1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019/6/25,#,经济技术开发区,A,公司发展战略研究,1,1,写作背景及目的,A,公司现状,战略定位分析,研究方法,战略选择,2,4,3,5,目录,Contents,讨论与致谢,6,2,1,写作背景及目的,1,政策环境变化对国资公司未来发展造成了直接影响,在新的政策环境下,开发区主要融资平台将逐步丧失融资职能,,A,公司必然会有全新的企业战略定位,2,开发区自身发展阶段对国资委未来发展造成影响,A,公司处于开发区过渡时期,具备较好的区域软环境打造的产业技术,有必要对未来自身的战略定位进行提前谋划,背景动
2、因,经济技术开发区,A,公司成立于,2001,年,11,月,是国资委全额出资企业,注册资本,14461.1,万元。,A,公司受开发区管委会委托,以盘活政府授权经营的国有资产,使之实现保值增值为宗旨,承担国有资产投资及股权管理、辅助融资、社会及企业服务等职能。,目前,,A,公司下属五家全资子公司、五家参股公司,通过构建“和而不同”的多元型集团文化,搭建起国有资产运营管理的平台,产业涉及中小企业和人才服务、有线电视网络运营、物业管理、设备租赁、水务、担保等产业,为营造开发区良好的投资软环境打下了良好的基础。,3,SWOT,分析理论,2,研究方法,PEST,分析理论,政治,:区域政局 政府及公共行为
3、产业政策 政务影响力,法律,:法律法规 法律机关,法律意识 国际法,五力分析模型,价值链分析模型,技术水平,发展趋势,科学技术相关政策,P-,政治和法律环境,社会经济结构 经济发展水平,国家经济组织形式 宏观经济政策,经济现状,行业内经济,E-,经济环境,人口 社会流动性,消费心理,生活方式,文化传统,社会价值观,S-,社会和文化环境,T-,技术环境,企业,4,抑制性,(,W-O,),抑制企业发展,投入资源改进,战略选择,扭转型战略,2,研究方法,PEST,分析理论,SWOT,分析理论,五力分析模型,价值链分析模型,S,TRENGTHS,O,PPORTUNITIES,W,EAKNESSES,
4、T,HREATS,优势,劣势,机会,威胁,外部,内部,杠杆效应,(,S-O,),抓住机遇,投入资源,发挥杠杆,撬动资源,战略选择,增长型战略,脆弱性,(,S-T,),克服规避威胁,继续发挥优势,战略选择,多元化战略,问题性,(,W-T,),面临严峻考验,规避风险威胁,战略选择,防御性战略,5,SWOT,分析理论,2,研究方法,PEST,分析理论,五力分析模型,价值链分析模型,供应商议价能力,企业的弱势地位,供方行业垄断性,对,供方产品依赖性,供应商前向一体化,购买者议价能力,购买者数量有限,购买目标转移,购买者理性消费预期,购买者,前向一体化,替代品威胁,替代品所在行业企业,影响竞争战略制定,
5、进入者威胁,新进入者加剧竞争,行业壁垒,现有企业预期,同行业间竞争,价格 新产品研发,质量性能 售后服务,最直接、最重要的威胁,6,SWOT,分析理论,2,研究方法,PEST,分析理论,五力分析模型,价值链分析模型,企业基础设施(财务、计划)等),人力资源管理,研究与开发,采购,进料后勤,生 产,发货后勤,销 售,售后服务,支持性活动,基本活动,边际,利润,基本活动,直接创造价值,并将价值传递给买方,涉及产品的物质创造及销售、售后服务等活动。,支持性活动,为基本活动提供采购投入、技术、人力资源以及其他各种公司范围的职能支持性活动,,不直接创造价值,7,3,公司现状,行业和区域现状,国资公司成立
6、背景及现状,经济技术开发区,已成为多重特殊经济区域和多种功能性园区于一身的,综合性开发区,开发区区属国有企业带有国有企业和区域服务两大特性,,受到,国企改革,政策和开发区,投融资发展政策,影响大,开发模式逐步转变为由市场和企业主导的软环境打造,转型为面向市场的,区域综合建设、运营服务提供商,,通过,国有资本运营公司,进行资本管理,2001,年成立,定位为资产保值、增值,形成“建发公司投资建设,国资公司,承接运营管理,”的运作模式,2009,年,被定位开发区国资系统融资的调节器,主要职能为,辅助融资,,并接受开发区的,服务性职能,2015,年,6,月,,A,公司全资,子公司共五家,,涉及人力资源
