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×××市场监督管理所2017年工作总结

今年来，×××在县局和辖区镇政府的领导下，以“突出安全工作重点，服务地方经济发展”为工作主线，积极开展市场监管，确保辖区食品、药品、特种设备、消费品安全，为地方经济发展提供了保障。现根据县局要求，将今年来工作情况总结如下：
一、主要工作成效
（一）紧绷食品安全监管政治弦，确保辖区食品安全
1、宣传与引导相结合，督促无证照食品经营单位取证。通过食品安全专项整治、日常监督巡查、办理工商营业执照、乡村协调员沟通反馈等途径，督促未获取食品经营许可经营单位，完善生产许可生产条件，办理食品经营许可证。今年来，共办理食品经营许可证56家，餐饮类10家、流通类44家、单位食堂2家；正在办理未现场核查或核查不合格正在整改10家。
2、强化日常监督巡查，落实监督责任。结合各类食品安全专项整治，对辖区食品经营单位开展日常监督巡查，今年来，共巡查食品经营单位49家。其中食品生产企业1家、流通经营单位33家、加工小作坊1家、餐饮服务7家，学校食堂7家，提出问题整改97项，并督促企业限期整改到位，实现闭环管理。
3、注重集体聚餐信息收集，加强农村集体聚餐备案管理。严格执行农村集体聚餐活动食品安全工作要求，积极主动与乡村协管员及聚餐承办者沟通协调，及时撑握农村集体聚餐信息。今年来，共集体聚餐备案13份，并签定食品安全承诺书，落实集体聚餐举办者和承办者主体责任。出动监厨人员9人次进行现场指导，落实监管责任。
4、开展食品安全专项整治，消除食品安全隐患。
共出动执法人员57人次，开展了瓶（桶）装饮用水、食品安全风险隐患排查、高温季节食品安全、厦门金砖会晤食品安全、校园及其周边食品安全、中秋国庆食品安全、猪肉经营与采购专项检查等7项专项整治,提出隐患问题31项，下达责令整改通知书3份。开展生猪肉加强生猪肉市场销售监管、发放猪肉经营与采购要求告知书21份。
（二）强化日常监管，保障群众用药安全
1、扎实开展药品安全专项整治。共出动执法人员71人次，对辖区6家药品零售店，2家乡镇卫生院、17家乡村诊所进行检查，共发出责令改正通知书6份，药品抽检18份，合格率100%。
2、督促药品零售店和医疗机构开展药品购销行为的自查报告。共排查问题5项，督促经营单位完成整改。
3、开展不合格药品召回排查工作。共检查药品零售店及医疗机构10家次， 对检查发现涉嫌2批次不合格药品督促厂家召回。
（三）开展特种设备安全隐患排查，确保特种设备安全
1、开展特种设备安全隐患排查。深入7家特种设备使用单位，检查特种设备29台件，共排查发现安全隐患7项，对2家经检验不合格特种设备使用单位下达特种设备安全监察指令书，并督促企业及时整改，消除安全隐患。
2、严格查处特种设备违法行为。对1家无上岗操作证违规使用叉车的企业进行立案查处，对1家使用超期未检起重设备企业进行立案查处，共处罚款 万元。
3、积极配合市特检院和县局开展燃煤锅炉效能测试，对辖区6家9台在用燃煤锅炉进行监督检查核实，确保环保督查任务完成。
（四）严格产品监督执法，确保消费品安全
1、开展危化品专项整治。结合市管局工作职能，配镇政府对上京镇4家加油站进行证照情况、产品质量、计量管理职责专项检查，提出问题7项，督促企业按时整改到位，实现闭环管理。
2、严格不合格消费品立案查处。配合省市局对市场流通消费品进行监督抽检，共立案查处对2家销售质量不合格柴油加油站和1家销售不合格农资化肥企业进行立案查处，共处罚款 元。
3、开展在用液化瓶专项检查。会同镇政府对辖区液化气供应点、餐饮店在用液化气瓶定期检验、超期瓶报废情况进行安全监察。共检查液化气供应点2家，餐饮店11家，未发现重大特种设备违规行为。
（五）落实商事制度改革，服务地方经济发展
1、扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度。截止目前，共新办理“一照一码” 个体工商户营业执照191份。
2、认真做好辖区内的个体工商户年度报告工作。按照县局的安排部署，结合上京镇和桃源镇的实际镇情况，进一步细化分解各项工作任务，稳步推进2016年的个体工商户年度报告。督促完成内资企业291家，年报率98.98%，位列全县第一名；农专企业年报56家，年报率98.25%，位列全县第二名；个体工商973户，年报率99.08%，位列全县第二名。
3、开展无证照经营企业专项整治。组织人员配合镇政府取缔3家石板材、5家服装加工企业、1家电子设备组装厂无证照经营企业，下达无证照经营取缔通知书9份。配合县环保局、桃源镇政府查处1家不符合环保要求的塑料加工厂。
4、开展虚假广告违法行为专项检查。出去执法人员7人次，对上京镇、桃源镇街道及高速路出入口所宣传广告进行核查，未发现广告违法行为。
 二、主要做法
（一）加强组织领导，明确责任。根据人事调整情况，及时调整上京所分片包保责任，将上京辖区分为上京片和桃源片2个片区，以所会议纪要形式，明确各包保责任片区工作职责，确保任务到人、责任到人、层层落实。
（二）加强沟通协调，形成合力。积极与县局、镇政府、村委会沟通协调，宣贯市场监管等法律法规，提高当地政府食品安全主体责任意识。积极参加镇政府安全委员会工作会议，做到多汇报、多请示，将市场监管工作纳入当地镇政府安全专项整治工作，发挥镇政府监管资源优势，形成齐抓共管的合力。加强与县局业务股室协调沟通，形成上下联动，确保上级下达工作任务保质、保量完成。
（三）突出工作重点，降低风险。重点围绕上级下达的各类专项整治，做足风险排查工作，重点整治，消除隐患。结合农村各类经营单位普遍存在经营规模小、经营条件简陋、管理人员素质低等安全隐患，加强无证照经营，提升监管的有效性。
（四）强化应急管理，提升管控能力。严格实施突发事件等信息报送制度，做足应急准备，安排专人值班值守，保证通讯畅通，做到工作人员随时在岗待命。
三、存在的主要问题
（一）政治理论、业务知识、工商法律法规和餐饮、药品、特种设备等方面的业务知识学习不够全面、系统和深入，学习效果不够理想，有待进一步加强。
（二）执法人员业务水平不高。上京工作人员来自机构改革前工商、药监、质监等不同单位，各人各项业务水平不匀，导致部分业务工作开展不到位。
（三）个别干部职工还存在畏难情绪，责任担当意识还待提升。
四、下一步工作打算
（一）加强十九大精神和市场监管业务知识学习培训，提高全所工作人员政治思想和业务工作水平。
（二）严格食品、药品、特种设备、消费品安全监管，严守安全底线。
（三）认真落实商事登记制度，全面落实“先照后证”改革，全面提升服务效能，服务辖区发展环境。
（四）加大案件查办力度，加强监管，夯实责任，运用快检、抽检、专项整顿、市场检查、 举报机制等手段，发现问题和案件，严厉打击市场违法行为。

上京市场监督管理所
2017年12月16日