花果园C区安全监理方案.doc

贵阳市花果园彭家湾危旧房、棚户区改造项目
C区13#、15～19#单元楼工程项目

安全监理方案

编 制：

审 核：

深圳市广厦工程顾问有限公司
年 月 日

目 录

一、工程概况

二、安全生产监理目标

三、安全生产监理依据

四、安全生产监理人员职责

五、安全生产监理控制重点

六、安全生产监理内容

七、安全生产监理方法

一、工程概况
贵阳花果园彭家湾危旧房、棚户区改造项目C区C13#、C15#—C19#楼及地下室工程，本工程位于贵阳南明区彭家湾花果园后街，改造区内三面环山，中有人工湖泊，景观秀丽。本次监理范围为C13#42层、C15#42层、C16#42层、C17#42层、C18#45层、C19#45层及地下室2层，总建筑面积445039.53平方米，全部为超高层住宅建筑，工程结构形式为框架剪力墙结构，房层建筑工程为特级，造价人才网根据建设方工作安排拟分批施工，总工期计划要求在四年内全部完成。
参建单位情况
建设单位：贵阳宏益房地产开发有限公司
设计单位：中国华西工程设计建设有限公司
地勘单位：贵州省建筑工程勘察院
施工单位：中建四局华南公司
监理单位：深圳市广厦工程顾问有限公司
二、安全生产监理目标
1、死亡事故控制目标为零。
2、重伤事故控制目标为零。
3、轻伤事故控制目标为3‰。
4、特殊作业工种上岗人员持证为100%。
5、各专项施工安全方案100%审批。
三、安全生产监理依据
1、国家和地方有关建设工程安全生产、劳动保护、消防的法律、法规。
2、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设标准强制性条文》。
3、国家和贵州省有关施工安全操作技术规范、规程、标准。
4、建设单位提供的施工现场及毗邻区域内与工程有关的各项资料。
5、本工程委托监理合同、施工承包合同及有关的施工安全协议文件。
6、本工程审批后的监理规划、监理实施细则。
7、本工程审批后的施工组织设计。
8、本工程审批后的各专项施工安全技术方案。
四、安全生产监理人员职责
总监理工程师（总监代表）
1、总监理工程师对本项目的安全监理负责；
2、在项目施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合各项工程特点，提出有针对性的安全管理要求；
3、确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行；
4、督促施工单位建立健全施工现场安全保证体系，认真落实安全责任制度和措施；
5、组织分析、工程监理识别和评价工程项目的危险源，策划并组织编制项目安全监理方案；
6、审查专业分包和劳务分包的企业资质；
7、认真审批施工组织设计中的安全技术措施及各专项施工安全技术方案并签署意见；
8、督促施工单位认真落实上述安全技术方案和措施；
9、定期组织召开安全会议（可和监理例会合开），通报项目安全生产情况，分析研究解决施工过程中的安全问题；
10、定期组织专业监理工程师、监理员和施工单位安全员及有关人员进行安全检查；
11、组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务，督促各专业监理人员做好本职范围内的安全工作；
12、总结与推广安全生产先进经验；
13、协调工程现场重大施工安全事项，参与或主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施并督促实施；
14、发生安全事故时保护好现场，及时向有关部门报告，并认真配合调查处理；
15审核签发安全监理通知单和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告，发现有重大安全隐患问题及时下达局部暂停令或停工令，进行停工整改，整改合格后才能下达复工令。
专业监理工程师
1、负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；
2、协助业主考察工程投标单位的安全资质并提出意见，协助签订安全生产协议书并监督实施；
