卫健委领导干部在巡察“回头看”反馈问题整改专题剖析会上的总结讲话范文稿.docx

卫健委领导干部在巡察“回头看”反馈问题整改专题剖析会上的总结讲话范文稿
同志们：
今天，我们召开巡察"回头看"反馈问题整改专题剖析会，经过大家的共同努力，会议即将结束。刚才，班子成员围绕自身分管工作，深入剖析了问题产生的原因，研究了具体整改措施；各股室负责人主动认领问题，提出了许多有价值的意见建议；县委组织部〔*〕同志、县纪委监委〔*〕同志结合日常掌握和问题剖析情况作了精准点评，并就压实整改责任、细化整改举措、推动整改落实提出了明确要求。会议开得很成功，达到了统一思想、认清问题、明确方向、凝聚合力的目的。下面，我讲四个方面的意见，作为今天会议的总结。
一、聚焦问题，深挖根源，以刮骨疗毒的勇气认清整改本质
巡察整改不是简单的修修补补，而是一场深刻的自我革命。它如同医生给病人看病，不仅要消除表面的症状，更要揪出病根，彻底治愈隐患。这次巡察"回头看"反馈的问题，再次给我们敲响了警钟，说明一些深层次矛盾还没有根本解决，一些顽瘴痼疾还具有反复性。我们必须以高度的政治自觉，直面问题，深挖根源，从思想深处拧紧整改的"总开关"。
（一）要提高认识主动认领，绝不回避矛盾。巡察反馈的每一个问题，都是制约我们卫生健康事业高质量发展的"拦路虎"，也是人民群众反映强烈的"痛点""堵点"。对于这些问题，我们不能有丝毫的抵触情绪和"过关"思想，绝不能认为这是巡察组在"挑刺"，更不能有"闯关"心态，觉得时间一到问题就自然解决了。正确的态度是，把反馈问题当作一份宝贵的"政治体检报告"，主动认领、诚恳接受、照单全收。比如，反馈中指出的家庭医生签约服务"签而不约"现象，这就是典型的形式主义，直接影响了群众对医改的获得感。我们必须深刻反思，为什么好的政策在基层落实时会走样变形？是制度设计不科学，还是执行环节打了折扣？主动认领问题，是整改的第一步，也是体现我们党性原则和政治担当的试金石。我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对号入座、对镜自照，确保问题认领无死角、无遗漏。
（二）要剖析原因触及灵魂，绝不轻描淡写。发现问题只是起点，剖析原因才是关键。如果原因找不准、挖不深，整改就会"药不对症"，甚至可能"按下葫芦浮起瓢"。剖析原因不能停留在表面，不能简单地归咎于"重视不够""人手不足""历史遗留"等客观因素，而要勇敢地向内看，从主观上、思想上、作风上深挖根源。要问一问，我们的政治站位是否真正到位？贯彻上级决策部署是否存在"中梗阻"？以人民为中心的发展思想是否牢固树立？工作作风是否严实深细？比如，一些医疗服务质量不高、医德医风问题时有发生，其深层次原因可能在于服务意识淡薄、群众观念不强、管理考核机制不健全。我们要透过现象看本质，从政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高度进行反思，真正把问题背后的体制机制障碍和思想作风根源剖析透彻，做到见人见事见思想，避免"雨过地皮湿"，确保剖析有深度、有辣味，能触及灵魂、引发警醒。
（三）要扛起责任敢于担当，绝不推诿扯皮。整改落实，责任是关键。党委承担主体责任，我作为党委书记是第一责任人，班子成员要履行"一岗双责"，各股室负责人也要守土有责、守土尽责。决不能把整改看作是某一位领导、某一个部门的事，而是要树立"一盘棋"思想，层层传导压力，级级落实责任。要坚决克服"与己无关"的旁观者心态和"法不责众"的侥幸心理。对于巡察反馈的问题，无论是党委的共性责任，还是股室的具体责任，或者是个人的直接责任，都要明确到人、具体到事。要建立责任清单，划定时间表，明确路线图，实行销号管理。特别是对于整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的行为，要严肃追责问责，坚决维护巡察工作的严肃性和权威性。我们要以"时时放心不下"的责任感，把整改工作紧紧抓在手上，确保各项任务落地生根。
二、精准施策，细化举措，以标本兼治的决心落实整改任务
找准了病根，就要开对药方。整改工作不能"大水漫灌"，满足于发个文、开个会，而要坚持"滴灌"理念，精准施策，确保每一剂药都能直达病灶，既要解决当前突出问题，也要形成长效治理机制，做到标本兼治。这好比治理河流，不能只清理表面的漂浮物，还要疏通河道、加固堤坝，才能实现长治久安。
