煤矿安全文化建设培教材.ppt

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,LOGO,LOGO,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,煤矿安全文化建设理论与方法步骤,本讲内容（上午）,安全文化的理论基础,安全文化的概念演变,安全文化的内容体系,安全文化提出的背景,1,2,3,4,本讲内容（下午）,5,6,7,安全文化建设的步骤,安全文化建设的方法,安全文化建设过程中容易出现的问题,本讲内容（上午）,安全文化的理论基础,安全文化的概念演变,安全文化的内容体系安全文化提出的背景,1,2,3,4,国发,201140,号文件,我国正处于社会转型期,特点是事故多发易发,新,理论,2008,年,5,月,12,日,14,时,28,分,04,秒，四川汶川、北川，,8,级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位,这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。此次地震重创约,50,万平方公里的中国大地，,69227,人遇难，失踪,17923,人，共计,87150,人。为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，,2008,年,5,月,19,日至,21,日为全国哀悼日。自,2009,年起，每年,5,月,12,日为全国防灾减灾日。,全国各类事故死亡人数,2008年：91177人,2009年：83196人,2010年：79552人,2011年：75572人,汶川地震,：,87150人,主要产煤国家百万吨死亡率比较,以,2007,年为例，我国煤矿生产死亡率不仅大大高于美国、澳大利亚，而且也远高于南非、波兰和印度。是美国的几十倍；与同样是发展中国家的印度相比，是印度的四倍。,我国煤矿的安全形势,我国安全管理遭遇瓶颈,事后型追责型,事先预防型,重结果,重过程,重物的管理,重人的管理,重负激励,重正激励,民主发展的需要,保障劳动者的人权,人权：生命权、自由权、财产权,以人为本管理理念的体现,员工本人及其家庭是最大的受害者,控制事故的铁律,不断地思考、研究、学习和改进,本讲内容（上午）,安全文化的概念演变,安全文化的内容体系,安全文化提出的背景,1,安全文化的理论基础,2,3,4,事故是怎样发生的？,15,遗传及社会环境,(M),是造成人的缺点的原因,;,人的缺点,(P),人的缺点是由遗传和社会环境所造成,是使人产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因,;,人的不安全行为和物的不安全状态,(H),是造成事故的直接原因,;,事故,(D),即由物体,物质或放射线等对人体发生作用,使人员受到伤害或可能受到伤害的,出乎意料的,失去控制的事件,;,伤害,(A),直接由于事故而产生的人身伤害。,M,P,H,D,A,海因里希模型,16,社会因素,安全缺陷,不安全状态,起因物,致害物,不安全行为,肇事人,受害人,基础原因,间接原因,直接原因,事故经过,物的原因,人的原因,事故,接,触,轨迹交叉论事故模型,轨迹交叉理论,17,1,29,300,7000000,人的不安全行为,物的不安全状态,严重伤害事故,轻微伤害事故,没有伤害事故,海因里希法则,不安全行为,不安全状态,吓一跳,冒冷汗,轻微受伤,轻伤,死亡,重伤,事件,事故,事故形成演示图,隐患,隐患,事件,事故构成了,“,事故链,”,致害物,事故原因分析,事故统计表明：96的事故是因为人的原因，只有4是别的原因引起的。,A.,劳保用品缺乏和不正确使用,B.,不遵守操作规程,C.工具、机器的不正确使用,D.不适合的位置,E.个人的反应,事故皆可预防理论,事故本质：轨迹交叉理论,事故特性：偶然中的必然,事故原因：,4M,要素,事故对策：,3E,对策,21,4M,要素,人的不安全行为,环境的不安全条件,物的不安全状态,管理缺陷,事 故,4M,要素,人,(Men),人的不安全行为是事故的最直接的因素；,机,(Machine),机的不安全状态也是事故的最直接因素；,环境,(Medium),生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；,管理,(Management),管理的欠缺是事故发生的间接因素，但是很重要，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响技 术,安 全,管 理,教 育,Engineering,Education,Enforcement,3E对策,3E,对策,技术对策,（,Engineering,）：采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；,教育对策,（,Education,）：采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全素质；,管理对策,（,Enforcement,）：采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。