学校教育制度与教育体制改革.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第五章 学校教育制度与教育体制改革,大庆师范学院教育学教研室,1/61,第五章 学校教育制度与教育体制改革,第一节 学校教育制度概述,第二节 学制形成与发展,第三节 教育体制改革,2/61,第五章 学校教育制度与教育体制改革,内容提要：,1,学制是学校教育发展到一定历史阶段产物。是国家教育制度主体部分。,2,学制受一定社会政治、经济、生产力发展和人身心发展规律制约。,3,当前我国教育制度改革发展成人教育、改革高等教育、加强中等职业技术和普及义务教育着手。,3/61,第一节,学校教育制度概述,一、学校教育制度概念,学校教育制度简称学制。学制是指一个国家各级各类学校系统，要求着各级各类学校性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各学校关系等。,学校教育制度是一个国家教育制度主体部分。,教育制度是国家内部各种教育机构系统，泛指有组织教育和教学机构体系，包含学前教育机构、各级各类学校教育机构、成人教育机构（如：文化馆、图书馆、影剧院等）、少年儿童校外教育机构（如：少年宫、少年科技馆、儿童影剧院等）、以及各级教育行政组织机构等。,4/61,第一节,学校教育制度概述,一、学校教育制度概念,学校教育制度是教育制度体系中最严密、最有效基本制度，是国家实现教育目标基本制度确保，对社会政治、经济文化等各个领域发展含有主要影响。,学制是国家经过立法作出要求而建立起来，从而确保一个国家学制统一性、稳定性和完整性。,5/61,二、制订学校教育制度依据,学制是由国家政权机关制订并颁布实施。不过，制订学制不能凭主观意志，因为任何一个学制，都要受一定社会政治、经济文化和人身心发展规律制约。,首先，社会生产力发展水平和科学技术发展情况制约着学校教育制度。,其次，社会政治经济制度制约着学校教育制度成立。,再次，人身心发展规律制约着学校教育制度建立。,第四，民族文化传统也是建立学制一个制约原因。,第一节,学校教育制度概述,6/61,二、制订学校教育制度依据,在制订学制过程中，不但要考查社会政治经济制度对学制制约作用，确保学制性质与社会一致性，同时要充分研究社会生产力、科学技术水平以及民族文化传统对学制影响，使学制更符合社会发展要求。,第一节,学校教育制度概述,7/61,三、当代学制发展特征,二十世纪，社会展现高速发展，社会文明不停进步。学制也随之发生了许多改变，尤其是西欧双轨制变革更为显著。各个国家都在不停地改进学制，以期更符合社会发展要求。纵观当代学制 发展，展现以下几方面特征。,第一节,学校教育制度概述,8/61,第一节,学校教育制度概述,三、当代学制发展特征,（一）重视学前教育，注意早期智力开发,（二）提早入年纪、延长义务教育年限,（三）改革中等教育结构，发展职业技术教育,（四）高等教育结构多层次化，类型多样化,（五）接收终生教育思想，发展继续教育,9/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（一）旧中国学制建立,学制是学校教育发展到一定历史阶段产物。,我国古代学制，萌芽于西周，如最早设置“庠、序、校”等，形成于西汉，到唐宋时期才比较完备。但因为古代学校教育不发达，所以这一时期学制也没有形成完整体系。,含有完整体系学制是以当代学制出现为标志。我国当代学制建立比欧美当代学制建立晚，到清朝末年才出现。,1902,年，由清政府管学大臣张百熙主持首次制订了当代学制钦定学堂章程，史称“壬寅学制”，即使该学制未能实施，但从此形成了旧中国当代学制。,10/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（一）旧中国学制建立,癸卯学制：,1903,年，清政府颁布了由张之洞、张百熙、荣庆等人制订奏定学堂章程，史称“癸卯学制”。这个学制表达是张之洞“中学为体，西学为用”思想，吸收了日本明治维新时期学制形式，也保留了一定封建科举制度残余，该学制最大特点是修业年限长，从小学堂至大学堂要,21,年，至通儒院要,26,年。