设情况,（要求实事求是，做到什么程度汇报到什么程度）,（3）按指标体系自查情况,（基础条件、内部治理、工作绩效或业务活动与诚信建设、社会,评价）,（4）存在问题和努力方向,谢 谢,