全市护理工作暨优质规范护理服务病房现场会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 全市护理工作暨优质规范护理服务病房现场会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，总结我市护理工作取得的成绩和经验，分析护理工作面临的形势和任务以及存在的突出问题，进一步明确护理工作发展的方向和重点，以开展“优质规范护理服务病房”创建活动为载体，部署今后一个时期的护理工作，推进全市护理工作全面、协调、可持续发展，更好地为保护人民群众健康、构建和谐社会服务。 一、全市护理工作发展的简要回顾 近年来，我市护理工作发展迅速，在医疗、预防、保健、康复以及重大传染病的防治工作中发挥了重要的作用，为卫生事业的健康发展，为维护人民群众的身体健康做出了巨大的贡献。 一是护理服务理念不断深化，服务意识进一步增强，塑造了白衣天使的光辉形象。长期以来，全市广大护理工作者以白求恩、南丁格尔为榜样，弘扬“救死扶伤”的人道主义精神，兢兢业业、勤勤恳恳，在平凡的工作岗位上以“爱心、耐心、细心、责任心”对待病人，把真诚的爱心无私奉献给了患者，塑造了“白衣天使”的良好职业形象。无论是在日常工作岗位，还是发生自然灾害、重大疾病，人民群众的身体健康和生命安全受到威胁的时刻，广大护理人员总是工作在最前线，恪尽职守、不畏艰险，忠诚地履行救死扶伤、为人民健康服务的职责。特别是整体护理观念的引入，使护理工作的内涵不断丰富，护理人员坚持以人为本，以病人为中心，以及时满足病人需求为目标，主动服务意识不断增强，护理服务更加趋向人性化，体现人文关怀，贴近个体需求。 特别是去年来，我们通过开展“医院管理年”、“医疗质量管理效益年”、“创建优质规范护理服务病房”等活动以来，各县区卫生局和各医疗机构把优质服务作为重点考核内容，制定了切实可行的服务措施，规范了护士执业行为，提高了护理服务质量，努力实现“护患关系零距离，护理质量零差错，护理技术零缺陷，护理服务零投诉”的工作目标。大多数医疗机构组织了护理技能竞赛，通过综合考核和技能操作，进一步深化了“以病人为中心”的服务理念，强化了服务意识、责任意识和形象意识，展示了我们护理队伍的良好精神风貌。有的医疗机构还通过组织开展温馨护理、星级护理、创建护理品牌等多种形式的优质护理服务活动，取得了很好的效果，以有限的护理人力保证了临床护理工作任务的落实和护理服务质量。2006年，市卫生局进行了十佳护士评选和表彰，今年市二院外二病区被省卫生厅命名为全省护理服务示范病房等，在她们身上集中反映出全市广大护理工作者高尚的思想情操和良好的精神风貌。 二是护理队伍不断发展壮大，整体素质逐步提高，护理工作的作用日益突出。近年来，我市护理队伍不断发展壮大，目前，全市有注册护士8000多名，护理队伍的整体素质也有了明显提高。中华人民共和国护士管理办法实施以来，我市加强了护士执业资格管理，严格护士准入，有效遏制了非专业人员进入护理队伍，从管理制度上保证了护理队伍的基本素质，为护理质量和病人安全提供了最基本的保障。随着护理教育的快速发展，一批高素质、高学历的护理人员充实到临床一线。各县区卫生局和医疗机构在注重选拔高素质护理人才的同时，不断加强护理岗位培训和继续教育，鼓励在职护士参加学历教育，积极组织开展各种形式的交流与合作，加强专业领域骨干力量的培养，护理人员专业能力增强，学历层次不断提高，职称和知识结构明显改善。护理队伍整体素质的提高，为推动我市护理事业发展、诊疗技术水平和医疗服务质量的提高奠定了坚实的基础。 三是护理组织管理体系逐步完善，科学化、规范化管理程度日益提高。从上个世纪九十年代初实行医院分级管理以来，全市大部分医院逐步建立了与医院工作相适应的分管院长-护理部主任-（科护士长-）病区护士长的垂直管理体系，明确了护理部为独立的职能管理部门，建立了较为完善的护理管理组织体系，并成为医院管理体系的重要组成部分。护理管理体制的建立和不断完善，为护理质量的提高和规范化、科学化管理提供了组织保障。各医疗机构不断完善工作制度和技术标准，强化科学化、规范化管理，护理服务质量不断提高，确立了护理质量管理在医院整体工作中的地位。特别是“优质规范护理服务病房创建”活动开展以来，通过大家的共同努力，进一步强化了全员质量管理和持续改进的理念，明确了从基础训练、专业人才培养、制度和技术规范建设等多方面加强护理质量内涵建设的整体工作思路，加强了护理工作的规范化和制度化建设。 二、当前护理工作存在的主要问题 一是对护理工作的重视程度有待于进一步提高。