公共行政学模拟试题(一).doc

公共行政学模拟试题（一）
一、 填空题（每小题1分，共10分）
1.政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为 。
2.内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的 ，后来为许多西方国家所采用。
3.中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了 的部长会议制，于1954年形成的。
4.税制的核心内容是 。
5.典型的行政体地方政府是 的地方政府。
6. 世界上第一个建立文官制度的国家是 。
7. 在行政评估中，行政首长或立法机关成员，听取行政人员汇报工作或由行政人员提供有关工作报告，是采用了 。
8. 行政法规的制定主体是 。
9. 对涉及国家行政机关以外的中国共产党员的案件，由 给予处分的。
10. 国务院行使立法监督权的机构是 。
二、选择题（每小题2分，共20分）
1.（ ）被称为“科学管理之父”。 A 韦伯 B 欧文 C 泰勒 D 法约尔
2.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（ ）。 A 梁启超 B 张金鉴 C 孙中山 D 康有为
3.公共行政学研究的核心问题是（ ）。 A 政府职能 B 行政监督 C 行政决策 D 行政体制
4.我国最早在（ ）出现了了行政这一概念。 A 《论语》 B 《左传》 C 《尚书》 D 《纲鉴易知录》
5.传统公共行政时期也称为（ ）。 A 科学管理时期 B Y理论时期 C 动态公共行政学时期 D 人际关系时期
6.下列不属于我国公务员轮换形式的是（ ）。 A 经历轮换 B 职位轮换 C 地区轮换 D 职期轮换
7.国务院对直属机关和办事机关的正、副职领导者的任命制度属于（ ）。 A 委任制 B 选任制 C 考任制 D 聘任制
8.《中华人民共和国公务员法》于（ ）正式实施。 A 2006年1月1日 B 2005年4月27日 C 1994年1月1日 D 1993年10月1日
9. 通过控制财政经费控制行政活动的方法是（ ）。 A.组织控制 B.预算控制 C.自我控制 D.法律规章控制
10、行政改革的准绳是（ ）。A.行政职能 B.行政制度 C.行政法制 D.行政效率
三、多项选择题（每小题2分，共 10分）
1、组织文化包括（）。A、管理对象 B、法律意识 C、组织观念 D、价值观 E、道德感情
2、行政控制的控制对象有（）。A、行政工作人员B、组织绩效C、信息D、工作E、财务
3、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（）。A、印花税B、定率税 C、房产税 D、配赋税 E、耕地占用税
4、公共服务绩效评价的一般性指标包括（）。A、经济指标B、效率指标 C、公平指标D、效能指标E、政治指标
5、.行政立法的程序主要包括（ ）。 A.起草 B.审查 C.决定 D.公布 E.备案
四、简答题（每小题10分，共30分）
1、 国家公务员晋升的形式主要有哪几种？
2、政府的政治职能主要有哪些？
3、 行政效率主要表现在哪些方面？
五、论述题（两题。每小题15分，共30分。）
1、试分析行政执行在行政管理中的地位和作用。
2、 对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？
答案：一、 填空题（每小题1分，共10分）行政体制 英国 前苏联 税法 德国 英国 直接质询法 国务院 党的纪律检察机关 法制局。
二、 选择题（每小题2分，共20分）C B A D A B A A B D
三、多项选择题（每小题2分，共 10分）BCDE ABCDE BD ABCD ABCDE
四、简答题（每小题10分，共30分）
（一）国家公务员晋升的形式主要有哪几种？　　
1、功绩晋升制；　　2、考试晋升制；　　3、年资晋升制；　　4、越级晋升制；　　5、综合晋升制。
（二）政府的政治职能主要有哪些？1、政府的政治统治职能；2、保卫国家主权的职能；3、民主职能。
（三）行政效率主要表现在哪些方面？　　　行政效率主要表现在：　　1、行政效率离不开定量分析；　　2行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是公共行政管理的方向；　　3、行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政管理活动以及相关要素的整体要求。
