危险源、环境因素的识别和评价.ppt

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,目 录,第一章基础知识,第二章风险识别,第三章风险评价,第四章,环境因素和危险管理程序,培训安排,时间：约小时,中间课间休息次各分钟,请大家积极参与,课堂纪律：,卡耐基说：,一两重的参与胜过一吨重的说教,一个人只能记住：,听到,10%,看到,20%,说过,40%,做过,80%,目 录,第一章基础知识,第二章风险识别,第三章风险评价,第四章,环境因素和危险管理程序,风险管理相关概念：,隐患：导致非意想,损害或损坏,的潜在物理状态；,事故：实际发生导致非意想的损害或损坏事件；,损失：可以避免的任何资源浪费；,风险：损失发生的概率；,安全：对外损失的控制。,风险管理相关概念：,人员伤亡,财产,/,设备破坏,环境破坏,损 失,隐 患,安 全,频 率,风 险,后 果,事故,风险三要素：,环境风险相关概念：,环境：组织从事运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。从这一意义上，外部存在是从组织内延伸到全球系统。,环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。,重要环境因素：是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。,环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。,环境风险相关概念：,环境因素是导致环境影响的原因，环境影响则是环境因素作用于环境的结果，环境因素与环境影响互为因果。,职业健康风险相关概念：,危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,职业病：是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒害而引起的疾病。,能源,有害物质,失控或失效,（误动作、失控、泄漏、故障）,为什么要进行风险识别评价？,风险识别、风险评价是建立,OHSAS18001&ISO14001,管理体系的核心基础。,扁鹊的医术,目 录,第一章基础知识,第二章风险识别,第三章风险评价,第四章,环境因素和危险管理程序,危险源分类,根据危险源在事故发生、发展中的作用分,按照导致事故的直接原因分,按照事故类别分,按照职业健康分,根据危险源在事故发生、发展中的作用分：,类危险源：,生产过程中存在的，可能发生意外释放，并直接引起人员伤亡、财务损失和环境恶化的能量（包括动能、势能、热能、电能、化学能、电离能、核能等）、包括能量载体和,有毒、有害危险物质,；,是造成,系统危险或系统事故,的物理本质，也称为固有危险源；,决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故越严重。,根据危险源在事故发生、发展中的作用分：,类危险源：,粉尘,TNT,核辐射,氰化物,硫酸,汽油,电能,井喷,根据危险源在事故发生、发展中的作用分：,类危险源：,导致,能量或危险物质,约束或限制措施,破坏或失效,（即,类危险源失控），作用于人员、物质和环境的条件或因素，广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素；,是系统从安全状态向危险状态转化的条件，是使系统能量意外释放，即造成事故的触发原因，可称为触发型危险源；,决定了事故发生的可能性，出现越频繁，发生事故的可能性越大。,根据危险源在事故发生、发展中的作用分：,类危险源：,未加防护罩,计量不准,未穿防护靴,未加防雨罩,安全阀失效,未加漏电保护,保护失效,违章堆放,未着防护装,吊物下站人,高空作业未戴安全带,根据危险源在事故发生、发展中的作用分：,、,类危险源相互关系：,事故的发生是这两类危险源共同作用的结果,类危险源是导致事故的能量主体，,类危险源是促使,类危险源导致事故的必要条件；,类危险源的存在，使得,类危险源有可能失去控制而释放出大量能量或危险物质，使人员受到伤害或造成财产损失。,根据危险源在事故发生、发展中的作用分：,综上所述，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是能产生不良后果的人或物：,充装了液化石油气的储罐,损坏的原油储罐呼吸阀,携带了,SARS,病毒的人,没有操作标准,根据危险源在事故发生、发展中的作用分：,讨论,确定下列危险源的类别：,1,、锅炉；,2,、未带安全帽；,3,、标识不清；,4,、电梯限位装置失灵；,5,、违章指挥；,6,、噪声；,7,、物资吊装；,8,、车辆行使；,9,、冒险作业。