认识环境管理ppt.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,思考：针对森林破坏，应该采取哪些措施？,封山育林、计划砍伐、采育结合、退耕还林、改变林区经济结构,中国生态问题的防治措施？,退,建,改,法,退耕还林、还草、还牧、还湖,自然保护区、森林公园、风景名胜区、生态走廊、生态示范区,经济结构生活用能、改坡为梯,禁渔期制度、环保法律法规,总体在恶化，局部在改善，治理速度远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。,我国生态环境现状：,第一节 认识环境管理,学习目标,1,了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。,2,通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。,3,通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。,一,.,实行环境管理的必要性,单纯靠,技术手段,已经无法彻底,解决环境问题。,1.,解决环境问题时技术的局限性,2.,公产与资源环境退化,公产：,大气、水、河流、地下水、森林等公共物品,由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态环境问题,假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量，可以供养奶牛的,最大数量为,40,头,，每头奶牛产奶,1000,升。,如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少,30,升,。现有三户牧民在上面放牧，,牧民甲养,10,头奶牛，牧民乙养,20,头奶牛，牧民丙养,10,头奶牛，,这时三个牧民的收益分别是多少？,案 例,公产的悲剧,牧民甲：,10,头,x 1000,升头,10000,升,牧民乙：,20,头,x 1000,升头,20000,升,牧民丙：,10,头,x 1000,升头,10000,升,总计：,40000,升。,假定牧民丙多放养,1,头奶牛，草场上放养的奶牛数量为,41,头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢？,前提：,草场可以供养奶牛的最大数量为,40,头,每头奶牛产奶,1000,升。增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少,30,升。,牧民甲：,10,头,x 970,升头,9700,升,牧民乙：,20,头,x 970,升头,19400,升,牧民丙：,11,头,x 970,升头,10670,升,总计：,39770,升。,探究问题,1,、如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化,?,2,、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量,?,3,、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化,?,4,、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决,?,5,、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生,?,1,、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减少。,2,、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。,3,、,草场的承载能力是有限的。,如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。,4,、理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。,5,、,可以给草场规定合理的载畜量，并在牧民中广泛宣传，自觉执行；,必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。,环境管理,阅读案例”公产的悲剧“说明了什么？,从计算的结果看：,追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。,个人利益,整体利益,矛盾,解决办法：,协调各个,利益,集团,之间的关系,如何协调各个,利益集团,之间的关系？,环境管理,什么是环境管理？,狭义：控制污染行为的各种措施,广义：按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的需求，又不超过环境的容许极限。,环境管理的目的,通过环境管理达到,既要发展经济,满足人类的基本需求，,又要不超过环境的容许极限,的双重目的。,环境管理的核心：,协调社会经济和环境关系，最终实现可持续发展,总结：实施环境管理的必要性,1.,解决环境问题时技术的局限性,2.,公产与资源环境退化,3.,环境管理的概念和目的,(,实施环境管理是实现可持续发展的关键,),二,.,环境管理对象和的执行主体,环境的对象,该管什么？,1,、个人,2,、企业,3,、政府,执行主体,谁来管理？,国家和政府,环境管理的基本内容,1,环境管理的对象：,2,环境管理的执行主体：,3,、环境管理的手段：,个人、企业、政府,国家和政府,主要手段：法律手段和行政手段,其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段,三、中国的环境管理,1,中国的环境管理基本构架,我国的环境保护三大政策：,预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理,我国环境保护工作的基本方针：,简称,32,字方针,全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，,依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。,我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系,中的有：,环境影响评价制度、排污收费制度、污染,限期治理制度；我国最早施实的是,“,三同时,”,制度。,原则,途径,目的,根据我国,环境保护法,第,26,条规定：,“建设项目中防治污染的措施，必须与主体,工程同时设计、同时施工、同时投产使用,环境保护,是我国的一项基本国策。,我国环境保护的国家行动,三峡库区,南水北调治污,立法和行政干预是管理的主要手段,排放污水要罚款,排放废气,罚！,罚！,造纸厂的黑水！,造纸厂污染,2,中国的环境法律体系,宪法,是环境保护法的立法依据和指导原则。,环境保护法,是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整 的综合性立法，其法律地位和效力仅次于宪法中的有关规定，又是制定环境保护单行法的基本依据,。,环保单行法,国际条约、国际公约（有关保护环境资源方面）,刑法,第,338,条早有明确规定：,“,造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处,3,年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处,3,年以上,7,年以下有期徒刑，并处罚金。,”,香港,大公报,28,日报道，,2007,年,1,至,4,月，东莞市环保部门共出动,5990,人次检查人员，检查企业,2272,家次，查处环境违法行为,168,起，行政罚款人民币,405,万元。,其中，东莞龙煌工艺品有限公司私设电镀生产工序，被处以行政,罚款十万元，并责令停止电镀生产,；东莞市道滘勇发布皮定型厂私设漂染工序，被处以行政,罚款五万元，并责令停止漂染生产,。另有,34,家企业被申请法院强制执行。,阅读材料,2007,年，美国电力巨头美国电力公司和美国司法部达成最终和解协议，同意接受,46,亿美元罚金,，从而了结了对其长达多年的环境污染联邦诉讼。,这是美国政府迄今为止在环境问题上作出的最严重的处罚之一。这,46,亿美元将用于安装控污装置，并达到未来,10,年间将其电厂的化学物质排放量降低,69,。,我们每个人应该做到,:,了解,环保法律，并积极,利用,法律保护环境。,不法者将受到法,律的制裁,课堂小结,认识环境管理,实行环境管理的重要性,解决环境问题时技术的局限性,有助于协调各个利益集团之间关系,是实现可持续发展的关键,环境管理的基本内容,环境管理的对象：,个人、企业、政府,环境管理的执行主体,：,国家和政府,环境管理的手段,主要手段：,其他手段,：,中国的环境管理,中国的环境管理基本构架,中国的环境法律体系,课堂练习,1,、实现可持续发展的关键是（）,A,提高技术,B,实施环境管理,C,发展经济,D,控制人口,2,、环境管理的对象有（）,A,个人,B,国家,C,企业,D,政府,3,、环境管理的主要手段是（）,A,经济手段,B,行政手段,C,法律手段,D,技术手段,B,ACD,BC,4,、下列说法，正确的是（）,A,环境问题依靠技术就可以解决；,B,解决环境问题必须借助对社会经济活动的管理,C,实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。,只要经济条件提高了，环境问题就能得到治理,5,、我国的环境保护三大政策是什么？,6,、我国环境保护工作的基本方针是什么？,BC,MOMODA POWERPOINT,Lorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.,感谢您的下载观看,专家告诉,