高考政治复习第六单元为人民服务的政府第15课时我国政府受人民的监督市赛课公开课一等奖省名师优质课获奖.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第15课时我国政府受人民监督,第1页,考纲展示,（考点一）1、政府权力行使与监督,(1)政府依法行政意义和要求,(2)提升政府依法行政水平,(3)对政府权力进行制约和监督意义,(4)我国行政监督体系,（考点二）2、政府权威,(1)政府权威及其表达,(2)我国政府权威起源和树立,第2页,1.政府依法行政,(1)依法行政是指政府及其工作人员权力由,法律,授予,行使行,政权力必须依据宪法和法律要求。,(2)政府要坚持,法定职责,必须为、,法无授权,不可为,勇于,负责、勇于担当,果断纠正不作为、乱作为,果断克服懒政、怠政,果断,惩处渎职、渎职。,考点一政府权力行使与监督,第3页,(3)政府必须审慎行使权力,坚持科学决议、民主决议和,依法决议,。为降低决议失误,我国政府正在建立健全决议问责和,纠错,制度。,判断:不停完善决议信息和智力支持系统,有利于提升决议民主性。,提醒:,不停完善决议信息和智力支持系统,有利于提升决议科学,性。增强政府决议透明度和公众参加度,有利于提升决议民主性。,第4页,2.对政府权力进行制约和监督,(1)对政府权力进行制约和监督意义:政府接收监督是坚持,依法行政,、做好工作必要确保。政府只有接收监督,才能,更加好地合民意、集民智、聚民心,作出,正确决议,;才能提升,行政水平和工作效率,预防和降低,工作失误,;才能预防滥用权力,预防以权谋私、权钱交易等腐败行为,确保,清正廉洁,;才能真正,做到权为民所用,造福人民,建立起一个含有,权威,政府。,(2)有效制约和监督权力关键,是要健全权力运行,制约和监督,体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。当前,我国已经,第5页,依据宪法和法律,初步建立起全方面行政监督体系。它包含:,国家权力机关,监督、中国共产党监督、人民政协监督、,社会与公民监督、,司法机关,监督、,行政系统内部,监督等各种监督形式。,判断:开展“网络在线问政”活动是健全权力制约机制关键。,提醒:,对政府权力进行制约和监督关键是要健全权力运行制约,和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。,第6页,一、依法行政,1.政府依法行政,含义,依法行政就是政府及其工作人员权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律要求,详细,要求,政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、勇于担当,果断纠正不作为、乱作为,果断克服懒政、怠政,果断惩处渎职、渎职,必要性,我国实施依法治国,建设社会主义法治国家。政府依法行政是落实依法治国策略、提升行政管理水平基本要求,表示了对人民负责标准,意义,对人民,有利于保障人民群众权利和自由,对政府,有利于加强廉政建设,确保政府及其工作人员不变质,提升政府权威;有利于预防行政权力缺失和滥用,提升行政管理水平,对社会,有利于带动全社会尊重法律、恪遵法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设,第7页,知识拓展,依法行政与依法治国、依法执政,(1)区分:三者主体不一样。依法治国是党领导人民治理国家基本方,略;依法行政是行政机关及其工作人员按照宪法和法律要求行使职权;,依法执政是党执政基本方式。,(2)联络:三者都是依照宪法和法律,都表达了对法律尊重,崇尚法律权,威;依法行政和依法执政都是落实依法治国基本策略表达。依法治国,是党领导人民治理国家基本策略,为依法行政创造了前提条件。依法,执政是中国共产党执政基本方式。依法治国首先是依宪治国,依法执,政关键是依宪执政。,第8页,2.政府科学决议、民主决议、依法决议,(1)含义,科学决议,就是要坚持从实际出发,利用科学方法,尊重客观规律,确保决,策符合经济社会发展客观实际和需要。