,按照导致事故的直接原因分：,（根据,生产过程危险和有害因素分类与代码,GB/T 13861-2009,）,人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。,心里、生理性危险和有害因素；,行为性危险和有害因素。,按照导致事故的直接原因分：,（根据,生产过程危险和有害因素分类与代码,GB/T 13861-2009,）,物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。物理性危险和有害因素；,化学性危险和有害因素；,生物性危险和有害因素。,按照导致事故的直接原因分：,（根据,生产过程危险和有害因素分类与代码,GB/T 13861-2009,）,环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。,室内作业场所环境不良；,室外作业场所环境不良；,地下（含水下）作业环境不良；,其他作业环境不良；,按照导致事故的直接原因分：,（根据,生产过程危险和有害因素分类与代码,GB/T 13861-2009,）,管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。,职业安全卫生组织机构不健全；,职业安全卫生责任制未落实；,职业安全卫生管理规章制度不完善；,职业安全卫生投入不足；,职业健康管理不完善；,其他管理隐私缺陷。,按照事故类别分：,（根据,企业职工伤亡事故分类标准,GB 6441-1986,）,1,、物体打击,指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；,2,、车辆伤害,指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；,按照事故类别分：,（根据,企业职工伤亡事故分类标准,GB 6441-1986,）,3,、机械伤害,指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；,4,、起重伤害,指各种起重作业（包括起重机安装、检修、实验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等；,按照事故类别分：,（根据,企业职工伤亡事故分类标准,GB 6441-1986,）,5,、触电,包括雷击伤亡事故；,6,、淹溺,包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；,7,、灼烫,指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）,按照事故类别分：,（根据,企业职工伤亡事故分类标准,GB 6441-1986,）,8,、火灾,9,、高处坠落,指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；,10,、坍塌,指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；,按照事故类别分：,（根据,企业职工伤亡事故分类标准,GB 6441-1986,）,11,、冒顶片帮,是指矿井、隧道、涵洞开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面积垮塌造成伤害的事故。,12,、透水,13,、放炮,指爆破作业中发生的伤亡事故。,按照事故类别分：,（根据,企业职工伤亡事故分类标准,GB 6441-1986,）,14,、火药爆炸,指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、存储中发生的爆炸事故。,15,、瓦斯爆炸,16,、锅炉爆炸,按照事故类别分：,（根据,企业职工伤亡事故分类标准,GB 6441-1986,）,17,、容器爆炸,18,、其他爆炸,19,、中毒和窒息,20,、其他伤害,按照职业健康分：,（根据卫生部,2002,年颁发,职业病危害因素分类目录,）,粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素。