省安全080604.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,2008.10,*,CHEN-ZG,省安全课件080604,学习贯彻安全生产法律 法规 吸取“2.15”特大火灾“11.13”爆炸事故教训 做好安全管理 确保安全生产,一、吸取“2.15”、“11.13”事故教训,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,三、学习贯彻消防法 增强自救能力,四、学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例,五、学习贯彻,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,六、学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,七、怎样学习安全生产法律法规 做好安全生产管理确保安全生产,一、吸取“2.15”、“1113”事故教训,1、2004年2月15日中百商厦发生特大火灾，死54人，伤70人。,2。15火灾.DAT,2、2005年11月13日中石油吉林股份公司双苯厂发生爆炸事故，死8人，重伤1人，轻伤59人，80吨硝基苯流入松花江，经济损失6908万元。,11。13事故.DAT,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,1、安全生产法 2002年6月29日颁布 7章97条,第一章、总则,第二章、生产经营单位的安全生产保障,第三章、从业人员的权利和义务,第四章、安全生产的监督管理,第五章、生产安全事故的应急救援与调查处理,第六章、法律责任,第七章、,附则,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,2、安全生产法颁布宗旨:,（1）为了加强安全生产监督管理;,（2）防止和减少生产安全事故;,（3）保障人民群众生命和财产安全;,（4）促进经济发展.,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,3、安全生产责任制:,（1）生产经营单位主要负责人安全生产责任制;,（2）生产经营单位安全管理人员安全生产责任制;,（3）生产经营单位从业人员安全生产责任制。,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,(1)生产经营单位主要负责人安全生产职责:,（1）建立健全安全生产责任制；,（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；,（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；,（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；,（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；,（6）及时、如实报告生产安全事故。,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,(2)安全生产管理人员的安全生产职责:,（1）根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；,（2）对检查中发现的安全问题，应当立即处理；,（3）不能处理的，应当及时报告本单位有关人员；,（4）检查及处理情况应当记录在案。,二、学习贯彻安全生产法落实安全责任制,(3)从业人员安全生产职责:,（1）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；,（2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；,（3）发现事故隐患或不安全因素，应主动报告。,三、学习贯彻消防法增强自救能力,1、消防法：1998年4月29日颁布 6章54条,第一章、总则,第二章、火灾预防,第三章、消防组织,第四章、,灭火救援,第五章、,法律责任,第六章、,附则,三、学习贯彻消防法增强自救能力,2、机关团体企事业单位消防安全职责:,（1）制定消防安全制度、操作规程；,（2）实行安全防火责任制，确定责任人；,（3）对职工进行消防宣传教育；,（4）组织防火检查，及时消除火灾隐患；,（5）配置消防设施、器材；,（6）保障疏散通道、安全出口的畅通。,三学习贯彻消防法增强自救能力,3、八个自救办法:,（1）安全疏散出口逃生；,（2）不能坐电梯；,（3）披上浸湿的棉袄、棉被冲出火海；,（4）不能开门窗；,（5）用浸湿的毛巾捂口鼻；,（6）身上着火就地打滚；,（7）把床单、被单结成绳结送到楼外；,（8）准备四样物品。,四、,学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例,六章四十六条,（一）总则,（二）事故报告,（三）事故调查,（四）事故处理,（五）法律责任,（六）附则,四、条例的主要内容,1、事故分为四个等级:(1）特别重大事故:,死亡30人以上；,重伤100人以上；,直接经济损失1亿元以上；,处200-500万元罚款；,处负责人年收入的80%罚款.2）重大事故:,死亡10人-30人以下；,重伤50-100人以下；,直接经济损失5000万元-1亿元以下；,处50-200万元罚款；,处负责人年收入的60%罚款.,四、条例的主要内容,1、事故分为四个等级:,（3）较大事故:,死亡3人-10人以下；,重伤10-50人以下；,直接经济损失1000万元-5000万元以下；,处20-50万元罚款；,处负责人年收入的40%罚款.,（4）一般事故:,死亡3人以下；,重伤10人以下；,直接经济损失1000万元以下；,处10-20万元罚款；,处负责人年收入的30%罚款.,四、条例的主要内容,2、相关政府部门逐级上报,每级上报时间不得超过2小时。,3、调查组应自事故发生之日起60日内提交调查报告,4、对事故发生单位最高罚款200万元以上500万元以下,5、事故发生后，事故现场有关人员应立即向负责人报告，负责人接到报告后于1小时内报告安全监督管理部门.,四、条例的主要内容,6、安全监督管理部门通知的部门：,（1）公安机关；,（2）劳动保障行政部门；,（3）工会,（4）检察院,7、事故报告的内容:,（1）事故发生单位概况；,（2）事故发生的时间、地点、事故现场的情况；,（3）事故的简要经过；,（4）伤亡人数，直接经济损失；,（5）采取的措施；,（6）其他应报告的情况。