,违章即时收益理论,违章即时收益理论,理论基础：,理性经济人理论,安全,素质,深层安全素质：,情感、安全意识、安全观念、安全态度、伦理、道德、良心等。,基本安全素质：,安全知识、安全技能；,本质安全人理论,监督管理：监督条件下的遵章守纪等；,培训手段：知识、技能等；,深层安全素质？,本质安全人理论,管理就是管人,企业投入大量人力物力，设备改造、安全评价、应急预案、安全认证等等，但效果始终不好，为什么呢？,这些都是为了管好事,但事是,人,做的,没有管好,人,是不可能做好事！,企业安全管理就是管,人,得人心者昌,失人心者亡,企业安全管理三个时代,经验,管理,1769-1911,人治,传统的安全管理，以规章制度、责任制等来规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动。在保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷有以下几点：,安全文化建设的必要性,（,1,）,制度的非完美性,。制度是由管理人员制定的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的限制，所制定的制度难免有不完善之处。,（,2,）,制度的滞后性,。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制度不适应安全生产的需要。,安全文化建设的必要性,（,3,）,制度的强制性,。制度硬性地规定工人应该做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的发挥。,结果：无人监督时无法保证制度的落实,安全文化建设的必要性,物的不安全状态,技术措施,基础条件,人的不安全行为,管理措施,强制约束,人的不安全观念,文化措施,根本改善,安全文化解决：,从,要我遵章守纪,到,我要遵章守纪,安全文化建设的必要性,用文化管理企业安全,用文化管理企业安全,这是企业安全管理的新思维、新理念，,也是企业安全管理最有效、最持久的方法和工具！,本讲内容（上午）,安全文化的内容体系,安全文化提出的背景,1,安全文化的理论基础,2,安全文化概念演变,3,4,就像打开了,“,潘多拉,”,魔盒,有人对,1871,年至,1951,年,80,年间所收集的“文化”定义作为统计，有,160,余种之多。,文化概念有多少,公司或单位里人们的价值观、,信仰以及表现出的集体行为。,文化释义,文化的功能,文化的功能,文化的功能,导向,文化的功能,传承,同化,启示,文化是可以建设的，人们的观念和行为是可以改变的。,文化建设初期，需依靠刚性约束助推正确的安全价值观的形成以及安全习惯的养成。,安全文化的起源,安全文化是人类社会最古老的一种文化,生命之火,原始宗教,（古猿时期,公元前,3000,年）,燧人氏钻木取火,祭奠火神,原始宗教,先民们不再仅仅被动地应付自然的考验，而开始试图对长期困惑他们的自然现象做出解释，例如日落日升、电闪雷鸣、草木枯荣、动物乃至人类自身的生死等问题究竟是怎么发生的？,睡眠产生的梦境诱发了先民的,“,灵魂,”,观念。,原始宗教,他们认为举凡世上不受人体直接控制、不受人的意愿随意支配的万事万物，都是受某种神灵驱使。先民们祈祷神灵保佑平安，帮助自己战胜无法预料又无力抵御的灾祸，原始宗教由此发端。,古人言论中的安全意识,左传,襄公十一年,：,“,居安思危，思则有备，有备无患,”,。,防微杜渐,元史,张桢传,：,“,有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然,。,”,从微小之事抓起，重视事物的苗头，使事故和灾祸刚一冒头就及时被制止，为损失控制的有效战术。,古人言论中的安全意识,东汉末期政治家,荀悦,申鉴,杂言,国家治理中的防范思想：,“,尽忠有三术：一曰,防二曰,救,，三曰,戒,。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。