,环境因素分类,向大气排放污染物；,向水体排放污染物；,向土壤排放污染物；,固体废弃物污染；,能源、资源、原材料的消耗；,其他地方性或社会性问题。,风险管理的实质,什么是风险事件的原因？,人为因素、设备故障、材料变质、系统失效、运行失常、设计缺陷。,什么是风险事件的后果？,生病,/,伤害,/,死亡、财产损失,/,破坏、环境污染,/,破坏。,风险管理的实质,后 果,风险事件,原 因,重,大,事,故,风险管理的实质,避免原因的发生,预防,操作规程,/,培训、检验、维修保养、材料选择、规范标准。,减少后果的影响,监控、控制和缓解,在线监控、报警、联动、备件、应急、保险等。,风险管理的实质,后 果,风险事件,原 因,重,大,事,故,风险管理的实质,后 果,风险事件,原 因,重,大,事,故,控制,措施,预防,避免原因的发生,监控、控制,&,缓解 减少后果影响损失的程度,风险管理的原理,风险识别,发生频率,后果严重度,风险评价,不可接受风险,风险控制,管理方案,运行控制,改 进,风险监控,P,D,C,A,no,yes,风险辨识的三种时态,过去遗留的环境和职业健康安全问题；,现有的、现存的环境和职业健康安全问题；,将来可能产生的环境和职业健康安全问题。,过去遗留的环境和职业健康安全问题：,在辨识的时刻之前，本公司范围内曾因该类似场景的危险源或环境因素造成了事故或事件。,特点：着眼于过去已经发生的事，可能是在这种状况下、或是其他类似状况。它们靠着谨慎选择参考点以确保其间的相似性，并且聪明地过滤数据以确保仅有相关的风险被纳入考虑。,辨识技术：历史回顾法；实现途径：风险检查表。,现有的、现存的环境和职业健康安全问题：,在辨识的时刻，会因该危险源或环境因素造成事故或事件。,特点：详细评估现在的状况，在给定的架构与模型下分析其特征以发现不确定的区域。不像历史回顾的途径，现况评估不需依赖外部的参考点，而纯粹基于检验今天所存在的事实。,辨识技术：现状评估法；实现途径：假设事项分析。,将来可能产生的环境和职业健康安全问题：,在辨识时刻之后，会因该危险源或环境因素造成事故或事件。,特点：鼓励人运用想象力来发现未来会影响目标达成的可能风险，这些技术要靠人的能力作创意思考，不论是个别的或是群体进行，会增加成功的机会。,辨识技术：创意技术；实现途径：头脑风暴。,风险辨识的三种状态,正常状态：风险在正常生产（或计划工作状态）时暴露的；,异常状态：风险在非正常生产（或非计划工作状态）时暴露的；,紧急状态：风险在突发情况下暴露且对人员的伤害程度特别严重。,讨论,判断下列活动的状态（正常、紧急和异常）：,1,、设备启动；,2,、设备停机；,3,、火灾爆炸；,4,、食物中毒；,5,、油品泄漏；,6,、锅炉运行；,7,、设备检修；,8,、电力供应；,9,、台风登陆；,10,、物资搬运。,风险辨识范围,厂址、厂区平面布局、建（构）筑物、生产工艺过程、生产设备和装备、作业环境、工时制度和女职工劳动保护及体力劳动强度、安全管理措施。,风险因素的命名,风险因素,=,名词,+,动词,=,风险因子,+,行动或动作,讨论,下列描述哪些属于风险因素？,酒精、汽油爆炸、农药、噪声排放、酒精使用、炉渣存放、电池废弃、汽油泄露、生活污水、废纸、废铁、氧气、炸药、噪声、火灾、锅炉、锅炉缺水、电线、电器漏电、高空作业、安全工器具未鉴定,风险辨识的方法,危险源：工序,设施,人员分析法,相关方危险源,工业卫生危险源,输入,设备设施,工序,（活动）,输出,产品、服务,排放、泄漏,工业卫生危险源,突发事件危险源,物的不安全,状态危险源,突发事件危险源,人员,人的不安全行为,（操作、管理）危险源,能源、原材料、零部件,风险辨识的方法,环境因素：工序,输入,输出分析法,相关方环境因素,能源资源环境因素,输入,部门,工序,（活动）,输出,产品服务,排放、泄漏,污染因子环境因素,突发事件环境因素,产品中,环境因素,服务环境因素,相关方环境因素,能源、原材料、零部件,风险辨识的方法,工序如何划分？,作业活动作为“工序”，不再细分的。,按作业活动类别划分“工序”。,将作业活动细分为“工序”。,风险辨识的方法,工序如何划分？,作业活动作为“工序”，不再细分的。,起重,空压机运行,危险化学品贮存,电动工具使用,打磨,叉车驾驶,电工维修,复印,电脑操作,风险辨识的方法,工序如何划分？,按作业活动类别划分“工序”。