1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,浅议项目代建制,1 认识项目代建制,(1)来自于2004年七月的国务院颁布的关于投资体制改革的决定,(2)含义:通过招投标方式,选择专业化的项目管理单位负责实施建设,严格控制项目投资质量和工期,竣工验收后交给使用单位。,1 认识项目代建制,(3)项目代建制的意义,传统的政府投资项目模式,投资,建设,使用,多位,一体,政府官员,建设管理者,法定代表人,一人,多职,无约束机制,建设单位不承担资金运作的责任,项目超支现象严重,工程经验难以积累和发挥,1 项目代建制,(3)项目代建制的意义,代建制管理模式,投资人,
2、使用人,代建人,合同约束下的,三方博弈过程,政府(发改委),政府财政性资金投资项目,建议书审批,招标代建人,安排项目资金,负责项目,管理组织,实施的法人,项目建成后,接受使用管理,的责任人,拥有建成后实际产权,1 项目代建制,(3)项目代建制的意义,专业管理,责任明确,保证工程项目目标的实现,1 项目代建制,(3)项目代建制的模式,全过程代建模式:投资较小、专业性强的项目,使用人:,项目建议书,发改委:,审批,发改委:,招标,确定代建人,代建人,可研报告,代建人,选择设计单位,代建人,选择施工单位,代建人交付工程给使用人,1 项目代建制,(3)项目代建制的模式,两阶段代建模式:投资较大的大型项
3、目,(以施工图画线),使用人:,项目建议书,发改委:,审批,发改委:,招标,确定代建人,代建人,可研报告,代建人,选择设计单位,代建人,选择施工单位,代建人交付工程,给使用人,发改委:,招标,确定代建人,代建人,选择监理单位,前期代建,施工代建,2 项目代建制、项目管理、工程总承包的区别,项目代建制,项目管理,工程总承包,技术管理服务,技术服务,劳务服务,自己的名义,代表建设单位,完成范围内工作,无资质级别,无资质级别,明确规定,3 项目代建制实施现状,(1)概念提的较早,为大规模铺开,(2)北京市出台了相应的实施办法,(3)北京市出台了相应的委托代建合同,(4)学术性文章较多,真正的总结性经
4、验较少,4 项目代建制实施的问题,(1)代建人的法律地位不明确,相关部门办理手续难,(2)代建人的赔偿制度,(3)代建人的盈利模式,4 实施代建制对我校的启示,(1)代建人一般为项目管理型公司,项目管理型企业要求拥有工程勘查、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理一项或者多项资质。而目前我校土木建筑学院下属各实体已经具有设计甲级、工程咨询甲级、施工乙级、监理乙级资质,目前正在申领造价咨询乙级、招标代理乙级的资质。,土木学院各实体的资质正和有利于从事代建行业,4 实施代建制对我校的启示,(2)代建人为政府承担了资金使用与管理的义务,一般要求提供10-30的履约保函。,履约保函的资金压力对实力一般的公司组建代建公司有明显压力。充分利用河南工业大学支持,降低资金压力。,4 实施代建制对我校的启示,(2)代建实质是专业管理的集合。,我校拥有建筑师、结构师、咨询师、造价师等多种专业资质!易于为社会所承认。,