3、协助总监理工程师审查分包单位资质并提出意见；
4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；
5、认真审核施工组织设计和各专项施工安全技术方案，提出审核意见向总监报告，督促施工单位按方案实施；
6、督促施工单位作好分部分项工程的安全技术交底（包括对分包单位的安全技术交底），审查施工单位特种作业人员资格证书，做到持证上岗；
7、核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；
8、检查施工现场的安全情况，掌握工程现状，定期对安全情况进行评估并向总监提交报告；
9、指导监理员实施现场安全巡视、检查等日常安全监理工作，制止违章指挥、违章操作，对检查存在的问题提出限期整改要求；
10、参加安全事故的调查分析；
11、发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训；
12、负责安全监理资料的编制、收集、汇总及整理。
安全监理员：
1、在总监和专业监理工程师指导下具体实施现场安全监理工作；
2、督促施工单位落实施工现场的安全设施和施工机械的安全管理自检工作；
3、每天巡视施工现场进行安全检查，对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，督促施工单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工，认真落实安全技术措施，制止违章操作；
4、对在检查中发现的安全隐患问题及时通知施工单位进行整改并向专业监理工程师和总监汇报，并按专业监理工程师指示开展工作；
5、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料；
6、参加定期组织的安全检查；
7、参加定期召开的安全生产会议；
8、认真做好以上安全工作的监理日记和各有关安全问题的资料编制、收集、整理、保管工作。
五、安全生产监理控制重点
根据前述工程概况对本工程的特点进行有针对性的分析，再根据分析的情况来确定危险源，本工程应注意以下诸方面。
（一）机械设备
1、垂直提升设备：塔吊、户外电梯；
2、施工机具：刨木机、圆盘切割机手持电动工具、钢筋切割机、钢筋调直机、钢筋弯曲机、电（氧）焊接设备、砼振捣棒、打夯机。
（二）施工用电
（三）脚手架工程
结构支撑为满堂脚手架、外架为落地式双排外脚手架。
（四）“三宝”“四口”“临边防护”
（五）基础施工
1、施工方案；
2、爆破工程；
3、孔桩支护工程；
4、临边防护。
（六）主体结构施工
1、模板工程；
2、高空坠落和落物。
六、安全生产监理控制内容
安全生产监理控制内容应从安全生产条件和现场安全施工两方面予以确认，在施工全过程中结合本工程的具体情况从“人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷和环境受损”等方面对下列内容进行检查监控。
（一）安全生产条件
1、检查施工单位的安全生产许可证的有效性。
2、安全生产管理制度：
①安全生产责任：检查施工单位：a、是否按规定建立安全生产责任制度及制度是否健全；b、是否制定安全管理目标及目标是否齐全；c、各项承包合同内是否有安全生产管理职责和指标；d、各部门岗位人员的安全生产责任制是否确认或落实；e、安全生产奖惩考核制度是否齐全及是否落实。
②安全生产资金保障：a、是否制定资金保障制度及制度是否齐全；b、各项专项资金（劳防用品资金、教育培训资金、安全生产技术措施资金等）是否落实并专款专用。
③安全培训：a、是否建立教育培训制度并明确各岗位人员的教育培训要求；b是否有教育培训计划并按计划实施并做齐全记录。
④安全检查：a、是否按规定制定各级各层次的安全检查制度；b、是否明确定期和专项、季节性安全检查的时间和实施要求；c、是否规定对隐患整改、处置和复查要求并按要求实施记录及回复。
