中国对外贸易概论课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中国对外贸易概论,1,课程导言,学习的目的,课程体系的产生,课程性质,课程内容,考核方式,2,一、学习的目的,了解我国对外贸易发展的现状,深化学过的专业理论知识,探讨我国对外贸易实践中遇到的问题,3,1.,贸易摩擦不断,全球经济复苏期，国际贸易保护主义不断升温的情况下，,2008,年以来我国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史最高，,2011,年我国将面临更严峻的贸易摩擦。,4,2,、加工贸易转型,中国“制造”,中国“智造”,低附加值，价值链低端,高附加值，价值链高端,5,3.,引进外资,有毒的“苹果”谁之过,加强外资监管，规范外资企业行为,6,四、课程内容,我国对外贸易的历史与发展,我国对外贸易的理论依据,我国的对外贸易战略,我国的对外贸易经营管理体制,我国对外贸易的宏观调控,我国对外贸易实践中的突出问题,我国对外贸易关系,利用外资、服务贸易、知识产权、贸易摩擦、环境保护,9,2011,年政府工作报告摘编,要积极发展,互利互惠,的,多双边经贸关系,，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动,多哈回合,谈判，反对各种形式的,保护主义,，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。,切实,转变外贸发展方式,在大力优化结构和提高效益的基础上，保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工贸易出口，都要继续发挥,劳动力资源优势,，都要减少能源资源消耗，都要向,产业链高端,延伸，都要,提高质量,、,档次,和,附加值,。,积极扩大,自主品牌,产品出口。大力发展,服务贸易,和,服务外包,，不断提高服务贸易的比重。坚持进口和出口并重，扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口，逐步,改善贸易不平衡状况,，妥善处理,贸易摩擦,。,10,推动,对外投资,和,利用外资,协调发展。加快实施,“走出去”战略,，完善相关支持政策，简化审批手续，为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展,跨国经营,。加强对外投资的宏观指导，健全投资促进和保护机制，防范投资风险。,坚持积极,有效利用外资的方针,，注重,引进先进技术,和,人才,、,智力资源,，鼓励,跨国公司,在华设立,研发中心,，切实提高利用外资的总体水平和综合效益。抓紧修订外商投资产业目录，鼓励,外资,投向,高新技术,、,节能环保,、,现代服务业,等领域和,中西部地区,。,11,五、考核方式,考试 （80%）,平时成绩 （20%，其中考勤10%，作业10%）,12,第一讲 中国对外贸易的历史 与发展,中国对外贸易发展的历程,中国对外贸易的国际地位,中国对外贸易方式,中国对外贸易与经济增长,13,一、中国对外贸易发展历程,计划经济体制下的对外贸易,（,19491978,年）,改革开放初期的,探索与实践,（,19781991,年）,市场经济确立下的,转型与发展,（,19922001,年）,全方位,、,多层次,的对外开放,（,2002,年至今）,与苏联等社会主义国家开展“互通有无”的对外贸易,加工贸易；进出口总量；利用外资；外贸体制改革,指导思想与战略的转变；加工贸易；服务贸易,多边贸易体制；自由贸易区；贸易规模与结构；贸易伙伴,14,二、中国对外贸易的国际地位,货物贸易,出口国,名次,金额,（亿美元）,份额,进口国,名次,金额,（亿美元）,份额,德国,1,14650,9.1,美国,1,21660,13.2,中国,2,14280,8.9,德国,2,12060,7.3,美国,3,13010,8.1,中国,3,11330,6.9,日本,4,7820,4.9,日本,4,7620,4.6,荷兰,5,6340,3.9,法国,5,7080,4.3,2008,年世界货物贸易前五大出口国和进口国,资料来源：,2009world trade