,”,古人言论中的安全意识,企业安全文化的提出,工业化社会导致的恶性事故,切,尔诺贝利（,chernobyl,）,核电站事故,在安全问题上的反思,国际原子能机构提出,“,安全文化,”,1.3,企业安全文化的产生,1986,年,4,月,26,日,1,点,23,分,chernobyl,核电站,4,号机组发生爆炸事故,1.3,企业安全文化的产生,1.,安全文化的历史演变与企业安全文化的由来,核殇,切尔诺贝利核电站爆炸泄露事故,企业安全文化的提出,事故后果,9.3万,800年,20亿,Chernobyl27万,34万,疏散,死亡,患病,影 响,反应堆石棺需要重建,事故后果,事故的善后费用，每一年都非常庞大，成了乌克兰政府沉重的,财政包袱,。,事故后果,切尔诺贝利成了死城,事故后果,33,万核难民,抢救大军一半已经去世,60,万抢险大军中，超过一半的人已经在过去,20,年里死去，剩下的人余生都将饱受病痛折磨,事故后果,身体畸形、残疾的婴儿,主要原因：,人因错误,有人做了不该做的事情,有人没做该做的事情,!,文化与安全的关系第一次引起人们的高度重视,“安全文化”,概念由此产生,安全文化的提出,事故原因,关于事故的起因，官方有两个互相矛盾的理论。,第一个是在,1986,年,8,月公布，认为是核电站操作员粗暴违反操作规程导致。,实验之前切断了自动保护系统及停堆保护系统。,第二个则是发布于,1991,年，认为事故由于压力管式石墨慢化沸水反应堆（简称,RMBK,）的设计缺陷引致，尤其是控制棒的设计。,双方的调查团都被多方面游说，包括反应堆设计者、切尔诺贝利核电站职员及政府。现在一些独立的专家相信两个理论都并非完全正确。,事故启示,科学技术的发展与安全技术的制约性,人因,是事故之源、安全之本,科学管理无法有效控制人因事故,IAEA,（国际原子能机构）和,OECD,（经济合作发展组织）核能机构在对,chernobyl,事故调查后认为，“,薄弱的安全文化,”是导致此次灾难的一个重要因素。,自此以后，安全文化在其他主要事故调查和系统失效分析中被讨论和采用，比如在北海的,Piper Alpha,油库爆炸事件中被采用。,国际原子能机构提出“安全文化”,安全文化的概念,1991年国际原子能机构（,IAEA,）的国际核安全咨询组（,INSAG,）在,75-INSAG-4,报告中对安全文化的定义为：,存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。,它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。,关键词：安全态度,认知、情感、倾向,安全意识 安全价值观,安全伦理道德 安全知识 安全技能,关键词：安全素质,一个单位的安全文化是个人和集体的,价值观、态度、能力,和,行为方式,的综合产物，它决定了健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。,英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会,企业安全文化建设评价准则,AQ/T9005-2008,被企业组织的员工群体所共享的,安全价值观,、,态度,、,道德,和,行为规范,组成的统一体。,安全文化相关概念辨析,安全文化与企业文化,1,、都是一种管理模式,2,、安全文化管理是企业文化管理的重要构成,安全文化相关概念辨析,安全文化与安全管理,安全文化是注重理念引领和以人为本的并体现风险管理特点的前沿安全管理模式。,不仅仅从科学技术角度审视如何维护安全，也要从人们的意识、行为和安全政策角度审视如何维护安全。,安全文化建设,并非是安全文化从无到有的过程，而是从糟糕的安全文化到优秀的安全文化持续改进、持续提升的过程。,反对安全文化的庸俗化,将安全文化视为安全文艺,将安全文化等同于日常安全管理,将安全文化视为空洞无物的说教,将安全文化理解为安全政绩的陪衬,安全文化在国外的发展,用于事故分析,进入安全管理体系：,SMS,、,HSE,美国蒙大拿州立法机构于1993年颁布了蒙大拿州安全文化法（Montana Safety Culture Act），制定该法的目的在于激励雇员和雇主采取合作态度，以创造和实现工作场所安全的理念，并且使蒙大拿州的所有雇员和雇主都极端重视工作场所的安全。,安全文化在国外的发展,国际劳工组织近年来一直在提倡安全文化的推广。例如，2003年4月28日，国际劳工组织倡导的首次,“,世界安全卫生日,”,的主题就是,“,促进安全文化,”,。