危机管理5.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Lecturer:Xingfu ZHANG,Ph.D.,Lecturer:Wang dong.,危机管理,版权所有，请勿盗用,内 容,突发公共卫生事件,突发公共卫生事件的危机管理机制,突发公共卫生危机前管理,突发公共卫生危机中管理,突发公共卫生危机后管理,公共卫生危机管理的管理创新,一、突发公共卫生事件,根据国务院颁布的突发公共卫生事件应急条例第二条规定,突然发生,，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他,严重影响公众健康,的,事件,。,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,1建立突发公共卫生事件的预警机制,2内部协调机制,3政府间或者国家间的合作机制,4组织机构建设,5应对突发公共卫生事件的社会支持机制,6危机评估系统、危机“康复”系统和危机管理学习、创新系统。,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,1建立突发公共卫生事件的预警机制,（1）突发公共卫生事件征兆预警内容,公共卫生状况预警,；,传染病流行因素预警,；,次生突发公共卫生事件预警,。,（2）突发公共卫生事件的早期预警,症候群预警,；,传染病早期预警,；,类似事件预警,。,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,（2）突发公共卫生事件的早期预警,症候群预警：,传染病早期预警：,类似事件预警：,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,1建立突发公共卫生事件的预警机制,危机管理通常不是一个政府部门就能够有效完成的，需要涉及多个部门。,一种是市场型协调；一种是等级制协调,建立一种专门的危机管理机构就显得非常必要,。,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,2内部协调机制,只要有一个地方政府或者国家采取“不合作”的态度或策略，危机都不可能得到最终有效的控制。,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,3政府间或者国家间的合作机制,根据组织能力理论，必须在公共卫生体系中建立一个稳定的有利于知识累积的应对突发公共卫生事件的专业机构。,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,4组织机构建设,公民或者私人部门的参与可以有效地提高这种公共服务的效率和效果,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,5应对突发公共卫生事件的社会支持机制,危机评估系统，对危机进行分析评估；,成立危机“康复”系统，消除危机造成的损害；,危机管理学习、创新系统，通过总结经验教训，以便提高以后的应对能力。,二、突发公共卫生事件的危机管理机制,6 危机评估系统、“康复”系统和学习、创新系统,危机前阶段、危机阶段以及危机后处理阶段，各个过程之间体现了危机发展的一个循环周期。,各个阶段应当采取什么策略和措施，有哪些需要注意的问题，如何尽可能地将危机事件的发生控制在某一个特定的阶段，使它不向性质更为严重的下一阶段演变，防止危机扩大，减少损失，是危机管理需要解决的问题。,危机管理的各个阶段，危机发生前的管理最为重要,三、突发公共卫生事件前的危机管理,（一）突发公共卫生危机事件的预警及准备,（二）构建良性激励机制,（三）危机管理预案,（四）学会识别危机,三、突发公共卫生事件前的危机管理,（一）人员调度的管理,（二）紧急决策管理,（三）媒体的管理,四、突发公共卫生事件中的危机管理,管理危机阶段结束，只是组织的危机管理进入一个新的阶段危机后处理。,五、突发公共卫生事件的危机后管理,1变危险为机遇,2危机后的恢复重建,1建立独立调查制度,2分析危机诱因,五、突发公共卫生事件的危机后管理,（二）独立调查制度,危机后社会公众的心理往往呈现反弹和低落的状态，表现为“创伤后紧张综合征”。,五、突发公共卫生事件的危机后管理,（三）危机后遗症的处理,“发现、培育，进而收获潜在的成功机会，就是危机管理的精髓；而错误地估计形势，并令事态进一步恶化，则是不良危机管理的典型特征。”,五、突发公共卫生事件的危机后管理,（四）危机后的学习机制,1观念更新,五、突发公共卫生事件的危机后管理,（五）危机后的组织变革,2制度完善,3机构建设,4政策改进,1 引入科学管理提升绩效,2 突出预防和准备，筹建危机预警和危机评估系统,3 应用高新科技保障社会安全,4 提升危机管理的信息系统,六、公共卫生危机管理的管理创新,THANKS!,