report,15,服务贸易,出口国,名次,金额,（亿美元）,份额,进口国,名次,金额,（亿美元）,份额,美国,1,5220,14,美国,1,3640,10.5,英国,2,2830,7.6,德国,2,2850,8.2,德国,3,2350,6.3,英国,3,1990,5.7,法国,4,1530,4.1,日本,4,1660,4.8,日本,5,1440,3.9,中国,5,1520,4.4,西班牙,6,1430,3.8,法国,6,1370,3.9,中国,7,1370,3.7,意大利,7,1320,3.8,2008,年世界服务贸易前七大出口国和进口国,资料来源：,2009world trade report,全球服务贸易增速超过货物贸易；国际服务贸易发展不平衡；自由化程度较低,16,结论：,货物贸易跻身世界贸易大国之列,服务贸易与货物贸易的国际地位还不相称,17,三、中国对外贸易的方式,主要由一般贸易和加工贸易构成,加工贸易是我国第一大贸易方式,18,四、中国对外贸易与经济增长,（一）对外贸易与经济增长的关系,理论角度,1,、凯恩斯“吸收法”,对外贸易可以调节国民经济比例关系,2,、外贸乘数,外贸出口与投资一样，对,GDP,起着倍增的效果,A,Y=C+I+G+(X-M),X-M=Y-A,19,3,、,“边干边学”,（,learning by doing),一国参与对外贸易，可以通过“干中学”机制促进本国产业创新，产业结构调整,4,、,平衡国际收支,，,增加,就业,机会,5,、资本积累效应,社会总供给：,Y=C+S+M,社会总需求：,Y=C+I+X,发展中国家通过促进对外贸易可以改善“双缺口”,S-I=X-M,跳转,引进产品或技术,模仿制造形成产业,逐步扩大产业规模,20,2008,年外贸出口下降，出口企业大量倒闭，引发农民工的返乡潮。,21,6,、,负面影响,发展中国家,贸易条件恶化,导致的经济停滞,贸易条件,=(,出口商品,价格,指数,/,进口商品,价格,指数,)*,100%,专业化生产具有比较利益的产品出口却未必有利，落入“比较优势陷阱”,供给,需求,优先发展劳动密集型产业,需求收入弹性和价格弹性低,贫困化增长：某些特定发展中国家发生的情况，当一国由于某种原因（单一要素供给的极大增长）使传统出口商品规模剧增，其结果不仅导致该国贸易条件的严重恶化，而且还导致该国国民福利水平绝对下降,（相对稳定）,22,（二）对外贸易与经济增长,实证角度,【,举例,】,日本产业经济与对外贸易发展的经验,1.“,筱原三基准,”原理,瞄准,国际市场需求,选择优先发展的,产业,2,、,雁型理论,日本经济学家赤松要于,1932,年首次提出的。产业发展依次经过的三个阶段进口、国内替代生产、出口；在图线上绘制三个阶段呈现倒“,V”,型象三只飞翔的大雁,23,返回,24,（三）中国经验,贸易总量,年份,进出口额（亿美元）,增长率,GDP,（亿元）,GDP,增长率,人均,GDP,(,元）,1990,1154.4,3.4,18667.8,9.86,1644,1995,2808.6,18.7,60793.7,26.13,5046,1998,3239.5,-0.37,84402.3,6.87,6796,2000,4742.9,31.52,99214.6,10.64,7858,2005,14219.1,23.16,183217.4,10.4,14053,2007,21737.3,23.48,249529.9,13.0,18934,2008,25616,17.8,300670,9.0,22640,中国对外贸易和,GDP,的增长,基本结论：对外贸易发展与经济增长运行轨迹的趋势基本一致,25,贸易结构,年份,出口初级品,出口工业制成品,出口机械与运输设备,进口初级品,进口工业制成品,进口机械与运输设备,1980,50.3,49.7,4.7,34.8,652,25.6,1985,50.6,49.4,2.8,12.5,87.5,38.4,1990,25.6,74.4,9.0,18.5,81.5,31.6,1995,14.4,85.6,21.1,18.3,81.7,39.4,2000,10.2,89.8,33.1,20.8,79.2,40.8,2007,5.1,94.9,47.4,25.4,74.6,43.1,中国进出口商品结构,贸易结构的优化提高了经济增长的,质量与效益,26,外贸依存度,定义：外贸依存度指一定时期内（通常为一年）一国对外贸易总额与国内生产总值（,GDP,）的比值，用于衡量该国经济对国际市场依赖性 的高低。,27,我国外贸依存度年份,外贸依存度,年份,外贸依存度,1978,9.74,2002,42.70,1980,12.54,2004,59.76,1985,22.92,2005,63.82,1990,29.78,2006,66.52,1995,38.66,2007,66.82,2000,39.58,2008,58.23,数据来源：,中国统计年鉴,外贸依存度逐年提高显示出我国外贸的强大作用,我国外贸依存度是否意味着中国外贸蕴藏着较大的风险？