（二）试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用表现在：　　1、行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。行政沟通是获得这些信息的根本途径，而缺少信息交流和沟通则往往会导致决策的失误。　　2、行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。在行政执行阶段，只有通过有效的行政信息沟通，才能保证执行工作的统一指挥和统一行动，才能协调好行政组织的内部与外部关系，才能使执行活动保持正确方向，避免和减少偏差。　　3、行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。实施检查和监督必须以客观准确的行政信息为依据。因此，只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。　　4、行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是公共行政管理的主体。对于他们来说，能够获得必要的行政信息，不仅有利于他们的工作，而且更会使他们产生尊重感和满意感，增强他们的主人翁意识。要做到这一点，就必须进行有效的行政沟通。同时，行政沟通还有利于形成行政工作的民主风气，防止官僚主义和独断专行的现象发生。 2、试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。五、论述题（任选两题。每小题15分，共30分。）
（一）政府失效的主要表现在哪些方面？1、政府成本过高。政府的行政成本很难量化，很难计算。因为政府的大多数的行政目标是模糊不清，只能定性而不能定量。这样使政府的成本和效益都很难计算。而且政府活动的涉及面广，行政目标的变量多，比较复杂，需要的成本具有很大的弹性。政府往往希望多办事情，扩张权力，扩大管理范围，这样就追求扩大财政预算，而效益却无法确定。正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象，造成浪费。2、政府的低效率。根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。由于政府受到各种因素的影响，制定出低质量的公共政策。同时，政府部门人员素质不高，公共政策执行部门执行不力等，都是造成政府低效率的主要原因。3、资源配置的低效率。在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置效率比市场低。一般来讲资源配置由市场完成，而不是由政府进行低效率的配置。但在发展中国家由于市场经济体制不健全，政府在一定领域仍然承担资源配置的作用，随着市场体制的不断完善，政府将逐步减少资源配置的作用。4、寻租。在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至垄断权。寻租活动不是经营活动，是寻租者花费大量的金钱、时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源。寻租者在政府的庇护下获取高额利润消费者付出了高昂的代价，政府付出了政治成本，社会付出了道德成本。5、造成另一种不公平。市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等。只能依靠政府进行再分配，以便使社会财富相对公平。但是，政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不公平，就是政府利用强制力将富人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中在强势集团的手中。
（三）对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？　1、政治保障是进行行政改革的前提。进行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持，没有政治上的赞成与支持，行政改革无法开展。行政改革不仅仅是单纯的行政改革，而且是重要的政治行为。政治支持不仅是行政改革的前提，也是行政改革的保证，而且行政改革往往是在政治的推动下进行的。　　2、加强宣传，制造行政改革舆论。首先，要加强新思想、新价值的宣传，打破僵化、模式化的旧思想、旧价值。对行政改革的宣传要实事求是，客观公正。在行政改革进行的同时，要加强对新观念、新经验的宣传，强化人们已经形成的新思想、新价值，使之内化为人们自己的新思想、新价值。行政改革必须重视观念更新和新观念的形成。宣传工作必须在这方面多下功夫。宣传可以制造行政改革的气氛和向公众灌输新思想和新观念。　　3、制定切实可行的行政改革政策。行政改革是非常复杂的系统工程，进行改革就必须制定切实可行的政策。　　4、制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。行政改革是在客观环境推动下的被动改革，即使政府自动进行的改革，也往往是在客观环境的压力和推动下行政系统所进行的自我调整。但是，国家制定行政改革的法令和政策是行政改革的强大推动力和强制力。　　5、恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。行政改革首先要选择那些难度小、震动小、见效快的行政领域和部门开始进行。同时，选择行政改革的时机也很重要。发动改革必须借国家和政府大力宣传行政改革的必要性之时，或寻找一个非常有利的时机开始着手进行。　　6、行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。行政改革见效快，效果大，是取得改革参与者和公众认可的重要方法。行政效率明显大幅度提高，政府为公众服务意识和质量也都得到明显的加强，改革参与也得到了实际利益。要把改革的这些成果及时地反馈给社会和改革的参与者，强化改革意识，化解不同意见，克服改革阻力。