民主决议,就是要坚持民主集,中制,落实群众路线,保障人民群众经过各种路径参加决议,确保决议符,合最大多数人利益。依法决议,就是要坚持各项决议严格恪守宪法和,法律要求,确保决议权限正当、程序正当、实体正当。,第9页,要求,科学决议,不停完善决议信息和智力支持系统,提升决议科学性,民主决议,增强决议透明度和公众参加度,使决议能够愈加好地反应民意、集中民智,依法决议,确保决议制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,政府决议关系国计民生。为降低决议失误,我国政府正在建立健全决议问责和纠错制度,凡是损害群众利益做法都要果断预防和纠正,(2)详细要求,第10页,教材纵横,从公民与政府关系角度看,怎样促进政府决议民主化和,科学化?,(1)政府必须审慎行使权力,坚持科学民主决议。应加强调查研究,不停,完善决议信息和智力支持系统,提升决议科学性;建立信息公开制度,增强决议透明度和公众参加度,使决议能够更加好地反应民意。,(2)政府要通畅社情民意反应制度、教授咨询制度、重大事项社会公告,制度、社会听证制度等民主参加渠道。,(3)公民应主动经过各种渠道,采取社情民意反应制度、社会听证制度,等各种方式有序参加民主决议。,第11页,为何,根本,原因,我国是人民当家作主国家,政府权力是人民赋予,所以,政府必须自觉地接收人民监督,确保权力为人民谋利益,必要性,权力是把双刃剑,用得好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了预防权力滥用,需要对权力进行制约和监督,意义,政府接收监督是坚持依法行政、做好工作必要确保。政府只有接收监督,才能愈加好地合民意、集民智、聚民心,作出正确决议;才能提升行政水平和工作效率,预防和降低工作失误;才能预防滥用权力,预防以权谋私、权钱交易等腐败行为,确保清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个含有权威政府,怎么办,关键是要健全权力运行制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制建立全方面行政监督体系我国政府全方面推进政务公开时坚持以公开为常态、不公开为例外标准,推进决议公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,二、政府权力行使需要监督,1.对政府权力制约和监督,第12页,教材纵横,1.比较政府接收监督和公民参加民主监督,(1)政府接收监督路径,行政系统外部监督:权力机关监督、中国共产党监督、人民政协,监督、社会与公民监督、司法机关监督。行政系统内部监督:,上级政府监督、法制部门监督、审计部门监督、监察部门监,督。,(2)公民民主监督路径包含:信访制度,人大代表联络群众制度,舆论监,督制度,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。,可见公民民主监督只是政府接收监督路径之一,不能把二者混为一,谈。,第13页,2.从公民与政府关系角度看,怎样监督政府权力行使,(1)公民经过信访制度、人大代表联络群众制度、舆论监督制度、网上,评议政府等正当渠道和路径行使监督权,主动有序参加民主监督,有,利于政府权力在阳光下运行。,(2)有效制约和监督权力关键,是要健全权力运行制约和监督体,系。这个体系,一靠民主,二靠法制,缺一不可。,(3)不停完善我国行政监督体系,加强社会与公民监督以及行政系,统内部监督等。,(4)建立信息公开制度和公创办事制度,增强政府工作透明度。,第14页,分类标准,内容,依据,2.我国行政监督体系,行,政,监,督,体,系,行政系统外部,监督,国家权力机关监督,即各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关监督,行政机关由国家权力机关产生,需对其负责、受其监督,中国共产党监督,即党各级纪律检验委员会对行政机关中党员执行党路线、方针、政策和国家法律、法令以及恪守党章程和其它规章制度情况监督,中国共产党对党员依据党内规章制度进行党内监督,司法机关监督。