如何正确认识外贸依存度？,28,外贸依存度的影响因素,人民币汇率因素,加工贸易因素,GDP,的构成因素,29,本章要点：,贫困化增长,（,immiserizing growth),边干边学效应,（,learning by doing),(page 6),对外贸易与经济增长的关系,外贸依存度，如何认识？,贫困化增长：某些特定发展中国家发生的情况，当一国由于某种原因（单一要素供给的极大增长）使传统出口商品规模剧增，其结果不仅导致该国贸易条件的严重恶化，而且还导致该国国民福利水平绝对下降,30,第二讲我国对外贸易的理论依据,比较优势理论与我国对外贸易,要素禀赋理论与我国对外贸易,贸易保护理论与我国对外贸易,31,第一节 比较优势理论与我国对外贸易,理论回顾,若干理论难题,对我国外贸的指导意义,32,一、比较优势理论回顾,1,、,前提假设：,1*2*2,（一种要素，两种产品，两个国家）,要素不跨境流动；贸易平衡；,没有贸易壁垒；消费偏好相同,劳动力在同一国家不同行业内可自由流动,2,、,核心内容：,两优取其重，两劣取其轻,33,【,例,】,两种产品奶酪、葡萄酒，英国与美国都可以生产，劳动是唯一的投入要素,互利性,假定国际市场上奶酪和葡萄酒价格比,1,：,1,英国 直接生产（葡萄酒）,1,小时生产,0.5,加仑葡萄酒,间接生产（葡萄酒）,1,小时生产,1,磅奶酪，在国际市场上交换,1,加仑葡萄酒,参与国际分工,贸易获益,0.5,加仑葡萄酒,单位产品劳动投入,奶酪,葡萄酒,英国,美国,1,小时,/,磅,6,小时,/,磅,2,小时,/,加仑,3,小时,/,加仑,专业化生产具有相对比较优势的产品，然后交换,贸易模式为什么可行？获益是否均等？,34,贸易是互利的，但是贸易双方获益并不均等,返回,交换区间,单位产品劳动投入,奶酪,葡萄酒,英国,美国,国际价格比,英国,直接生产,（葡萄酒）,1,小时生产,间接生产,（葡萄酒）,1,小时生产,35,二、若干理论难题,1,、,Ricardian paradox,价值规律的优胜劣汰在国际市场中是否适用,理论的静态性,前提假设,要素不流动,2,、,关于交换比例与价值规律的关系问题,在,前例,中 交换比例的取值区间,【0.5,，,2】=1,1,小时劳动,=3,小时劳动,没有绝对优势的国家也可参与贸易并获益,违背等价交换原则？,国际价值的标准,价格受需求影响会偏离价值,36,3,、比较利益的既成性与变动性（静态与动态）,静态的比较利益观不利,于发展中国家积极,改善其国际分工,与贸易地位,返回,37,三、,比较优势理论对我国的指导意义,对外贸易的目的,追求比较利益的实现,互利,与,平等,是对外贸易的基础,树立,动态,的比较利益观,科学地坚持和运用劳动价值论,如何争取更有利的贸易条件,如何实现，自发形成还是政策推动,返回,38,第二节 要素禀赋理论与我国对外贸易,要素禀赋理论,对我国的启示,39,H-O,定理,要素价格均等化定理,要素积累与国际贸易,要素禀赋理论模型,要素禀赋理论的验证与补充,里昂惕夫之谜及其解释,S-S,定理,罗勃津斯基定理,现代要素理论包含,S-S,定理、罗勃津斯基定理、要素价格均等化定理,一、要素禀赋,理论,40,（一）,HO,理论,1,、前提假设,2*2*2,（两种要素，两个国家，两种产品）,贸易壁垒、要素流动、消费偏好等,两国的生产技术完全相同,两国的唯一差别是要素禀赋不同,2,、贸易产生的原因,3,、,HO,定理,任何一个国家将出口密集使用本国相对丰裕的要素生产出来的产品，即该国具有比较优势的产品必定是密集使用它相对丰裕的要素生产出来的产品,要素禀赋,要素价格,生产成本,商品价格差异,交换,与比较优势理论相同,一国的要素禀赋改变时，对不同要素密集型产业产生什么影响,41,（二）罗勃津斯基定理,内容：,当一种要素禀赋增加时，密集使用该要素生产的产品将有更大的增量，而另一种产品会面临减产,启示：,资本存量相对增加的国家，通过贸易保护政策 