7、服务、中小企业服务、有线电视网络运营、物业管理、资产租赁、水务等产业,控股一家,担保公司,8,3,国资公司现状,A,公司治理结构,董事会,经理层,计划财务部,综合办公室,人力资源部,资产管理部,中小企业服务中心,人才服务公司,有线电视网络公司,国投汽车租赁公司,正鑫融资担保公司,物业公司,过去三年,收入,情况,过去三年,利润,情况,过去三年,资产,情况,过去三年,负债,情况,9,价值链模型,五力模型,4,战略定位分析,PEST,分析,SWOT,分析,政治:区域政局 政府及公共行为,产业政策 政务影响力,法律:法律法规 法律机关,法律意识 国际法,P-,政治和法律环境,社会经济结构 经济发展水平
8、国家经济组织形式 宏观经济政策,经济现状,行业内经济,E-,经济环境,乌鲁木齐良好政经环境,开发区持续享有政策扶持,人力资源服务业政策红利,网络服务业,被整合风险,物业服务业资质准入风险,中国经济的规律性和惯性,中国经济进入服务化时代,新丝路经济带建设机遇,人力服务产品结构和机制创新,三方融合政策的负面影响,物业管理行业巨大空间,A,公司面临环境影响因素,10,价值链模型,五力模型,4,战略定位分析,PEST,分析,SWOT,分析,招聘难将成为市场主流,人口红利的迅速消失,新疆人口高速增长,多民族聚居的特点,可支配收入差距,中国成为世界第二大科研市场,国家科研经费管理规范化,企业对于技术的投
9、入和产出增加,E-HR,业务技术的发展,三网融合技术的冲击,O2O,与智慧社区的发展,A,公司面临环境影响因素,人口 社会流动性,消费心理,生活方式,文化传统,社会价值观,S-,社会和文化环境,技术水平,发展趋势,科学技术相关政策,T-,技术环境,11,PEST,分析,价值链模型,五力模型,4,战略定位分析,SWOT,分析,S,O,W,T,有害因素,有益因素,内部因素,外部因素,良好的企业,形象,丰富的,机遇,坚实的,业务,积累 规范的,制度,人才,储备不足 业务,创新,能力弱,薪酬,缺乏竞争力 管理运营,效率,待提升,政策,支持 经济,结构,转变,业务,需求,增加 良好的外部,环境,区域,竞
10、争,技术,升级,同业,竞争 多元化,民族,12,PEST,分析,价值链模型,五力模型,4,战略定位分析,SWOT,分析,供应商议价能力,购买者议价能力,替代品威胁,进入者威胁,同行业间竞争,人力资源服务,电视网络服务,物业管理服务,A,公司业务分类,供应商议价能力很弱,软硬件设备供应商议价能力较弱,供应商的议价能力会逐渐加强,缺少高知识附加的产品的购买者议价能力会越来越强,供大于求、,行业分散,新进入者盈利预期并不乐观,替代品有一定的威胁,购买者自身的议价能力很弱,行业内竞争力极强,很难出现新的行业进入者,替代品威胁十分巨大,相较于住宅物业管理服务购买者而言,议价能力稍弱,传统的区位优势比较容
11、易被打破,吸引着大量的潜在进入者,替代品威胁较弱,13,五力模型,PEST,分析,价值链模型,4,战略定位分析,SWOT,分析,Part 1,人力资源服务的价值链分析,人力资源服务基本活动的价值链为:,市场营销,方案制定,客户服务,客户管理,市场营销,应当建立起一支专业专职的销售队伍,积极开拓市场化业务,方案制定,继续补充专业力量,,,在多个业务领域都建立起成熟的服务方案,客户管理,每一个细分业务均有专职人员负责,保持专业性的同时,维持了较高的效率,客户服务,应当设立专职客户管理人员,进行客户对接、沟通、传达、回款与再销售工作,14,五力模型,PEST,分析,价值链模型,4,战略定位分析,SW