我国司法监督主体是人民法院和人民检察院,他们利用独立审判权和检察权监督行政权力,司法机关有依法对行政机关监督权力和职责,人民政协监督。民主监督是人民政协主要职能之一。人民政协监督主要经过政协会议讨论国家大政方针和各项主要工作,对政府工作提出意见和提议;还经过政协委员列席各级人民代表大会或人大常委会一些会议、视察政府工作等形式,对政府机关工作和干部作风提出批评和提议,人民政协依法推行民主监督职能,社会与公民监督。包含社会团体监督、人民群众直接监督、社会舆论监督等,公民依法享受监督权,行政系统内部监督,上级行政机关对下级行政机关监督。国务院对全部国家行政机关实施统一领导和监督。各部委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市对应部门实施监督,依据行政机关内部职能划分,监察部门监督。国家行政机关内部设置监察部门对其它行政机关和行政人员实施监督,审计部门监督。国家审计机关依据国家法律、制度、要求,依照一定程序和方法,对政府机关、国有金融机构和企事业单位财务行为、经济活动进行检验、审核等监督活动,法制部门监督。各级政府法制局负担审查、修改或者组织起草地方性法规、规章草案和深入完善行政执法监督检验、行政复议应诉、行政赔偿等政府法制工作,对政府法制工作进行监督、指导、服务,第15页,尤其提醒,人大是我国国家权力机关,它对行政、司法等国家机关,都有监督权,人大监督含有强制性和法律效力。,人民政协是中国共产党领导统一战线组织,有民主监督职能,但其,监督不含有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不含有强,制性和法律效力。,第16页,典例1,(课标,16,4分)某省在建设服务型政府过程中,对公共服,务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担中介服务“做减法”。截,至年1月,“公共服务清单”新增2 505个服务项目,增幅135%;“中,介服务清单”取消或规范147个项目,精简百分比达43%。两个清单形,成和公布,意义在于,(),降低政府财政支出,降低公共管理成本,拓展政府基本职能,健全公共服务体系,明确政府服务内容,提升公共管理水平,方便社会监督,预防政府缺位和权力滥用,A.B.C.D.,D,第17页,答案,D本题考查政府职能与对政府权力进行制约和监督知识。,政府对公共服务“做加法”、对增加办事门槛和费用负担中介服务,“做减法”,有利于提升政府公共管理水平,符合题意。两个清单,形成和公布,有利于对政府权力进行制约和监督,符合题意。降低,公共管理成本不是两个清单形成和公布意义,不合题意。政府基,本职能是法定,拓展政府基本职能说法错误,排除。故选D。,第18页,典例2,(课标,18,4分)年1月,依据中共中央关于国家监察体,制改革试点方案和全国人大常委会决定,北京市、山西省、浙江省,人民代表大会分别产生监察委员会。新监察委员会与党纪律检验,委员会合署办公,整合政府、检察等部门监察力量,将人大、政协、,法院、检察院及其它公共部门纳入监察范围。这一改革意在,(),实现对国家公职人员监察全覆盖,去除公共部门滋生腐败社会土壤,建立集中统一、权威高效监察体系,搭建群众直接监督公共权力新平台,A.B.C.D.,B,第19页,答案,B本题考查对权力制约和监督、人民代表大会与其它国家,机关关系。新监察委员会“将人大、政协、法院、检察院及其它公共部门纳入监察范围”,其目标在于预防腐败,有利于建立集中统,一、权威高效监察体系,实现对国家公职人员监察全覆盖,符,合题意,故选B。这一改革达不到中效果,不选;强调了群众监督,公共权力,与材料无关。,第20页,典例3,(广东惠州第一次调研考,39)阅读材料,完成要求。,共享单车是共享经济一个新形态。年初至今,惠州市区陆续有ofo等3家共享单车企业进驻。共享单车是模式创新,很好地处理了城市交通“最终一公里”问题。然而,随之而来占道妨碍通行、乱堆乱放、安全事故等问题不停给城市管理带来难题。车辆损坏、管理维护不到位、确保金监管不透明等现象也不停见诸报端,舆论所展现负面问题激增。,结合材料,利用政治生活相关知识,说明政府应怎样处理共享单车,给城市管理带来难题。