1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/3/25,#,具体分工:,收集资料:黄婉瑜、彭阳,Ppt,制作:黄婉瑜、慕璧阳、牛心月、潘祉蓓,主讲人:慕璧阳、牛心月、潘祉蓓,2025/12/22 周一,2,晚清政府的三次改革,18611895,年 洋务运动,1895,年 维新变法,19011911,年 清末新政,2025/12/22 周一,3,背景材料,朝廷自经庚子之变,知内忧外患,相迫日急。非仅涂饰耳日,所能支此危局。故于西狩途中,太后首以自强为询。辛丑回銮以后,即陆续举办各项新政。,岑春煊,2025/12/22 周一,4,背景,为何三年前镇压
2、变法,而如今却主动变法?,(,1,)客观原因:经受义和团震荡和八国联军的打击,清政府无法照旧统治;,(2),主观目的:通过改革,实现自救。,2025/12/22 周一,5,形成共识与机构筹备,(,1,),1901,年,1,月,29,日慈禧太后西安“预约变法”上谕,(2),开端:成立督办政务处,负责变法事务,(,3,)刘坤一、张之洞提出,江楚会奏三疏,2025/12/22 周一,6,2025/12/22 周一,7,新政进程,2025/12/22 周一,8,第一阶段(,19011905,),废科举、办学校、办游学,改革官制,修订刑律,奖励实业,扩编新军,移风易俗,2025/12/22 周一,9,第
3、二阶段:宪政改革(,19051911,),(,1,)立宪派呼声和日俄战争胜负推动立宪,(,2,)五大臣出洋考察,支持立宪,(,3,)艰难预备,曲折立宪,2025/12/22 周一,10,责任内阁名单(,13,人),2025/12/22 周一,11,内容,2025/12/22 周一,12,筹措军饷,训练新兵,1901,年,停止武科科举考试,筹建武备学堂,裁汰旧军,编练,“,常备军,”,。,1903,年,设立练兵处、督练公所。,1904,年,练兵处、兵部奏准在全国编练,“,新军,”36,镇,颁布,陆军学堂办法,。,1906,年,改兵部为陆军部,将练兵处并入其中,统一指挥全国,“,新军,”,。,19
4、07,年,陆军部制定了全国编练,“,新军,”36,镇的庞大计划。,2025/12/22 周一,13,2025/12/22 周一,14,天津警察最初的初级警官制服,1907,年天津南段巡警总局各分区警官,2025/12/22 周一,15,湖北新军,2025/12/22 周一,16,振兴商务,奖励实业,1903,年,清政府设立商部,倡导官商创办工商企业。颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法,如:钦定大清商法、商会章程、矿务章程等。,1906,年,颁布,清理财政明定办法六项,。,1902,年,,中英商约,中商讨有关免厘加税之条款。,1910,年,首次编制第一次全国预算。,1910,年颁布,国币则例,
5、二十四条,划一,银币,及,铜币,之重量和成色,1900-1905,年间铁路总体发展为三千二百哩。,2025/12/22 周一,17,废除科举,育才兴学,1901,年,书院改成学堂,并多设蒙养学堂,颁布学堂科举奖励章程。,1902,年,颁布,钦定学堂章程,。,1904,年,颁布,重订学堂章程,。,1905,年,,“,立停科举以广学校,”,。设立学部,专管全国学堂事务。,2025/12/22 周一,18,改革官制,整顿吏治,1901,年,清政府撤销,总理各国事务衙门,,改设,外务部,,“班列六部之首”。,1902,年,裁,河东,河道总督,裁,詹事府,及通司。,1903,年,设商部。,1904,年,
6、裁,云南,、湖北两省巡抚。,1905,年,裁,奉天府尹,,由巡抚兼管;裁奉天府丞。,设巡警部。设学部,裁,国子监,。,1901,年,停止报捐实官。,1905,年,宣布停止捐纳武职。,2025/12/22 周一,19,学习西方法律制度,1901,年,1,月,清廷下诏变法。,1903,年起,,奖励公司章程,、,商标注册试办章程,、,商人通例,、,公司律,、,破产律,、,各级审判厅试办章程,、,法官考试细则,、,集会结社律,等等先后出台。,2025/12/22 周一,20,影响及评价,2025/12/22 周一,21,实际效果,清廷被立宪派、维新派、革命派和代表列强的袁世凯四者“群殴”,新政之后仅仅