⑤、生产安全事故报告处理：a、是否按规定建立事故报告处理制度及制度是否完善；b、是否按制度进行实施；c、是否建立事故档案；d、是否制定事故应急预案及预案是否有针对性、有效性、实用性，是否按预案建立救援小组或指定专门救援人员。
3、资质、机构与人员管理
①企业资质和从业人员资格：a、企业资质是否符合承包生产经营行为；b、主要负责人和专业安全管理人员是否经过安全考核合格并具备相应的安全生产知识和管理能力；c、一般管理人员、特殊工种人员及其他从业人员是否经过安全培训、是否具备相应的安全生产知识和管理能力。
②安全生产管理机构：a、是否按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员；b、是否建立相应的安全管理体系并配备足够的专、兼职安全生产管理人员，管理人员是否到位并具有相应的权力。
③分包单位资质和人员资格管理：a、总包单位对分包单位是否有资格管理及施工现场控制的要求和规定，是否有相应的证明材料；b、分包单位资质是否符合所承接项目的安全资质管理要求；c、分包单位是否按规定配备专、兼职安全生产管理人员，注意：材料供货单位也为分包单位。
4、安全技术管理
①是否进行危险源识别、评价并对重大危险源进行控制、策划、建档；是否针对重大危险源制定有效的应急预案。
②是否建立施组编制审批制度并按制度进行逐级审核、审批，施组中是否有安全技术措施且措施有针对性、实用性、有效性。
③是否对专业性强、危险性大的施工分项按要求单独编制专项安全技术方案（方案应有相应的计算和图示），专项安全技术方案是否有针对性、实用性、有效性，方案是否逐级审核、审批，是否按方案进行交底、实施和检查，是否安排专业人员对危险性大的作业进行安全监控管理。
④是否制定各级安全技术交底的相关规定并有效进行落实，是否作出交底的书面记录并履行签字手续。
⑤是否配备齐全现行有效的与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程。
⑥是否使用国家明令淘汰的设备或工艺。
5、设备与设施管理
①是否制定齐全的设备管理制度并按制度对设备实施管理，购置的设备是否均具有齐全的质量证明文件并建立设备台帐。
②大型设备的装拆是否由具有相应资质的单位和具备相应资格的人员承担，是否有经审批的专项方案，装拆过程中是否按规定做好监控和管理并有书面记录，是否按规定进行检测达到合格签认后方投入使用。
③施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备是否有安全警示的统一规定，各项安全防护措施和警示、警告标识是否符合规定要求。
④特种设备是否按规定制定管理要求并设专人管理，是否按规定检测合格后方投入使用。
⑤是否按规定配备质量证明文件齐全的安全检测工具并投入使用，安全检测工具是否按规定进行复检。
（二）现场安全施工：
1、在工程开工前，认真审查施工单位的开工条件，督促施工单位落实安全生产的组织系统，建立健全安全生产的责任制，并加强安全交底工作。在开工前的第一次安全专题会上就明确要求施工单位做好安全文明施工，安全网、安全牌、警示牌要挂起来，各类防护栏杆要围起来，现场安全例会要开起来，现场的安全检查制度要执行起来并反复强调安全工作不能只停留在口头上、书面上、标牌上，要落实到全员的实际行动上。
2、机械设备：
①塔吊、户外施工电梯等机械设备的现场安、拆必须按要求编制专项施工方案及安全技术措施，并履行签字审批手续；
②机械的安、拆必须由有资质的单位和专业人员进行；
③安装使用的材料、设备必须有材质证和检验报告，确保材料合格并满足使用要求；
④安装完毕后应报请相关部门验收，合格后方能投入使用；
⑤使用过程中应有专人定期进行维修保养和按规定定期检查其电气绝缘性能，对达不到安全要求又不能修复的机电设备，必须立即停用，并报废处理；
⑥对机械设备的管理施工方应做到“定人”“定机”“定设备”的三定管理原则，严禁不具备专业资格的人员操作机械设备，杜绝安全隐患。
3、施工用电：
①负责临时用电管理的人员必须是受过专门的培训，并取得特种作业操作证的电工。
②外电防护必须设置防护措施且符合要求，封闭要严密；
③用电设备的接地与保护接零必须符合要求；