(12分),第21页,答案,政府要全方面推行职能。切实推行经济建设职能,对共享单车,发展进行科学宏观调控和市场监管;切实推行文化建设职能,努力提,高全社会公民思想道德素质和诚信意识;推行社会建设职能,大力完,善相关基础设施,为共享单车搭建服务平台。(6分)坚持依法行政,加,强行政立法,不停完善相关法规,为共享单车发展创建良好法治环,境,促进市场公平竞争。(3分)主动拓宽民意反应渠道,坚持科学、民,主决议,正确制订共享单车发展规划,努力建设服务型政府。(3分),解析,本题属于办法类解答题,主体是政府。材料中指出了共享单车给,城市管理带来难题,所以应针对材料中问题找处理办法,可从政府,职能推行、政府依法行政、科学民主决议等角度进行分析。,第22页,1.政府有没有权威决定原因,从根本上讲,一个政府能否含有权威是由,国家性质,决定。,思索:我国政府权威从何而来?,提醒:我国政府权威是由我国国家性质决定,起源于人民认可,和接收。,考点二政府权威,第23页,2.政府有没有权威标志,政府,管理和服务,是否被人民认可和接收,这是区分政府有没有权威,标志。,判断:政府是否依法行政是区分政府有没有权威标志。,提醒:,政府依法行政有利于加强廉政建设,确保政府及其工作人员,不变质,提升政府权威,但其不是区分政府有没有权威标志。政府管,理和服务是否被人民认可和接收是区分政府有没有权威标志。,第24页,3.怎样树立政府权威,(1)政府及其工作人员要,科学决议,、依法行政、审慎用权、完善,社会管理、优化,公共服务,自觉接收人民监督,与人民群众保持,友好关系。,(2)政府及其工作人员要有良好业绩。,(3)政府工作人员要重品行、作表率,切记权为民所赋,坚持权为民所,用、,情为民所系,、利为民所谋。,判断:政府自觉接收人民群众监督就能树立权威。,提醒:,政府自觉接收人民群众监督有利于预防滥用权力,预防以,权谋私、权钱交易等腐败行为,确保清正廉洁、建立权威政府,但树立,政府权威仅靠接收人民群众监督是不够,还要求政府审慎用权、依法,行政、完善社会管理、优化公共服务等。,第25页,一、我国政府权威,(1)含义:是指政府在社会管理和公共服务过程中形成得到人民认可,威望和影响力。,(2)起源:由我国国家性质决定,起源于人民认可和接收。,(3)树立,从政府职能角度看,打造服务型政府,政府必须切实保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,加强社会建设,推进生态文明建设,从政府工作标准角度看,打造服务型政府,政府必须落实对人民负责工作标准,坚持为人民服务宗旨和工作态度,树立求真务实工作作风,坚持从群众中来到群众中去工作方法,从政府权力运行角度看,要做到审慎行使权力,科学民主依法决议,坚持依法行政,自觉接收监督,从政府及其工作人员角度,政府及其工作人员要科学决议、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接收人民监督,与人民群众保持友好关系。政府及其工作人员要有良好业绩。政府工作人员要重品行、作表率,切记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观自觉实践者,第26页,二、政府行为在政治体制中表达,政府权力,行使,决议步骤:科学决议、民主决议、依法决议。执行步骤:政府推行保障人民民主和维护国家长治久安职能、推行组织社会主义经济建设职能、推行组织社会主义文化建设职能、推行加强社会建设职能、推行推进生态文明建设职能。加强政府职能转变,提升为经济社会发展服务能力和水平,提升为人民服务能力和水平。坚持对人民负责,为人民服务。坚持依法行政。监督步骤:自觉接收监督,政府与人民,政府是国家权力机关执行机关,是国家行政机关,坚持对人民负责工作标准、为人民服务宗旨。政府是一个便民利民政府,含有管理与服务职能,人民首先接收政府管理,另首先享受政府提供服务。政府自觉接收人民群众监督,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,政府与人大,政府由人大选举产生,对人大负责,受人大监督。