一些医疗机构没有充分认识到护理工作的重要地位和作用，没有深刻理解和把握护理工作与医疗服务、医院发展的密切关系，没有把护理工作放在医院整体规划发展中应有的地位，重医疗轻护理，重技术轻服务，注重外延发展轻视内涵建设，注重经济效益忽视社会效益。由于认识的偏差和不到位，对护理工作的重视程度不够，支持力度不够，严重制约了护理工作的发展，影响了医院综合实力和医疗水平的提高。 二是护理管理体制需要进一步完善。在一些医院，护理管理组织体系责、权、利不统一，护理管理的职能不能充分发挥；缺乏科学有效的护理质量评价体系，未达到客观、全面地反映和促进临床护理质量持续提高的目的；由于缺乏有力的医院内部保障支持系统，致使医院行政、后勤、医技等部门没有很好地落实和体现“以病人为中心”的要求。另外，由于护理管理人员大部分是从临床优秀护士中选拔到管理岗位上的，在医院不断发展，对现代化医院管理要求不断提高的新形势下，护理管理者的管理理念、管理素质、领导艺术、工作能力和专业水平都需要有进一步的提高。受管理体制和护理管理人员自身素质等多种因素影响，一些护理管理人员忙于事务性工作，不能把主要精力用在护理行政和业务管理上；不能把工作重点定位在抓管理、抓质量、抓护理队伍建设和人才培养上。 三是医院临床一线护士数量仍不能满足患者护理服务需求。虽然近两年护士队伍的数量发展较快，但护士的配置仍不能满足患者的护理需求，没有达到卫生部的标准要求，护士每天忙于执行医嘱和治疗性工作，而患者的生活护理、基础护理工作主要是靠护工，虽然满足了病人的生活照顾需要，但对危重病人的护理带来了安全的隐患。有的医院还出现了“黑护工”，扰乱了病房的工作秩序。近年来，人大代表和政协委员的提案对此问题反响强烈，病人、社会群众也感同身受。 四是护士队伍出现了新的不稳定问题。一些医院为减少护士人力成本，以每月不到三百元的工资聘用合同护士，正规编制的护士队伍逐渐被临时聘用的护士所代替，形成了医院内一支同工不同酬的特殊队伍，护士基本的劳动权益没有得到保障，严重影响了护士队伍的稳定和发展，这个问题有愈演愈烈的趋势。 五是护士队伍的职业素养、业务素质、技术水平和创新能力需要有新的提高。临床护理工作责任大，工作质量维系着病人的生命安危，特别是在诊疗措施愈加复杂、病人病情愈加危重、人性化服务的呼声愈加高涨的形势下，对护士的整体素质提出了更高要求。 六是临床护理工作与患者需要、诊疗工作要求存在差距。“以病人为中心”的服务理念没有完全付诸行动、落实在对患者的护理工作中。护士需要在工作中将人文关怀融入对病人的护理工作之中，服务于细微之处，营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围。 七是护理服务领域有待拓展，社区护理还比较薄弱。随着人口老龄化速度加快和疾病谱的改变，老年护理、慢性病护理、临终关怀和康复、健康指导等多样化的护理服务需求不断增加，而护理工作的领域却没有及时拓展和延伸，不能很好地满足不同层次的护理服务需求。另外，随着城市医疗卫生体制改革的不断深入，为城市居民提供基本医疗服务的社区卫生服务体系不断完善和发展，社区护理工作已成为城市社区卫生服务的基础和核心内容。然而，我市社区护理工作还比较薄弱，护理人员配备少，整体素质相对较低，社区护理服务的内容、服务形式也比较单一，难以承担社区综合性服务，发挥多元角色的作用，不能适应社会发展的需要。 上述问题严重制约着护理工作的开展和医疗服务水平的提高，我们必须正视存在的问题，深入分析原因，认真研究对策，尽快加以解决。 三、充分认识护理工作的地位与作用，促进护理工作协调持续发展。 随着社会经济的发展，人民群众生活水平的提高，群众的健康需求和期望不断增长，护理工作作为医疗卫生工作的重要组成部分，在保障病人生命安全、促进康复和减轻痛苦方面的作用日益突出。临床护理工作直接服务于病人，更连续、广泛地与病人密切接触，其护理工作质量、专业技术水平直接关系到人民群众的健康和生命安全，关系到人民群众对医疗卫生服务的满意程度。特别是在临床医疗技术快速发展，人性化服务的呼声日益高涨的情况下，护理工作的作用更加重要。因此，各县区卫生局和医疗机构要从维护群众健康权益，构建和谐医患关系，关注民生、改善民生，促进社会和谐发展的高度来认识护理工作的重要地位和作用，把护理工作置于医疗卫生事业发展和医院长远发展的大局当中，以科学发展观为指导，推动护理工作的协调持续发展。 一是要深刻理解护理工作的价值，正确处理社会效益和经济效益的关系。医疗工作是团队协作的整体性工作，常言道“三分治疗、七分护理”，可见护理工作在病人的诊疗、康复工作中的重要性。