,安全文化在国外的发展,在澳大利亚的安全发展战略中，工作场所各方承诺将职业安全卫生作为其经营活动的一个组成部分，把安全文化视为组织文化的有机组成部分，并作为战略成功的一个指标；欧盟在其发展战略中直接提到了加强并巩固风险预防文化；匈牙利将职业安全卫生理解为与整个社会的利益相关的、要求充分地考虑人的因素的发展理念；,安全文化在国外的发展,日本的5年规划的一个基本政策是促进安全文化，使公司和个人重视安全并采取职业安全卫生措施，建立自我保持机制；在韩国的战略规划中，一个优先事项是在雇主和工人中提高安全意识，建立将学校、家庭和社会联系在一起的终身培训制度；在追求成为工业化国家的梦想中，马来西亚将在全国开展创建安全文化的各项活动；,安全文化在国外的发展,在整个社会而不仅仅是在工作中促进安全文化，是新西兰伤害预防战略中的重要内容；与此类似，南非正在寻求使职业安全卫生成为国民的一种生活方式；在英国发起的,“,振兴安全卫生,”,的举措，旨在给工作场所文化带来一种真正的变化。,安全文化在国外的发展,1992年，我国翻译出版了国际原子能机构、国际核安全咨询组的安全文化小册子。,安全文化在国内的发展,1993年4月，中国劳动保护科学技术学会中国安全科学编辑部与“警钟长鸣”报社决定开辟安全文化栏目。提出了包含企业安全文化在内的大安全观。,安全文化在国内的发展,1994年1月，国务院核应急办召开了全国核工业系统安全文化研讨会，在我国首次高层次地研讨和传播“安全文化”，并编辑出版了“安全文化”论文集，对我国安全文化及企业安全文化建设起到重要推动作用。,安全文化在国内的发展,1994年6月劳动部李伯勇部长发表“加大安全生产宣传力度，把安全工作提高到安全文化的高度来认识”的指导性文章。把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域，安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化，拓宽到全民安全文化，安全文化研究进入高潮，一些专家学者积极开展安全文化理论研究和实践工作。,安全文化在国内的发展,1994年12月，中国第一部安全文化著作中国安全文化建设研究与探索由四川科学技术出版社出版。,安全文化在国内的发展,1995年1月24日，国务院邹家华副总理在全国安全生产电话会议上号召；“要加大安全生产宣传的力度，提高安全文化水平，强化全民安全意识”。,安全文化在国内的发展,安全生产五要素,-,李毅中,(2005),1.建设安全文化,安全文化是根本,2.完善安全法制,安全法制是利器,3.落实安全责任,安全责任是灵魂,4.增强安全科技,安全科技是手段,5.加大安全投入,安全投入是保障,2006年，国家安全监督管理总局发布“十一五”安全文化建设纲要。提出要首先在企业大力推进安全文化建设，提高安全管理水平。,安全文化在国内的发展,2009,年颁布的两个,AQ,标准：,企业安全文化建设基本规范,企业安全文化建设评价准则,安全文化在国内的发展,2007,年起，很多省市开始试行,“,安全文化建设示范企业,”,的评选，如山东省、辽宁省、广东省、深圳市、无锡市等。,安全文化在国内的发展,2010年1月16号，国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见安监总政法20105号,安全文化在国内的发展,2011年，国家安监总局发布安全文化建设,“,十二五,”,规划,，提出安全文化六个进高校设立研究机构，社会建构咨询机构，助推安全文化建设。,安全文化在国内的发展,安全文化在国内的发展,在企业越来越多的企业从业人员开始关注、学习、改善本企业的安全文化。,在高校开始开设课程向学生讲授安全文化知识，并作为一个科学领域进行研究。,在社会层面，安全文化开始走进社区、农村学校、机关单位，民众的安全意识正在逐步提升。,安全创造价值,杜邦公司安全文化建设,安全文化建设案例,杜邦家族于,1802,年在美国东部克洛瓦多州白兰地河畔建立起黑火药生产企业。当时，工人还未从时间冗长、节奏缓慢的农业劳动习惯向机器节奏快和按规程操作的工厂要求方式转变。,1812,年出现了公司历史上第一次爆炸造成,9,人死亡；,1818,年，由于工人饮酒后操作失误发生事故，,40,多名在事故中死亡。,杜邦公司的安全文化体系,一、前沿的安全理念,二、详备的安全管理规定,三、全面的安全教育,四、全员参与安全事务,杜邦十大安全理念,1,、一切工业事故都可以防止；,2,、管理层要抓安全工作，同时要对,安全负有责任；,3,、所有危害因素都可以控制；,4,、安全地工作是雇用的一个条件；,5,、所有员工都必须经过安全培训；,杜邦十大安全理念,6,、管理层必须参与安全大检查；,7,、所有安全隐患都必须马上纠正；,8,、工作之外的安全也很重要；,9,、良好的安全创造良好的业务；,10,、员工参与是安全工作的关键。,1,、逐渐制订了详备的安全管理规定，向公司所,有工作人员传达。