政府是人大执行机关,负责落实执行国家权力机关经过法律和决议中相关行政工作部分。立法机关制订相关法律法规,为政府依法行政提供法律依据,政府与中国共产党,党领导政府:中国共产党是中国特色社会主义事业领导关键,政府接收党领导。党坚持依法治国和依法执政,来指导政府愈加好地工作。政府落实党政策:党方针经过人民代表大会上升为国家意志,其中国家权力机关经过法律和决议中相关行政工作部分由政府详细执行,第27页,地方政府与,中央政府,在中央政府统一领导下,合理划分中央和地方职权,充分发挥中央和地方两个主动性。地方政府接收上级政府监督,政府与政协,我国政府接收政协监督,听取政协意见,从而推进决议科学化和民主化,政府对外,职能,政府是外交政策实施者。政府坚持独立自主和平外交政策是政府行使国家职能表示。经过落实独立自主和平外交政策,打造良好国际环境,维护我国独立和主权,第28页,典例1,(安徽寿县第一中学摸底,9)年3月,国务院办公厅印发,年政务公开工作关键点,提出健全去产能公告公告制度,实施,“事前公告、事后公告”。做好质量提升行动、执法专题行动信息公,开,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为公开力度。这,样做产生主动影响是,(),A.实施民主监督集中教授智慧树立政府权威,B.规范工作流程杜绝权钱交易优化公共服务,C.弱化政府职能提升办事效率改进政府工作,D.工作愈加透明利于民主监督维护人民利益,D,第29页,答案,D材料中没有表达出集中教授智慧内容,A项不选;材料中,办法并不能“杜绝钱权交易”,B项不选;“弱化政府职能”说法错,误,C项不选;材料中做法会使政府工作愈加透明,有利于民主监督,更,好地维护人民利益,故本题答案选择D。,第30页,典例2,(四川大教育联盟三诊,17)年3月,H省政府印发了公,共资源交易平台服务管理细则,提出以“省市共建,市县一体”为基,本模式,以信息化电子化为重点,加紧推进省公共资源交易监督管理平,台和市县公共资源交易一体化平台建设,初步形成全省公共资源交易服,务和管理“一张网”。以下对此认识正确是,(),规范权力运行是政府依法行政主要确保,利用当代科技是有效制约监督权力基础,实现信息共享受助于提升政府行政效率,接收社会监督是树立政府权威主要路径,A.B.C.D.,A,第31页,答案,A利用当代科技是公民经过舆论监督制度参加民主监督,但不,是有效制约监督权力基础,错误;接收社会监督有利于树立政府权,威,但不是树立政府权威主要路径,错误。观点正确且符合题,意,入选。,第32页,典例3,课标,38(1),12分阅读材料,完成要求。,财政对社会经济发展含有巨大作用,财政预算编制和管理受到社会各界关注。,材料年重新修订中华人民共和国预算法要求,“经人民代,表大会同意预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各,单位支出必须以经同意预算为依据,未列入预算不得支出”。,为落实落实依法治国精神,按照新修订预算法,国务院出台了关于,深化预算管理制度改革决定,财政部公布了关于深入加强财政,支出预算执行管理通知,地方各级政府为预算法落实进行了主动,探索。,结合材料和所学政治知识,说明政府应该怎样强化预算管理。(12分),第33页,答案,严格执行人大审批经过预算;(2分)完善预算管理制度体系;(2,分)按照预算法要求编制预算和执行预算;(2分)利用检验、审计等行,政伎俩强化预算监管;(3分)公开预算,增加财政收支透明度,接收权力,机关监督和社会监督。(3分),解析,本题要求回答政府应怎样强化预算管理。材料围绕政府这个主,体包括了政府与人大、国务院与各级政府关系,所以要从材料中提炼,出政府行为再组织答案。经人民代表大会同意预算,非经法定程,序,不得调整,未列入预算不得支出政府要严格执行人大审批通,过预算(民主集中制标准)。国务院出台了关于深化预算管理制度,改革决定完善预算管理制度体系。按照新修订预算法,地方,各级政府为预算法落实进行了主动探索各级政府要按照预算法,第34页,要求编制预算和执行预算。另外,因为本题指向不是问政府是怎样做,到,而是问政府应怎样做,所以除了考虑材料中内容外,还应考虑政,府接收监督方面内容。