（一）要制定方案对标对表，确保整改有章可循。一份好的整改方案是成功的一半。方案不能是"空中楼阁"，必须紧扣反馈意见，紧密结合我县卫生健康工作实际，具有极强的针对性和可操作性。要坚持高标准严要求，对照上级政策规定和先进地区经验，找准差距，明确提升目标。方案内容要具体化，对每一个问题都要有相应的整改措施，明确责任领导、责任股室、完成时限和验收标准，形成清晰的任务书、时间表、责任状。要避免"一刀切"，根据不同问题的性质，分类施策：对于能够立即解决的，要立行立改，迅速见效；对于需要一定时间解决的，要明确阶段性目标，持续用力；对于需要长期坚持的，要完善制度机制，常态化推进。整改方案要经过充分论证，广泛征求意见，使其成为指导我们下一步整改行动的精准施工图。
（二）要建章立制堵塞漏洞，确保整改常态长效。巡察发现的问题，很多都与制度不健全、执行不到位有关。因此，整改不能仅仅就事论事，解决眼前的具体问题，更要举一反三，深挖问题产生的制度根源，着力构建靠制度管人、管事、管权的长效机制。要把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，对现有规章制度进行全面梳理，过时的要废止，不完善的要修订，缺位的要新建。比如，针对医德医风问题，要健全医务人员医德考评和激励约束机制；针对医保资金使用监管问题，要完善智能监控和内审制度；针对采购、工程项目等重点领域廉洁风险，要扎紧制度笼子。建章立制关键在于执行，要加强对制度落实情况的监督检查，防止制度成为"稻草人"，切实用制度固化整改成果，从根本上防止问题反弹回潮，实现"解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞"的效果。

（三）要强化监督动真碰硬，确保整改不走过场。整改效果如何，监督保障至关重要。没有严格的监督，整改就容易流于形式，成了"纸上整改""虚假整改"。我们必须整合监督力量，构建严密的监督网络。要发挥好纪检监察机构的专责监督作用，加强对整改全过程跟踪问效，对整改不力、敷衍整改的，要严肃查处，坚决问责。要引入群众监督和舆论监督，学习"阳光问效"等有效做法，通过适当方式公开整改情况，主动接受社会评议，让整改工作在阳光下运行。要加强内部督导，整改专班要定期调度，及时通报进展，对滞后事项要下发督办函，必要时进行约谈。督查不能"走过场"，要敢于较真碰硬，紧盯"重点人、重点事、重点问题"，深入一线，实地查看，通过查阅资料、走访座谈、满意度测评等多种方式，验证整改成效，确保问题整改见底到位，经得起历史和群众的检验。
三、举一反三，系统治理，以点面结合的思维放大整改效应
巡察整改不能局限于反馈的具体问题，而要具备系统思维和全局观念，做到由此及彼、由表及里，通过一个问题的整改，推动一类问题的解决，提升整个系统的治理效能。这就像下棋，不能只盯着眼前的一子一目，而要通盘考虑，走一步看三步，通过关键落子激活全盘。
（一）要扩大范围全面排查，确保整改覆盖无盲区。反馈意见指出的问题往往是"冰山一角"，其背后可能隐藏着其他类似问题。因此，我们要以巡察反馈问题为切入点，在全县卫生健康系统开展一次全方位的"自我体检"各股室、各下属单位都要对照反馈的问题，主动排查本领域、本单位存在的类似风险隐患和薄弱环节。比如，巡察指出县人民医院在某个方面存在问题，那么妇幼保健院、中医院以及各乡镇卫生院都要对照检查，看是否存在同样或相似的问题。要建立问题扩展清单，将举一反三发现的新问题纳入整改范围，一体部署、一体推进、一体落实。这样，才能避免"头痛医头、脚痛医脚"，实现从"被动改"到"主动治"的转变，把整改的效应最大化，真正做到整改一个点、规范一个面。
（二）要创新方法提升效能，确保整改手段多样化。面对新形势新任务，整改工作也不能固步自封，需要积极探索新思路、新方法、新载体。要善于运用信息化、智能化手段提升整改效率和精准度，比如利用大数据分析医疗服务中的异常现象，为监管提供线索。可以借鉴"线上＋线下"评估模式，利用微信公众号等平台公开整改情况，收集群众满意度反馈，实现"线上问效"；同时组织代表委员、服务对象等进行"线下问效"，开展现场质询和满意度测评。在推动工作落实上，可以借鉴"三步走"策略：一是深挖问题根源，精准识别症结；二是压实整改责任，形成专班推进；三是优化服务流程，打破部门壁垒。要鼓励基层单位在整改中大胆探索，尊重基层首创精神，及时总结推广好的经验做法，让点上的"盆景"变成面上的"风景"，以方法创新驱动整改效能提升。
（三）要惠民利民提升获得感，确保整改成果可感可及。巡察整改的最终目的是推动事业发展，造福人民群众。检验整改成效最重要的标准，就是看群众看病就医的"堵点""痛点"是否有效疏通，群众的获得感、幸福感、安全感是否真正增强。整改工作要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本衡量标尺。要聚焦群众急难愁盼问题，如看病难、看病贵、医德医风、医保报销便利性等，拿出实实在在的举措，让群众感受到整改带来的真切变化。比如，要坚决整治"医德医风整治不到位"问题，严格执行"卫生九不准"，严肃查处收受红包、回扣等行为，开展"微笑服务"，配置便民设施，努力融洽医患关系，让群众看到医德医风的实实在在好转。要优化家庭医生签约服务，坚决纠正"签而不约"现象，让家庭医生真正成为群众健康的"守门人"。通过扎实整改，让巡察利剑的锋芒真正转化为惠民实效，使群众享受到更优质、更便捷、更温暖的医疗服务。