所有机器转动部分都必须,安全防护设施；楼梯和空中通道必须安装护,栏；接触化学品时必须使用各种个人防护用,品。,2,、,1907,年向所有工人发放急救手册。,3,、,1911,年设立安全经理职位，成立专门队伍研,究引进各种安全设施、起草安全管理规定。,4,、从,1912,年开始收集安全数据，分析安全管理,缺陷，完善安全管理措施。,杜邦安全管理规定,所有的新机器和新设备要有杜邦家族的,管理人员最先操作，确认操作方式 方法的,安全性之后才让工人操作。对所有在岗工,人进行安全培训和教育。,杜邦安全培训和教育,“,别人生病我吃药”,杜邦公司甚至把别人的事故当作自己的事故。,2000,年,12,月,5,日，杜邦在苏州的生产基地附近有一家工厂因电焊火星引发火灾，最先赶到现场的人员中就有苏州杜邦的安全管理人员。他们对照别人的事故，检讨本厂的动火许可程序、消防设施、消防设备检测、人员培训和消防演练、火警预告和自动喷淋系统，“别人生病我吃药”，从思想和行动上力争杜绝类似事故的发生。“以人为本，关爱生命”在企业安全生产中的贯彻，容不下一点对人生命健康的伤害。,杜邦安全培训和教育,安全事务全员参与,与现场操作相关的安全管理程序必须自,下而上，且有工人参加。对公司安全管,理提出改进建议的员工进行奖励，即使,这种建议未被采纳。,他们上车后的第一件事永远是系安全带；他们不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方建议员工入住,810,层以下，这样即使发生火灾也有时间逃生。,“,有一位杜邦的老员工出差，入住后老先生先找到安全通道，并实际走了一次。之后便把手电筒、护照等重要东西放在可以随手拿到的地方。结果真的遇到火灾，警铃一响老先生迅速地从安全通道撤离，他是前几个安全跑出酒店的人，而且还带着自己的护照。,”,安全行为习惯,2000,年以来，,370,个工厂和部门中,80%,没有发生过因职业卫生所导致的病假及安全事故，至少,50%,的工厂没有出现过可记录的伤害，,20%,的工厂超过,10,年以上没有发生过安全伤害记录。,杜邦公司的安全绩效,澳大利亚是世界上第四大产煤国，最大的煤炭出口国，同时澳大利亚煤矿安全被誉为世界上最好的，每百万吨死亡率为,0.014,左右。,澳大利亚的煤矿安全文化,澳大利亚,伊勒瓦拉煤矿,公司的管理人员威廉,瓦托韦茨指出，虽然安全设备很齐全，管理制度也很严格，但这些并不是澳大利亚拥有世界上最好煤矿安全记录的根本。他认为，,“,煤矿安全说到底是一种文化,”,。,澳大利亚的煤矿安全文化,矿业业主和经理人员如果不遵守制度，他们的专业执照会被注销，还会坐牢，如果发生了死亡事故，业主可能被处以,100,万澳元（,1,澳元约合,0.77,美元）的罚款。所以，一旦不履行安全责任，管理人员一辈子就甭想再干这一行了。,伊勒瓦拉煤矿公司总裁科林,布卢姆菲尔德把这个文化的内涵浓缩成两点：一是创造安全的工作环境，二是培养员工作出正确的安全决定的能力。,澳大利亚的煤矿安全文化,新南威尔士州,阿平煤矿,是澳大利亚公认的瓦斯高渗出矿，也曾发生过瓦斯爆炸造成人员死亡事故，但目前该矿已经成为澳解决煤矿瓦斯安全问题的一个代表性矿井。阿平煤矿所属的必和必拓矿业集团提出,“,具有竞争力的企业一定是工作安全的企业,”,、,“,多少钱也抵偿不了一条命,”,等口号。一旦发现工作环境有不安全因素，就坚决停产。阿平煤矿就不时因此停产，有时长达一个星期。如果发现任何管理人员在决策中把盈利放在安全前面，就立即将其逐出管理层。新员工必须接受深入全面的安全文化教育。,澳大利亚的煤矿安全文化,在澳大利亚的煤矿安全文化中员工扮演了重要角色。员工有法律义务在安全环境中工作，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜在险情不报告，就触犯了法律。他们大量参与公司的安全监督和管理。任何员工只要发现工作环境有不安全因素，就有权当场停止工作。,正如联邦工业、旅游与资源部副秘书长约翰,瑞安所说,，,“,安全文化已经嵌在澳大利亚每个业内人士的脑子里了，安全保障于是也掌握在每个人的手中。,”,澳大利亚的煤矿安全文化,本讲内容（上午）,安全文化的理论基础,安全文化的概念演变,安全文化提出的背景,1,2,3,安全文化的内容体系,4,通过组织管理手段，从人的基本价值观入手，以改变员工的,群体和个体自觉行为为目的,，建立起企业特有的安全氛围，实现持续改进安全绩效的过程。,安全文化建设的涵义,（,1,）组织与员工都认同安全第一的价值观；,（,2,）组织与员工对确保安全才生产的行为准则取得共识；,（,3,）关爱生命、关注安全的意识深入到每个员工思想中；,（,4,）实现安全生产成为组织与每个员工的共同目标。