,方法技巧,解答相关政府试题注意把握以下几点。明确政治生,活主体及其行为,尤其是区分政府、党和人大不一样职责,比如依法行,政与依法执政。宏观上把握政府权力运行,即从职能、标准、决,策、执行和监督几个方面,整体认识政府权力运行。微观上了解政,府怎样做到审慎用权、科学民主决议,尤其要结合民主决议意义和途,径来了解。,第35页,单元总结提升,知识框图,第36页,框,图,解,读,一个中心:我国政府是为人民服务政府。,两个要求:对人民负责、依法行政。,三个步骤:决议、执行、监督。,五个职能:政治、经济、文化、加强社会建设、推进生态文明建设。,第37页,热点聚焦,背景材料,严格依法行政,加紧建设法治政府,孟德斯鸠有段名言:“,一切有权力人都轻易滥用权力,信息,这是万古不变一条经验。有权力人使用权力一直到遇有界限地方才休止。”,依法行政需要在许多方面着力,用好“权力清单”,信息,则是关键。权力天然含有扩张性。权力不进“制度笼子”,权力行使者就要进“笼子”。权力清单是一张“明确政府权力边界纸”,做到用权,“授之有据、行之有规、错之有责”,信息,。推行权力清单制度,就是从整体上标,注权力运行轨迹,在微观上划定部门权力边界,给行政权力打造一,第38页,个制度笼子,并将其置于阳光下接收监督,信息,。“授之有据”就是对,行政权力进行分类处理,明确政府拥有权力依据、规模和边界。“行,之有规”就是对权力运行进行规范,明确政府行使每一项权力流程,和时限。“错之有责”就是依据权责对等标准,建立权责对等机制。,第39页,思维训练,第40页,调用知识,四川文综,14(1),12分全方面推进依法治国,基础在基层。阅读材料,回答下列问题。,改革开放以来,我国城市小区居民自治取得了显著成绩。但伴随城市化、当代化进程加紧,小区组织职责不清、居民参加不充分、部分干部,群众法治意识不强等与经济社会发展不相适应问题日益凸显,小区治,理法治化水平亟待提升。,H市坚持与时俱进,大胆破除体制机制障碍,以法治思维探索小区治理新模式。详细做法有:以小区党建为抓手,以党代表工作室为平台,听民意解民困,依法推进小区各项工作开展;市政府梳理相关法律法规,出台关于深化小区治理体制改革实施方案,明确小区行政工作站、居,委,第41页,会、小区服务机构等7类治理主体,制订小区工作清单,让小区机构,职责法定化;支持居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织,按照居民自治章程管理小区事务;开展形式多样“法律进小区”活,动,引导小区干部和群众自觉遵法、办事依法。经过改革实践,富有活,力基层协同共治局面正在形成。,利用政治生活知识,说明H市是怎样推进小区治理法治化。(12,分),第42页,解题步骤,第一步:审设问,明确答题方向。(问什么,答什么),知识限定:政治生活知识。,客体限定:H市推进小区治理法治化。,角度限定:怎样、怎么样。,第二步:联络教材,列出知识提要。(有多少,列多少),1.小区居委会是基层群众性自治组织,依法民主管理。,2.公民依法有序进行政治参加。,3.政府依法行政。,4.中国共产党地位、执政方式。,5.依法治国对广大人民群众要求。,第三步:分析材料,提取有效信息;(有什么,选什么)组织答案,条理清楚地,作答。(用术语,加材料),第43页,有效信息,知识提要,以小区党建为抓手,以党代表工作室为平台,依法推进小区工作开展,中国共产党是领导关键,坚持依法执政,市政府梳理相关法律法规,明确小区治理主体,制订小区工作清单,政府推行职能,依法行政,居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织,小区居委会是群众性自治组织,依法民主管理,开展形式多样“法律进小区”活动,引导小区干部和群众自觉遵法、办事依法,人民群众恪守宪法和法律,构建答案:发挥党领导关键作用,以法治思维和法治方式推进小区治理。(3分),政府依法履职,明确小区治理主体及其工作职责,推进基层协同共治。(3分),坚持人民主体地位,健全和完善小区群众性自治组织,推进群众有序参加。(3分),加强法治宣传教育,增强群众法治意识和干部依法办事能力。(3分),第44页,