,壬子癸丑学制：,辛亥革命后，蔡元培任教育总长时，于,1912,年对学制进行修订，称为壬子癸丑学制，第二年又陆续颁布了一些学校令，综合起来就组成了壬子癸丑学制。该学制对旧学制改动不大。,11/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（一）旧中国学制建立,壬戌学制：,1922,年，由当初留美派主持教育联合会，参考美国“六、三、三制”，制订颁布了壬戌学制，又称新学制。这个学制从小学到大学比癸卯学制缩短了,5,年，为,16,年，并在小学实施四二分段，这一改革至当初社会发展十分有利，后虽几经修改，但都没有重大变动，一直沿用到建国早期。,12/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（二）老解放区学制,本世纪,30,40,年代，中国共产党为适应革命战争需要，在革命依据和解放区建立了各种类型学校，文化教育机关，创建了一个新型学制。,13/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（二）老解放区学制,其详细特点是：,1,干部教育与群众教育并举,革命依据地教育，其主要任务是提升工农群众文化水平和政治觉悟，培养革命干部。与此相适应，依据地教育就分为群众教育和干部教育，而尤以干部教育为重。在干部教育中，在职干部提升重于未来干部培养。在群众教育中，成人教育重于儿童教育。教育内容主要是传授战争和生产所需要知识与技能。,14/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（二）老解放区学制,其详细特点是：,2,学校教育组织形式多样化，富于灵活性,为了适应战时和生产需要，革命依据地在学校类型、入学条件、学习年限以及各级学校衔接等方面都采取了灵活政策而没有统一要求。如群众教育形式有冬学、夜学、半日学校、识字班等，干部教育形式有日校、夜校、半日学校、轮训制、实习制等。,15/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（二）老解放区学制,其详细特点是：,3,依靠群众办学,在革命依据地，中国共产党注意充分发挥人民群众办学主动性。学制除公办外，还提倡民办或民办公助。正是因为得到了人民群众大力支持，革命依据地和解放区教育才能在极其艰辛条件下，取得了较快发展。,16/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（三）我国社会主义学制建立与发展,1,1951,年学制改革,解放初，我国实际上存在着两种学制：一个是老解放区学制，另一个是国民党统治区原来实施学制。伴随政治经济制度根本变革和国民经济恢复与发展，为使教育更加好地为社会主义建设服务，改革旧学制、建立新学制已成为必定。,17/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（三）我国社会主义学制建立与发展,1,1951,年学制改革,中央人民政府政务院于,1951,年,10,月颁布了关于改革学制决定，指出我国原有学校许多缺点，其中最主要是工人、农民干部学校、各种补习学校和训练班，在学校系统中未置于应有地位；技术学校没有一定制度，不能适应国家培养建设人才要求等。为此要求我国当初学制为：,（,1,）幼儿教育：实施幼儿教育组织为幼稚园，招收,3,至,7,周岁儿童。,（2）初等教育：对儿童实施初等教育学校小学，修业年限为5年，入年纪以7岁为标准。对失学青年和成年人实施初等教育学校为工农速成初等学校、业余初等学校和识字学校。,18/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（三）我国社会主义学制建立与发展,1,1951,年学制改革,（,3,）中等教育：中学修业年限为,6,年，工农速成中学修业年限为,3,4,年。业余中学分初、高两级，修业年限为,3,4,年。中等专业学校修业年限为,2,4,年。,（,4,）高等教育：大学、专门学院修业年限为,3,5,年。专科学校修业年限为,2,3,年。大学和专门学院附设研究部，修业年限为,2,年以上。