,四、条例的主要内容,8、事故调查组的职责:,（1）查明事故发生的经过、原因、伤亡情况，直接经济损失；,（2）认定事故的性质，事故责任；,（3）提出对事故责任者的处理建议；,（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；,（5）提交事故调查报告。,四、条例的主要内容,9、事故调查报告的内容：,（1）事故发生单位概况；,（2）事故发生经过、事故救援情况；,（3）人员伤亡，直接经济损失；,（4）事故发生的原因，事故性质；,（5）事故责任的认定，对事故责任者的处理建议；,（6）事故防范和整改措施。,五、学习贯彻学习贯彻,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,安全生产事故隐患排查治理暂行规定 五章三十二条第一章 总则第二章 生产经营单位的职责 第三章 监督管理 第四章 罚则第五章 附则,VTS_01_1.VOB,五、,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,1、生产经营单位的职责：,（1）生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动；,（2）生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体；,（3）生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度；,（4）生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患；,（5）生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、鼓励社会公众举报；,五、,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,(6)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责;,（7）安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查责任时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠；,（8）对于重大事故隐患，生产经营单位应及时向安监部门报告；,（9）对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人立即组织整改，对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案；,（10）生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生；,（11）生产经营单位应当加强对自然灾害的预防,。,五、,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,2、重大事故隐患报告的内容：,（1）隐患的现状及产生原因；,（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；,（3）隐患的治理方案；,五、,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,3、重大事故隐患治理方案的内容：,（1）治理的目标和任务；,（2）采取的方法和措施；,（3）经费和物资的落实；,（4）负责治理的机构和人员；,（5）治理的时限和要求；,（6）安全措施和应急预案。,3、重大事故隐患治理方案的内容：,（1）治理的目标和任务；,（2）采取的方法和措施；,（3）经费和物资的落实；,（4）负责治理的机构和人员；,（5）治理的时限和要求；,（6）安全措施和应急预案。,五、,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,4、生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下的罚款：（1）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；（2）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；（3）未制定事故隐患治理方案的；（4）重大事故隐患不报或未及时报告的；（5）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；（6）整改不合格或未经安全监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。,六、学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,1、安全生产违法行为行政处罚办法 2007年12月11日颁布 6章68条,第一章、总则,第二章、行政处罚的种类、管辖,第三章、行政处罚的程序,第四章、行政处罚的适用,第五章、行政处罚的执行和备案,第六章、附则,六、学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,2、行政处罚的种类,(1)警告;,(2)罚款;,(3)责令改正;,(4)没收违法所得;,(5)责令停产停业整顿;,(6)吊销有关证照;,(7)关闭;,(8)拘留;,(9)其他行政处罚.,六、学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,3、行政处罚的程序:,(1)简易程序;,(2)一般程序;,(3)听证程序;,六、学习贯彻安全生产违法行为行政处罚办法,4、行政处罚决定做出后,当事人逾期不履行的,安监部门采取以下措施:,(1)每日按罚款数额的3%加处罚款;,(2)将查封、扣押的设备、设施、器材拍买；,（3)申请人民法院强制执行。