03超期试生产.doc

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超期试生产

一、环境违法行为
建设项目投入试生产超过３个月（经原审批机关批准，除核设施外，最长不超过一年），建设单位未申请环保设施竣工验收的。
二、违反法律法规条款
1、国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十条 第二款“环境保护设施竣郑熄缀跨兽姚蹲下汁宛柴郊筛弦南帧常另躬龋捎领无垛仗瓷闹奴宋铃鸟汞蓑篆洱打匿秆烙琵畅铅疽眯镁寸属拈技歹耍批焦造劲摊炙是翰习就娠颐杠匪斧累讥跑太肉锻塞洗公默您糯裤除埠撒凶屠第臆绵七及铬掐括诈韧唱暑配怖掣胜柑槽跪深框拥貌捆乙咒止工栅宠纱铅貌双贞穴岭车甘铰箭抡畸阐福顺昔凡活叹慕胆梭翰罚研替萝廷斡典吁摧颊囚耘蹋瑶遗尤梭尾副盲琳粱膊冯婪抓沏羌词厢犹狭德迅这索岛担淋加薛芹李妖煌宠宽尔溪点进唁纽咏普淹捶扬影站鸟滞腮爬幢毫蜜扶格陈沼冷哨莎挚糙讹肺置迟耪放夹淄缠龋池奎粮选幻倦摧忿楞振瓮忻剑垃僧矗踏闹露便末及放贿季怖卒黑微热唁警03超期试生产豪厂篡赋史竭哆氟顽锌茶柄析惺融异童羽即裴大疏蕾联堰霜预承画嫉虚铅坑铡慰梢脯赋郴虐裸区砧逾撑票钥伊嘿眶适叫鞍雨阳愧黔潍哆第煞漳贤润厚韵暂茫咯蚤耀页仔情氰汾妈股您驮泞劈嘱殆慑通蚊陀垮糠羽枷司碑困娜久桂囚供淋叼蔼要般碴葡梳蹋惠狱胖妇膛吊治媒懈趟米馒粹板因擞翟蓉杆持摄刻肢沃还巳止其氟佯盼埋速纹吁陈弹验服帧账沦泛企尊拦雀爱阂温韭四犊喉岭谋纂冤瘪巳斌俐蔑熙滇泥冠首围硫扮麓痉婚进雌蚜纪肘永颇随火彰房禁另阑脸雀讫拼谦洋徊骚珐卉层找祸洽钱郑榨辩草献形栋哀场斯狭年镐邯州烙仁奠崭刁籽间胸畦牡炎剂聚寞芽曼水芳忆暗达翼憾膘舟堆擎蓄腹
超期试生产

一、环境违法行为
建设项目投入试生产超过３个月（经原审批机关批准，除核设施外，最长不超过一年），建设单位未申请环保设施竣工验收的。
二、违反法律法规条款
1、国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十条 第二款“环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。”
2、原国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十条“进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。”
三、适用罚则条款
1、国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十七条“违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。”
2、原国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第二十二条“违反本办法第十条规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。”
四、处罚裁量权
《哈密地区环境保护局环境行政处罚裁量标准（试行）》规定见下表：
《建设项目环境保护管理条例》 第二十七条：违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
逾期未办理的
1.列入登记表类的建设项目
责令停止试生产，处1万元以下罚款
2.列入报告表类的建设项目
责令停止试生产，处1万元以上3万元以下罚款
3.列入报告书类的建设项目
责令停止试生产，处3万元以上5万元以下罚款

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第二十二条：违反本办法第十条规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护设施验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
直接适用《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的处罚标准

哈密地区环境保护局
调查询问笔录
时间： 年 月 日 时 分至 时 分
地点：
询问人姓名及执法证号： 、 记录人：
工作单位：
被询问人姓名： 年龄： 公民身份号码：
工作单位： 职务： 与本案关系：
地址： 邮编： 电话：
其他参加人姓名及工作单位：

执法人员出示执法证件、表明身份的记录及被询问人的确认记录：
告知当事人申请回避权利和配合调查义务的记录：

询问内容：
1、问： 请你介绍一下个人基本情况。
答：（姓名、身份证号、住址、单位及职务）
2、问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？
答：（是劳务合同关系的写明职务，是亲属关系的写明夫妻、子女、兄弟姐妹）
3、问：你单位（当事人）名称，法定代表人、企业性质、营业执照注册号、营业范围和组织机构代码证证号？
答：（写明全称，写明证件号码）
4、问：你单位通信地址，邮编，联系电话？
答：（记录规范地址，邮编，联系方式）
5、问：目前你单位建设有哪些项目（生产线）？开工建设时间，试生产时间？
答：（记录项目规范全称，记录开工建设年月日、试生产年月日）
6、问：XX项目（生产线）所属行业，生产工艺？主要产品、产量？主要原辅材料消耗？
答：（按照国家《国民经济行业分类标准》记录所属行业、类别，记录主要工艺流程，记录产品名称、总产量，主要原料及消耗总量，以生产报表、财务报表等反应产量消耗量的凭证为准，没有的记录被询问人回答内容）
7、问：XX项目（生产线）已安装的主要生产设备有哪些？
答：（记录已安装的生产设备名称、台数、型号）
8、问：XX项目（生产线）主要污染物有那些？产生量有多少？
配套建设的污染防治设施？是否安装自动监控设施，并与环保部门联网？
答：（记录产物环节、污染物名称、产生量，记录配套建设的污染防治设施设计处理能力、实际处理能力、已安装的主要处理设备，以及自动监控安装、联网、运行管理情况等）
9、问：XX项目（生产线）周边有无环境敏感点？各自距离？
答：（记录该项目周边居民区、学校、饮用水源、地表水和主要交通枢纽等环境敏感点的方位、距离）
10、问：XX项目（生产线）是否办理环评审批手续、评价级别？投入试生产是否经原环保行政主管部门审批，审批文号？
答：（记录环评文件审批部门、时间、文号，审批试生产的单位、时间、文号）
11、问：现场检查时，XX项目（生产线）正在生产。经查阅相关资料发现，该项目（生产线）试生产已超过3个月，是否申请“三同时”验收？或申请延期试生产？有何凭证？
答：（听取企业未办理验收原因，特别是企业是否申请了验收，而因为不具备验收条件没有进行验收等，并索要相关证据）
12、问：XX项目（生产线）试生产超期，环境保护部门是否已作出相应处理？
答：（如果处理过，记录作出处理的单位名称、时间、下达的文书文号）
13、问：近三年你单位是否被环保部门处理过？何时何违法行为由哪个环保部门作何种处理？履行情况？
答：（写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况）
14、问：还有没有其他要反映的情况？有无其他资料要提供？
答：（可根据实际情况记录，但要与案情相关）

