1、巡察组党组存在的不足之处【6篇】 巡察组党组存在的不足之处1 根据市委统一部署,20xx年5月2日至5月31日,市委第四巡察组对丽江市财政局党组进行了巡察。8月14日,市委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。 一、提高政治站位,强化政治担当,坚决完成巡察整改这一重大政治任务 巡察以来,局党组书记先后5次主持召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,突出解决党员领导干部律己不
2、严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、规范基层党支部组织生活、贯彻落实市委市政府安排部署要求等方面存在的突出问题。 围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,细致梳理整改事项,结合单位实际研究制定了192条具体措施。采取有效措施确保巡察整改落实落地。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同机制,实行整改落实情况专报制度,做好上传下达,及时发现并解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,由驻局纪检组和局巡察整改工作领导办公室组成督导检查组,适时对具体整改落实事项进行督导检查
3、强化对整改落实成效的跟踪问效。 坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案,明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显整改成效;对需要长期整治的,按照整改方案抓牢抓实,持续发力,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育相结合,以整改促教育提升、以教育促整改落实,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。 针对巡察组反馈意见,及时修订和完善了局机关内部管理各项规章制度,印发了《丽江市财政局工作规则》,健全和完善了7项机关内部控制
4、制度,为进一步加强机关建设,推进全面从严治党提供了制度保障。 在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动全市财政科学发展的动力。 二、紧紧围绕市委巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实 (一)党的领导方面 1.关于“党的领导弱化,党组领导核心作用发挥不够”的问题的整改情况 一是提高政治站位抓学习。牢固树立“四个意识”,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把政治责任紧紧扛在肩上,把财政业务牢牢抓在手上,举全局之力,带动下级财政,共谋丽江
5、财政发展。深化财税体制改革,加强财政管理和监督,更好发挥财政在服从服务经济社会发展中的重要作用。20xx年,全市一般公共预算收入完成428645万元,增长7%,其中:税收收入263760万元,增长31%,占一般公共预算收入的比重为61.5%。非税收入164885万元,下降17.3%,占一般公共预算收入的比重为38.5%。 二是认真履行党组抓机关党建主体责任。牢固树立主责意识、主业意识,站在全局的高度,对标新部署、新要求、新任务,认真落实全面从严治党主体责任,以对党的事业高度负责的态度,切实履行好“一岗双责”,把党的领导和全面从严治党体现在日常管理监督中,压紧压实责任,层层传导压力。 三是积
6、极推进学习型党组织建设。健全党组中心组学习制度,充分发挥党组中心组学习的带动作用,完善以党支部为主体的经常性学习机制,通过组织开展干部职工集中学习、党支部专题学习,将政治理论学习贯穿于巡察整改全过程,组织开展了“改革开放四十年”群众宣讲,组织观看《决不姑息》廉政警示教育片,组织“万名党员进党校”党员专题培训,多元化、全方位提升机关学习教育针对性和实效性,积极引导和带领财政部门全体党员干部持续深入抓好理论学习,不断提高党员干部对经济社会发展重大问题和规律的把握能力。 四是实践运用好“四种形态”特别是第一种形态,让咬耳扯袖和红脸出汗成为常态,注重用身边人、身边事和正反两个方面的警示教育引导广大干
