政协提案办理情况汇报.pdf

政协提案办理情况汇报政协提案办理情况汇报市政府办公厅：现将民盟 xx 区委会提出的关于加强农产品质量安全工作的几点建议的提案办理情况答复如下：近年来，我市围绕建设食品安全先进城市目标，加快农业结构战略性调整，把提高农产品质量安全水平作为增强农产品市场竞争力、促进农民增收、保证食品安全的重大民生问题来抓，认真贯彻实施农产品质量安全法等法律法规，不断加大对农产品质量安全监管工作的投入力度，大力发展无公害农产品生产，在粮食、蔬菜、生鲜乳、水产等各行业生产中积极推行标准化生产技术，规范农药、兽药、化肥等投入品使用行为，健全农产品生产记录，强化农产品从农田到餐桌的全程监督，在加强源头管理确保农产品安全方面做了大量的工作，取得了初步成效。截止目前，全市累计认定无公害农产品产地 122 个，其中种植业产地65 个，认定面积 171 万亩，占全市总耕地面积的 86.1%；水产养殖业产地 19 个，认定面积 9.55 万亩，占全市内陆水域养殖面积的 64.54%；畜牧业产地 38 个，养殖规模 1207.2 万头（只）。累计认证并且证书在有效期的无公害农产品 327 个，绿色农产品 135个，有机农产品 6 个，地理标志农产品 4 个。一是积极加强农产品质量安全监管体系建设，不断增强监管能力。年初，市农牧局已按照银党办发20144 号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室；下一步，我市将在县级推广这一做法，逐步健全县级农产品质量安全监管机构，配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸，推动乡镇监管服务机构建设，并逐步在村级设监管员。二是积极争取地方财政和国家投入，进一步加强农产品质量检测体系建设，不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时，积极建立健全县级农产品检测站，不断强化农产品质量安全监督抽检，提供及时、准确的预警信息，努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立，并指导、扶持生产企业（基地、园区）、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室（点），新增一批检测网点，增强生产经营主体自检能力，强化生产经营者责任落实。三是加强执法监管，将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检，规范农业投入品生产经营行为，严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督，防止药物滥的关键措施来抓，努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议，我们将重点做好以下工作。一是积极加强农产品质量安全监管体系建设，不断增强监管能力。年初，市农牧局已按照银党办发20144 号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室；下一步，我市将在县级推广这一做法，逐步健全县级农产品质量安全监管机构，配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸，推动乡镇监管服务机构建设，并逐步在村级设监管员。二是积极争取地方财政和国家投入，进一步加强农产品质量检测体系建设，不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时，积极建立健全县级农产品检测站，不断强化农产品质量安全监督抽检，提供及时、准确的预警信息，努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立，并指导、扶持生产企业（基地、园区）、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室（点），新增一批检测网点，增强生产经营主体自检能力，强化生产经营者责任落实。三是加强执法监管，将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检，规范农业投入品生产经营行为，严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督，防止药物滥。政协提案办理情况汇报民生工作事关群众的切身利益，也是政协委员关注的热点，2019 年我局共承办市政协提案 13 件（除市扶贫办 3 件），其中重点政协提案 1 件。一直以来，我局坚持将提案办理作为听取意见、接受监督、改进工作的重要渠道，办复率均为 100%,满意度达90%以上。从整体办理情况来看，2019 年政协提案已经解决或采纳的 8 件，列入计划拟解决或拟采纳的 4 件；一些前瞻性较强，短期内不具备条件采纳落实，用作参考的 1 件。一、精心组织、严格程序，不断提升提案办理满意度（一）明确责任，完善机制。按照xxx 市人民政府办公室关于认真办理 2019 年人大代表建议政协提案的通知精神，我局党委召开专题会议研究部署，制定人大、政协议提案责任分工表，逐件分解任务，明确办理要求，对每件提案都做到了“定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任”。落实主要领导负总责,分管领导直接抓,承办人员具体办三级办理工作责任制。局办公室及时分办、督办，使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。（二）统筹推进，注重实效。将政协提案办理工作从交办、催办、答复监督检査等各个环节加以明确使办理工作更加科学化、规范化、制度化。对收到的提案认真研究,分别制定切实可行的工作计划方案,将提案办理工作与开展和推进业务工作相结合，选派经验丰富的业务骨干负责具体办理，确保提案办理措施有效。局办公室建立提案办理工作台账，掌握办理进展情况，协调解决办理中的难点问题，提高办理效率。（三）强化沟通，主动作为。我局注重加强与提案人的沟通联系，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”，要求各承办业务科室在办理前，要通过登门走访、电话沟通等方式主动向提案人沟通联系，进一步了解案由，就提案办理初步想法进行交流；办理中，加强对提案内容的分析研究，自觉接受政协委员的监督，充分听取意见和建议，共同探讨解决问题的方法，凡是有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向提案人反馈；办结后，严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”，确保行文规范、按时回复，提高办理工作的理解度和满意度。二、统筹推进、狠抓落实，不断提升办理工作实效（一）坚持统筹谋划。