维护其劳动要素密集型的工业是不可行的,劳动要素趋于增加的发展中国家过早发展资本与技术密集型产业也会欲速则不达,要素密集度不是一成不变的，比较利益也会因此发生变化，应把握经济与产业转型的时机,42,（三）斯托尔勃,萨缪尔森定理（,SS,定理,）,内容：,某个产品价格增加并不会导致所有使用要素的实际收益增加，而是导致这一产品密集使用的要素的实际收益增加，而没有密集使用的要素的实际收益反而会减少,推论：,自由贸易将使一国丰裕的要素获益，稀缺的要素受损,劳动要素丰裕,劳动密集型产品成本低,自由贸易,出口劳动密集型产品，获得高价,劳动密集型产品生产增加,劳动与资本从其他产业转移,较少的劳动和较多的资本,供给,较多的劳动和较少的资本,需求,工资增加，资本回报降低,要素市场,不同要素禀赋的国家开展贸易会对要素价格产生什么影响,43,（四）,要素价格均等化定理,内容：,自由贸易必然导致不同国家里的要素的价格趋于一致,自由贸易将使两国要素价格差异缩小,前提假设：国家之间完全竞争；没有贸易壁垒；生产技术相同,获益；工资上升,受损；利息下降,受损；工资下降,获益；利息上升,A,B,劳动力,资本,丰裕；工资低,稀缺；利息高,稀缺；工资高,丰裕；利息低,劳动力,资本,A,B,贸易前,自由贸易,44,小资料：,要素在世界的比例,（,%,）,国家,实物资本,高技术工人,低技术工人,可耕土地,森林土地,美国,25.8,28.5,0.5,24.1,15.8,加拿大,3.6,5.8,0.1,6.0,27.3,中国,4.8,1,7.0,7.9,法国,5.6,3.4,0.1,2.4,0.8,德国,9.3,4.6,0.2,1.5,0.6,人均土地很少，可耕土地密集型农产品不具有优势,森林土地密集型产业具有比较优势，出口木制品,半导体、民用飞机、医疗设备产业内贸易；出口大豆、玉米、小麦,45,（五）里昂惕夫之谜及其解释,1,、谜的产生,二战后，美国经济学家里昂惕夫运用投入产出方法，对美国经济统计资料进行验证的,结果,却与,H-O,理论预测相悖,20,世纪,70,年代以来的贸易实践对,H-O,理论提出挑战,46,美国国内生产,1,百万美元出口商品与进口商品所需的资本与劳动 （,1947,年）,出口商品,进口商品,资本（,1947,年价格）,2,550,780,3,091,339,劳动（年劳动人数）,182,170,资本,劳动比例（美元,/,人）,13,991,18,184,返回,47,2,、解释,生产率差异,人力资本因素,要素密集度逆转,（,factor intensity reversal,）,技术差距,labor,Unskilled labor,Skilled labor,投入资本,在某些要素价格下，,X,是资本密集型的，,Y,是劳动密集型的，但在另外一些要素价格下，,X,变成劳动密集型，,Y,变为资本密集型,实质是理论和现实的矛盾,48,里昂惕夫之谜的新解,要素流动性,传统要素的流动性增强,技术、信息要素形成,组织、制度要素,返回,资本流动,人员流动,49,二、对我国外贸的启示,我国的要素状况,1,、传统要素禀赋（自然资源、劳动、资本）,自然资源,总量丰裕，人均量少，相对不足,劳动力资源相对充裕，但是劳动生产率不高,资本要素稀缺,2,、传统要素流动性差,3,、外部要素摄取能力低,4,、新要素禀赋不足,50,要素的跨国流动弱化了原有要素禀赋对国际分工的影响，如何增加新要素（完善的组织与制度），从而提高要素流动性和外部要素的摄取能力才是至关重要的。,跳转,51,52,第三节 贸易保护理论与政策,保护幼稚产业理论,经济一体化理论,战略性贸易政策,53,一、保护幼稚产业理论,1,、提出,:,德国 李斯特,2,、主要观点：,工业品的自由贸易并非适合所有国家,处于特定发展阶段的国家要对幼稚产业实施保护,保护的措施,关税保护,infant industry,：,所谓幼稚产业是指某一产业处于发展初期，基础和竞争力薄弱但经过适度保护能够发展成为具有潜在比较优势的进口替代（竞争）产业。,把国家生产力发展划分为五个阶段：原始未开发时期、畜牧时期农业时期、,农工业时期,、农工商业时期,54,3,、需要注意的几点,保护的对象一定是幼稚产业,保护的期限,采取不同的关税税率,与贸易保护主义不同,福利损失,穆勒标准：正当保护只限于刚刚从外国引进技术并且处于学习掌握过程中的产业；保护那些取消保护措施后也能生存和发展的产业；保护一段时间有可能形成比较优势的产业,55,4,、,我国的幼稚产业选择与保护,原则,科学选择幼稚产业,随着幼稚产业发展递减保护力度,避免与他国贸易战,考虑外商直接投资对进口替代作用,产业选择：汽车工业中的轻微型车，纺织工业中的化纤产品,选择标准：（,1,）具有潜在动态比较优势（,2,）远期的产出要大于近期的保护成本（,3,）具有规模经济递增的性质 （,4,）具有一定的外部经济性,56,措施,完善国内立法（比如美国超级,301,法案）,灵活运用政府采购制度,建立公平的市场竞争机制,利用本土优势建立强大的销售网络,常用措施,产业政策（补贴、优惠贷款）,贸易政策（关税与非关税）,在,WTO,框架下调整政策组合；强化既定进口关税；完善配额分配环节,其他,“超级,301,条款”的核心是“贸易自由化重点的确定”，除不公平措施与知识产权保护问题外，还涉及出口奖励措施、出口实绩要求、劳工保护法令、进口关税及非关税壁垒等，是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定,返回,57,二、经济一体化理论,定义,经济一体化的形式,关税同盟理论,对我国的借鉴,58,（一）定义,经济一体化,（,economic integration,）,指一国与地理位置相邻或经济发展阶段相近、产业或产品结构相同或互补、经济制度相似的其他国家和地区之间，形成的产业、价格、关税及财政、货币政策等方面的协作关系,59,（二）形式,自由贸易区,free trade area,指两个或两个以上的国家通过达成某种,协定,或,条约,取消相互之间的,关税,和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织,North American Free Trade Area,，,NAFTA,由美国、加拿大和墨西哥,3,国组成，三国于,1992,年,8,月,12,日就,北美自由贸易协定,达成一致意见，并于同年,12,月,17,日由三国领导人分别在各自国家正式签署。,1994,年,1,月,1,日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立,。,中国,东盟自由贸易区,China-ASEAN Free Trade Area,内部取消关税，但对外并不统一关税，需要,原产地原则,作为补充,60,关税同盟,customs union,指两个或两个以上国家缔结协定,建立,统一的关境,在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行,共同的关税税率和外贸政策,。,成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒，实行自由贸易，还建立了共同对外关税,已建立的关税同盟的缔约方对非同盟参加国所实施的关税或其他贸易规章，大体上不得高于或严于建立同盟前各组成领土所实施的相应措施的一般限制水平,不需要以原产地原则作为补充,61,共同市场,common market,两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，不仅实现了,自由贸易,，建立了,共同的对外关税,，还实现了,服务、资本和劳动力的自由流动,的国际经济一体化组织,南方共同市场,South American Common Market-MERCOSUR,拉美地区举足轻重的区域性经济合作组织，由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等,4,个成员国以及智利和玻利维亚、秘鲁、哥伦比亚等联系国组成。世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场,62,经济共同体,economical community,参加国除了达到,关税同盟,的要求外，并制定某些,共同的经济政策,，在,货币金融,方面进行协调，实现同盟内各种商品和生产要素,自由流动,，建立起一些,超国家,的经济调节,机构,的组织,欧盟,东盟,63,自由贸易区：产品和服务的自由贸易,关税同盟：统一的对外关税,共同市场：生产要素自由流动,经济同盟：统一的经济政策,几种,形式,的关系：,64,（三）,关税同盟理论,1,、静态效应,贸易创造效应,Trade Creating Effect,建立关税同盟后，关税同盟某成员国的一些国内生产品被同盟内其他生产成本更低的产品的进口所替代，从而使资源的使用效率提高，扩大了生产所带来的利益,贸易转移效应,Trade Diverting Effect,指缔结关税同盟之前，某个国家不生产某种商品而从世界上生产效率最高、成本最低的国家进口商品；建立关税同盟后，如果世界上生产效率最高的国家被排斥在关税同盟之外，同盟成员国原来从非成员国进口的成本较低的商品转从关税同盟内部生产效率较高、生产成本较低的国家来进口,。