,焊接：气焊、手工电弧焊、气体保护焊、埋弧焊、电阻焊、钎焊、摩擦焊、扩散焊、等离子焊、激光焊、电子束焊、铝合金氩弧焊、不锈钢氩弧焊等,热 处 理：油淬、水淬、盐浴淬火、等温淬火、回火、退火、正火、气体渗碳、气体渗氮、碳氮共渗、深冷处理等,机械加工：车削、铣削、刨削、磨削、镗削、刮削、钻削、铰孔、滚齿、珩齿、数控加工等,风险辨识的方法,工序如何划分？,将作业活动细分为“工序”。,铸造：混砂、造型制芯、炉料配备、熔化、炉前处理、浇注、落砂、清理,锻造：锻坯下料、锻坯加热、锻打、锻后处理,锅炉房运行：煤的储送、煤燃烧、水化处理、除尘、污水处理,涂装：前处理（除锈、除油、磷化）、电泳涂底漆、喷涂中漆、喷涂面漆,风险辨识的方法,事件树分析（,Event Tree Analysis,ETA,）,从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。,风险辨识的方法,事件树分析举例,钻孔,事故描述：高处用电钻给装置钻孔时，工人跌下，发生死亡事故。,事故经过：在,2m,高墙处安装一开关，现场没有工作平台,地面条件也不好，只好临时搭了一个长,700mm,，宽,150mm,的脚手架。被派去钻孔的工人技术不熟练，反应比较迟钝；不懂钻通前减小手钻的压力，结果钻头被夹在装置内。当作业者用力向外拔钻头时，不幸从脚手架上摔下来，发生死亡。,风险辨识的方法,事件树分析举例,钻孔,按照作业程序逐次分析判断，作成事件树：,成功,成功,成功,成功,成功,钻孔,加工,不熟悉,钻孔工艺,拔钻头时,身体晃动,摔下，发生死亡,如果抱住脚手架，也不会摔下,如果反应灵敏，会保持身体平衡,如果在装置装配前安排钻孔，则不会发生事故,如果采用作业升降平台，也不会发生事故,钻通前减少推力，不会发生夹钻头事故,风险辨识的方法,故障树分析（,Fault Tree Analysis,FTA),把可能发生或已经发生的事故作为分析起点，逐层列出原因事件，通过图表进行定性或定量分析展示结果，目的是识别特定事件的起因、可能途径及概率，为消除和控制事故隐患的根源提供依据。,风险辨识的方法,故障树分析图例,和,如果所有输入是正确的，输出就是正确的,或,假如一个或多个输入是正确的，输出就是正确的,中间事件,按逻辑可演变成为缺陷事件,基础事件,复合缺陷或失败事件，分析解决的极限,风险辨识的方法,故障树分析案例,火灾,可燃物,火源,化学品,可燃,废物,电缆线,吸烟,动火,短路,风险辨识的方法,容易遗漏的环境因素、危险源,产品中的环境因素,资源能源消耗（节约）类环境因素,异常状况下的环境因素、危险源,设备设施调试、检修、设备起动、停止、故障,紧急状况下的环境因素、危险源,火灾、爆炸、泄漏、环保设施的事故性排放、保护装置失灵、自然灾害,辅助设备设施的环境因素、危险源,动力、制冷、库房、水电系统、机动车、建筑物、通道、登高梯台,风险辨识的方法,容易遗漏的环境因素、危险源,相关方的环境因素、危险源,原材料、危化品运输装卸、承包方、施工方、外协方、厂中厂,二次污染造成的环境因素及影响,除尘器粉尘、污水处理污泥、废活性炭、废催化剂、废离子交换树脂、湿式除尘的污水,人的不安全行为,违章操作、违章指挥、防护用品佩戴不当、工具使用不当、配合不当,目 录,第一章基础知识,第二章风险识别,第三章风险评价,第四章,环境因素和危险管理程序,环境因素的评价方法,是非判断法：凡属于以下情况之一者就可以评价为重要环境因素,违反相关的国家或地方法律法规的要求；,违反相关方的合理要求或相关方有严重的合理抱怨的；,环境影响已经或可能波及到本公司公司界以外的；,整体规划已经对其有重大举措或要求的；,能源资源消耗有较大不合理的或有较大潜力可挖的；,环境因素的评价方法,是非判断法：凡属于以下情况之一者就可以评价为重要环境因素,可以利用的、有较大利用价值的废弃物未得到合理利用的；,有毒有害废弃物未得到合理处置的；,环境行为有较大改善余地的或负面环境影响有较大降低余地的；,可能在紧急情况下产生重大环境影响或人员伤亡的。,环境因素的评价方法,打分法：,可以进行计量或定量分析的环境因素（如可计量管理的能源资源的消耗、污染物的排放等等），可以使用打分法，对以下四个因子即频率因子,A,、范围因素,B,、程度因子,C,、标准因子,D,和能力因子,E,进行综合分析（其中后四项中涉及哪一项内容就选择哪一项，没有涉及到的就不参与评价）,评价出综合分值,K,：,K=A,（,M/m,）其中：,M-,代表,B,、,C,、,D,、,E,；,m-,代表参与评价的因子的个数,环境因素的评价方法,打分法：,频率,A,范围,B,发生频率,分值,每天都要发生,5,每星期发生几次,4,每月发生几次,3,每季度发生几次,2,每年发生几次,1,环境影响范围,分值,公司范围外的周围地区,5,公司范围内区域,4,本部门范围内,3,岗位周围,2,本岗位内,1,环境因素的评价方法,打分法：,关注程度,C,与标准值比较,D,关注程度,分值,社会极度关注,5,地区性极度关注,4,地区性关注,3,地区性一般关注,2,不为关注,1,实际能源资源使用量或污染物排放量,/,额定值标准值（）,分值,经常超过组织内部控制标准,5,偶然超标,4,接近标准,3,正常,2,无规定,1,环境因素的评价方法,打分法：,综合能力,E,综合分值,K,一般情况下,K,值大于,20,的环境因素评价为重大环境因素。