安全管理讲义PPT.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,社会科学教研室,李东民,安全管理讲义,第四章 安全管理,本章内容（,3,学时,）,管理与安全管理,安全目标管理,安全信息管理,安全管理的发展趋势,一、管理的概念,二、安全管理的概念,三、安全管理的基本原理,第一节 管理与安全管理,一、定义,世界百科全书,定义：,管理是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。,科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：,管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质资源的过程。,西方管理学者一致认为：,管理是为了实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。,管理的概念,二、管理的要素,七要素（,7M,），即：,Men,职工招募、教育培训、考核奖惩、升降任免等；,Money,来源、预算、成本、价格、利润、核算等；,Machines,厂房、工艺设备等；,Materials,采购、包装、贮运、检测、收发等；,Method,生产计划、作业组织、质量控制、技术革新等；,Market,信息、预测、开发、促销、售后服务等；,Morale,效率、企业文化、激励、职业道德等。,三、管理的基本原理,管理原理,系统原理,人本原理,整分合原理,反馈原理,封闭原理,弹性原理,能级原理,动力原理,激励原理,一级原理,二级原理,1,、定义,管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的顺利发展提供安全保障。,安全管理,2,、分类,宏观安全管理,微观安全管理,狭义安全管理,广义安全管理,3,、发展,1916,年，法约尔在其,工业管理和一般管理,一书中首先提出安全管理的概念；安全管理伴随着工业发展而不断发展，,1929,年美国海因里希发表,工业事故预防,一书，系统地介绍了安全管理的思想，成为代表性著作。我国的安全管理大概经历了以下三个阶段：,建立和发展阶段,1949至,1957,年提出“管生产必须同时管安全”的原则，颁布了三大规程；,停顿和倒退阶段,1958,至,1978,年，由于种种原因一切安全管理制度被搁浅；,恢复和发展阶段,十一届三中全会以来，,99,年成立国家煤矿安全监察局，,2000,年成立国家安全生产监督管理局，安全生产法颁布等。,4,、安全管理的意义,防止伤亡事故和损失、减少职业危害；,切实体现“安全第一，预防为主”的方针；,促进安全技术、劳动卫生措施发挥作用；,弥补技术、经济的不足；,改进企业管理，推动企业发展。,5,、安全管理的主要内容,管理体制及基础工作；,生产过程中的动态安全；,安全管理的法制化、科学化、规范化、系统化。,6,、,我国的安全管理体制,国家监察,国家安全生产监督管理局,省市,安全生产监督管理局,地区安全生产监督办事处,行业管理,指行业归口管理部门与企业主管部门加强对所属企业的安全管理；,企业负责,承担相应安全责任（内部和外部）,群众监督,各级工会和职工代表大会,劳动者遵章守纪,一、安全目标管理概述,二、安全目标的制定,三、安全目标的展开,四、安全目标的实施,第二节 安全目标管理,1,、目标管理,目标管理是美国管理学家杜拉克于,1954,年提出的，他在,管理实践,一书中首先使用了“目标管理”概念。他认为：,一个组织的“目的和任务必须转化为目标”,。,安全目标管理概述,2,、安全目标管理,可以定义为：,在一定时期内，根据企业经营管理的总安全目标，确定各级安全奋斗目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动,。,3,、安全目标管理的实施程序,目标制定,目标展开,目标实施,成功考评,下级 参与制定 自我控制 自我评价 发扬主动精神,上级 领导制定 权限下放 上级评定 提高领导能力,进行民主协商,1,、目标内容,安全目标方针,是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用简明扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全目标进行高度概括；,安全奋斗目标,体现了企业目标方针在各方面应达到的要求和水平。,安全目标的制定,2,、安全目标制定的依据,国家的有关法律、法规、法令、方针和政策等；,安全生产监督管理部门的要求；,上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求；,企业历年工伤事故和职业病统计资料与数据分析资料；,企业安全管理薄弱环节；,企业历年有关安全指标分析资料；,企业的生产、经营、技术、人员等方面的内外环境和主客观条件，以及同类企业的安全指标和动向。,安全目标的展开,企业安全目标,科室、车间,安全目标,班组,安全目标,个人,安全目标,分解,分解,分解,保证对,策措施,保证对,策措施,保证对,策措施,保证对,策措施,权限下放、自我管理、自我控制；,监督检查，在发挥主观能动性的前提下要实行必要的监督和检查，及时发现问题；,信息交流，做到上情下达，下情反馈，及时发现问题，有效控制进程，按期完成目标。