建设工程施工总承包费用索赔管理.ppt

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建设工程施工,承包索赔,6.1,建设工程索赔概述,6.1.1,索赔,索赔,是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。,1,）索赔的提出具有双向性；,2,）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。,索赔的特征,6.1.2,建设工程索赔,建设工程索赔,通常是指在建设工程合同实施过程中，合同的一方当事人因为对方不履行或者未能正确履行合同中所规定的义务而遭受经济损失或者权利侵害，通过一定的合法程序向对方当事人提出经济赔偿或者时间赔偿的行为。,6.1.3,建设工程索赔起因,1,工程项目的特殊性,2,工程项目内外部环境的复杂性和多变性,3,参与工程建设主体的多元性,4,工程合同的复杂性及易出错性,5,不可抗力因素,6.1.4,建设工程索赔的分类,6.1.5,承包商向业主的索赔,1,因合同文件引起的索赔,有关合同文件的组成问题引起的索赔；,关于合同文件有效引起的索赔；,因图纸或工程量表中的错误而引起的索赔。,2,有关工程施工的索赔,地质条件变化引起的索赔；,工程中认为存在障碍引起的索赔；,增减工程量的索赔；,各种额外的试验和检查费用的索赔；,工程质量要求的变更引起的索赔；,指定分包商违约或延误造成的索赔；,其他有关施工的索赔。,3,关于价款方面的索赔,关于价格调整方面的索赔；,关于货币贬值和严重经济失调导致的索赔；,拖延支付工程款的索赔。,4,关于工期的索赔,关于延展工期的索赔；,由于延误产生损失的索赔；,赶工期的索赔。,5,特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔,（,1,）特殊风险的索赔,（,2,）人力不可抗拒灾害的索赔,6,工程暂停，终止合同的索赔,6.2,建设工程常见索赔,6.2.1,合同文件引起的工程索赔,1,合同文件自身缺陷的原因,2,工程变更引起的合同索赔,3,合同文件的组成、有效性、图纸或工程量表中的错误问题引起索赔,在工程项目实施的过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面作出的改变，称为,工程变更,。,2,工程变更引起的合同索赔,工程变更的程序,6.2.2,工程施工过程中的索赔,工程施工索赔,一般是由于业主或其他非承包商方面原因，致使承包商在工程项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包商通过合法的途径和程序，运用和解、谈判、仲裁或诉讼等手段，向业主提出偿付其在工程施工中的费用损失或工期延长的要求。,1,索赔意向书,2,索赔项目种类及起止日期,（,1,）延期发出图纸引起的索赔,（,2,）恶劣的气候条件导致的索赔,（,3,）工程变更导致的索赔,（,4,）以承包商之能力不可预见引起的索赔,（,5,）由外部环境而引起的索赔,（,6,）监理工程师指令导致的索赔,（,7,）其他原因导致的施工单位的索赔,3,同期记录,日期,从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止,。,同期记录的内容包括,：,事件发生时及过程中现场实际状况,导致现场人员、设备闲置的清单,对工期的延误，对工程的损害程度,导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等,4,详细情况报告,在索赔事件的进行过程中，承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据，同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位或视具体情况由监理工程师而定。,5,最终索赔报告,当索赔事件造成的影响结束后，施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。,索赔申请表,要填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。,索赔依据,一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。,索赔证明文件,包括业主下达的各项往来文件及施工单位在施工过程中收集到的各项有利证据。,6,设计变更单、工程联系单与工程签证单,设计变更单,是设计单位就工程设计变更有关事项的说明文件，任何单位如果有关于设计变更的事项进行协商时，必须与之相符，要求对变更内容进行合理修改的建议除外；,工程联系单,是可用于参建各方之间的联系方式，可以就工程建设有关问题进行协商，协商意见以议定的纪录为准；,工程签证,如果与工程变更有关，就必须与之对应，不能随意修改、变更意图。,6.2.3,特殊风险索赔,特殊风险,一般是指战争、敌对行动、入侵、敌人的行为，核污染及冲击波破坏、叛乱、革命、暴动、军事政变或篡权、内战等等。,6.2.4,不可抗力索赔,1,不可抗力事件引起的索赔,在新版,FIDIC,施工合同条件中，,不可抗力,通常是满足以下条件的特殊事件或情况：一方无法控制的、该方在签订合同前不能对之进行合理防备的、发生后该方不能合理避免或克服的、不主要归因于他方的。,不可抗力事件发生导致承包人损失，通常应该由发包人承担，即承包人可以据此提出索赔，这类灾害造成的损失可以向承保的保险公司索赔。,2,不可抗力事件的范围,由于自然原因引起的，如地震、洪水、飓风、寒流、火山爆发、大雪、火灾、冰灾、暴风雨等；,由于社会原因引起的，如战争、罢工、政府禁令、封锁等。,3,不可抗力事件的通知期限、方式,不可抗力事件发生后如影响合同履行时，发生事件的一方当事人应按约定的通知期限和通知方式，将不可抗力事件情况如实通知对方，如以电报通知对方，并在,15,天内以航空信提供事故的详尽情况和影响合同履行程度的证明文件。对方在接到通知后应及时答复如有异议也应及时提出。,4,不可抗力事件的处理与证明,发生不可抗力事件后，应按约定的处理原则和办法及时进行处理。不可抗力的后果有两种：一是,解除合同,，一是,延期履行合同,。,在国际贸易中，当一方援引不可抗力条款要求免责时，必须向对方提交有关机构出具的证明文件，作为发生不可抗力的证明。,5,注意事项,发生事故的一方当事人应按约定期限和方式将事件情况通知对方，对方也应及时答复；,双方当事人都要认真分析事件的性质，看其是否属于不可抗力事件的范围；,发生事件的一方当事人应出具有效的证明文件，以作为发生事件的证据；,双方当事人应就不可抗力的后果，按约定的处理原则和办法进行协商处理。处理时应弄清情况，体现实事求是的精神。,6.2.5,工程暂停、中止、终止合同的索赔,施工过程中，工程师有权下令暂停全部或任何部分工程，只要暂停命令并非承包人违约或其他意外风险造成的，承包人不仅可以得到要求工期延展的权利，而且可以就其停工损失获得合理的额外费用补偿。,由于发包人违约或发生了不可抗力事件等造成工程非正常终止，承包人和分包人因蒙受经济损失而提出索赔；如果由于承包人或者分包人的原因导致工程非正常终止，或者合同无法继续履行，发包人可以对此提出索赔。,承包人决定是否接受最终的索赔结果。,承包人提出索赔申请。,发出索赔意向通知书后,28,天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。