,安全文化建设的任务,美国杜邦公司认为的安全文化最高境界：,帮助别人遵守各项规章制度和标准,留心他人的不安全行为和条件,团队贡献,安全知识和经验分享,关注他人异常变化,视安全为集体荣誉,安全文化最高境界的表,现,安全文化建设的四个阶段,自然本能阶段,严格监督阶段,独立自主管理阶段,互助团队管理阶段,企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是口头上的，安全完全依靠人的本能。,将安全管理职责委派给安全经理，缺少高级管理层的参与。,这个阶段事故率很高。,自然本能阶段,依靠人的本能,员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识,将职责委派给安全经理,各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。,缺少高级管理层的参与,高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。,自然本能阶段安全行为特征,企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。,此阶段，安全业绩会有提高，但仍有事故不时发生。,严格监督阶段,管理层承诺,从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。,受雇的条件,安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。,害怕纪律,员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或受到纪律处罚。,规则程序,企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。,严格监督阶段,安全行为特征,监督控制、强调和目标,各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。,重视所有人企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。,培训,这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受训的对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行为。,严格监督阶段,安全行为特征,企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识，员工把安全作为自己行为的一个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。,独立自主管理阶段,个人知识、承诺和标准,员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产。,内在化,安全意识已深入员工之心。,个人价值,把安全作为个人价值的一部分。,关注自我,安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人。,实践和习惯行为,安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯。,个人得到承认,把安全视为个人成就,独立自主管理阶段,安全行为特征,员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。,互助管理阶段,帮助别人遵守,员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。,留心他人,员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。,团队贡献,员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。,关注他人,关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作。,集体荣誉,员工将安全作为一项集体荣誉,互助管理阶段,会安全,懂安全,我要安全,环境,氛围,安全,技能,安全,知识,行为,习惯,本质,安全人,想安全,安全,态度,通安全,能安全,安全文化建设的终极目标,三不伤害：,不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,三个安全：,我要安全,我会安全,我能安全,安全文化建设的终极目标,安全文化建设的,具体形式和具体内容应根据企业自身的实际情况而定,，表现得丰富多彩，但是其,本质和核心要素应该是一致的,，而且可以通过企业的组织管理过程加以规划、控制和测量。