今年，我局办理的 13 件政协提案，共涉及我局 7 个方面的工作，其中，殡葬改革 3 件、社会组织管理3 件，医疗救助和养老服务体系建设各 2 件，地名管理、留守儿童和社区治理各 1 件。政协提案多数是社会关注民政工作的热点和难点问题，对我局工作具有很强的针对性、指导性。我们坚持将办理提案与推进业务工作相结合，年初一并谋划、年底一同考核。（二）坚持调研前行。对交办的提案，就反映集中的问题开展重点研究，剖析问题产生的根源，找出工作的薄弱点，提出完善和改进的措施。比如，针对政协委员多次提出殡葬改革、青山白化治理的提案，我局由主要领导和分管领导先后到上海、武汉、厦门等殡葬改革先进地区考察当地殡葬设施建设、殡葬改革和管理的先进做法和经验。在“青山白化”治理工作，提出了“三个一批”方式既集中迁移一批、就地生态化改造一批和因地制宜处置一批，共整治坟墓近 16537 座，迁移进公墓 5694 座，全市无“三沿六区”新建、新增坟墓的报告。在殡葬改革工作中，推动市政府出台了关于加快推进绿色殡葬建设的实施方案、xxx 市惠民殡葬政策实施意见的制度，加快推进殡葬改革；投资 4.52 亿元的我市新建公益性公墓区已开工建设。（三）坚持问题导向。政协提案反映了群众关注的热点、难点问题，对涉及部门多且办理难度大的提案，我局仍坚持以问题为导向，积极采取措施予以解决。比如，针对加强对农村留守儿童监管的建议，我们从 2016 年 4 月开始，每个季度在全市范围内开展农村留守儿童摸底排查工作，并将排查数据录入到全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统中，进行动态管理，截止到2019 年 6 月底，全市农村留守儿童共计 26615 人；在全市乡镇建立 57 个儿童之家，对我市儿童督导员和儿保专干进行专题培训，联合有关部门开展“合力监护相伴成长”关爱保护专项行动。又如，针对加强和创新社区管理服务体制的建议，我们在社区“四化”建设模式基础上，继续深化社区体制改革，积极构建“15 分钟服务圈”，探索了符合景德镇实际的中小城市社区治理工作新路径。三、下一步计划及工作建议通过提案办理，许多意见和建议被采纳，并落实到我们的工作中，也解决了一批重难点问题，为推动 xx 工作发挥了积极作用。希望政协委员继续关注我们 xxx 工作，为改革的重大课题出主意、提建议，从自身熟悉的领域着手，通过提案为推动 xx 工作建言献策。同时，加大对我们工作的监督力度，邀请政协委员走进xx，帮助我们发现问题、解决问题下一步，我局提案办理工作将以提高质量、增强实效为目标，主动适应新形势，创新办理方式，完善办理制度，力求让每一件提案“落地有声”，使提案建议转化为实实在在的工作措施和成效，努力做到让委员们满意，群众满意，为 xx 事业发展增添动力。政协提案办理情况汇报xx 市工业商务和信息化局在办理 xx 年度人大建议、政协提案工作中，认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，在市委、市政府的领导下，以科学发展为指导，把办理人大建议、政协提案工作作为市工信局推行效能政府四项制度和加强机关作风建设的建设的标准之一，加强组织领导，密切与有关部门的协调配合，建立健全内部交办、督办、催办制度，采取个别协商与集体面商形式，及时加强与人大代表、政协委员的交流沟通，倾听人大代表、政协委员对我们的办复工作的意见和建议。通过不懈努力，7 月 30 日，由我局承办的 xx 年度州、市两级人大建议、政协提案已案圆满办结。现将办理工作通报如下：一、xx 年度办理工作基本情况xx 年，我局共收到人大建议、政协提案 21 件，其中州人大建议 1 件、市人大建议 5 件、政协提案 15 件；主办 13 件，协办 8件；市级领导督办的重点建议、提案 6 件（州提议 149 号、市建议 49 号、市建议 59 号、市提案 5 号、市提案 7 号、市提案 73 号）。在办复过程中，我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为 100%，办理态度满意率 100%，办理结果：a 类5 件，b 类 4 件，c 类 4 件。二、承办工作的主要做法（一）领导重视，机构健全我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。（二）明确职责，措施有力根据 xx 市人民政府办公室 xx 年度办理人大建议、政协提案交办会要求，我局于 5 月 11 日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会，及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理，并作出书面通知，规定了办理时间，明确了具体承办人。要求主办件在 6 月 30 日前拿出初步意见；对协办件的答复意见要求要在 6 月 10 日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后，文稿由局长审阅；局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好，把事情办实，提高办理工作的面商率、解决率和满意率。（三）双向交流，达成共识人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径，充分反映了人民群众的愿望与要求。在办理人大建议、政协提案工作中，我们采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,特别是对目前受政策和条件限制，暂时还不能解决的问题，进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们的理解和支持。通过双向面对面交流，一方面可以查找我局工作中的不足，对今后的工作提出改进措施；另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。（四）定期汇报，共同解决为做好 xx 年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作，我局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况，主要领导与督办领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法，对各类建议、提案及时共商作出决策，并对答复意见严格审核；一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求；二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际；三是文稿答复是否紧扣主题，中心明确、重点突出。（五）程序规范，台账齐全我局各承办科室在办理工作，认真执行xx 市工业商务和信息化局办理党代会提议人大代表建议政协提案工作办法，严格按照xx 市工业商务和信息化局提议建议提案办理工作八项制度要求，对各个工作环节做到规范、完善，工作台账资料齐全。