2.卫生法概念调整对象和作用特征基本原则发展历史渊源.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一章 卫生法概述,Health law,第一节 卫生法的概念、调整对象和作用,1.卫生法的概念,2.卫生法的调整对象,3.卫生法的作用,一.卫生法的概念,卫生法是由国家制定或认可、并由国家强制力保证实施的旨在调整和保护人体生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称。,二.卫生法的调整对象,（一）法律部门,指根据一定的标准和原则，按照法律调整社会关系的不同领域和不同方法等所划分的同类法律规范的总和。,法律部门划分的标准,（1）法律规范所调整的社会关系,（2）法律规范的调整方法,（二）卫生法的调整对象,1.卫生组织关系（Health organization),2.卫生管理关系（Health management),3.卫生服务关系,4.医疗卫生技术人员管理关系,5.生命健康权益保护关系,6.现代医学与生命科学技术关系,7.国际卫生关系,三.卫生法的作用,法的作用就是法对人们行为和社会生活的影响。,（二）卫生法的作用,1.贯彻党的卫生政策，保证国家对卫生工作的领导；,2.保障公民生命健康；,3.促进经济发展推动医学科学的进步；,4.促进国际卫生交流和合作。,第二节 卫生法的特征和基本原则,1.卫生法的特征,2.卫生法的基本原则,一.卫生法的特征：,1.以保护公民生命健康权为根本宗旨；,2.广泛性和综合性；,3.调节手段的多样性；,4.科学性和技术规范性；,5.社会共同性；,6.具有一定国际性的国内法；,7.强制性与权威性。,二.卫生法的基本原则,指体现在各种卫生法律、法规之中的，调整保护人体生命健康而发生的各种社会关系具有普遍指导意义的准则。,1.保护人体生命健康原则；,2.预防为主原则；,3.依靠科学技术进步原则；,4.中西医结合协调发展原则；,5.动员社会参与原则；,6.国家卫生监督原则；,7.患者权利自主原则。,第三节 卫生法历史与发展,1.国外卫生法历史,2.我国卫生法发展历史,一.国外卫生法发展历史,1.公元前3000年的古埃及就有一些有关医药卫生方面的法令；,2.汉谟拉比法典（前1792-前1750年）有七章涉及医师的地位及责任、医疗活动、食品卫生等方面的规定；,3.公元前2世纪古印度摩奴法典中有医疗事故的规定；,4.公元前450年，古罗马十二铜表法中有医疗事故赔偿的规定；,5.中世纪：1499年佛罗伦萨药典、1546年纽伦堡药典、1618年伦敦药典；,6.资产阶级革命后：1601年伊丽莎白济贫法最早的现代资产阶级卫生立法。英国卫生法助产法精神缺陷法,二.国际卫生立法,1.1851年巴黎举行的第一次国际卫生会议上签署了第一个地区性国际卫生公约；,2.WHO 1948年成立,三.我国卫生立法,1.西周的周礼详实地记载了当时的医事管理制度，包括:医药管理机构、病历书写制度、医生考核制度。,2.秦律中规定禁止杀婴堕胎。,3.汉律对医和药分别管理，我国最早的军医制度。,4.唐律中明令禁止同姓为婚，医师考试和录用、医校设置。,5.宋朝开设国家药局，制定了太平惠民合剂局方，这是世界上最早的药品标准；市易法政府控制药品交易；安济法则是我国最早的医院管理规章；洗冤录是现存世界上最早的法医专著。,6.元典章对医患纠纷及诉讼做了规定，禁止销售剧毒药品和堕胎药，医师医死人必须酌情定罪，医师考试3年一次。,7.大明会典医家世代行医，太医院的医师必须是医家子弟。,8.大清律中，对传染病防治，对天花患者政府设置“种痘局”。,9.太平天国时期，创办了我国历史上第一所医院。,10.中华民国时期解剖规则。,11.1957年中华人民共和国国境卫生检疫条例新中国历史上第一部真正意义上的卫生法律。,第四节 卫生法的渊源和效力,1.法的渊源,2.我国卫生法的渊源,3.卫生法的效力,一.卫生法渊源,1.法的渊源概念,2.法的渊源种类,（1）制定法；,（2）判例法；,（3）习惯法；,（4）法理（法学家的理论学说）；,（5）国际协定和条约.,3.当代中国法的渊源,（1）宪法；,（2）法律；,（3）行政法规、部门规章；,（4）地方性法规和政府规章；,（5）民族自治条例和单行条例；,（6）经济特区单行经济法规，经济特区法规和经济特区规章；,（7）特别行政区基本法以及特别行政区法律；,8）军事法规和军事规章;,（9）国际条约和国际惯例。,4.卫生法渊源,（1）宪法；（Constitution),（2）卫生法律；(Health law),（直接渊源和间接渊源）,（3）卫生行政法规；,(Health administrative codes),（4）地方性卫生法规；(Place health law),（5）卫生规章；,（6）卫生自治条例和单行条例；,（7）国际卫生条约。,二.卫生法律法规的效力,1.法的效力层次的含义,指在一个国家法律体系的各种法的渊源中，由于其制定主体、程序、时间、适用范围等不同，各种法的效力也不同，由此而形成的一个法的效力等级体系。,2.影响法的效力层次的因素,（1）制定主体,（2）适用范围,（3）制定时间,3.法的效力层次的一般规则,-上位法优于下位法,法的效力层次的一般规则，即指不同等级的主体制定的法有不同的法的效力，等级高的主体制定的法，效力自然高于等级低的主体制定的法。,4.法的效力层次的特殊规则,（1）特别法效力优于一般法,（2）新法优于旧法,（3）法律文本优于法律解释,法律溯及力:一般法律没有溯及力,