7、部职工,进一步强调批评与自我批评武器在党内生活中的实践运用,巡察期间,局党组召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会,对照巡察反馈意见、整改建议和局党组整改落实方案,局党组班子成员认真开展了批评和自我批评,深刻剖析自身,严肃指出不足,有效促进了巡察整改工作推向深入。 五是落实好谈心谈话制度。注重在关键节点上加强谈心谈话,提高日常交心谈心、提醒谈话的针对性和时效性,强化对干部职工思想动态工作情况的实时跟踪。巡察整改以来,局党组班子成员间、分管领导和科室负责人间开展交心谈心40余人次,开展试用期干部考察谈话20余人次,驻局纪检组与机关党组织负责同志、普通干部职工开展廉政提醒谈话60余人次,年内局机
8、关累计开展各层次交心谈心和廉政提醒谈话260余人次。 2.关于“贯彻执行上级文件精神不到位”的问题的整改情况 巡察整改以来,局党组认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署,服务服从于全市经济社会跨越发展,通过积极培植财源,盘活存量资金,积极争取上级支持及争取地方债券额度等具体措施,着力提高财政综合保障能力;通过调整和优化支出结构,强化财政资金统筹能力,加大财政对民生领域的投入,提高精准性,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,区分类型,增强财政资金和政策的指向性,加大对发展薄弱和财政困难地区的支持力度,进一步下沉财力,增强基本公共服务保障能力;向深度贫困地区聚焦发力,瞄准特殊贫困人口精准帮
9、扶,强化财政扶贫资金管理,加大财政涉农资金整合力度;牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,支持解决突出环境问题,推动金沙江绿色经济走廊建设;以进一步加强财政绩效管理为重点,继续开展部门预算真实性检查、会计信息质量检查、专项资金监督检查等工作,进一步加强对财政资金的监督管理,充分发挥财政资金使用效益。 3.关于“对市委、市政府安排的重大项目资金落实不力,重点工作推进缓慢”的问题的整改情况 一是继续深化预算管理制度改革。推进全口径预算管理,真正实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。加大财政资金统筹整合和存量资金盘活力度,以更大的决心取消“小、散、乱”、低效和不再具备执行条件的专项资金
10、 二是积极培植财源,采取政策支持、增加投入、优化投融资方式等手段,重点壮大支柱财源,完善微型企业培育政策,进一步夯实丽江财政发展基础。 三是加强税收收入和非税收入征收管理工作,确保应收尽收。全市地方财政收入质量较上年有了进一步提高,可用财力进一步增加,财政保障能力显著增强。20xx年,全市税收收入占比比上年同期提高了11.2个百分点。 四是加快创新财政投融资方式,进一步发挥财政资金的乘数效应,激发我市经济增长内生动力,大力推动政府和社会资本合作(PPP)项目落地执行。20xx年,丽江市列入财政部PPP综合信息平台的18个项目落地实施项目5个、进入采购阶段项目7个、进入识别和准备阶段6个
11、其中成功入选财政部示范项目库2个。严格实施项目库动态管理,预计总投资274亿元。 五是大力推进预算绩效管理改革,牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。 六是进一步深化预算公开制度改革,强化预算公开的部门主体责任,细化完善公开内容,确保按照法定时间公开,督促和指导市级部门严格按照模板公开部门预决算和“三公”经费预决算,扩大公开范围,将政府购买服务、政府债务、绩效管理等全部纳入公开范围。 4.关于“对全市行政机关事业单位国有资产监管不到位,未全面落实省委第二巡视组整改要求”的问题的整改情况 一是建立健全行政事业单位国有资产管理制度,认真组织开展了全市行政事业单位国有资产专项清
12、查工作,摸清了全市行政事业单位国有资产底数。 二是督促市体育局、市地震局、市科技局严格落实行政事业单位国有资产管理相关规定,目前,违规出租情况已清理。 三是建立健全全市行政事业单位国有资产监督管理的动态监控机制,杜绝违规租赁、处置行为发生,研究出台市级行政事业单位闲置资产管理办法,保障国有资产保值增值不流失。 6.关于“党组抓脱贫攻坚工作不到位”的问题的整改情况 一是提高政治站位,加强政策理论学习,统一思想,全力以赴助推脱贫攻坚。 二是通过向上争取、调整和优化财政支出结构等方式,加大扶贫资金筹集力度。20xx年累计筹措财政扶贫资金74723.07万元,其中争取到位中央财政扶贫资金19