,（5）各级政治学校和训练班：这个学制继承了老解放区办学经验，吸收了解放闪旧学制合理原因，还借鉴了苏联学制经验，是进行综合结果。它表达了教育为工农服务、为经济建设服务方针，表达了民族平等、男女平等标准。它颁布实施，标志着我国普通教育、职业教育和业余教育相结合社会主义教育体系形成，促进了我国教育事业发展。,19/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（三）我国社会主义学制建立与发展,2,1958,年学制改革,1958,年,9,月，中共中央、国务院公布了关于教育工作指示（以下简称指示），提出了“两条腿走路”方针和“三结合六并举”详细标准。,三结合是：统一性与多样性相结合，普及与提升相结合，全方面规划与地方分权相结合。六并举是：国家办学与厂矿、企业、农业合作办学并举，普通教育与职业教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学并举，无偿教育与不无偿教育并举。指示明确要求全国将有三类学校：全日制学校、半工半读学校、业余学校。依据指示精神，全国展开了中小学学生学制改革试验。因为“左”思想影响，夸大了人主观能动性，不按客观规律办事。学制改革一哄而起，一哄而散，不可能取得预期效果。,20/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（三）我国社会主义学制建立与发展,3,我国现行学校系统,（,1,）幼儿教育（幼稚园）：招收了,3,6,岁幼儿，进行启蒙教育，使他们身心得到全方面发展，为接收小学教育打下良好基础。2）初等教育：主要指全日制小学教育，招收7岁儿童入学，有条件地域能够逐步实施6岁半或6岁儿童入学。学制为5 年（有地域为6 年）。对儿童实施全方面发展基础教育，为接收中等教育打下了基础。,21/61,第二节,学制形成与发展,一、我国学制形成与发展,（三）我国社会主义学制建立与发展,3,我国现行学校系统,（3）中等教育：指全日制普通中学、中等专业学校和技工学校等各类中等职业技术学校及业余中学。对学生实施全方面发展教育。首先为国家培养劳动后备力量，另首先为高一级学校输送合格新生。中等专业学校修业年限多为34年，技工学校修业年限多为23年。高等学校任务是为国家培养各种各样高级专门人才。,22/61,第二节,学制形成与发展,二、欧美当代学制建立,（一）欧美当代学制形成,3,我国现行学校系统,学制产生是在学校产生之后，原始社会没有学校便没有学制。古代社会学校产生之后，才有了古代学制。因为古代学校只为统治阶级服务，学校被统治阶级把持，完全脱离社会生产劳动，从而使古代学制不系统、也不完善。古代学制鲜明阶级性掩埋了生产性和群众性。,23/61,第二节,学制形成与发展,二、欧美当代学制建立,（一）欧美当代学制形成,3,我国现行学校系统,当代学制是在人类社会进入当代文明之后，伴随当代学校产生和发展而逐步形成和发展起来。欧洲文艺复兴之后，社会文化科学知识得到空前发展，社会各个领域对文化知识需求，刺激了当代学校不停建立和发展。当代学校与古代学校最主要区分在于当代学校含有为社会生产和生活服务性质，使学校教育与社会生产和生活紧密结合起来，从而形成了集阶级性、生产性、群众性和普及性为一体当代学制。,24/61,第二节,学制形成与发展,二、欧美当代学制建立,（一）欧美当代学制形成,3,我国现行学校系统,当代学制阶级性与古代学制阶级性在其表现上有所不一样。,古代学制阶级性表达在“等级学校”上，即古代学制含有严格等级制度，而当代学制则以“阶级学校”代替了“等级学校”，这是当代学制一个进步。当代学制科学性表达在学校层次结构、组织管理、教学内容等方面科学化水平上，伴随资本主义发展，当代科学知识逐步进入到学校教育教学中来，使学制逐步科学化。当代学制生产性是当代工业文明结果，这就使得学制制订要充分考虑为社会生产服务要求，学制便有了生产性特点。当代学制群众性与普及性是社会文明进步必定结果，在当代社会，文化科学知识不再为少数统治者所垄断，劳感人民迫切需要掌握文化科学知识，社会发展也需要全民族文化素质提升，所以，学制就必须含有群众性和普及性。,25/61,第二节,学制形成与发展,二、欧美当代学制建立,（一）欧美当代学制形成,3,我国现行学校系统,当代学制最早出现在欧洲。