同时，医疗活动是一个整体过程，护理服务渗透在诊疗工作中，是医疗活动的重要组成部分，是医院内涵建设和服务质量的基础性工作，对保障医院诊疗技术水平和医疗安全有直接而重要的作用。但是，由于目前我国医疗服务价格体系中，技术性和服务性收费项目少、价格低，护理工作的直接经济价值没有得到充分体现。因此，我们不能单纯从直接经济收益来衡量护理工作的价值，护理工作的价值更多的体现在整体医疗活动中，通过社会效益来体现。医院要以维护群众健康权益，满足病人需要为一切工作的出发点、落脚点，重视护理工作，尊重护士的劳动，关心护士，爱护护士，充分调动和保护每一名护理人员的工作热情，优质高效地开展护理工作。 二是要充分发挥护理工作的作用，促进护理与医疗同步协调发展。护士和护理服务构成医疗服务的基本平台，渗透在诊疗活动的每一个环节。护士一方面要密切观察病人病情变化，根据医生的诊疗计划认真实施治疗措施；另一方面要切实为病人提供周到的生活照顾，帮助病人尽快康复。当前，我市各级医院的设备条件、诊疗技术、服务能力显著提高，但是，医院的基础服务质量、内涵建设相对薄弱，护理工作和护理专业发展相对滞后，护理专业技术水平还不能适应诊疗技术快速发展的需要。关于护士与医生，护理与医疗，有人十分恰当地比喻为“两个车轮”和“鸟的两只翅膀”，只有同速度转动，才能向前推进，只有保持平衡，才能快速飞翔。没有稳定可靠的护理质量，就不可能有稳定可靠的临床医疗质量，没有护理工作的质量安全，就没有医疗工作的安全。因此，要把护理工作作为医院综合实力建设的重要组成部分，高度重视和加强护理工作，充分发挥护理工作的作用，促进医疗和护理工作的协调同步发展。 四、贯彻落实山东省医院护理服务质量基本标准及评价细则，开创我市护理工作的新局面 （一）加强对护理工作的领导，进一步加大支持力度。各县区卫生局要切实加强对护理工作的领导，要将护理工作纳入医疗卫生事业发展的整体规划，认真谋划发展对策，给予政策支持，加大支持力度。同时，要配备具有一定专业水平和护理管理经验的工作人员分管护理工作。要将各项护理工作目标纳入对医院的考核评审体系，加强监督管理。各级医疗机构要把护理工作纳入医院发展全局，着眼于长远，积极创造有利于护理工作发展的环境。要加强对护理管理力量的配备，探索并逐步完善护理管理机制，从护理管理体制、人力配置、人才培养、队伍建设、专业发展、分配机制、权益保护、福利待遇等多方位进行认真的分析和研究，完善政策措施，全面推进护理工作。 （二）加强护士执业管理，规范护士执业行为。中华人民共和国护士管理条例即将颁布实施，我们将按照卫生部和省厅的要求，结合我市实际组织制定相关的配套管理规定，健全护士准入管理制度，严格把握护士执业考试和注册条件，规范执业考试与注册程序。各县区卫生局和医疗卫生机构要严格执行护士管理的法律法规，严格落实护士准入管理制度，择优录用高素质护理人员，加强护士执业行为监管，规范护士执业行为，保证医疗安全。同时，要关心护士和护理工作，改善护理工作环境，保持护理队伍的基本素质和稳定性。要保障护理人员人身安全和护士的工作、生活待遇，维护护士合法权益。要为护士提供有效的卫生防护措施和医疗保健措施，保证护士的职业安全和身心健康。 各级医院要认真核实护士编制，不得挪用护士编制，要为了每一位病人，用好每一个护士编制。护士编制不满的医疗机构，要严格控制合同制护士的聘用比例。在护士编制没有解决、护士人力资源不足的情况下，可以配备聘用合同护士，但要以编制内护士为主。要加强聘用合同制护士管理，按照聘用岗位要求，进行德、才、绩、能的综合考核，强化岗位管理，并逐步做到同工同酬。要保护合同护士的合法权益，保证护士的基本素质，保持护理队伍的稳定性，保障护理服务质量和病人安全。 （四）坚持以病人为中心，转变服务理念，提高护理服务质量。护理工作要坚持以病人为中心的服务理念，在临床护理工作中要体现病人第一、质量第一、服务第一。要适应服务对象从病人扩大到社会人群的转变，工作性质从针对疾病护理延伸到病人身心整体护理的转变，工作范围从临床护理发展到康复、健康促进的转变。医疗机构要强化以人为本的服务意识，深化护理服务内涵，重视和支持护理工作，提高护理服务质量。一是要落实相关支持措施，从管理机制上保证“把时间还给护士，把护士还给病人”，确保护士为病人服务的有效时间，为病人提供全面优质的基础护理服务和专业技术服务。二是要从病人和临床工作需要出发，改善医院基础服务设施和人文环境，配备先进的护理设备和用具，提供安全、便捷、舒适的医疗服务条件。