13、622万元、省级财政扶贫资金24171.44万元、市级财政安排扶贫资金8887.94万元、县(区)级财政安排扶贫资金22041.69万元。加强财政涉农资金整合工作,20xx年度累计到位并统筹整合涉农资金113938.62万元。 三是加强调查研究,全面掌握脱贫攻坚一线情况,加大对扶贫资金的监督检查力度,从制度上和具体措施上强化资金监管。 四是明确和压实责任,协助市级行业扶贫主责部门加强对县区工作的督促和指导。积极协助市扶贫办督促各县(区)加强项目库建设,截止目前,各县(区)脱贫攻坚项目库建设工作已基本完成,各县(区)在安排财政扶贫资金时能够从项目库中选择安排项目使资金使用更加精准;积极参与和
14、支持相关部门专项检查工作,先后参加扶贫开发领导小组开展了“回头看”专项检查,参加市纪委组织的“扶贫领域腐败间题和作风建设专项行动”督查,配合市扶贫办组织的扶贫专项检查等。 五是加大对各县(区)财政、扶贫的督促检查力度,扎实开展财政收支真实性、地方政府债务和扶贫资金管理的“三大检查”,加强扶贫资金监管力度。20xx年5月,按照省财政厅的统一部署,开展了财政专项扶贫资金结转结余情况的专项检查,配合省财政厅完成了对宁蒗县的财政专项扶贫资金结转结余情况检查。7月,市财政局、市扶贫办按照全省的统一布置,开展了全市扶贫资金结转结余专项检查。认真执行财政专项扶贫资金结转结余定期报告制度,及时掌握各县(区)
15、财政专项扶贫资金结转结余消化情况,对结转结余率偏高的县及时进行提醒、督促。通过努力,全市20xx年及其以前的财政专项扶贫资金结转结余已经清零,20xx年度财政专项扶贫资金结转结余率为4.33%,达到了省扶贫办、省财政厅规定低于8%的要求。对这项长期性的工作我局将积极协调各项目主管部门,继续加大力度,及时督促各县(区)加快项目实施进度,提高资金使用效率。 六是从严从实抓好“挂包帮”工作,抽调业务精、责任心强的4名脱贫攻坚工作队员驻村开展工作,严格落实脱贫攻坚驻村工作队员考勤制度,采取月报告、随机抽查等方式强化驻村工作队员日常教育管理。先后三次组织全局干部职工进村入户开展遍访工作,加强对驻村工作
16、调研检查工作力度,妥善解决驻村工作队的实际困难和问题,指导和协助驻村工作队员完成相关工作任务,提高驻村帮扶工作质量。加大项目和资金支持力度,帮助解决产业发展、通组道路建设等资金需求,着力加快永胜县光华乡水井村脱贫攻坚步伐。经最新一次动态管理,水井村委会目前共有总户数384户,共计1555人,其中:建档立卡户300户、1272人;未脱贫15户、45人;非建档立卡户84户、283人。 7.关于“对财政系统业务工作的指导和检查不够、不实”问题的整改情况 一是围绕财税改革和脱贫攻坚工作要求,深入县乡财政局所,调查了解各方面的情况,听取意见建议,有针对性地提出工作要求,帮助解决实际问题。8月25日-
17、9月5日,财政部驻云南专员办、省财政厅、市财政局组成工作组,采取“以查代帮”的方式对永胜县脱贫攻坚工作中项目管理、资金管理情况进行现场调研。9月15日-21日,市财政局对永胜县、宁蒗县村集体经济建设和产业扶贫工作的开展情况进行了专题调研。 二是全面推进乡镇会计核算账务系统建设,适时跟踪监控各项资金拨付、使用、报账等情况,指导督促纠正不规范行为。 三是加强教育培训工作,认真组织开展了20xx年乡镇财政干部专题培训及市级行政事业单位财务管理专题培训工作,不断提高基层财政工作者综合素质和财政工作水平。 四是指导县乡党委、政府加强财政所建设,选好配强人员,提供必要的经费保障,强化对财政所人员的管
18、理、监督、考核。 (二)党的建设方面 1.关于党组主体责任落实方面存在问题的整改情况 一是认真履行主体责任和“一岗双责”。带头树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的思想,把强化机关党建工作摆在更加重要位置,做到与财政中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。 二是建立合力抓党建的工作机制。局党组坚持每半年至少听取一次机关党建工作专题汇报,召开机关党建工作专题会议,研究解决机关党建工作中存在的实际问题,加强对各党支部党建工作的领导。党组成员定期到分管科室调研党建工作,听取党建工作汇报,分析研判存在的问题,提出指导意见。 三是推行机关党建工作清单管理,确保岗位责任具体化