我们知道，在人类社会发展史上，当代社会文明发源于欧洲。欧洲资本主义工业革命后，当代学校迅猛发展，首先由古代中世纪大学、古典文科中学发展转化而来；首先又建立了从小学到中学（包含初级中学、高级中学和职业学校等）新学校。学校类型不停增加，规模不停扩大，体系不停完善，到,19,世纪末，当代学制逐步形成。,26/61,第二节,学制形成与发展,二、欧美当代学制建立,（二）欧美当代学制类型,西欧双轨制：,以英国双轨制经典为代表，法国、前西德等欧洲国家学制都属这种学制。这种学制是古代等级特权在学制发展过程中遗留结果。一轨为非群众性特权阶层儿女所占有，学校多从古代学校发展而来，各方面条件都比较优越，学术性很强，学生学习可升到大学以上，属学术性一轨。另一轨是为劳感人民子弟所开设新学校，学生在经过一定基础教育之后，便升入职业技术学校，学习从事劳动生产技术，属生产性一轨。两轨之间互不相通，互不衔接。这种学制显然不利于教育普及。在当代社会发展过程中，伴随特权阶层减弱，较高学术性一轨已逐步向劳感人民儿女开放，但普通劳动者儿女入学依然不多，原因在于这类学校学费昂贵，非劳感人民儿女所能承受。只有少数优异学生因无偿或接收资助而得以入学。但这种学制学术性一轨学术水平较高，像牛津、剑桥大学等就培养出许多出色人才,。,27/61,第二节,学制形成与发展,二、欧美当代学制建立,（二）欧美当代学制类型,美国单轨制：,美国当代学制最初也是双轨制，不过，美国历史发展与欧洲资本主义国家历史发展不一样，没像英国皇室等那样特权阶层，在这么历史传统下，学术性一轨没有充分发展，而群众性新学校快速发展起来，从而开成了从小学直至大学、形式上任何儿童都能够入学单轨制。这种学制有利于教育普及，其特点是教育参差不齐，同级学校教学质量相差较大，许多学校水平不高。,28/61,第二节,学制形成与发展,二、欧美当代学制建立,（二）欧美当代学制类型,前苏联型学制：,帝俄时期是双轨制学制。列宁领导十月革命胜利后，推翻了沙皇统治，建立了第一个社会主义国家，制订了单轨制学制。这种学制又与美国单轨制不一样，首先它是社会主义性质学制，其次它吸收了西欧双轨制中一些主动原因，如职业技术学校单独设置。再次，这种学制现有上下级学校间相互衔接，又有职业技术学校横向相互联络，形成了立体式学制。这种学制现有利于教育普及，又使学术性保持较高水平。但因为课时多、课程复杂，教学计划、纲领和教科书必须统一而使教学不够灵活。尤其是地域性较强课程得不到很好发展。,29/61,第三节,教育体制改革,一、我国教育体制中存在问题,（二）欧美当代学制类型,主要是表现,：,第一，在管理体制上，首先是部门全部，条块分割，学校潜力难以发挥；另首先是国家对学校统得过多、管得过死，加上多头领导，责权脱节，使学校缺乏应有自主权，压抑了广大师生主动性、主动性和创造性，学校办学缺乏活力，也束缚了社会各方面力量办学主动性。,第二，统一指令性计划，脱离实际，不能充分照料到各地域经济发展情况对人才规格需求差异。造成了教育只讲投入不讲产出现象，教育投资效益差。,30/61,一、我国教育体制中存在问题,（二）欧美当代学制类型,主要是表现,：,第三，在办学体制上，首先是办学形式和学校模式单一化，各种类型、层次学校缺乏自己特色和格调，照搬全日制学校模式；另首先教育结构不合理，普通教育与专业教育、大中专教育百分比不协调，各级各类学校联络不紧密。专业过于狭窄，设置重复等。,第四，对师范教育重视不够，使教师队伍建设迟缓，职业技术教育师资短缺，中小学教师不合格率增大，改革不完善造成师资队伍不稳定。,第五，教学内容陈旧，教学方法呆板，脱离实际、片面追求升学率现象突出，妨碍学生德、智、体全方面发展，不利于开拓型、创造型人才培养。,上述问题不处理，教育就不能更加好地发展，改变这些问题，首先必须从教育体制改革入手，使教育体制发展更符合经济建设和社会发展需要。,第三节,教育体制改革,31/61,第三节,教育体制改革,二、教育体制改革目标和任务,1985年5月，中共中央作出了关于教育体制改革决定，在全国范围内进行全方面教育体制改革。,32/61,第三节,教育体制改革,二、教育体制改革目标和任务,（一）教育体制改革目标,关于教育体制改革决定明确提出，教育体制改革根本目标是提升民族素质，多出人才，出好人才。