,65,贸易创造与贸易转移孰大孰小,关税水平,建立同盟前关税水平越高，创造效应越大,成员国数量,地理位置,产业结构,数量越多，最低成本越易获得,地理位置越接近，贸易创造效应越易发生,产业结构差异越小，作用越明显,66,【,例,英、法、美三个国家生产一单位小麦的成本如下：,结盟前：英国一单位进口小麦征收,5,美元关税；,结盟后：共同对外关税,5,美元,美,4,美元,法,6,美元,英,8,美元,英、法都对进口征收关税，英国与法国结成关税同盟后，对英国产生什么影响？,美,9,美元,法,11,美元,英,8,美元,英国选择自己生产小麦,美,9,美元,法,6,美元,英,8,美元,结盟前,结盟后,英国从法国进口取代本国生产,贸易创造,67,结盟前：英国一单位进口小麦征收,3,美元关税；,结盟后：共同对外关税,3,美元,美,7,美元,法,9,美元,英,8,美元,结盟前,英国从美国进口小麦,美,7,美元,法,6,美元,英,8,美元,结盟后,英国从法国进口小麦,贸易转移,美,4,美元,法,6,美元,英,8,美元,68,2,、,动态效应,资源配置更加优化,有利于获得规模经济利益,有利于投资的扩大,69,（四）对我国的借鉴,积极参与建立区域一体化组织,谋求贸易创造效应的实现,发展国内的跨区域合作,返回,70,三、战略性贸易政策,产生,内容,在我国的适用性,71,（一）产生,20,世纪,80,年代,詹姆斯,布朗德,、,巴巴拉,斯潘塞,等人提出,（二）内容,所谓,战略性贸易政策,，是指发达国家通过,关税补贴,等实现,规模经济效益,，扩大市场份额，提高本国产业的国际,竞争力,。,高附加值产业、高薪工作、高技术产业,由于不完全竞争带来的市场失灵，需要有政府来纠正。政府的补贴措施可以使本国企业获得超额利润,72,1,、静态分析,【,例,】,假定两家企业（美国波音公司、欧洲空中客车）都能生产一种新产品，即,150,座的客机,空客,波音,生产,不生产,生产,不生产,-5,-5,100,0,100,0,0,0,无论谁单独生产都盈利，但是同时生产会亏损，谁先进入市场，就能占领市场,假定波音公司先进入市场，欧洲政府为了鼓励企业进入，承诺给予,25,单位,补贴,20,125,政府补贴将波音公司排除在市场之外；最终结局空客净获益,100,73,空客,波音,生产,不生产,生产,不生产,-20,5,100,0,0,125,0,0,5,125,补贴后依然无法将波音公司排除在市场外，空客净获益为,-20,战略性贸易政策的可行性取决于能,否获得足够的信息，从而准确分析,具体情况,74,2,、动态分析,空客,波音,生产,不生产,生产,不生产,-5,-5,100,0,0,0,0,100,美国同样对企业进行补贴,25,单位,20,20,125,125,当空客和波音从各自政府那里获得补贴时，都会选择生产,每家企业获利,20,单位，但是政府补贴,25,单位，净收益为,-5,，所有国家,福利,都会减少,75,3,、结论：,战略性贸易政策,可能,改变市场竞争的格局并使本国企业获益,是一种,损人利己,的政策（甚至损人不利己），它可能在减少他国福利基础上增加本国福利,如果其他国家也采用此政策，世界,整体福利,会因此,下降,战略性贸易政策会使本国福利增加的结论只是一种,可能,，依市场情况而定，要,识别,哪些情况下会增加福利，是非常,困难,的,76,4,、实践,空客和波音,日本钢铁产业,双方的补贴使两国福利受到损害，飞机价格下降，其他购买飞机国家受惠，战略性贸易政策让不用这项政策的国家得到好处,资源使用效率降低,77,（三）在我国的适用性,必要性,贸易自由化,的陷阱,按照比较优势或要素禀赋差异,差异建立起来的贸易格局能否,长期化，是否有利于我国产业,结构的升级？,78,可能性,1,、,战略性贸易政策实施的条件,不完全竞争的市场结构,规模经济,成熟的市场经济体制,较高的市场集中度,前提条件,隐含条件,我国是否具备,79,2,、我国的现状,部分行业的市场集中度和进入壁垒高，具有寡占特征,;,部分,战略性行业,市场集中度低,寡占行业规模经济效应显著，企业的平均规模也在不断扩大；,人为分割国内市场阻碍规模经济,我国经济的市场化程度已大大提高,石油、天然气开采、化学纤维制造、煤气生产、冶金,80,绝对的自由贸易只会使发达国家的战略产业,获得更多的规模经济利益，鉴于我国产业竞,争力的现状，在战略性产业领域参考发达国,家的贸易与产业政策，适当运用战略性贸易,政策，提高我国的产业竞争力是必要的。另,一方面战略性贸易政策赖以发挥作用的各项,条件在我国将逐渐完善，战略性贸易政策在,我国也是可行的。