19、目标任务项目化、整改落实精准化。逐级制定了党组织书记抓党建工作责任清单,把责任落实到人,确保工作实效。 四是加强党组领导班子民主生活会前期工作质量,督促党组班子成员亲自撰写个人发言材料及批评意见清单。局党组书记亲自审核班子成员发言材料,保证民主生活会质量。 五是规范党组议事末位表态流程。(1)事前告知。在决定重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事关全局的问题时,必须召开会议集体研究决定,会前必须将议题告知班子成员,使班子成员有充足的时间征求多方意见,并进行充分思考和酝酿,做到议事时心中有数、有的放矢。(2)充分讨论。充分发扬民主,“一把手”不得先定调子。(3)末位定议
20、班子集体研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用时,在充分发扬民主的基础上,最后由“一把手”综合集体意见并做出最后陈述表态。(4)如实记录。集体研究重大问题,指定专人进行记录,对每位班子成员的陈述意见,特别是对最终决策方式(“一把手”决策或集体表决)、决策内容详尽、如实记录在案,并写出会议纪要,由全体班子成员签字认可,形成会议纪要,以此作为决策责任承担的依据。 2.关于“基层党建工作不规范”的问题的整改情况 一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传活动。
21、大力弘扬理论联系实际的优良学风,着力增强“八种本领”,激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,更加自觉地为实现党的历史使命而奋斗。 二是把政治建设放在首位,建立健全党组全面监督、党支部日常监督、党员民主监督的党内监督体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,推进党内监督制度化、规范化、程序化。认真组织开展“千堂党课进基层”、“万名党员进党校”活动,加强对党员和党务工作者的教育培训。 三是扎实开展“解放思想、改革创新”大讨论活动,教育广大党员悟初心、守初心、践初心,解决宗旨意识淡化、责任使命缺失、担当精神不足等问题,注重总结先进经验和典型事例,加大基层党建成果宣传推广力
22、度,用先进事迹激励广大党员爱岗敬业,勤奋工作。 四是规范“三会一课”制度,认真落实和巩固“三定一报备一纪实一督查”制度。提高支部学习教育工作的政治性,在支部中加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识的学习研讨。 五是全面推行“党员固定活动日”制度,固化定时间、定计划、定主题、定经费、定考核的有效做法,采取“支部主题党日+”形式,统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动,增强党组织活动的实效性和吸引力。 六是持续整治“灯下黑”“两张皮”,按期完成局党总支和局属各支部换届工作,健全完善基层党建工作责
23、任落实体系。 七是按期完成基层党组织限时达标升级。严格按照省委组织部《党支部规范化建设标准(试行)》《丽江市支部规范化建设手册》制定支部规范化建设措施,开展达标创建工作,持续开展整顿软弱涣散党组织工作,年内机关支部均已通过市直机关工委评审为本级达标党支部。 八是严守政治规矩、从严管理党员。(1)高质量发展党员。强化基层党组织的领导把关作用,高标准、严要求、按程序做好发展党员工作。(2)实行分类管理党员。结合不同岗位实际,健全完善党员积分管理制度,细化积分项目,深化党员亮身份、设岗定责等做法,引导党员立足岗位干事创业、发挥先锋模范作用。探索建立在职党员、离退休党员等分类管理机制,开展党员党性
24、定期分析。(3)常态化推进党员作风建设。严格落实“党费日”制度,按规定做好党费收缴使用管理;规范党员组织关系转接,建立健全防止党员失联的长效机制,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作;加强基层党员干部作风建设,着力解决机关干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、吃拿卡要、优亲厚友、贪腐谋私等问题;切实加强对老党员、生活困难党员等的关怀帮扶,增强党员荣誉感、归属感;全面推行党员“政治生日”制度,激励党员不忘初心、牢记使命,增强责任感和使命感。 九是对照《基层党务台账清单》规范机关各支部基础党务工作。改造和建设局机关党员活动室,加强党建阵地建设和宣传工作。 3.关于“评先评优不规范,存在违规行为”问题