三是要注重提高护理人员的服务意识和言行修养，将人文关怀融入到对病人的护理服务之中，努力使护理工作做到“贴近病人、贴近临床、贴近社会”，满足不同患者多元化、个性化的需求，提供多层次、多方位的护理服务，通过我们不懈的努力实现护理专业技术和护理艺术的完美结合，提供高品质的护理服务，诠释白衣天使的精神内涵。同时，护理人员要具备与临床工作相适应的专业知识、专科护理技术和抢救、应变等基本能力，严格执行各项护理工作制度。要正确实施各种治疗、护理措施，及时发现病人病情变化，了解病人的心理、家庭、社会状态，加强护患沟通、医患沟通，为病人提供与病情相适应的护理服务和康复、健康指导。护理工作是平凡的，但病人和社会对这个岗位的信任和要求却是很不平凡的。我们能“把每一件平凡的事做好就是不平凡，把每一件简单的事做好就是不简单”。 （五）加强护理管理体系建设，提高科学化管理水平。医疗机构要切实加强护理管理体系建设，保障护理工作的有效开展。一是要围绕保障患者安全、促进护理质量持续改进的主线，巩固和完善护理垂直管理体制。要充分发挥护理部的职能，建设职责明确，权责统一，能级合理，管理到位，监管有力的护理管理体系。二是要建立健全并落实护理工作制度、技术标准和操作规程，严格执行责、权、利相结合的岗位责任制，建立护士层级管理制度和特殊岗位护士准入制度，建立科学有效的护理质量评价体系，促进临床护理质量的持续改进。要积极探索护理管理体制改革，完善激励约束机制，在分配政策上向工作量大、技术性强、风险性高的岗位和优秀人才倾斜，充分发挥不同层次护士的作用，提高工作效率，保证服务质量。三是要选拔高素质的护理专业人才从事护理管理工作，并加强培养，建立相对稳定的护理管理队伍。要逐步创造条件选拔和任用护理专业的护理副院长。护理管理人员要注重自身素质的提高，把工作着力点放在病人安全、护理质量提高和护理队伍建设上。要结合医院实际建立护理专业管理组织，充分发挥其对护理行政管理的支持和执行职能。 各县区卫生局要从医疗机构组织建设、基本要素、环节控制、终末质量等方面开展对医院的护理质量评价工作，切实加强对医疗机构护理质量的监管，以持续质量改进为主线，完善医院内部护理质量管理与外部护理质量评价相结合的管理机制，建立全面、系统、科学的护理质量评价体系。要将护理质量评价结果直接纳入医疗机构评审、校验等。 （六）加强护理人才培养，提高护理专业水平。各县区卫生局要针对护理专业特点和多层次的护理服务需求，建立和完善包括岗前培训、毕业后教育、继续教育连续统一、相互衔接的终身教育制度，形成符合护理专业特点和护理工作发展需求的人才培养模式，提高护士队伍的专业素质，逐步建立一支与医院发展规模相适应的护理专业队伍。一是要充分考虑护士专业发展空间和工作积极性的发挥，加强系统化、规范化培训，重视护理人员的在职培训、学历教育和职称晋升，并积极创造条件鼓励护士在职学习，为护士发展提供机会。不断提高护理人员专业能力和学历层次，改善护理人员知识和职称结构。二是要注意护士综合素质培养，加强法律、社会、人文科学等综合素质教育，提高协调、应变、沟通、合作等综合能力。三是要有计划地开展临床专业护理骨干和学科带头人的培养，培养一批专业化护理骨干，提高护士队伍专业技术水平，发展专科护理，实现护理工作与临床诊疗工作的同步发展。四是加强农村医疗卫生机构护理人员基本知识、基本技能培训。各县区要将卫生院等基层医疗机构护士培训纳入统一管理，积极探索适宜的方式，组织城市二、三级医院选派有经验的护理管理人员和技术骨干到基层进行指导、开展专业培训，安排基层护理人员到县、市级医院进修、参加培训等，加快农村护理人才培养。 （七）发展社区护理，拓展护理服务。各县区卫生局在发展医院护理工作的同时，要积极发展社区护理服务，按照社区医疗保健需要调整职能，发挥护理专业在预防疾病、维护生命、减轻痛苦和促进健康等方面的作用。要以老龄人口、诊断明确的慢性病患者、残障人群和妇女儿童等特殊群体的护理需求为重点，以维护和促进社区人群健康为目标，积极探索和创新社区护理服务模式，不断丰富社区护理服务的内涵。要建立社区护理服务的示范点，并逐步推广，努力为社区居民提供便捷、贴近生活的基本护理服务和连续性护理服务。二、三级医院要将服务功能拓展至社区，建立与社区卫生服务机构之间的协作关系，发挥医院的护理专业技术优势，加强对社区护理工作的业务指导。市、县区要逐步建立和完善社区护士培训基地和培训制度，依托高等医学院校，加强对社区护士的培养，提高社区护士专业素质和综合能力。 （八）发展中医护理，加强中医护理的内涵建设。