,结论：,81,返回,82,如何实施,慎重选择重点发展的战略产业,营造公平竞争的市场环境,在,WTO,框架下谨慎选择灵活的贸易政策手段,注意政府干预的效率,传统政策手段与新手段相结合,83,本章要点,概念：经济一体化,罗勃津斯基定理,S-S,定理,要素价格均等化 幼稚产业 战略性贸易政策,理解：,比较优势理论对我国的指导意义,关税同盟的效应,，识别贸易创造与贸易转移,经济一体化的形式,我国幼稚产业保护的原则与措施,战略性贸易政策实施的条件,84,第三讲 我国对外贸易的发展战略 与政策体系,对外贸易战略的类型,与政策选择,战后发展中国家的贸,易战略选择,中国的贸易战略演进,与政策选择,85,一、对外贸易战略的类型与政策选择,定义,一国于一定时期内，在国民经济发展整体战略指导下，根据本国,比较优势,静态基础、比较优势动态方向及国际比较利益竞争格局确定、规划的对外贸易发展,目标,、,步骤,和,策略,。它是一国在特定时期内发展对外贸易经济的,宏观指导原则,和,整体构想,。,86,类型,贸易发展战略,内向型贸易发展战略,（进口替代战略）,外向型贸易发展战略,（出口导向战略）,1987,年的,世界发展报告,中，世界银行根据国内市场和国际市场的轻重选择的不同，把对外贸易战略划分为内向型和外向型,着眼于通过发展工业制造业，扩大工业制成品的出口，积极参与国际分工，扩大进出口贸易,更关注本国市场，强调通过发展本国工业，推行本国的工业化来替代进口,87,外向型战略的政策选择,经济补贴与资金支持,税收支持,行政管制,汇率管制,选择性的产业政策,相对自由的贸易体制,生产补贴、出口补贴，出口信贷,低估汇率,遵循比较优势，选择优先发展的产业，利用战略性产业政策引导，实现比较优势动态调整,88,内向型贸易战略的政策选择,贸易保护,工业化,强调国内市场,汇率高估,产业政策支持,关税与非关税壁垒,组建大型国有企业,排斥或忽视贸易,89,二、战后发展中国家的贸易战略,内向型外贸战略,外向型外贸战略,拉美模式,东亚模式,封闭、保护,开放、自由,90,拉美模式（进口替代）,（,20,世纪,30,年代）,购买国外先进技术设备；国内重工轻农，经济二元性突出,（,20,世纪,50,年代）,（,20,世纪,60,、,70,年代,),通过关税保护推动,国内工业化,本国市场不足限制工业化,对进口工业消费品,市场采取保护,举债弥补国内资金,国内企业竞争力低下,债务危机,“失去的十年”,（,20,世纪,80,年代）,91,东亚模式（出口导向贸易战略）,出口导向,引进外资,学习模仿国,外先进知识与经验,借入外债发展,重化工业,、,基础工业,，优化国,内投资环境,建立自由贸易区、出口,加工区、税收优惠,等吸引跨国公司,东亚国家之间的产业,转移带来的直接投资,关注世界市场、扩大出口,通过金融税收支持、经济补贴等方式鼓励,加工制造业,出口,20,世纪,60,年代，东亚国家陆续完成本国工业化,92,东亚模式的成功得益于东亚地,区相对廉价的劳动力成本，以及,战后对自身在国际分工体系中的,地位的准确判断，它们更多地从,传统的比较优势的原理出发，,在世界范围内选择具有比较优势,或竞争优势产业加以发展，,积极参与国际分工,93,三、中国的贸易战略演进与政策选择,总体战略形成与演进,政策选择,后危机时代战略调整,94,（一）对外贸易发展战略形成与演进,过渡阶段,我国对外贸易明显呈现三级跳，,1988,年贸易额是,1978,年的,4.98,倍，,2001,年是,1988,年的4.96,倍，,2008,年是,2001,年的,5.03,倍,改革开放前：封闭下的进口替代战略,20,世纪,70,年代末,80,年代后期：,开放条件下的进口替代,80,年代后期,入世前：,进口替代与出口导向相结合,入世后：出口导向战略,95,（二）政策选择,权力下放，减少直接干预,财政、信贷政策促进出口,汇率制度改革,积极应对贸易保护,96,（三）后危机时代战略调整,战略调整的必要性与紧迫性,国内环境,国际环境,全面建设小康社会,国际分工地位,要素构成改变,世界经济增速放缓,贸易与投资保护主义,环境气候变化,97,外贸发展的,深层次矛盾,贸易主体,贸易方式,贸易结构,贸易地理方向,进出口,货物与服务,98,调整方向,出口导向,内外需协调,贸易规模,贸易条件,粗放,集约,加快转变外贸发展方式，,着眼于自主创新发展，,着力提高发展的质量与效益，,提升中国制造与中国服务,的国际竞争力。