7、1年,清政府就在革命和袁世凯的逼宫下而灭亡,所以可以说,新政,加速了清政府的灭亡,22,2025/12/22 周一,设立内阁,内阁的设立,是资产阶级立宪派的施压而清政府又不得不应付形势而造成的。,13名内阁大臣中安排了7名皇家的人,外界戏称,“,皇族内阁”,,内阁也就变成了皇家的了。,23,2025/12/22 周一,影响,真实的,加强封建统治的目的,使得民众对清政府彻底失望和资产阶级立宪派和维新派的离心,清政府从此陷入空前孤立的状态,这无形之中为资产阶级革命派的革命运动提供了帮助,加速了清王朝的灭亡,24,2025/12/22 周一,迟来且失败的改革,鸦片战争和太平天国运动使清朝第一次出现严
8、重的统治危机,“师夷长技冶夷”,维新变法的社会潮流,血腥镇压了资产阶级维新派的政治改革,评价,25,2025/12/22 周一,慈禧太后的,最后一幕,垂帘听政,同治、光绪、宣统,支持洋务派引进西方技术维护清朝统治,支持李鸿章等对日采取妥协投降主张,不顾义和团“扶清灭洋”,在逃亡途中下令清军对义和团“斩杀不留”,八国联军,“量中华之物力,结与国之欢心,”,令李鸿章代表清政府与,11,个帝国主义国家签订了空前屈辱的辛丑条约,26,2025/12/22 周一,清末新政的伟大和成就,在海外史学界已经得到承认,。,但是,在中国,,,或者在整个华人历史界,清末新政依旧没有得到很好的研究,清政府,腐败无能的
9、27,2025/12/22 周一,清末新政是中国自春秋战国之后,,最伟大,的事件。百年后的今天,我们不过是进行了经济改革,,政治改革,还没开始呢。,28,2025/12/22 周一,秦始皇帝扫六合,创立了全新的统治方式,,“,千载犹行秦法政,”,,影响了整个君主专制时代,西汉黜百家,,独,尊儒术,为两千年的政治文化定下了基调,清末新政,在中国开创了,宪政的新时代,,播下了现代政治文明的种子,后来的任何一次,“,革命,”,,都不如清末新政深刻,伟大的,政治改革,29,2025/12/22 周一,“,法令不更,锢习不破,欲求振作,当议更张。著军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚,各
10、就现在情形,参酌中西政要,举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政,各举所知,各抒所见。,”,宪政新时代,30,2025/12/22 周一,1903,年起,,奖励公司章程,、,商标注册试办章程,、,商人通例,、,公司律,、,破产律,、,各级审判厅试办章程,、,法官考试细则,、,集会结社律,等等先后出台,.,影响最为深远的是三个总结性的大法:,大清刑事民事诉讼法,、,大清新刑律,、,民律草案,,分别在,程序法,和,实体法,领域为中国法律的现代化奠定了牢固的基础。,20,世纪上半叶的中国政府无不继承这三个大法。,31,2025/12/22 周一,1.,催生了中国有史以来,第一部宪法,,中国政治翻
11、天覆地的变化,1908,年,8,月,27,日,清廷颁布,宪法大纲,宪法是国家的,根本大法,,一国拥有宪法,即意味着该国的,根本制度被以法律的形式予以固定,。,影响,32,2025/12/22 周一,33,2025/12/22 周一,中国自有史以来,向无正式的代议机关。在一种贤人执政的政治文化笼罩之下,并没有出现过代议制民主的理论与实践。,2.,新政设立了资政院和各省咨议局,开中国,代议政治,的先声,34,2025/12/22 周一,虽然咨议局并不能作出最终决定,它与地方督抚如果争执不下时,尚须将“全案咨送资政院核议”,但是,,又有哪个国家的地方议会不与行政机关相互牵制呢,?章程如此规定,不仅不是“局限性”的表现,反而是政治上成熟的象征。,35,2025/12/22 周一,启示,改革是社会主义保持活力的必备条件。我国正处于现代社会转型时期,各种社会矛盾突出,这需要我们在政治、经济、教育等等各个方面进行行之有效的改革。,清末新政是中国自春秋战国之后,最伟大的事件。百年后的今天,我们不过是进行了经济改革,政治改革还没开始呢。,36,2025/12/22 周一,谢谢大家,2025/12/22 周一,37,