,当代社会发展，高度依赖科学技术，不过，科学技术只有转化为生产力才能为社会服务。劳动者素质则是科学技术转化为生产力主要基础。我国人口众多，劳动力资源十分丰富，不过在国家经济竞争中却缺乏实力，原因之一是我国劳动者科学文化素质相对较差。要提升民族素质，教育是关键，只良好教育体制才能确保教育高效率产出，培养出符合社会发展需要高质量人才。所以，提升民族素质，多出人才，出好人才是教育改革根本目标。,33/61,第三节,教育体制改革,二、教育体制改革目标和任务,（二）教育体制改革任务,继关于教育体制改革决定之后，,1993,年中共中央和国务院又发表了中国教育改革和发展纲要，指出了为实现教育体制改革目标，教育体制改革要完成任务是：,第一，改革管理体制。在加强宏观管理同时，果断实施简政放权，扩大学校自主权。,第二，调整教育结构，改革办学体制加强社会力量办学各方面建设，包含立法工作。逐步形成以政府办学为主，社会各界共同参加办学体制及公办学校和民办学校共同发展格局，优化教育结构。,34/61,第三节,教育体制改革,二、教育体制改革目标和任务,（二）教育体制改革任务,第三，改革学校内部管理体制，提升学校办学效率。,第四，改革招生、收费和毕业就业制度。主动推选同等学校和中等专业学校公费与自费并轨，毕业分配实施国家政策指导下自主择业就业制度。,第五，转变教育思想，促进教学改革。克服学校教育不一样程度存在脱离经济建设和社会发展实际现象，走向素质教育发展道路，促进学生全方面发展。,35/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（一主动实现普及九年制义务教育,所谓义务教育,，就是以法律形式要求，适龄儿童和青少年必须接收，国家、社会、学校和家庭必须给予确保国民教育。是一个普遍，全民教育。义务教育含有两方面含义。,36/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（一）主动实现普及九年制义务教育,第一，义务教育含有强迫性。义务教育作为国民基础教育，是每个社会组员都必须接收。法律要求适龄儿童和青少年，不论是否愿意，都必须接收义务教育，不然国家法律机关将强制执行。,第二，义务教育含有无偿性。义务教育是国家、社会、学校和家庭必须给予确保教育。国家对接收义务教育学生免收学费，动员社会国力量捐资助学，学校应主动改进办学条件，为接收义务教育学生提供良好学习条件，父母和监护人负有确保儿女接收义务教育责任。,义务教育是国民基础教育，普及教育必须走义务教育之路。实现义务教育才能到达教育普及，从而提升整个民族素质，推进社会发展。所以，世界各国都十分重视义务教育。,37/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（二）调整中等教育结构，适当发展职业技术教育,中等教育结构主要由普通教育和职业技术教育两部分组成。普通教育以传授基础知识和基本技能为主，为学生未来升学或就业做准备。,职业技术教育则属于专业教育，包含各种专业学校，技工学校、职业中学以及在职职员各种技术培训。是对学生进行从事某种职业所必备知识和技能教育。,38/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（二）调整中等教育结构，适当发展职业技术教育,普通教育与职业教育应保持百分比，从国外发展情况看，二者百分比大至有三种情况：,第一个是在中等教育尚末普及、经济还不发展情况下，普通教育所占百分比大于职业技术教育。,第二种是中等教育靠近于普及、高等教育还没有到达高度发达、经济发展较快阶段，职业技术教育则呈上升趋势。,第三种是中等教育普及后，高等教育已到达大众化时，职业教育比普通教育所占百分比小，二者相互渗透、逐步向综合化、多样化方面发展。,39/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（二）调整中等教育结构，适当发展职业技术教育,上述三种情况基本反应了二者发展百分比和规律。我国当前情况，经济发达地域基本处于第二种情况，经济相对落后地域在由第一个情况逐步向第二种情况过渡。