要保持和发挥中医护理特色和优势，突出中医整体观，根据中医辨证施护的原则，注重发挥中医护理在临床护理和社区护理中的作用，促进中西医护理技术的有机结合和中医护理的可持续发展。中医护理要走专科、专病发展的道路，注重中医护理的继承与创新，要建立中医专业护士规范化培训制度和中医专科护士培养制度，造就一支造诣较高，具有创新思想的中医高级护理人才队伍。 （九）积极开展科研与学术交流，推动护理学科建设。随着疾病谱的改变、人民群众医疗保健需求的增长以及医学科技发展和临床专业学科的细化，都对护理工作提出了新的更高的要求，护理工作必须与其适应。护理工作者要注意发挥专业特长，善于总结临床护理工作经验，结合实际工作，在专科护理领域、护理新技术的引进和开发方面，开展应用性、社会性等课题的研究与探索，促进护理专业的发展，满足临床工作的需要。各县区卫生局和医疗机构要充分利用学术团体的优势，积极组织开展国内外、省内外学术交流，在已建立的省际交流与合作的基础上，进一步拓宽交流与合作领域，在人才培养、业务技术、护理管理和教育等方面进行广泛的交流与合作，促进我市护理工作的发展。 同志们，近几年党中央、国务院和各级党委、政府对医疗卫生工作的关心和重视是前所未有的，卫生事业的改革与发展深刻影响着护理工作，同时也为护理事业的发展带来了新的机遇和挑战。“十一五”期间护理工作的任务非常艰巨。我们一定要以对人民群众生命健康高度负责的态度，抓住机遇，迎接挑战，齐心协力开创我市护理工作发展的新局面，为维护和增进人民群众的身体健康和构建和谐菏泽作出新的贡献！ 谢谢大家。 本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 同志们： 在2018年新春到来之际，我们召开全县教育教学工作会议，以党的十七大精神为指针，认真贯彻全县“两会”精神，总结2008年教育工作，部署2018年教育教学工作，动员全县教育工作者进一步解放思想，振奋精神，努力开创教育工作的新局面。刚才，四所学校的校长作了表态发言，签订了2018年学校安全工作目标责任书，会上还下发了关于加强校园文化建设和心理健康教育工作的两个文件，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表教体局党委讲三个方面的意见： 一、认真总结工作，客观分析形势，进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感 刚刚过去的2008年，是全县教育事业发展极不平凡的一年。一年来，教育系统广大干部教师在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋斗，敬业奉献，创造性地开展工作，教育教学工作取得了丰硕成果： 一是初中进城工程进一步巩固完善。全县继续加大教育投入，投资2000万元，启动并完成了平原五中二期和东关小学一期建设工程，全县教育布局进一步优化。初中进城受到了各级领导和全社会的高度关注，成为全省乃至全国统筹城乡教育发展、促进教育公平的典范，先后有全国各地的20多个县（市）前来考察学习。2008年6月，全市中小学校舍维修改造会议在我县召开，市政府和市教育局领导对我县加大教育投入、加快中小学建设步伐、大力促进教育均衡发展的做法给予了高度评价。全国人大代表来平原视察时，也给予了充分肯定。 三是学校管理水平进一步提升。全县按照“培名师、创名校、育英才”的工作要求，大力实施科研兴教工程、精细化管理工程和“三名工程”，申报省级规范化学校2所、市级规范化学校5所；组织了中小学教育教学工作观摩活动，教育教学管理水平进一步提升。 四是教师队伍建设进一步加强。大力开展岗位练兵和岗位培训，坚持有计划、分层次地对中小学教师进行培训，组织实施了中小学教师学科知识能力全员考试，教师的专业素质进一步提升。完善教师补充机制，本着“公开择优”的原则，选招初中教师27名、小学教师47名，师资力量进一步充实和加强。组织了38名教育干部赴北京学习考察，广大教育干部的思想进一步解放，理念进一步更新。 六是体育工作成绩显著。认真贯彻全民健身纲要，全年举办了各种群众性体育活动15次，参与人数达2000多人次，极大地丰富了人民群众的体育文化生活。加大了体育后备人才的选拔培养和输送力度，向省级以上体育院校输送高水平运动员26人。县教局被评为“全市体育工作先进单位”。 七是其他各级各类教育水平不断提高。职业教育、成人教育进一步发展，县乡村三级培训教育网络不断完善，农村劳动力转移培训和实用技术培训全面铺开、效果良好。学前教育水平不断提高，乡镇中心幼儿园建设不断加快，民办幼儿园进一步规范，学前教育普及率和保教质量稳步提高，有3所幼儿园被评为市级一类园。