25、的整改情况 一是取消了20xx年全年事假超10天被评优人员的优秀考核结果,并在局机关进行内部通报。 二是严格执行《公务员考核办法》和《公务员奖励规定》,贯彻落实市人民政府《关于严格执行请销假制度的通知》(丽政办发〔2014〕50号)精神。 三是认真落实组织人事部门关于年度评先评优工作的要求,综合年度平时考核结果、年度考勤汇总、群众公认度和纪检监察部门意见建议,通过个人写出思想工作总结,主管领导评鉴,考核领导小组及单位主要领导评鉴,大会动员、民主测评、评议,公示公告等程序,全面、客观评价干部职工年度履职情况,优中选优选拔推荐出优秀人选,做到群众公认、评价全面、客观、公正。做到程序严格、标准
26、规范,评价全面、客观、公正。 (三)全面从严治党方面 一是切实强化担当意识,切实把全面从严治党主体责任作为党组的政治责任自觉扛在肩上,作为每个成员的分内之责不折不扣落实,做到党组统一领导部署、书记和成员亲自主抓、基层组织协同推进。 二是更加注重把思想建党放在首位,通过理论学习中心组学习、召开专题民主生活会、听取和研究机关党建工作、组织警示教育等多种方式,进一步加强党性教育和思想道德教育,拧牢思想“开关”。 三是认真梳理制定党组从严治党主体责任清单,进一步明确党组“一把手”和班子成员担当主体责任的具体内容和要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立上下有机互动的责任传导机制。 四是把党风
27、廉政建设作为重中之重,结合近年来系统内发生的严重违纪违法案件和受到严厉问责的失职问题,把自己摆进去,认真查找履行“两个责任”方面存在的问题,深入剖析问题根源,深刻吸取教训。 1.关于“内部制度建设严重滞后”问题的整改情况 一是健全和完善了局机关内部制度,根据工作需要,及时修订和出台相关管理制度。经局党组会议集体研究决定,及时印发了《丽江市财政局领导签批文件范围暂行规定》(丽财〔20xx〕78号)。 二是完成《丽江市财政局规章制度》修订工作,并及时印发各科室贯彻执行。加强干部职工对内部制度的学习,强化日常制度执行检查,确保内部制度执行到位。 2.关于“风险点防控制度缺失,监督缺失”问题的
28、整改情况 一是坚持立行立改,切实加强政治和业务理论知识的学习,进一步提升业务工作能力水平和廉政意识、规范意识、服务意识,严格执行《财政票据管理办法》(财政部令第70号)、《云南省财政票据管理办法》(省政府令第165号)和其他财政部、省财政厅制定的各种财政票据管理和使用的相关政策规定。 二是根据财政票据管理的相关政策规定,结合自身科室廉政风险防控能力建设,重新修订完善了《丽江市财政局(非税局)财政票据代开业务申请表》、《丽江市财政局(非税局)非税票据科工作流程》;研究制定了《丽江市财政局(非税局)财政票据代开业务工作流程》、《丽江市财政局(非税局)财政票据代开业务工作制度》等工作制度。 三
29、是对申请代开大额非税收入和资金往来结算票据的事项,严格实行资金管理业务科室和非税局分管领导审核审批制度管理,层层把关。 四是坚持认真做好全市各类财政票据的申领、发放、核销和监督检查,并对市级各用票单位的票据开具情况通过“财政票据管理系统”平台实时进行动态管理。 3.关于“政府采购法律法规学习宣传教育不够”问题的整改情况 一是认真组织开展机关内部政府采购法律法规专题学习和宣传教育工作。20xx年7月到会计师事务所、民政局等各行业部门进行了政府采购评审专家入库的扩面工作,对政府采购的知识法规进行宣传和讲解。在9月召开的丽江市20xx年度政府采购代理机构现场检查工作布置会议上,就政府采购新的政
30、策、法规、文件要求组织开展了学习培训,并就政府采购中各代理机构遇到的困难和问题进行现场解答。在9月30日丽江市20xx年度部门预算编制工作布置会议上,从政府采购的概念及分类、单位内控和财务制度的建立和完善、采购预算的编报等多方面对市本级行政事业单位的财务和分管领导进行政府采购相关内容的培训。 二是严格执行政府采购相关法律法规,进一步规范局机关内部采购流程管理,在机关工作制度中明确“科室需求申报-分管领导审核-办公室汇总审定-局党组会议研究决定-办公室统一执行采购程序-资产按规定入库管理”的内部采购流程管理,规范采购台账和流程监控,杜绝违规采购现象发生。 三、不断巩固拓展整改成果,以党的建设
31、新成效推动财政改革发展迈上新台阶 巡察以来,局党组认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要讲话和《习近平关于巡视工作论述摘编》。通过学习,局党组深刻认识到,市委部署对市财政局党组进行巡察,是对我局加强党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的政治体检和有力促进,充分体现了市委对财政工作的高度重视,对局领导班子和干部队伍的关心爱护。局党组坚决拥护、全力配合巡察工作,坚持把整改落实作为我局工作的重中之重,切实履行主体责任,扎实有序推进巡视整改。 巡察整改永远在路上,集中整改工作是起点而不是终点。下一步