12、OT,分析,Part 2,有线电视网络服务的价值链分析,有线电视网络服务基本活动的价值链为,:,内容供应商,集成播控平台,基础网络运营商,终端服务,内容供应商,内容供应商,可替代性较弱,在价值链中占据重要地位,集成播控平台,集成播控平台从内容到服务模式都几乎相同,可替代性很强,处于非重要位置,基础网络运营商,是整个有线电视网络服务价值链中核心的部分,终端服务,内容供应商与终端服务最为重要,占据核心地位,由于历史原因,,A,公司,部分管网未能形成资产,影响了公司的资产规模,15,五力模型,PEST,分析,价值链模型,4,战略定位分析,SWOT,分析,Part 3,物业管理服务的价值链分析,物业管
13、理服务的基本活动价值链为,:,市场营销,服务方案拟定,物业管理早期介入,前期物业管理,后期物业管理,市场营销,市场营销方面力量十分薄弱,业务均直接来自于开发区政府及国有企业兄弟公司,服务方案拟定,方案策划调研力量也较为薄弱,可行性研究与服务方案也还流于形式,物业管理早期介入,尚未开展新项目的物业管理服务,因此在物业管理早期介入方面也没有经验,前期物业管理,前期物业管理方面具有一定的经验,是制度化管理秉承了国有企业的规范管理,后期物业管理,仅开展了公共服务,其他延伸及特约服务业务尚未开展,16,5,战略选择,Part 1,A,公司的战略选择,指导思想,遵循原则,产业为本,符合开发区发展规律,面向
14、未来的产业组合,积极参与开发区的社会软环境打造,继续耕耘现有,业,向不同产业的上下游延伸,区域为势,以建设、服务开发区为根本使命,扩大开发区影响,放大区域资源价值,集聚资源,反哺开发区建设,创新为魂,在体制机制创新方面成为全疆国资系统楷模,积极引入先进的管理技术,开拓新的业务,金融为器,产业和金融资本互相促进,协同发展,开拓创新发展金融产业,放大区域资源价值,坚持社会效益和经济效益相统一,凸显,A,公司作为国有企业的社会责任和担当,坚持,企业经济效益最大化与社会效益最大化,确保,国有资产的保值增值,坚持风险防控和企业发展相统一,加强和改进党组织对企业的政治领导,强化内部流程控制,做实监督作用,
15、改进监督方式,创新监督方法,立足于开发区与向区域外拓展相协调,集聚、运营并放大区域资源,确保企业整体具备可持续发展的能力,党的领导和企业法人治理结构相协调,发挥党组织在企业中的政治核心作用,完善现代企业制度,健全法人治理结构,17,5,战略选择,Part 2,战略目标定位,愿景,是公司的远景目标和宏伟的发展蓝图,1,2,国资公司愿景和使命,1,愿景,立足开发区,集聚全国资源,依托丝绸之路经济带的发展,以产融一体的经营模式,以产业升级为推动力量,,打造新疆一流的区域软环境服务商,。,2,使命,服务,于开发区,发展,,,承担,开发区软环境打造和社会服务的,责任,,发挥,助推,区域,发展,作用,,实
16、现国有资产保值增。,使命,决定了公司所应从事的业务活动和公司的存在价值,在发展中不会偏离正轨,A,公司的战略必须落实为对企业“使命”、“愿景”和“目标”的描述,才能起到相应意义。,一个组织的愿景和使命以及战略目标,决定了这个组织未来的发展方向和发展思路,也决定了这家企业未来的企业文化和价值观,是对未来三到五年的发展定调。,18,5,战略选择,Part 3,A,公司发展目标,合并营业收入,应占到国资系统整体的,75%,以上,至少达到,37,亿元,“十三五”期间年均增长率最低,7%,;,资产总规模,应占到国资系统整体的,75%,以上,至少达到,300,亿元,“十三五”期间年均增长率最低,10%,;
17、所有者权益,应占到国资系统整体的,75%,以上,至少达到,120,亿元,“十三五”期间年均增长率最低,7%,;,1,2,3,4,到,2020,年末主要经济指标,发展目标,1,管理优化目标,在法人治理结构方面,企业总部层级,在“两会一层”中健全权责对等、运转协调、有效制衡决策执行监督机制。,在集团管控方面,针对不同类型企业,不断优化、细化管控模式和具体管控事项,做到有收有放,权责清晰。,在人力资源管理方面,坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合。,在财务管理方面,重点推进风险控制和提升资金利用效率两项工作。,在品牌传播和企业文化传承方面,总结