,工程师审核承包人的索赔申请。,当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后,28,天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。,工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见，报送业主并通知承包人。,由发包人审批工程师的索赔处理证明。,建设工程索赔程序,6.3,建设工程索赔程序与文件,6.3.2,建设工程索赔文件,索赔文件一般按照索赔事件的发生、发展、处理及事件的最后解决过程进行编写。,索赔文件通常包括总述部分、论证部分、索赔款项和工期的计算部分、证据部分。,6.4.1,建设工程反索赔的概念与特征,1,建设工程反索赔概念,反索赔,就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方提出的索赔成功或者全部成功。,6.4,建设工程反索赔,2,建设工程反索赔特征,反索赔一般是不主张也不补偿，提出主张是获得补偿的前提。,反索赔是在索赔方提出索赔的事后或者事中提出的。,反索赔同样是依法、依约定和惯例解决问题的过程。同索赔一样，反索赔也要依据合同以及法律法规的规定。,反索赔发生在建设工程合同实施过程中，其本身属于正常商业经营行为。,反索赔要按固定程序进行，必须以合同的约定为基础，并且要以发生实际损失为前提。,反索赔也是一种期待的权益，能否成功要看证据是否确实充分，证据不足则难以得到确认。,3,反索赔的对抗性,6.4.2,反索赔的分类,（,1,）工期延误反索赔,（,2,）施工缺陷反索赔,（,3,）对超额利润的索赔,（,4,）业主合理终止合同或承包商不正当放弃合同的索赔,（,5,）工伤及财物损坏的索赔,（,6,）对指定分包商的付款索赔,1,对承包商履约中的违约责任进行索赔,2,对承包商提出的索赔要求进行评审、反驳与修正,3,FIDIC,合同反索赔,（,1,）承包商违约,（,2,）法规变化,（,3,）不可抗力,6.4.3,建设工程反索赔的方法,1,积极防御,2,反驳索赔方的索赔报告,3,反索赔中主动提出索赔,（,1,）工程质量反索赔,（,2,）担保的反索赔,（,3,）拖延工期的反索赔,（,4,）保修期内的反索赔,（5,）保留金的反索赔,（,6,）承包商未遵循监理工程师指示的反索赔,（,7,）工程变更或者放弃时的反索赔,（,8,）不可抗力的反索赔,6.4.4,反索赔注意问题,1,早期索赔管理,2,资料、证据的收集和积累,3,迅速、及时处理合同纠纷,6.5.1,索赔费用构成,1,人工费,2,材料费,3,施工机械使用费,4,分包费用,5,工地管理费,6,利息,7,总部管理费,8,利润,6.5,索赔费用,6.5.2,索赔费用计算,11,、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。,12,、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。,13,、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗,?,带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。,14,、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。,15,、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获,;,勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋,!,16,、人生在世：可以缺钱，但不能缺德,;,可以失言，但不能失信,;,可以倒下，但不能跪下,;,可以求名，但不能盗名,;,可以低落，但不能堕落,;,可以放松，但不能放纵,;,可以虚荣，但不能虚伪,;,可以平凡，但不能平庸,;,可以浪漫，但不能浪荡,;,可以生气，但不能生事。,17,、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。,18,、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。,19,、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。,20,、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。,1,、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。,2,、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。,3,、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。,4,、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。,5,、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老,;,我有能力报答，父母仍然健康。,6,、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。,7,、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。,8,、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。,9,、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。,10,、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。,11,、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。,12,、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。,13,、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。,14,、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过,.,但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。,15,、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。,16,、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。,17,、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。,18,、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。,19,、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。,20,、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。,