正是基于这种观点才有企业安全文化建设的规范可言。,安全文化建设的模式,安全,承诺,自主学习改进,安全行为激励,行,为,范,规,与,程,序,信息传播与沟通,安全事务参与,审核,图,1,企业安全文化建设的总体模式,评估,7,个一级要素,安全文化建设的总体模式,2001,年，国际原子能机构的,INSAG,发表了,加强安全文化的关键实践问题,（,INSAG-15,）的报告。,在该报告中，,INSAG,给出了关于安全文化建设的,7,个关键要素，每个要素还有配若干评估问题。,7,个要素分别为：,安全文化建设的要素,安全承诺,程序的使用,稳健（避险）决策的制定,一种（事件）报告性的文化,反对不安全行为和条件,一个（安全）自学习的组织,基础性的问题（沟通、明确的优先次序和组织）。,安全文化建设的要素,企业安全文化建设基本要素（准则）,企业安全文化建设基本要素（示范企业）,安全培训,安全保障,安全承诺,安全激励,安全环境,全员参与,安全行为,台湾行政院劳工委员会劳工安全卫生研究所,安全承诺 安全训练,安全沟通 安全环境,主管督导 安全系统,保健活动 风险管理,安全知识 安全惩罚,安全动机 安全优先,社会期许,本讲内容（下午）,6,7,5,安全文化建设的步骤,安全文化建设的方法,安全文化建设过程中容易出现的问题,安全文化建设实务,1.安全文化现状诊断,2.确定企业安全文化发展的目标,3.制订安全文化持续改进的规划与方案,4.进行员工培训及信息沟通,5.实施方案,6.评估实施效果,安全文化现状诊断,数据分析,指标体系,诊断报告,诊断方法,安全文化现状诊断,企业安全文化诊断指标,企业安全文化建设评价,准则,(AQ/T 9005-2008),安全文化建设示范企业,评价标准,数据分析,安全文化建设实务,1.安全文化现状诊断,2.确定企业安全文化持续改进的目标,3.制订安全文建设的规划与方案,4.进行员工培训及信息沟通,5.实施方案,6.评估实施效果,2.确定企业安全文化建设的目标,安全文化建设的阶段目标,第一阶段目标：重点推进基层班组安全文化建设，提升一线员工安全素质，打造安全型员工、安全型班组。,第二阶段目标重点推进以企业安全为主的企业主导型安全社区，打造安全型家属、安全型家庭。,第三阶段目标：重点推进科技创新促进环境综合治理，打造小康厂,/,矿区、和谐厂,/,矿区。,安全文化建设实务,1.安全文化现状诊断,2.确定企业安全文化发展的目标,3.制订安全文化持续改进的规划与方案,4.进行员工培训及信息沟通,5.实施方案,6.评估实施效果,安全文化建设规划与方案,企业安全文化持续改进,规划与实施方案,安全文化建设实务,1.安全文化现状诊断,2.确定企业安全文化发展的目标,3.制订安全文化持续改进的规划与方案,4.方案公示、讨论与修改,5.实施方案（子系统方案）,6.评估实施阶段性效果,安全文化建设实务,1.安全文化现状诊断,2.确定企业安全文化发展的目标,3.制订安全文化持续改进的规划与方案,4.方案公示、讨论与修改,5.实施方案（子系统方案）,6.评估实施阶段性效果,企业安全文化建设基本要素,安全培训,安全保障,安全承诺,安全激励,安全环境,全员参与,安全行为,安全承诺子系统,安全承诺,安全理念,体系,岗位安全,职责,安全理念,体系,安全理念,体系,安全理念,体系,基本安全理念,核心安全理念,安全愿景,安全价值观,安全预防理念,安全操作理念,安全培训理念,隐患治理理念,安全理念体系,安全理念体系,安全愿景：,企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。,安全使命：,为实现企业安全愿景而必须完成的核心任务。,安全价值观：,被企业员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。,安全使命,安全目标,带来幸福、安定、企业和谐与可持续发展,安全的工作环境,能吸引并留住高级人才,提高生产力,员工能深度思考安全问题,提高员工的士气,提高企业的社会美誉度,隐性代价和个人代价就如冰山一样，虽然看不见却是事实存在的。,安全也能创造价值,企业,“,安全宪章,”,我们相信，无论是为了实现本企业的生产目标还是非生产目标，高标准的环境、健康与安全表现都是非常重要的。每个员工都要严格负责地执行高标准的安全行动。我们承诺履行以下职责：,我们识别每个工作地点的环境风险，并在任何可能的地方杜绝或使操作所带来的环境危害降至最低。,我们识别每个工作地点的健康与安全风险，并在任何可能的地方杜绝或将风险降至最低。,我们确保所有的活动符合安全操作规程及安全生产的方针政策。