18、提炼企业文化和品牌内涵,并从内外两个方面,进行企业精神的传播。,2,资产证券化目标,至,2020,年末,,A,公司所属的子公司、孙公司中应有二到三家登陆新三板或战略新兴产业板,并力争有一家子公司或孙公司进入主板或中小板、创业板的上市辅导阶段。,资产负债率,资产负债率保持在,70%,以下,并实现收入与利润均衡发展。,19,发展战略,A,公司以区域发展为己任,以追求经济效益和社会效益最大化为目标,致力于区域的建设开发和运营服务。,以产融结合的发展模式,以“一体两翼双支撑”的发展格局,提升市场化水平,实现产业的聚集和优化升级。,逐渐发展成为疆内最具竞争力和品牌影响力,在整个西部地区具备一定引领和带动
19、作用的国有区域资源运营集团和新兴产业投资集团。,5,战略选择,Part 4,企业发展战略,“一体两,翼双,支撑”,“一体”指建设融资;,“两翼”指以基金、保险等为代表的金融产业和以产业规划、项目招商等为引领的园区孵化业务;,“双支撑”指新兴产业投资和以中小企业服务等为代表的区域软环境打造。,“一体两翼双支撑”的发展格局,建设融资,新兴产业投资,金融,园区孵化,区域软环境打造,20,5,战略选择,Part 5,产业升级战略,各产业板块发展方向与目标,A,公司未来产业划分示意图,建设融资,确保所有在建工程的后续融资,承担我区所有重大建设项目的融资、投资工作,园区孵化,向着产业规划、招商引资等产业链
20、上游及园区配套的各类项目开发、园区服务等产业链下游延伸,金融,逐步获取融资租赁、基金管理、保险、第三方支付等牌照,择机成立财务公司,新兴产业投资,重点投向符合“两高六新”标准,以及符合我区重大战略决策的项目,区域软环境打造,区域软环境打造可以按照服务性质大体上分为四类,即居民生活服务、政府管理服务、驻区企业服务和商业经营,21,二到三年内,组织机制,A,公司在未来的二到三年内将实施矩阵式管理,行政类事务统一归属,A,公司总部,各个业务单元以事业部的方式进行运作,5,战略选择,Part 6,组织优化战略,在组织机制上,三到五年组织机制,以集团化的方式进行运作,将原有的事业部发育为真正意义上的子公
21、司、子集团;而由于增加了园林、污水处理等产业,,A,公司在母公司层面还将对工程项目进行管理,A,公司,办公室,人力资源部,党群工作部,战略投资部,企业综合服务事业部,有线电视运营及网络服务事业部,金融事业部,财务管理中心,A,公司,综合办公室,人力资源部,计划财务部,战略投资部,工程管理部,环境服务集团,智慧,城市运营集团,金融产业集团,企业服务集团,从目前到未来的二到三年内,组织架构图,未来三到五年左右组织架构图,园区开发集团,22,5,战略选择,Part 7,集团管控优化升级,不同性质企业采用不同管控模式,不同管控模式企业采用不同管控手段,根据总部对子公司的管控深度和母子公司共享资源的程度
22、可以将管控模式分为四类:,财务控制型、战略设计型、战略控制型、运营管控型,综合考虑子公司在集团内的战略地位、所处行业特点、与集团核心资源和能力的相关度、业务发展阶段这四个标准,来确定不同的管控公司采用何种管控模式:,对于主业属于完全市场竞争行业,,已经具备一定规模或是已上市的管控公司,国资将主要采用财务管控。,对于主业处于完全市场竞争行业,,但对开发区政府或区属国有企业的业务依赖性较强,市场化程度不高,业务处于发展的初级阶段的企业,国资公司将主要采用战略设计型或是战略控制型管控。,对于具备一定战略目的性,,或是处于初创阶段的企业,总部可以采用运营控制型管控。,各公司所采取的管控模式不是一成不