,七、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产,1、学习重点，掌握精神实质;,2、提高对安全生产重要性的认识；,3、对照检查本单位安全生产责任;制，规章制度，操作规程，不符合法律法规的进行修改;,七、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产,4、对本单位的安全生产进行一次大检查，发现隐患及时排除;,5、落实安全责任制;,6、吸取“2.15”特大火灾，“11.13”爆炸事故教训;,7、做好安全生产管理;,8、贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理对安全生产工作的要求;,七、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产,9、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。,三同步：安全生产工作要同企业的改制同步；,安全生产工作要同企业的生产同步；,安全生产工作要同企业的管理同步。,七、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产,9、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。,三保证：,安全生产工作要保证企业改制的顺利进行；,安全生产工作要保证企业生产任务的完成；,安全生产工作要保证企业经济效益的提高。,七、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产,9、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。,三排除：,在安全生产工作中要排除等、靠、观、望思想；,在安全生产工作中要排除应付差事，不负责任的思想；,在安全生产工作中要排除各种思想干扰。七、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产,具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。,一提高：提高对安全生产工作重要性的认识。,二落实：人员落实，制度落实。,三坚持：,坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的安全方针；,坚持“三同时”的原则；,坚持“四不放过”的原则。,七、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产,具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。,四不准：,安全生产教育不准走形式，走过场；,未经过安全教育培训不准上岗；,没有安全生产措施不准生产；,事故隐患不准放过。,复习题：,1、我国为什么颁布安全生产法？,（1）为了加强安全生产监督管理；,（2防止和减少生产安全事故；,（3）保障人民群众生命和财产安全；,（4）促进经济发展。,复习题：,2、安全生产方针是什么？,安全第一、预防为主、综合治理。,3、生产经营单位主要负责人的安全生产职责是什么？,（1）建立健全安全生产责任制；,（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；,（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；,（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；,（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。,复习题：,4、安全生产管理人员的安全生产职责是什么？,（1）根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；,（2）对检查中发现的安全问题，应当立即处理；,（3）不能处理的，应当及时报告本单位有关人员；,（4）检查及处理情况应当记录在案。,复习题：,5、从业人员安全生产职责是什么？,（1）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；,（2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；,（3）发现事故隐患或不安全因素，应主动报告。,复习题：,6、事故调查报告的内容：,（1）事故发生单位概况；,（2）事故发生经过、事故救援情况；,（3）人员伤亡，直接经济损失；,（4）事故发生的原因，事故性质；,（5）事故责任的认定，对事故责任者的处理建议；,（6）事故防范和整改措施。,复习题：,7、构建齐抓共管安全生产的格局是什么？,政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持。,8、消防工作的方针是什么？,预防为主，防消结合。,9、生产安全事故应急救援预案编制的内容有哪些？,（,1）应急救援预案的制定机构；,（2）应急救援的正常协调和指挥机构；,（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；,（4）危险目标的确定和潜在危险性评估；,（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；,（6）应急救援组织训练和演习；,（7）生产安全事故的紧急处置措施，人员疏散措 施，工程抢救措施，现场医疗救援措施；,（8）生产安全事故的社会支持和救援；,（9）生产安全事故应急救援的经费保障；,（10）应急救援预案的其它内容。,复习题：,复习题：,10、机关、团体、企事业单位消防安全职责是什么？,（1）制定消防安全制度，操作规程；,（2）实行防火安全责任制，确定责任人；,（3）对职工进行消防宣传教育；,（4）组织防火检查，及时消除火灾隐患；,（5）配置消防设施，器材；,（6）保障疏散通道，安全出口的畅通。,复习题：,11、重大事故隐患治理方案的内容：,（1）治理的目标和任务；,（2）采取的方法和措施；,（3）经费和物资的落实；,（4）负责治理的机构和人员；,（5）治理的时限和要求；,（6）安全措施和应急预案。,吉林省安全生产宣传教育中心,吉林市安全生产监督管理局,2008年10月15日,谢 谢！,