四、强化保障，跟踪问效，以锲而不舍的精神巩固整改成果
整改非一日之功，长效更需持续用力。如果抓一阵松一阵，整改效果就会大打折扣，甚至可能故态复萌。我们必须树立持久战的思想，做好长期努力的准备，不断加强各项保障，强化跟踪问效，像钉钉子一样，一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实钉牢，确保整改成果得到巩固和深化，不会"雨过地皮湿"，更不会"风吹地皮干"。
（一）要压实责任链条，确保整改压力不递减。整改责任决不能随着集中整改期的结束而减弱。党委要坚决扛起主体责任，持续将整改工作摆在重要议事日程，定期研究、定期调度。作为党委书记，我将严格履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。班子成员要根据分工，加强对分管领域整改任务的指导、检查和督促。各股室负责人要履行好具体责任，将整改任务融入日常业务工作，做到两手抓、两促进。要持续传导压力，将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为评价使用干部的重要依据。对整改工作中出现的推诿扯皮、失职失责行为，要严肃追究责任，形成"整改不力是失职，不抓整改是渎职"的鲜明导向，确保整改责任环环相扣、压力层层传导，始终绷紧整改这根弦。
（二）要建强干部队伍，确保整改能力有提升。事在人为，整改任务最终要靠人去落实。干部队伍的能力素质和作风状态，直接决定着整改的成效和深度。要以此次巡察整改为契机，全面加强卫健系统干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。要加强政治理论学习，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和卫生健康工作的重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强业务能力培训，围绕医疗卫生改革、医院管理、服务提升等短板弱项，开展精准化培训，提升专业素养。要狠抓作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，引导干部树立正确的政绩观，发扬"严实深细"的工作作风，深入基层、深入群众，办实事、求实效。要关心关爱干部，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发广大干部在整改中展现新作为、创造新业绩，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的卫生健康铁军。
（三）要跟踪评估问效，确保整改机制可持续。整改工作不能"一改了之"，必须建立常态化的跟踪评估和持续改进机制。要借鉴"过程评估＋结果评估"相结合的模式，不仅看三个月集中整改期内做了多少工作，更要看中长期效果是否稳固。要建立整改成效评估指标体系，围绕问题解决程度、群众满意度提升、制度完善情况、工作推进效果等维度，定期开展"回头看"，进行综合评估。评估结果要向社会公开，并作为进一步优化工作的重要依据。对于评估中发现的新情况、新问题，要及时纳入整改范围，动态调整整改措施。要善于运用评估结果对整改成效显著的单位和个人予以表扬激励，对存在不足的及时提醒督促，形成"评估－反馈－改进－再评估"的良性循环。通过持续不断的跟踪问效，推动整改工作从集中攻坚阶段转向常态化长效化阶段，使整改带来的积极变化能够长期保持并不断深化，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
同志们，巡察整改是对我们政治觉悟、责任担当和能力水平的集中检验。问题已经摆明，方向已经清晰，关键在于落实。让我们以此次专题剖析会为新的起点，拿出"钉钉子"的精神，一锤一锤接着敲；拿出"滴水穿石"的韧劲，一年一年坚持干，坚决打赢这场巡察整改攻坚战，以实实在在的整改成效，向县委和全县人民交上一份满意的答卷，为推动我县卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献！
今天的会议到此结束。散会。