土地城镇化与人口城镇化协调分析.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,土地城镇化与人口城镇化协调分析,河南省历年城镇化率,城镇化规律,问题,河南省人口城镇化与土地城镇化协调关系,影响河南省人口城镇化与土地城镇化发展的主要因素有哪些？,发展背景,新型城镇化：,新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。,研究方法,P,x,城市人口增长率,P,x,=(P2-P1)/P1,式中,P1,与,P2,是研究期始末年份的城市人口,L,x,城市建设用地增长率,L,x,=(L2-L1)/L1,式中，,L1,与,L2,是研究期始末年份的城市建设用地面积,研究方法,C,指研究期内城市建设用地增长率,L,x,与城市人口增长率,P,x,的比值，可表示为：,C=L,x,/P,x,各市人口与用地面积增长分布情况,L,P,人口,-,土地城镇化失调情况,C=L/P,影响因素,外在因素,（直接原因）：,二元土地制度：过低的征地成本加快了土地城镇化的进程。,二元户籍制度：二元户籍制度影响了人口城镇化的进程。,内在因素,（根本原因）：,地方政府具有推动土地城镇化的鼓励，然而缺乏推动人口城镇化的动机。,如何决存在的不协调问题,第一，从短期看，要解决土地城镇化与人口城镇化不协调的问题，需要从二元土地制度入手，推动农村集体土地物权流转渐进式改革，实现土地价格并轨,第二，从中长期来看，除了推动土地市场改革，还需要增加人力资本积累。,结论,结论,土地城镇化和人口城镇化存在着严重的不协调问题，,而且土地城镇化的进程超过人口城镇化的进程,造成这种现象的主要因素就是政府对土地城镇化和人口城镇化关注程度的差异，直接因素就是,二元户籍制度,和,二元土地制度,