32、局党组将紧紧抓住突出问题和薄弱环节,持续深入抓好后续整改工作,以实实在在的成效向市委交上满意的答卷。 (一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全局干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果;对市委巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。 (二)深化落实主体责任
33、营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,为全市财政事业的不断发展提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任
34、清单,规范行政行为。五是严格执纪问责。充分发挥局纪检组的监督作用,积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。 (三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市财政事业科学发展上来,体现在全面推动工作、事业进步上来,为全市经
35、济社会发展做出财政部门新的 巡察组党组存在的不足之处2 市委巡察工作领导小组: 根据市委统一部署,市委第一巡察组于20xx年10月16日至12月31日对我局进行了巡察,20xx年4月14日反馈了巡察意见。我局高度重视,第一时间召开局党组会进行专题研究部署,对所有反馈问题逐一进行剖析,制定了整改措施,压实责任,立行立改,认真整改。目前,已取得实质性效果,现将有关整改落实情况报告如下: 一、加强组织领导,切实扛起整改责任 (一)强化政治担当,立即部署。及时成立了局巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长蔡四妹任组长,设巡察整改工作办公室,高位推动巡察整改工作落地落实落细。同时,印发了《中共
36、乐平市审计局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改工作的通知》,明确要求所涉各股室、中心主动认领,各分管领导带头立行立改,确保整改工作扎实有序推进。 (二)严格落实责任,真抓实改。针对巡察反馈意见中3个大方面12个专项问题,制定了77条整改措施,并由综合股统一负责问题整改落实清单,要求能整改完成的立行立改,因时间节点原因需长期坚持的,要稳步推进。6月16日局党组召开巡视整改工作汇报会,专题听取整改工作情况汇报。 (三)及时总结成果,完善机制。局党组针对巡察反馈的问题,坚持立行立改、全面总结,自觉把抓好巡察整改同学习贯彻习近平总书记视察江西时重要讲话精神和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工
37、作成果等有机结合起来,把整改成效体现在每一项工作中。在巡察整改工作过程中,把完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,从政治建设、层层压实责任方面,先后制定和完善了五项制度规定,有力促进了各项制度落地生根。 二、对照反馈问题,对标对表进行整改 (一)落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面 问题1:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入 坚持把党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是完善政治理论学习制度。先后制定和完善了局党组中心组学习计划,进一步规范学习制度,严肃学习纪律,做到学习有签名、有交流,切实增强学