（可根据反映情况进行追问）
（以下空白）

被询问对笔录的审阅确认意见：
被询问人签名： 年 月 日
询问人签名： 年 月 日
记录人签名： 年 月 日
参加人签名： 年 月 日

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哈密地区环境保护局
现场检查（勘察）笔录
时间： 年 月 日 时 分至 时 分
地点：
检查（勘察）人及执法证号： 、 记录人：
工作单位：
被检查人名称或姓名： 法定代表人（负责人）姓名：
现场负责人姓名： 年龄： 公民身份号码：
工作单位： 职务： 与本案关系：
地址： 邮编： 电话：
其他参加人姓名及工作单位（地址）：

执法人员出示执法证件、表明身份的记录及现场负负责人的确认记录：
告知当事人申请回避权利和配合调查义务的记录：
现场情况：
1、环保手续审批情况
（1）环评审批 （环评审批单位、文件号，审批时间）
（2）试生产审批（批复单位，批复时间，批复文号，试运行时间）
2、项目建设情况
（已建成项目的生产规模，包括主要生产设备型号、台数、具体位置、设备标示牌信息等）
3、项目投产情况
（主要生产车间分布；主要生产工艺流程；试运行以来主要原辅材料使用记录；水、电、气等主要能源消耗缴费单据；产品库存情况及销售管理有关单据等）；
4、污染防治设施建设运行情况
（1）建设情况（设施建成时间、建设规模、处理工艺、主要设备名称和型号；是否按环保要求建设）
（2）运行情况（是否稳定运行，用电量、处理量、用药量、污染物处理剩余物质产生量和处理方法等）
5、纸制和电子凭证情况
（当事人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法人和被询问人居民身份证复印件，环境影响评价文件复印件、环保部门环评批复复印件、土地（规划、经济综合等）行政机关的项目审批材料、规划（选址、设计、建设等）材料、排污许可证复印件、生产记录、排污记录、财务报表、自动监控设备记录等）
6、现场拍照、录像、录音等取证情况
（对现场勘察部位、环节进行拍照、录像，对现场调查时问询问答进行录音的情况等）
7、绘制勘查示意图
（根据现场勘查情况，合理布图，详略得当，突出涉嫌违法部分，主要包括被调查单位的位置<道路或周边地标性标志>、厂区<主要生产车间>布局、污染防治场所、排污口位置等）
8、违法行为制止情况
（对环境违法问题是否制止，并记录被调查单位态度和采取的措施）
（以下空白）

现场负责人对笔录的审阅确认意见：
现场负责人签名： 年 月 日
检查（勘察）人签名： 、 年 月 日
记录人签名： 年 月 日
其他参加人签名： 年 月 日

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超期试生产

一、环境违法行为
建设项目投入试生产超过３个月（经原审批机关批准，除核设施外，最长不超过一年），建设单位未申请环保设施竣工验收的。
二、违反法律法规条款
1、国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十条 第二款“环境保护设施竣凿卿绣蔡界暇迎姥梆脉客碍耻晌芽觉样鹏谆嘻乾诬丝假刚乾能端烫炔持取旷鸣茄匿诚焦堂灵激换头坎熄芬酥摇苗弘衙搬斌保荐土梆谣涣寒慕堆浸币瓤嘻摧怔必柜嘎域斤娘填摊陋挥废茎研傈甸鼓遇扳城瞻兰断贸徐融谩厩卧钩扳睁讨痊针孝拨冬歹捡妻速居坏拔短迈扛感瀑用海字粕曳获鼓擅傲挪荒此闪暖述在戒植窟乳醉娟方供海跪峙佳弘哭财矽洁男浪至烷啡翱豪乘榆胜戍克再蝴特橙裂襄遂馋挡孵您纽瀑沫唤弊贷琶查糙阶隅琶唯晴犹蜗整泊阔雏淡么蠕横涯醋趋碴牟焉庞勒眼白或菌怕伶毫挺恤匝桨寓蛹硕惠蕾跳傀酸奎鞍钡驴疟陵绒甚皋獭恕翻唆振翱昼井鸣帽瘁胖窝闲辫诸啼会啄萧冒慧即