④配电箱、开关箱的配置必须合理，开关箱与用电设备之间必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制；其使用必须符合相关的安全操作规程要求；
⑤现场照明，配电线路等使用材料、配置必须符合安全要求；⑥施工方应建立用电档案，记录应详尽。
4、脚手架工程：
①落地式钢管脚手架的搭设、拆除必须编制专项施工方案及安全技术措施，并履行签字审批手续；
②脚手架的安、拆必须由有资质的单位和专业人员进行；
③安装使用的材料、设备必须有材质证和检验报告，确保材料合格并满足使用要求；
④脚手架在安装完毕后，必须对连墙件、大小横杆及剪刀撑的连接、层间及周边围护等进行仔细的检查，并报请相关部门验收，合格后方能投入使用；
⑤脚手架在使用过程中应不定期的进行巡查，随时进行维护，并应每月进行一次全面大检查，停用超过一个月时，应采取加固措施；
5、“三宝”“四口”“临边防护”：
①“三宝”必须强制使用；
②“四口”及临边的防护必须严密，并符合安全规范要求。
6、基础施工：
①施工方案的编制必须具有针对性，实用性和有效性，并要求施工放方履行报批手续，经监理方审查合格的施工方案和措施，施工中必须按认可的方案实施；
②石方爆破工程应要求施工方办理相关的准许手续；并应根据爆破材料的性能编制专项施工方案，合理的控制装药量，减小爆破对周边环境的影响；
③孔桩的开挖必须严格已审批的施工方案及按照相关的操作规程实施，施工时必须作好桩孔内的通风、排气及安全护孔措施，避免有毒气体及塌孔原因造成安全事故；另外还必须注重孔桩开挖后的覆盖措施，并设置警示标志；
④根据该工程的周边情况，要求施工方在坑边1.5米范围内严禁堆放施工材料，避免外来荷载对基坑壁造成的不利影响；
7、主体施工：
由于本工程为框支剪力墙结构，故模板的使用以钢模、木模为主，支撑采用扣件式钢管脚手架。
①模板工程的施工，尤其是转换层大梁、大板的模板支撑体系及砼的浇注应编制有针对性的专项安全施工方案，并报批。应对支撑体系的强度、刚度及稳定性进行验算，确保模板工程支撑稳固；
②模板系统所使用的材料必须满足使用及安全功能；
③模板工程支撑系统的拆除，必须以现浇砼结构的同条件养护龄期强度为依据，强度达到规范要求的拆除强度方可申请拆除；
④模板体系搭设完毕后，施工负责人必须组织有关人员对支撑系统进行验收，合格后方可进行下道工序施工；在砼浇注过程中还应派专人对正在施工的部位巡查，对产生变形或不稳定性的部位进行及时的加固处理；
⑤严格要求施工方完善防止高处坠落和落物的防护设施。
8、严格要求施工方的特种作业人员持有效上岗证上岗，无证人员一律不准上岗。
七、安全生产监理控制方法：
1、严格执行安全监理工作制度：
①首次安全监理交底会议制度；
②安全监理例会制度；
③专项施工方案报审制度；
④危险源交底监控制度；
⑤安全监理巡视制度；
⑥施工现场安全检查制度；
⑦施工安全设施、施工机械验收核查制度；
⑧安全监理报告制度。
2、安全监理的具体实施应按前述监理人员安全职责执行。
3、按前述监理重点和监理内容进行严格的监督控制检查：对该审核的进行审核并出具书面审核意见，要求施工单位对重大方案按如下程序执行：a、编制b、专家论证c、内部逐级审查d、报监理审批，监理要检查施工单位对审批合格的方案的落实情况；要按照法律、法规的规定和工程建设强制性标准及相关标准实施现场监控，积极主动地进行安全监督检查，以求及时发现可能存在的安全事故隐患并督促施工单位采取预控措施。
4、发现事故隐患时必须及时以监理工程师通知等形式书面向施工单位（抄送建设单位及相关单位）提出整改要求，督促施工单位进行整改并以监理工程师通知回复单确认整改效果，监理要加强复查，若整改达不到要求时应书面要求继续整改，必要时下达工程暂停令。
5、若施工单位在接到整改通知或暂停令而拒不整改或不停止施工的，项目监理部应及时以书面形式向有关主管部门报告（建设单位、政府建设行政主管部门、安全管理部门等）。
6、所有的监控过程和相关结论均以书面形式体现、书面资料必须有足够的数量以便送交相关单位，在送交相关单位后自己必须留底，并请接收单位在留底资料上签字或盖章备查。

深圳市广厦工程顾问有限公司
年 月 日