38、习效果;二是多种形式开展政治学习。坚持利用每周工作例会、中心组学习、主题党日等活动组织开展学习,坚持学习制度化、常态化。局党组开展了3次中心理论学习组集中学习,组织开展深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的讲话精神,全力夺取我市疫情防控和经济社会发展双胜利等主题党日活动;到帮扶村开展深入学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的重要论述宣讲;收看第六届“好记者讲好故事”网络直播巡讲活动;各党支部书记上专题党课2次,并组织全局党员开展了党的十九大和党的理论知识测试。 问题2:党内政治生活不够严肃 一是严肃党内政治生活。6月24日,召开了巡察整改专题民主生活会。召开民主生活会前,通过发放征求
39、意见表、召开座谈会等形式,广泛、多方面征求了意见,并开展谈心谈话活动,努力找准问题。同时,各局班子成员主动认领巡察整改反馈意见,认真查找、深刻剖析问题、提出具体有效的整改措施,确保整改工作落到实处;二是强化督促检查。局党组每月听取局党总支工作汇报,对落实“三会一课”等党内组织生活制度工作进行强调和部署,要求党总支部要按照一个一个支部过的形式,督促抓好“三会一课”制度落实。6月30日,各党支部按照要求组织召开了组织生活会,并对支部党员学习笔记和心得体会进行检查1次。 问题3:意识形态工作重视不够 一是加强党对意识形态工作领导权。局党组高度重视意识形态工作,对意识形态工作进行分工,确定一名分管
40、领导具体抓。局党组书记蔡四妹同志作为意识形态责任制工作第一责任人,将意识形态工作列入局党组重要议事日程,多次召开局党组会研究意识形态工作,及时掌握意识形态出现的新情况;二是完善意识形态工作相关机制。结合本局实际,完善《乐平市审计局党组意识形态工作责任制实施方案》、《意识形态工作考核制度》、《强化意识形态工作责任追究制度》和20xx年度宣传思想文化工作要点;三是严格责任落实,抓紧抓实意识形态宣传工作。按照《乐平市审计局关于进一推广使用“学习强国”学习平台工作实施方案》要求,每月定期通报学习强国学习情况,并上报市直机关工委;充分利用局政务网站和依托景德镇市审计局“瓷都审计”微信公众号,广泛宣传意识
41、形态工作和审计业务工作;每天在“审计工作微信群”宣传意识形态工作。 问题4:贯彻上级精神有偏差 一是加强政策学习。坚持利用每周工作例会、中心组学习、主题党日等活动组织开展学习《习近平扶贫论述摘编》3次,以及扫黑除恶专项斗争工作相关会议精神;二是督促政策落实。局党组多次专题研究帮扶工作,制定了20xx年帮扶工作计划,并为帮扶村争取和拨付帮扶资金8万余元。同时,对帮扶人员业务培训1次和帮扶情况督查1次;三是严格落实上级要求。按照上级审计机关和市委审计委员会的要求,科学制定审计计划。5月29日,召开市委审计委员会第二次会议,审议通过了20xx年审计计划和调整20xx年审计项目,按照这次会议精神扩
42、大了审计范围,加大了审计覆盖力度。并要求各股室、中心要在审计中重点关注重点行业、重点领域涉黑涉恶问题,及时报送审计线索。同时,对政府部门和国有企业拖欠民营企业特别是中小企业账款情况及时跟进审计,并形成审计报告报市政府。 (二)落实全面从严治党战略部署方面 问题1:全面从严治党主体责任履行不够 一是认真落实党组主体责任。完善了审计工作督查制度。6月1日,局党组召开党风廉政建设专题会,对党风廉政建设工作进行研究和部署。6月9日召开全局干部职工党风廉政建设大会;二是常态化警示教育。6月3日邀请市委常委、市纪委监委吴顺斌书记从我局案例展开,为全局干部职工上了堂专题廉政党课。每月不定期在审计工作微
43、信、局电子办公系统发布警示案例开展警示教育;三是加强督查检查。局督查组对已开展审计项目的审计组开展廉政纪律检查,并向被审计单位发放《廉政从审反馈函》。 问题2:廉洁风险点把控不严 一是严格落实中央八项规定精神,严格执行我市公务接待管理规定,及时向公务网络消费平台报备。正在与财政部门协调沟通,将审计中心公务接待纳入公务网络监督平台;二是及时处置经营性房产。按照市委、市政府统一部署,已将审计中心经营房产转让给市国资办,由国资办统一经营和管理。 问题3:财务管理不够规范 一是完善财务制度。5月26日,召开局党组会专题研究制定和完善财务内控制度,并要求财务室要做到账务日清月结和及时装订原始凭证
44、二是加强财务知识培训。7月24日,组织财务人员参加市财政局组织的财务知识培训;三是加强财务工作检查。局财务室开展自查1次,并对局工会财务情况进行检查1次。同时,规范局工会活动开展程序。 问题4:作风建设不够实 一是严格落实考勤制度。每月定期在局政务公告栏公布考勤情况,对违反工作纪律约谈2人次;二是提高工作质效。结合单位实际,制定有关文件,严禁在网上照搬照抄;加强审计项目质量检查,组织开展审计项目档案检查评比,努力提高审计项目质量;三是强化作风建设。坚持依法审计,对审计发现的问题,做到事实清楚、定性准确、处理处罚恰当,并严格落实审计组长负责制和审计责任过错追究制度。 (二)落实新时代党的