民办教育持续、稳定发展，教育教学管理日趋规范。特殊教育进一步加强，残疾儿童接受教育的权力得到有力保障。 以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和全县人民大力支持的结果，更是广大教育工作者同心同德、拼搏奉献的结果。多年来，全县广大教师和教育工作者以振兴平原教育为己任，矢志不移，自强不息，埋头苦干，无私奉献，为教育工作倾注了全部心血，付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表教体局党委向全县广大教育干部和教师致以崇高的敬意和衷心地感谢！陈旧、效率不高；职业教育规模偏小，职业学校招生难的问题仍然亟待解决，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，更加兢兢业业、扎扎实实地做好教育改革和发展的各项工作。 教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上指出：“中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。”党的十七大从全面建设小康社会的全局出发，作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署。我县作为一个经济欠发达县，大力发展教育事业，把人口负担转化为巨大人力资源优势，是力争“三个率先”、加快建设区域经济文化强县的必然选择，是让改革发展成果真正惠及广大群众、促进社会公平的迫切要求。在建设社会主义和谐新平原的历史进程中，我们教育工作者使命崇高，责任重大，任务艰巨。 当前，我县教育事业正站在新的历史起点上，进入到改革发展的关键阶段，面临着诸多机遇和挑战。从机遇来讲，一是县委、县政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的战略地位，在财力非常紧张的情况下，调整教育结构，实施初中进城工程，选招优秀师资，提高教师工资待遇，广大教师的社会地位、经济地位不断提高，教书育人的光荣感、使命感不断增强。几年来，全县教育基础建设投资达2亿多元。二是经过改革开放30年的艰辛努力，我县的教育事业实现了大变革、大发展、大跨跃。全县义务教育普及率由60%提高到99%，高考本科录取人数由十几人提高到940人，全县的办学条件极大改善，教育结构日趋合理，教学手段全面丰富，教学方法进一步优化。30年的发展历程，我们经历了很多挫折和困难，也积累了非常宝贵的经验，这些都为做好今后的工作奠定了坚实基础。三是人民群众对教育事业非常关心和重视，教育需求不断增长，为教育事业发展创造了良好环境。同时，我们的教育发展也面临严峻的挑战：一是日趋激烈的县域教育竞争。纵观各县，都在全力以赴抓教育、抓管理、抓质量，稍有松懈，我们就会退步，甚至会落伍。二是全面建设小康社会的新要求和人民群众的新期待，对教育改革发展提出了新的更高要求。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对优质教育的期望，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。在去年的全县教育工作会议上，县委、县政府提出了五年建成教育强县的奋斗目标和“培名师、创名校、育英才”的工作要求，今年继续把平原五中和东关小学续建工程列为全县的十件实事之一。目标鼓舞人心，形势催人奋进，机遇千载难逢，发展势在必行。面对挑战，我们别无选择。全体教育工作者必须牢记使命，加压奋进，埋头苦干，以实际行动推动教育事业又好又快发展。 二、进一步解放思想，改革创新，全面完成2018年教育工作任务目标 2018年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大精神、推进教育改革发展的关键一年。全县教育工作的指导思想是：认真落实十七大精神和科学发展观，坚持“培名师、创名校、育英才”的工作思路不动摇，坚持五年建成教育强县的奋斗目标不动摇，以解放思想为先导，以全面提高教育质量为核心，以强化教师队伍管理为手段，以加强学校安全为保障，站在新起点，确立新目标，谋求新发展，实现新跨跃，努力办好人民满意的教育。主要工作目标是： （一）进一步巩固和完善初中进城工程。抓好平原五中三期工程和东关小学续建工程，到9月初，全面完成两项工程。 （二）高考本科录取人数力争突破1000人大关；初中教学质量在确保全市先进行列的基础上力求实现新突破；小学教育质量有较大幅度提高。全县教育办学水平综合评估在确保全市“第一方阵”的基础上，力争进入前三名。 （三）贯彻以人为本思想，坚持以德冶校、人才强校、文化兴校，力促学校管理水平和办学品位进一步提高，努力创建和谐校园。 （四）进一步规范办学行为。抓好义务教育阶段的课程开设，严格控制学生作息时间和作业量；坚持因材施教，张扬个性，抓好学生特长教育，因地制宜、实事求是地推进素质教育。 （五）稳步推进教师培养“十百千”工程，努力建设高素质的教师队伍；以实施“绩效工资”改革为契机，积极推进教育人事制度改革，进一步激发教育内部活力。继续为城乡选招初中和小学教师，不断优化师资队伍。 （六）加快高中阶段教育发展步伐。普通高中教育进一步上水平，平原一中努力向国家级重点中学迈进；职业教育以破解招生难为突破口，进一步上规模、提质量，力争使职业学校在校生人数有较大幅度增长。 （七）继续抓好以控制初中学生辍学为重点的“普九”巩固提高工作，初中辍学率控制在2%以内，小学毕业生升学率保持在99以上；继续贯彻“划片招生、免试入学”的原则，抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序。 （八）高度重视学校安全工作，进一步强化措施，落实责任，全力抓好各级各类学校和幼儿园安全，为教育发展创造良好环境。 在上述思路的引领下，我们要从五个方面入手做好工作： （一）更新教育理念，大力推进教育创新 创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。教育改革和发展同样离不开创新，面临新形势、新起点、新机遇，我们必须以全新的理念、思路和方法来推动教育事业的发展。 一要创新办学理念。办学理念解决的是“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的问题。先进的办学理念可以使学校的发展更具有目的性、前瞻性。近两年，我们先后组织部分教育干部到江苏南通和北京学习考察，大家都很受启发。在下一步的工作中，一定要把先进地区好的教育理念、好的教育思想借鉴、吸收过来，在全面发扬优良传统的基础上，进一步提升境界，树立先进的、体现时代特色的办学理念。我们要求每所学校都有明确的办学思路，都要有自己的办学理念。所有的办学理念都要始终坚持以学生为本、尊重学生主体地位，既重视学生全面素质的培养，又注重学生个性发展，努力做到富有人文特色，时代特色，贴近实际，真正成为全校师生的行动指南，成为学校发展的强劲动力。 二要创新教学方法。要改变传统教学照本宣科、气氛沉闷、乏味枯燥的教学方法，使教学方法由单纯灌输式转变为启发式、参与式、研究式、案例式教学，加强师生之间的交流与沟通，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，让学生在和谐、宽松的气氛中接受教育。要树立“大教育”理念，突破“课堂教学”的传统模式，积极开发实验室、图书室、微机室的教育功能，充分利用课内外、校内外、县内外教学资源，拓展学生的视野，培养学生的学习兴趣，使学生更多地接触社会、接触生活、接触实践，将枯燥的学习变成快乐的活动，变“要我学”为“我要学”，增强学生自主学习的能力。要积极运用计算机、多媒体等现代化教学手段进行教学，不断提高课堂教学效率。 三要创新管理方式。要全面落实教师在学校管理中的主人翁地位，鼓励教职工参与学校管理，鼓励全员创新、创造性工作。要善于发现人才，培养人才，使用人才，尤其要激发年轻教师脱颖而出，让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。要进一步完善校内竞争激励机制，加强岗位考核，建立起人尽其才、才尽其用的用人机制，让能力强、素质高的教师受重用、得实惠，把广大教职员工的积极性和创造性最大限度地发挥出来。要立足学校实际，大力开展校园文化建设，培育办学特色，积淀文化内涵，激励广大师生奋发向上、求实创新。各学校都要因地制宜地设立文化长廊、文化橱窗、文化展室，抓好名言警句和诗词上墙上镜工程，确立自己的校风、校训。县直学校和各乡镇中心小学都要制作自己的校旗、校徽、校歌，让校园文化渗透到每一个角落，达到“墙壁说话、草木言情”的教育功效。 （二）进一步加强学校管理，努力创建平安、文明、和谐校园 一流的质量源于一流的管理。要努力探索先进的管理模式、管理方法，使学校管理走向制度化、规范化、科学化、高效化，努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。 