从总体情况看职业技术教育百分比呈上升趋势。但这种上升职业技术教育百分比不能没有限制，普通来说，职业技术教育百分比最高保持在40%50%程度内波动。,40/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（二）调整中等教育结构，适当发展职业技术教育,从我国当前教育发展情况看，调整中等教育结构、发展职业技术教育详细办法有以下几个方面。,第一，青少年从中学阶段开始分流，初中毕业生一部分升入高中，一部分接收职业技术教育。,第二，充分挖掘中等专业学校潜力，并有计划地把部分普通高中改为职业中学或增设职业班。,第三，改革中等专业学校，发展高等职业技术学院，对口招生，逐步形成从初级到高级，与普通教育相沟通职业教育体系。,41/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（二）调整中等教育结构，适当发展职业技术教育,第四，中等职业技术教育要同经济和社会发展需紧密结合，拓宽训练范围，城镇各有侧重，基础教育配合，重视职业道德和职业纪委教育。,第五，在办学方面要充分调动企事业单位和业务部门主动性，并勉励集体、个人和其它社会力量办学。,第六，以建立职业技术师范院校、大专院校、科研机构等方面负担培训师资任务，以聘请兼职教师等方式处理职业技术教育师资问题。,42/61,第三节教育体制改革,三、教育体制改革内容,（三）适度扩大高等教育规模，优化结构，深入提升教育质量和办学效益,高等教育是建立在普通教育基础上专业教育，包含专科、本科和硕士院三级结构。担负着培养高级专门人才和发展文化科学技术双重担务。,在层次结构上，重点发展高等专科层次教育，尤其是面向广大农村、中小企业、乡镇企业、城镇第三产业高等专科教育和专科层次高等职业教育。,43/61,第三节,教育体制改革,三、教育体制改革内容,（三）适度扩大高等教育规模，优化结构，深入提升教育质量和办学效益,当代学科结构应重点发展应用学科，有针对性地发展新兴学科和边缘学科，优先确保国家重点产业、教育国防军工单位对人才要求。,充分发挥高校师资力量和设备效率，走内涵发展为主道路，提升高校教育质量和办学效率，加强各种形式联合办学和校际合作，经过扩大学校招生人数来扩大高校办学规模。,44/61,第三节,教育体制改革,四、当前我国教育制度改革主要方面,（一）发展成人教育,终生教育强调要把学校教育、社会教育、成人教育综合起来，这已为许多国家所接收，发展成人教育已组成当前世界各国教育制度改革中主要内容。,当前，我国成人教育改革应考虑以下几个方面：,第一，职员岗位培养，以提升他们工作能力；,第二，成人学历教育，以满足不一样行业对从业者学历要求；,第三，成人扫盲教育，以扫除在许多地域，尤其是农村地域文盲；,第四，大学后继续教育，以不停更新知识和技能。,45/61,第三节,教育体制改革,四、当前我国教育制度改革主要方面,（二）改革高等教育,高等教育改革主要表现在高等学校教育改革和校外高等教育改革两个方面。,在我国高校教育改革中，以下问题是较为突出；,第一：高校结构，科类百分比，专科、本科、硕士层次百分比问题。,第二：高校功效，教学、科研，社会服务三者之关系处理问题。,第三：高校内人才积压，浪费而又极难流动问题。,第四：高校有限教学科研设备利用率低、高校学杂费问题，等等。,46/61,第三节,教育体制改革,四、当前我国教育制度改革主要方面,（二）改革高等教育,在校外高等教育改革中，突出有以下问题：,第一：,学历教育中形式化，重文凭而轻视学习质量问题；,第二：,成人教育组织形式问题；,第三，成人教育低效益问题，等等。,47/61,第三节,教育体制改革,四、当前我国教育制度改革主要方面,（三）加强中等职业技术教育,从我国劳动力素质水平看，中等职业技术人才百分比过小。这与我国中等教育结构中职业技术教育比重过重直接相关。加强中等职业技术教育是我国当前教育制度改革中主要内容。,其中，以下问题尤其突出：,第一，职业技术教育在中等教育结构中百分比、地位问题；,第二，职业技术教育中师资、设备、投入等提升问题；,第三，职业技术教育与生产、经济、社会需要结合问题；,第四，职业技术教育与就业、工资制度配套问题。