,安全目标的实施,一、基本概念,二、安全管理信息系统的特点和功能,三、安全管理信息系统的结构,第三节 安全信息管理,基本概念,1,、,信息,：,即物质的一种普遍属性，是能被外界感知的表征事物本质、特征和运动规律的信号与消息。,2,、,信息系统,：即有目的、和谐地处理各种形态和形式的信息的系统。,3,、,管理信息系统,MIS,：即运用电子计算机、数据通信设备及技术，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。其主要包括对信息的,收集、录入,，信息的,存贮,，信息的,传输,，信息的,加工,和信息的,输出,（含信息的反馈）五种功能。,4,、,安全管理信息系统,SMIS,：即运用信息系统的原理和方法，为安全管理提供信息服务和决策支持的人机系统，是管理信息系统在安全方面的实际应用。如安全管理数据库系统、企业事故管理系统、安全专家系统、安全生产调度指挥系统和安全实时检测监控系统等。,安全管理信息系统特点和功能,1,、特点,开放性,系统与外界有物质、能量和信息的交换关系；,人工性,人们为了利用信息进行安全管理而建的系统；,社会性,是社会活动的结果,；,系统行为模糊性,各环节的边界条件复杂，系统内也有许多干扰，由于人的主导作用，存在一定的人为倾向性。,2,、功能：,输入功能,能量、物质、信息、资金、人员等向系统的流动，主要为信息源；,处理功能,对输入信息进行加工和整理；,存贮功能,对有用信息进行存储；,输出功能,输出用户所需的信息；,传输功能,各子系统间的信息传递；,计划功能,对安全工作合理的规划，提供信息服务；,预测功能,利用数学方法和预测模型，根据企业历史数据来对未来的安全状况做预测；,控制功能,按照给定的条件和要求对安全生产进行有效的指导；,决策优化功能,运用数学方法为安全管理提供最佳决策和最有方案。,3,、安全信息管理系统的概念结构,信息源,信息处理器,信息用户,信息管理者,信息源,信息产生地,信息处理器,信息传输、加工、保存等,用户,使用者,信息管理者,系统的设计、维护、改进等,安全管理信息系统,原始,数据,处理,系统,安全,状况,评判,系统,安全,状况,预测,系统,安全,措施,决策,系统,管理,目标,优化,系统,企业基本情况数据库,企业安全技术数据库,企业事故数据库,数据输入修改系统,评判因素数据库,评判方法数据库,评判模型数据库,事故树分析,安全检查表,灰色系统预测,决策方法数据库,决策模型数据库,原始目标数据库,确定方法数据库,4,、企业安全管理信息系统的一般结构,第四节 安全管理发展趋势,一、安全文化建设,二、职业安全卫生管理体系,安全文化建设,1,、安全文化概述,从大安全、大文化的观点来看，,安全文化是人类在生产、生活、生存活动中创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和,。,安全文化是企业文化的一个有机组成部分，,是企业职工的安全价值观和安全行为准则的总和,，它具有文化,的凝聚、导向、激励、约束、协调、维系、教化、优化、增誉等功能,。,企业安全文化,是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。,煤矿安全文化,2,、内容体系,“,安全第一,”,的哲学观,预防为主的科学观,-,超前管理，预期管理；,重视生命的情感观,关爱生命，珍惜健康；,以人为本的主体观,人作为安全文化的中心；,安全管理的效益观,“,安全就是效益,”,的理念；,人、机、环的系统观,系统的本质安全化。,3,、安全文化建设的途径,建设安全观念文化,树立决策者和全体员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准等；,建设安全行为文化,指在安全观念文化的指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现；,建设安全制度文化,对企业各级组织和人员的行为准则起到规范、约束的作用，它集中体现安全观念文化和行为文化对组织和人员的要求；,建设安全物态文化,是安全文化的表层部分，是形成观念文化和行为文化的条件。,1,、概述,20,世纪,80,年代以来，英、美、澳、日等国家率先开展了建立职业安全与卫生管理体系,(,OHSMS,),的研究；,国际标准化组织（,ISO,）于,1999,年推出,ISO18000,职业安全与卫生管理体系，作为世界范围内的职业安全与卫生管理体系标准；,1999,年,10,月 中国国家经贸委颁布了,职业安全卫生管理体系试行标准,；,职业安全卫生管理体系,2,、建立职业安全卫生管理体系的作用：,通过实施,OHSMS,可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，进而,提升公司的企业形象，增强公司的凝聚力；,改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率,；,完善内部管理，避免职业安全卫生问题所造成的直接或间接损失；,适应企业国际贸易的新需求，尽企业的社会责任。,3,、我国,职业安全与卫生管理体系试行标准,的特征：,企业管理者对企业的承诺作用；,危险源控制是体系的核心；,具有自我调节、自我完善的功能；,体现了“以人为本”的管理理念；,文件化。,4,、我国,职业安全卫生管理体系试行标准,的内容,职业安全健康方针,计划,实施与运行,检查与纠正措施,管理评审,欢迎批评指正,