第一，强化督导评估，进一步抓好学校常规管理。去年以来，全县大力推行了学校精细化管理，中小学管理水平明显提高。但是，学校管理工作仍然很不平衡，部分学校制度不健全、管理不规范，少数学校仍然存有脏乱差现象。各级中小学必须把学校管理作为一项长期性的工作，常抓不懈。要进一步抓好学校绿化美化，积极推行校园管理责任制，使每一所学校都达到环境优美、整洁卫生、管理有序的要求。县教体局将坚持常年性地进行学校管理检查，奖优罚劣。同时，今年继续实行教育观摩制度，对各单位的学校管理情况进行观摩评估，观摩的重点是学校的校容校貌、校园文化、教学管理、安全管理等，观摩评估结果在全县通报，并纳入教育办学水平综合评估的重要内容。 第二，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务。一要紧紧围绕国庆60周年这个主题，通过校园艺术节、演讲比赛、征文比赛、主题班会等多种形式，大力开展爱国主义教育、理念信念教育。二要重点抓好学生的心理健康教育。乡镇中心小学、县直中小学都要设立心理咨询室，开设心理健康教育课，配备专职或兼职的心理教师，搞好专业培训，切实抓好学生的心理健康教育，使孩子从小就形成健康的人格。三要抓好班主任队伍建设。班主任在学生的教育和管理中责任重大、举足轻重，各学校一定要精心挑选懂管理、有爱心、能力强的教师担任班主任。班主任的工作十分辛苦，希望我们的教育干部对他们要高看一眼、厚爱三分，在评优奖模、职称评聘中制定优惠政策，对工作突出的，一定要给予重奖，切实保护好他们的责任心和积极性。四要健全完善家庭、学校、社会三位一体的联动机制，成立家长学校，建立家长委员会，积极推行家访制度、家长接待日制度、学校开放日制度。要同公安、文化、工商等部门密切配合，加强对学生的教育和管理，坚决杜绝学生进网吧上网。要坚持实行“法制副校长”制度，定期聘请公安、司法人员来校作法制报告，努力形成全社会齐抓共管、共同关注青少年成长的良好局面。 第三，继续抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序。一要全面加强和规范学籍管理。学生转学、休学必须严格按要求办理手续，坚决禁止乱转学、乱流动、随意留级。二要抓好义务教育阶段新生入学工作。全县小学及初中新生入学继续坚持划片招生、免试入学的原则，县教体局将制定具体的工作意见，统一进行组织和管理，各学校不得各行其是、违规招生。2018年城区5所小学（实验小学、电业小学、工业小学、师范附小、东关小学）新生招生必须由县教体局统一组织和管理，按照划定的范围和区域招生。城区小学不得通过任何形式到乡镇小学抢拉生源。对2008年全县初中新生的招生情况，县教体局已经摸清了底数，近期内将研究处理意见，对不听招呼、违规招生、情节严重的，坚决按规定给予从严从重处理。三要进一步抓好控制初中学生辍学。县教体局继续把巩固率纳入教学质量考核和学校管理考核之中，各学校要高度重视，采取强有力的措施，确保学生进得来、留得住、学得好，严防学生流失。 第五，要全力抓好学校安全工作。学校安全关乎生命，关乎全局，责任重于泰山。全县上下要把学校安全作为一项严肃的政治任务，居安思危，警钟常鸣，常抓不懈，防患于未然。要大力加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练活动，普及自救自护知识。要进一步强化安全防范措施，重点抓好校舍安全、防火安全、饮食安全、交通安全和学生活动安全。继续抓好危房改造工作。目前，全县农村小学校舍还有213间存有杨木檩、梁，各乡镇要加大措施，争取上级资金和政策支持，确保在暑假期间改造完毕。要严格门卫管理，加强校内值班巡逻，严禁社会闲杂人员进入校园，避免侵害师生事故的发生。要继续实行错时放假制度，分学校、分年级科学合理地错开放假时间；要同交警、交通等部门密切配合，加强对接送学生的车辆管理，教育学生拒绝乘坐不符合安全要求的车辆，确保交通安全。城区附近的学校必须设置交通安全警示标志或者安装减速带。学生上学、放学时必须佩戴交通安全“小黄帽”。要进一步加强学校食堂管理，严把食品采购、储存、加工、销售关，确保学生饮食安全。小学一律禁止开设小卖部。学校要联合工商、防疫等有关部门，整治校园周边无证无照的饮食摊点或小商铺，取缔小饭桌，教育学生不要到这些场所住宿或购买食品物品。要加强对容易引发火灾部位的监控和管理，切实抓好防火安全工作，学生宿舍内严禁用蜂窝煤炉取暖，严禁使用蜡烛照明。要严格大型