,99,本章要点：,对外贸易发展战略,当前我国的外贸发展战略面临哪些挑战,100,第四讲 我国的对外贸易体制,外贸体制与比较优势,我国对外贸易体制改革,101,第一节 外贸体制与比较优势,外贸体制定义,外贸体制如何影响,比较优势形成,102,一、定义,外贸体制,外贸组织,外贸制度,直接生产性组织,非直接生产性组织,促使外贸经济活动成本最小化，效益最大化的外贸经济个体与结合体,直接生产性制度,非直接生产性制度,外贸经济活动中的机制或功能设计，即能够使经济商业活动的“转型费用”达到最小化的行为准则,外贸加工企业,物流,金融,外贸流通领域将商品,转型,为货币收入的成本，比如,出口退税,、,出口信用保险,外贸生产领域扣除要素成本后将投入品,转型,为产品的成本，比如劳动者的管理、奖励，库存管理,103,外贸体制,外贸直接生产性与非直接生产性组织、制度的总和。具体指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度,包括,国家外贸行政管理体制,和,外贸企业经营体制,。它是经济体制的重要组成部分,同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。,104,二、外贸体制与比较优势,生产过程的投入,产出效应,改造一般要素,1,、,合作效应,生产者和生产资料结合的基础,2,、,规模经济效应,3,、动力效应,组织和制度是生产要素,105,宝洁公司的协,调式的研发不,仅综合利用各,子公司的研发,努力，而且降,低了研发成本,106,改造传统要素,1,、计划,决策,2,、信息取得,应用,3,、技术发展,创新,4,、资本积累,投入,5,、劳动力要素改造,6,、自然资源要素生产率的增长,107,第二节 我国对外贸易体制改革,对外贸易体制改革效果,对外贸易体制改革,改革开放前的对外贸易体制,108,一、改革开放前的对外贸易体制,基本内容和特点,实行对外贸易国家统制,实行对外贸易指令性计划,实行对外贸易统一经营,对外贸易实行国家统负盈亏,对外贸易实行国家统一价格,高度集中的单一全民所有制下的对外贸易体制,外贸企业管理制度、进出口许可、外汇管理、商检、保护关税、货运监督、查禁走私,国家下达的外贸计划是外贸体制的核心内容,国有外贸专业公司,国家统收统支，盈利上缴国库，亏损国家补贴,国内外市场割断，内外有别，分别作价,特点：高度集中、国家统制、国家专营、统负盈亏、政企合一,109,高度集中的外贸体制的利弊,高度集中垄断的外贸,体制与新中国成立初,国家的经济发展战略、,计划经济体制相适应,的，并符合当时的以,进口替代为主的外贸,发展战略,弊端：无法利用我国,比较优势；外贸存在,“隔层”；长期为进口,而出口，国内产业发,展严重扭曲，进出口,结构不合理,国内外形势变化,改革,110,二、对外贸易体制改革,初步改革的探索阶段,（,19791987,）,深化改革阶段,（,19881990,）,改革完善阶段,（,19911993,）,贸易逐步自由化阶段,（,19942001,）,融入经济全球化阶段,（,2002,年至今）,以外贸权下放和鼓励出口政策为特征,以承包经营责任制为主要特征,以取消出口补贴、减少进口限制和统一汇率为主要特征,以实施汇改和大幅度削减关税及非关税为主要特征,履行承诺，应对危机,111,改革探索,增设对外贸易口岸，下放外贸经营权,指令性计划、指导性计划和市场调节相结合,建立和完善外贸宏观管理,探索工贸、技贸、农贸相结合,扩大经济特区的外贸权限,进出口许可证制度、完善出口配额管理，推行出口退税，建立外贸经营权审批制度,112,深化改革,推行外贸承包经营责任制，是外贸体制改革的一个重要阶段,承包指标内的外汇按原来留成比例分成，超过部分,80%,留给企业，,20%,上缴中央,注意运用经济手段调控贸易，如汇率、税收、关税,113,改革完善阶段,1990,年,关于进一步改革和完善,对外贸易体制若干问题的决定,取消国家对外贸的出口补贴，建立自负盈亏机制,改变地区差别外汇留成比例,完善进口贸易体制改革,外贸经营体制的一个重大转变，是从垄断经营到,代理制,的历史性,突破,114,贸易自由化,1994,年,1,月,关于进一步深化,对外贸易体制改革的决定,改革汇率制度，强化自负盈亏,进一步降低进口关税总水平,降低出口商品退税率,对加工贸易实行银行保证金台账制度,1994,年实行的汇率并轨是对外贸易体制全面改革的重要标志,115,融入全球化,履行入世承诺：,关税大幅降低,取消进口配额和进口许可证,彻底放开对外贸易经营权,服务贸易开放了,100,个部门,应对危机：,加大对外贸企业的信贷支持,服务外包产业发展试点,建立完善进口促进体系,为企业海外投资给予税收和通关便利,116,三、改革的效果,行政管理机构调整,宏观调控更多依靠经济和立法手段,外贸企业逐步建立现代企业制度,外贸经营方式转