,我们承诺通过管理体系实现安全管理的持续改进。,我们将对运行的进行定期的生产审计以确保其符合安全法规，并推动其持续改进。,安全承诺子系统,安全承诺,安全理念,体系,岗位安全,职责,安全理念,体系,安全理念,体系,安全理念,体系,岗位安全职责承诺,全员安全承诺,指导书,持续改进,/,综合管理系统,我们承诺通过管理体系实现安全生产持续改进。,领导力和方针,计划,实施运作,检查和制订,整改方案,管理层评审,持续改进,行动方案,风险评估,标准制定,100%符合性检查,事件分析,通过安全检查持续改进,通过对安全生产情况定期的检查来检验员工操作行为与安全操作规程及企业安全标准的符合性情况，以此来推动持续改进。,发现,分析,解决,行为符合规程是最低的要求,我们的最低要求是确保所有的操作活动符合安全操作规程及企业的安全生产方针政策,。,冒风险的行为,规程符合性,综合管理体系,可持续发展,建构企业的安全价值观,此阶段的重点,企业安全文化建设基本要素示意图,安全培训,安全保障,安全承诺,安全激励,安全环境,全员参与,安全行为,平煤,矿安全大学,通过教育和激励创造卓越的安全绩效,安全培训,什么是,“,安全大学,”,？,对核心安全技能正式而全面的培训：,安全成功的关键,事故根源分析与对策制订,风险评估,行为管理辅导,有效的安全沟通,团队精神训练,通过演示、互动，教授安全管理技能,参与的人员要制订相应的计划将所学的知识带回到自己的班组。,安全培训,事故人为的因素中，安全意识占到,90%,多,，而安全技术水平所占比例不到,10%,。,安全,意识,薄弱,知识技能薄弱,知识,技能,培训,安全意识教育,年龄在,37,岁左右的工人更易出现三违情况，年龄在,41,岁时又出现三违记录的高峰，,46,岁以后，三违记录随着年龄的增长呈上升趋势。,某矿工人违章规律,鲜活的生命永远消逝,灿烂笑脸永成记忆 女演员潘星谊意外身亡,大家看这张图,有哪些隐患,再看这张图,有哪些隐患,事故,地面有水地滑,鞋底滑,隐患,鱼缸角楞尖锐,视力不好,最大的隐患,是,不知道隐患,173,安全意识的范畴,事故严重、灾害频繁的风险意识,预防为主、防范在先的超前意识,行为规范、技术优先的科学意识,.,每时每刻、每处每地注意安全的警觉意识,善待生命、珍惜生命的健康意识,潜在性,安全意识法则,层次1,层次2,层次3,层次4,安全设施,安全知识,安全意识,安全意愿,法则一：安全知识胜于安全设施,安全知识：就是人们面对风险时，知道该怎么做，包括安全规程、安全制度、安全常识等等。,我会安全,法则二：安全意识强于安全知识,安全意识：对自己正在做的事情及周围的环境情况随时保持警觉。,我要安全,法则三：安全意愿优于安全意识,安全意愿：指员工履行安全生产职责，实现安全绩效的意志和愿望。,我追求安全,安全培训子系统,课程根据诊断报告设定,决策层,管理层,操作层,安全培训,分层安全培训课程设计,全员,安全文化建设理论与实务,决策层：,领导力建设与领导素质修养,科学决策的程序与方法,风险管理体系,管理层：,企业团队管理,安全态度改变的方法体系,基层管理者深度沟通能力提升,班组管理实战技能,操作层：,提升安全意识 培养安全技能,基层团队建设,零事故的实现途径：班组危险预知训练,安全教育队伍：,安全文化传播途径与方法,提升沟通能力的方法与技巧,安全心理调适技能,持续有效的安全培训,在每周的周例会上，我们都会准备一些多媒体，对职工进行培训，这种培训不是说教式的，而是互动沟通式的。除了培训一些安全知识外，很多内容都是关于安全理念、安全意识方面的。比如正确理解和应用停工政策、作业许可和隔离政策、为什么要遵守安全规定、要勇于干涉现场不安全行为、如何尊重同伴的生命安全等。其中，,“,遵守、干涉、尊重,”,称为壳牌公司的三条,“,黄金法则,”,。,长庆钻井工程总公司壳牌项目部案例,安全培训,所有员工都需要参加安全培训,和作业危险相关的培训,岗位转换前的安全培训,需要有能够考核有效性的培训计划,可视化标识或看板十分有效，而且显而易见,案例事故,各种渠道的安全信息共享,企业安全文化建设基本要素示意图,安全培训,安全保障,安全承诺,安全激励,安全环境,全员参与,安全行为,安全生产累进奖励法,安全考核的原则：调动安全生产积极性，激励全,员安全生产。,企业管理箴言：愉快的工人是效率最高的工人。,在对全厂高中层领导、区队管理人员实行安全风险抵押金管理的同时，对一线职工实行安全生产累进奖励办法。,安全生产累进奖励法,以一个月为考核周期，如职工当年一月安全考核合格，则计发当月安全奖，并作为全年累进奖励基数，逐月累进。假如第一月累进奖励额度是10元的话，则第二月的奖励额度累进增加到20元，第三月40元，逐月呈几何级数增加。若职工在中间某个月安全考核不合格，则取消当月累进奖励，从下月起