45、组织路线方面 问题1:党组全面领导作用发挥不够 一是加强党的领导。局党组高度重视统战工作,确定一名分管领导分管统战工作,并将统战工作纳入中心组学习计划,每季度至少研究一次统战工作(6月22日,专题研究统战工作);二是严格执行党组议事规则和民主决策表决程序,实行末位表态制;三是严格执行“三重一大”制度。凡涉及“三重一大”事项,必须经局党组和派驻纪检组集体讨论研究决定,同时,向派驻纪检组报送。目前已向派驻纪检报送“三重一大”情况2次。 问题2:党建工作抓得不够实 一是加强制度规范。按照市委、市政府和市委组织部的要求,进一步完善业余党校建设等各项制度。同时,结合各党支部实际,制定了20xx年
46、党建工作计划和学习计划;二是严肃各党支部政治生活。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规定,严格执行“三会一课”制度。经请示市直机关工委,计划对老干部支部重新进行换届选举。三是加强党务知识学习。按照全市统一安排,组织党务工作人员参加全市党务培训;充分利用业余党校,有计划地开展活动,目前已举办一期道德讲堂。 问题3:选人用人不够严谨 一是严格按照“三重一大”和“三定方案”要求,适时对相关人事进行调整;二是严格执行市政府关于聘用临时人员的有关规定,在局聘请法律顾问的指导下,已与5名聘用人员签订了聘用合同,2名人员签订雇佣合同。 问题4:干部担当不够作为 一是严格落实各项制度。严格执行《江
47、西省审计厅关于审计自由裁量权的有关规定》和审计三级复核制度,对有重大自由裁量权事权的审计项目,由审计业务会集体研究决定,并报局党组会审定。二是充分发挥审计监督作用。严格按照《景德镇市审计局案件移送管理办法》和《关于规范执法机关向纪检监察机关移送问题线索工作的通知》要求,对审计中发现的违规违纪问题线索,做到及时移送;对上年度审计报告中发现问题的被审计单位,下达审计整改通知书,并要求被审计单位在规定时间内,将整改情况报送到市审计局。同时,还对上年度财政同级审计中发现问题整改落实情况,及时向市人大报告。20xx年已报送,20xx年还未开展。 三、持之以恒,抓好下步整改工作 局党组按照整改工作方案
48、对照反馈意见销号管理,经过集中整改,对立行立改的,已全部整改到位,对需长期坚持,也制定有效整改措施。下一步,我局将一是以巡察整改为契机,抓好理论武装,狠抓思想建设,提高政治站位,强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计干部队伍;二是把巡察整改与长效机制建设结合起来,对全局所有规章制度进行了认真梳理、起草、完善,从源头上封堵制度漏洞,确保整改工作取得实实在在的效果;三是在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上,进一步查漏补缺,强化督促检查,强化追责问责,真正把该管的管起来、该严的严起来;四是把巡察整改与促进工作结合起来。切
49、实转变工作作风,找准审计工作着力点,全面依法履行审计监督职责,推动中央、省、景德镇市和我市各项决策部署落地见效,并落实好审计项目和审计组织方式“两统筹”,深入推进审计全覆盖。同时,进一步推进工作创新,坚持变化变革、务求实效,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平和推动全市经济高质量发展。 巡察组党组存在的不足之处3 区委检查工作领导小组: 根据区委检查工作的统一部署,区委第二检查组于20xx年7月6日至8月21日对财政局党组进行了检查,并于20xx年10月30日向我局反馈了检查意见。财政局党组对检查反馈意见进行了深入反思和逐项整改。现
50、将检查整改报告如下: 一是提高政治地位,以检查整改为政治任务 (1)态度坚定,行动迅速。自10月30日检查意见反馈以来,迅速召开特别党扩大会议,认真学习了解区委员会检查工作的要求,团队成员根据检查反馈,结合各自的主管工作,深入控制检查,深入反思存在的问题和原因,研究提出具体措施整改实施,并进行部署安排。 (二)细化分工,明确任务。局党组及时成立了巡察整改工作领导小组,局党组书记、局长任组长,全面履行第一责任人的责任,明确了局党组和局领导班子成员对整改问题的责任分工。明确了整改落实的目标、具体步骤和时间要求。班子成员以认真负责的精神,主动对照检查、查摆问题,制定整改方案,推进整改工作落实。