如果评价出的环境因素分值大于,20,的不超过,5,个，那么分值最大的前,5,种（可能不止,5,个）环境因素为重大环境因素,综合能力（,E,）,分值,有经济和技术能力可以马上解决,5,有经济或技术能力但不考虑马上解决,4,经济或技术能力有限不能马上解决的,3,缺少经济能力或缺少技术能力,2,没有经济和技术能力,1,环境因素的评价方法,示意图：,危险源的评价方法,是非判断法：凡属于以下情况之一者就可以评价为重大危险源,不符合职业健康安全法律法规和标准的危险源；,相关方有合理抱怨或要求的危险源；,曾经发生过事故，现在未采取防范、控制措施的危险源；,直接观察到可能导致风险的错误，且无适当控制措施的危险源；,危害程度超出本公司所能承受范围的危险源；,危险源的评价方法,打分法：,根据危险源在生产过程中潜在的能量和有害物质在失控的状态下意外的释放或泄漏给人员造成的伤害程度和财产损失程度来评价。,评价公式：,D=L*E*C,；,D=,危险性分值；,L=,事故发生的可能性；,E=,作业人员暴露（接触）于危险环境的频繁程度；,C=,发生事故可能造成的后果程度。,危险源的评价方法,打分法：,事故发生的可能性分值,L,分数值,事故发生的可能性,分数值,事故发生的可能性,10,完全会被预料到,0.5,可以设想，但高度不可能,6,相当可能,0.2,极不可能,3,不经常，但可能,0.1,实际上不可能,1,完全意外，极少可能,危险源的评价方法,打分法：,暴露（接触）于危险环境的频繁程度分值,E,分数值,暴露于危险环境的频繁程度,分数值,暴露于危险环境的频繁程度,10,连续暴露于潜在危险环境,2,每月暴露一次,6,逐日在工作时间内暴露,1,每年几次出现在潜在危险环境,3,每周一次或偶然地暴露,0.5,非常罕见地暴露,危险源的评价方法,打分法：,发生事故可能造成的后果程度,C,分数值,事故可能造成的后果程度,分数值,事故可能造成的后果程度,100,数人以上死亡,7,轻伤,40,一人死亡,3,重大险肇,15,重伤,1,重大隐患,危险源的评价方法,打分法：,危险性等级划分标准,D,危险性分值,风险程度,等级,320,极其危险，不能继续作业,1,160320,高度危险，需要立即整改,2,70160,显著危险，需要整改,3,2070,可能危险，需要注意,4,20,稍有危险，或许可以接受,5,危险源的评价方法,打分法：,根据评价结果，,1,、,2,级危险源是不可容许的风险，必须立即采取风险控制措施，直至风险降低或消除后，才能开始工作；,3,级危险源属于显著危险，其风险水平为中度，应在确保守法的基础上根据职业健康安全方针及经济技术能力采取措施，降低风险；,4,级危险源属于可容许风险，应采取不增加额外成本的改进措施；,5,级危险源则属于可忽略的风险，不需采取措施。,危险源的评价方法,示意图：,目 录,第一章基础知识,第二章风险识别,第三章风险评价,第四章,环境因素和危险管理程序,公司级,MP14-04-R01,MP14-04-R02,各部门,MP14-04-R01,MP14-04-R02,MP14-04-R03,MP14-04-R04,各部门,MP14-04-R05,MP14-04-R06,安保部,各部门、车间,公司级,MP14-04-R05,MP14-04-R06,各部门,MP14-04-R07,MP14-04-R08,MP14-04-R09,MP14-04-R10,公司级,MP14-04-R07,MP14-04-R08,MP14-04-R09,MP14-04-R10,工作程序：,回 顾,第一章基础知识,第二章风险识别,第三章风险评价,第四章,环境因素和危险管理程序,质量管理体系,职业健康安全管理体系,环境管理体系,ISO9001:2000,OHSMS18001:2001,ISO14001:2004,课程的结束，,理解的开始！,祝愿大家都能成为体系达人！,Thank you!,