,48/61,第三节,教育体制改革,四、当前我国教育制度改革主要方面,（四）普及义务教育,在普及义务教育过程中，要注意以下问题：,第一：,加大教育投入，改进基础教育阶段办学条件；,第二：,提升中小学教师素质；,第三：,深化教学改革，不停提升教育质量；,第四：,合理布置学校网点，提升办学效益；,第五：,确保入学，阻止辍学，禁止雇佣童工；,第六，降低学生大量留级复读现象，科学地管理学籍。,49/61,复习与思索,1.,什么是学制？制约学制建立原因有哪些？,2.,欧美当代学制有哪几个类型？试加以评述。,3.,试论当代学制改革特征。,4.,为何要进行教育体制改革？我国教育体制改革根本目标和任务是什么？,5.,什么是义务教育？6.,为何要调整中教育结构，大力发展职业技术教育？在我国怎样进行？,50/61,学用结合,1在我国，颁布义务教育法已经很长时间了，义务教育实施也已经取得了很大成绩。如我们可喜地见到北京、上海、广州、浙江等不少地方已开始实施义务教育阶段无偿教育。不过，中国地大人多，发展极其不平衡，也有一些地方，义务教育还是一个遥远梦。下面是一篇关于实施义务教育短文，阅读以后结合实际谈谈你对我国实施义务教育看法。,51/61,我们该怎样对待义务教育,我这里所说“义务教育”是指完全无偿“义务教育”。过高学杂费已经给国民教育造成了极大危害不少学生被迫辍学。1999年，我回安徽老家，在村中学任教本家侄子说起农村教育痛心疾首：村中初一年级还能够招收两个班，到了初三最多只剩下一个班，其余学生不是外出打工，就是帮父母务 农因为负担不起每年几百元学费。我不知道全国各地有多少这么现象发生，不过我知道，即使如我村，即使初中辍学率达50，但“普九”验收仍是合格。这么下去，民族文化水平怎么提升!,义务教育是与世界当代化进程相伴随，义务教育在发达国家早已普及，在大多数发展中国家也基本普及。著名思想家、独立宣言起草人、美国第三任总统杰弗逊在1784年教育与民主中写道：“村中各家儿女均可在当地无偿入学，为期三年”“学生中成绩优异而家境贫寒，无力深造者，每年经学监选拔，可无偿升人中学”。1784年，独立战争尘埃还未落定，百废 待举，但义务教育已经提上议事日程。,52/61,当前，有一个论调对义务教育很不利：中国人太多，无法实 行义务教育。说这话人根本不了解中国国情，有些听这话人也不假思索地认为这话不错。这两类人都想当然地认为中国不具,备实施义务教育条件。实际上中国多年前就有能力实施义务教育。国家统计局2月28日发表最新统计数据显示：到末，普通小学在校生13 013万人，初中、高中在校生分别是6 256万人和1 295万人。三者累计是20 564万人。假如以每人每年1 000元学费计，则全部在校中小学生需2 000亿元，以500元计，需1 000亿元。而我国国民生产总值已达89 404亿元。学生全部学费只相当于国民生产总值223。这还是以高学费而论。江西“希望工程”1+1助学行动，资助一名小学生每年只要100元，资助一名初中生或高中生每年只要200元，以此标准，国家每年只要拿出几百亿元即可。由此可见，真正落实义务教育并非不可能。,取消学杂费，刻不容缓地实施义务教育，使每一位公民都能受到良好教育，实现教育面前人人平等，这才是当前我们最迫切、最需要与国际接轨。我们期待着这一天在祖国每一块土地上降临。,冯远理：(我们该怎样对待义务教育)，(教育文摘报)，2月6日。,53/61,学用结合,2下文是一位日本学者发表对世界教育三种类型看法，读来引人深思，请你细晶下文，然后谈谈你对我国教育制度改革看法。,54/61,世界教育三种类型,中国教育位置,世界教育可分为美国型、中国型、日韩型三类。美国特色是不重视学生成绩，不以成绩区分胜者和败者，其教育目标在于个人能力培养与发挥。中国特色是重视提升全部学生成绩。美国模式是对能力绝对评价，中国模式则是相对评价，谁比谁优异，谁胜谁败成为评价关键，不一样教育理念造成各答来决定谁对谁错。而中国教育为了解谁比谁优异，就需要区分,同一问题正解者和误解者，于是与试卷考试形成难以割舍关系。,诺贝尔奖取得者及可称为高中生诺贝尔奖世界科学技术大会金奖几乎被美国人独占，这就是美国模式教育最大程度发挥孩子们擅长才能结果。实际上，中国教育水平很高，可谓,处于世界最高峰。