23、变的,将会随着企业的发展阶段进行动态调整;同一管控模式在不同企业上的具体应用也会根据企业实际情况有所变动。,A,公司公司将从以往的“强管控”向更加有针对性、目的性的“优管控”转变,在保持子公司企业活力与总部控制力之间取得平衡。主要通过,委托授权,、,治理机制、控制机制、管理机制,等手段实现管控,目标。,在委托授权上,,国资公司将采取分层授权的手段进行管理。,在治理机制上,,将主要通过对管控公司的法人治理结构和公司章程来行使股东权利,包括管控公司董监事任免、财务总监、专业委员会成员的派驻,以及对董事会议事规则的制定等手段。,在控制机制上,,将主要通过各级公司的战略规划制定、战略目标的确定、年度经
24、营计划的制定、年度资金预算的制定以及各类目标的执行情况监督等进行管控,并落实为财务信息,在管理机制上,,将主要通过职能和报告、业务经营状况报告、经济分析报告和例外事项报告等载体。业务两个条线进行管控。职能条线包括战略规划、对外投资、财务、人力资源、审计监察等。业务条线主要包括技术、营销、招商、采购、运营等。,23,5,战略选择,Part 8,发展战略规划保障措施,一、完善战略管理体系,“十三五”期间,,A,公司将针对不同企业情况制定各类有针对性的目标和绩效考核标准,并监督完成情况,且与薪酬挂钩。并在,2018,年进行“十三五”战略规划的偏差分析与调整。,二、建立科学的投资管理机制,“十三五”期
25、间,,A,公司将对企业过去数年的对外投资进行梳理,从经营现状、法律风险、投资收益评估等角度进行考察,摸清家底,排查风险,并提出对策。同时,进一步强化事前评估,充分尊重律所、咨询公司等中介机构的评估意见,提高投资决策的科学性;完善头后管理,通过制度设计、人员外派等方式,进行投后管理。,三、鼓励创新创业,激发企业活力,“十三五”期间,,A,公司将首先在人才服务公司进行内部创新创业试点。,四、优化人力资源管理,在人力资源规划方面,对各类型人才的资格、数量做出合理预测,为公司的人力资源管理提升工作提供依据。在薪酬绩效方面,,A,公司将在“十三五”期间根据岗位性质和所属企业类别,实行有针对性的薪酬体系。
26、在绩效考核方面,国,A,公司将根据企业战略建立更加科学合理的绩效考核体系,在人才选聘方面,按照国资委要求,继续吸引外部优秀人才,建立国有企业职业经理人制度,建立后备人才梯队机制,打通职业晋升通道。在人才培养方面,将建立起基于能力提升的,面向基层员工、专业人才、经营管理三支队伍。,五、宣传品牌传承文化,将更加重视品牌宣传和企业文化传播所带来的,“,软实力,”,,在开发区范围内树立起公司在区域开发和企业管理方面的引领形象,在首府乃至全疆树立起企业,“,西部地区一流的城市资源运营商,”,的品牌形象,提升企业的知名度和美誉度。梳理提炼,A,公司的企业文化内涵,并作为国资系统内一以贯之的理念向所有管控公
27、司进行推广。,24,6,讨论与致谢,Part 1,全文结论,第一,,PEST,分析结论,A,公司可以从“一路一带”的区域发展和相关产业的发展中,享受到相应的政策红利。但是另一方面,由于部分行业的准入门槛提高,且受到互联网技术的冲击较大,国资公司需要提升相关产业的技术水平,并积极借助互联网技术实现产业转型。,第二,,SWOT,分析结论,A,公司最大的外部机会来自于“一路一带”建设带来的机遇,以及对物业管理、人力资源服务等行业的规范性规定,经济结构的转型升级是国资公司所面临的另一个重大机遇,开发区将从以往的以建设为主逐步向着以社会服务为主进行转变,开发区的驻区企业也将对高端的人力资源服务、金融服务、物业服务等产生更多需求,.,第三,五力分析结论,目前物业管理行业属于相对充分竞争的状态,已经出现了以彩生活、万科物业等为代表的大企业。随着信息传播速度的进一步加快,在大量资本的支持下,传统的区位优势比较容易被打破。,第四,价值链分析结论,目前,A,公司仅仅开展了公共服务,其他延伸及特约服务业务尚未开展。未来将根据客户实际需求,择机开展各类延伸服务与特约服务。,25,6,讨论与致谢,感谢,老师,同学,26,谢谢您的关注,27,






