XX区2012年上半年火灾情况和消防安全形势分析报告.doc

XX区2012年上半年
消防工作情况和安全形势分析报告

各位领导、同志们：
根据会议安排，我向大家通报2012年全区上半年消防工作情况并分析消防安全形势。
一、2012年上半年火灾基本情况
2012年上半年共接到火警301起，死亡1人，受伤1人，直接财产损失840.12万元。与2011年相比，火灾起数上升了12.67% ，亡人数上升了100% ，伤人数持平 ，直接财产损失下降了9.12%。从统计数据看，我区火灾形势主要有以下几个特点：一是居民住宅、工厂（仓库）火灾是火灾高发场所。其中，居民住宅火灾最多，引发火灾104起，占总数的34.55%，工厂（仓库）其次，引发火灾69起，占总数的22.92%。值得注意的是，垃圾堆（场）和室外草地、杂物等起火占火警总数的16%，人员密集场所和车辆火灾各占总数的10%。二是电气引发火灾成致灾主要原因。上半年共发生电气火灾156起，占总数的51.83%。三是工厂（仓库）火灾损失大。工厂（仓库）火灾损失总计458万元，占总数的54.52%。
二、上半年消防工作主要情况
1、进一步推进责任制落实，实行“网格化”管理。刘XX、李XX、高XX等区领导多次亲自带队开展消防安全专项检查和工作督导，刘XX区长、李XX副区长亲自参加区消防工作会议，与各镇街、相关部门签订了消防工作目标管理责任书，并亲自对全年工作进行动员和部署。李XX副区长还亲自到消防大队就各镇（街道）、村（居）设置消防办公室，全区实行“网格化”管理进行了专题调研。目前，各镇（街）均设立防火办公室，村（居）基本设置了1名以上专（兼）职管理人员，部分村（居）以自然村、住宅小区、街道、居民楼院等为基本单元划分了小网格，初步建立了三级立体式“网格化”消防管理体系。
2、强化执法、重拳出击，开展了“清剿火患”战役“回头看”活动。今年上半年，我区消防大队、各公安派出所、各镇（街）火灾隐患整治工作人员全力以赴，扎实开展“清剿火患”战役和“清剿火患”战役“回头看”活动，消除了一大批火灾隐患。公安消防部门共检查场所3327家，发现《责令改正通知书》2311份，发现和整改火灾隐患8542处，查封单位27家，责令“三停”场所24家，罚款61.1万元，拘留4人。各派出所共检查单位762家，发现和整改隐患364处，发出《责令改正通知书》102份，实施行政处罚8宗（简易7宗），罚款850元。各镇街火灾隐患整治人员检查单位5760家，发现和整改火灾隐患4687处。
3、 “三小”场所整治全面展开。今年以来，各镇（街道）以防火办为核心，利用政府行政手段，采取停水停电等“土”办法，充分发挥公安派出所专职消防民警、社区民警具有执法资格的优势，将“三小场所”作为重点整治对象，结合“清剿火患”战役和后期的消防安全“网格化”管理，全面铺开了“三小”场所火灾隐患整治工作。市、区消防部门重新修订了“三小场所”整治标准下发各镇街，并对各镇街整治人员开展了新一轮的业务技能培训，提高了整治的效率和准确性。特别今年2月9日、15日和7月11日、13日，区消防大队联合各镇（街道）防火办、各派出所等单位，开展 “三合一”集中清查行动，当场查封各类“三合一”场所18家，清除违规住宿人员近200人。南方日报、南方都市报、佛山日报等媒体均多次报道了我区的统一清查行动，有效震慑了“三小场所”违法行为。今年以来，我区各镇（街）整治办、消防大队、派出所共检查“三小”场所5419家，清理“三小场所”住宿人员2756人，罚款2.65万元，责令停产、停业10家。
4、积极动员，广泛宣传，营造良好的消防安全氛围。各镇（街道）、各单位利用宣传小册子、挂图、横幅、大型宣传活动等形式，在全区范围内开展了持续时间长、覆盖面广的宣传活动，营造了良好的宣传氛围。5月24日、25日、30日，消防部门联合南庄镇政府组织开展大型宣传活动，宣传整治工作重点、范围、措施等。5月、6月、7月，区消防大队按照“三分三定”分工，连续组织重点单位开展“户籍化”管理培训，增强了重点单位消防安全意识，还在XX区政府网、佛山日报刊登了火灾隐患有奖举报通告。
三、当前全区消防安全形势分析
1、既有建筑问题多，整改难度大。我区现有大量的违章建筑，尤其是在众多村办工业园区中，大量租地自建的私营企业未经过行政许可，客观上使这些企业的消防安全形成历史遗留问题。经初步排查，我区共有既有建筑10975栋，此类既有建筑既有用于生产的车间，也有用于民用的商业综合楼、员工宿舍、出租屋、住宅等，普遍存在防火间距偏小、疏散楼梯不足、消防车通道被占用、消防设施不足等先天性火灾隐患，整改所需资金投入大、改造难度大，而且因经营者消防安全意识不足极容易形成隐患回潮。
2、 “三合一”场所普遍存在，电气火灾隐患突出。大批私营个体和工商企业的经营场所集生产、储存、住宿于一体，形成“三合一”违规住宿人员甚至大量集中住宿，尤其以祖庙的制衣行业、张槎的针织行业、南庄的家具、五金、电器行业较为突出，这些场所普遍存在不按照安全规程违章用电的现象，私拉乱接电线，有的电器线路长期超负荷运转；有的在具有大量可燃物的场所生火做饭、吸烟，危险性非常大，一旦发生火灾，容易造成群死群伤火灾事故的发生。
3、农村消防形势依然严峻。一是房屋建筑群密集，街巷大小不一，缺乏安全规划布局，一旦发生火灾，消防车很难及时赶赴现场，容易错失救人救火的最佳时机。二是家用电器存在很多安全隐患，许多家庭使用的供电线路长期使用未及时维护、更好，存在着比较严重的电线陈旧老化等问题；还有就是乱搭乱接、过负载等问题也比较突出，发生火灾的机率较高。特别是一些村民消防意识淡薄，有的不会使用灭火器材；有的在火灾发生后不知道如何扑救初起火灾和怎样逃生自救，更有甚者连火警电话“119”也不知道。
4、消防安全宣传教育不到位。去年三水顺峰“8.23”、南海里水“11.16”及今年顺德容桂“1.13”等亡人火灾事故充分暴露出了群众的消防安全知识和技能匮乏，20名死伤者都未能及时应急逃生、避险，教训深刻。目前，XX区人口密集、外来人员多，大多就职于加工制造业和服务业。通过对历年火灾事故的分析可以看出外来务工人员既是火灾隐患的主要制造者又是火灾事故的主要受害者（三水“8.23”、南海里水“11.16”和顺德容桂“1.13”火灾事故中遇难的绝大部分是外来人员）。他们是接触消防宣传教育较少和消防安全技能缺失的弱势群体，且外来务工人员流动性较大，消防安全宣传教育任务异常艰巨，更进一步的全面普及和深入基层。
我通报完了，谢谢大家！
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