相比之下美国教育水平很低只会加法不会乘除美国人随地可见。假如给售货员100美元纸币买80美元东西，多半情况下，售货员先将售出东西放在面前，念叨着“80美金”，然后将一张10美元纸币放在货物上，“90美金”，再放上一张10美元，“100美金”。售货员找钱用加法。美国工人也用加法清点仓库货物，而不是算一排有多少，一列有多少，然后用乘法。而在中国则完全不一样，幼稚园孩子就已学会简单加减运算，初一就在学习二元一次方程了。中国学校往往在进行日常生活中毫无用处教育，因为教育重心是放在谁胜谁负上。除了数学老师和与数学亲密相关职业外，有些普通人一生都不使用数学知识竟成了学校教育主要内容。可见美国和中国教育模式完全是两个极端。,55/61,世界教育三种类型,改革方向,美国对其教育水平低下已经有了强烈危机感，为此，确定教学应到达标准，增加学习内容，实施试卷考试改革方案提了出来。这些参考了中国模式改革，遭到了不少人强烈反对，认为这将毁灭美国特色创造性教育。不过，增加灌输式教学和熟记硬背学习方法，从社会舆论支持来看已势在必行了。,中国同美国正相反，无意义死记硬背、高难度数学教育，已受到了严厉指责。实际上，中国中小学生日常生活非常昏暗。即使学校“减负”，可照样有许多学校给学生布置繁重作业。据调查，中国中学生课外生活非常贫乏，参加体育类课外小组比率仅为8，而美国为628，日本为654；参加文化类课外小组比率为224，且多是英语、数学、物理等与课程学习相关小组，而美国和日本则多是音乐、舞蹈等兴趣活动。,中国青年“黑色七月”是世界有名，考生一生就由这三天决定，常以一分之差决定胜败。其实，孩子成长有早熟型也有晚熟型，一生只取决于某一天某种考试，是不合理。,56/61,世界教育三种类型,日本和韩国改革,处于美国和中国两个极端中间徘徊是韩国和日本教育。伴随自由思想逐步成为主流，全部孩子都有权参加竞争同时，竞争不但伤害了孩子心灵，而且显露出对毫无意义知识,死记硬背弊害。比如，“日本遣唐使始于哪一年?”当学生都能答对时，就会将题变为：“是哪年哪月从日本出发?”竞争更激烈时，又将题细化为：“去了几个人?”、“都是谁?”，等等，严重妨碍了孩子们本应舒畅自然身心成长。为此，日韩开始实施各种改革。,韩国教育新制度出台了诸如禁止私人办“补习塾”、禁止开设早晚自习课改革办法。韩国正在开展取消大学入学考试改革，因为大学入学考试被当做诸恶之源。可是，取消大学考试，仅依靠平时在校表现决定合格是否，这么难免会助长讨好、取悦他人性格形成。,日本教育改革从中国模式向美国模式转变，改革目标放在了教育内容方面。“综合学习”是改革内容削减30，被削减这部分改为美国模式“自我开发”教育。“综合”就是由学生自己设定感兴趣主题，自己去图书馆查阅资料，向年长者请教或自己动手制作，最终提出结果汇报。综合学习可包括数学、自然、地理、历史等各方面知识，是一个非常有意义教育改革。,日干石保：(世界教育三种类型)，(少年儿童研究)，第10期，胡霞译。,57/61,研究指南,当代学制发展前景是：单轨学制走向分支型学制(经过发展基教育后职业教育)，很快未来将向单轨学制发展(经过高中综合化)。也就是说，正在走道路是经过发展基础教育后职业教育走向分支型学制，下一步要走道路是经过高中综合化走向单轨学制。,研究动态,58/61,研究指南,(1)试比较三种不一样学制类型特点。,(2)当今世界学制改变发展趋势。,(3)当代学校面临危机是什么，怎样处理这些问题。,(4)终生学习和学习化社会对当今世界教育理论与实践启示。,研究课题,59/61,参考文件,1联合国教科文组织总部汉字科译教育财富蕴藏其中扎北京，教育科学出版社199年版。,2联合国教科文政治国际教育发展委员会编著学会生存，北京，教育科学出版社1996年版。,3顾明远、孟繁荣主编国际教育新理念，海口，海南出版社。,4黄济、王策三主编当代教育论，北京，人民教育出版社1996年版。,5袁振国主编教育原理，上海，华东师范大学出版社。,6南京师范大学主编教育学，南京，河海大学出版社。,60/61,参考文件,7巴班斯基主编，李子卓等译教育学，北京，人民教育出版社1986年版。,8瞿葆奎主编教育学文集教育文集，北京，人民教育出版社1990年版。,9王天一主编外国教育史，北京，北京师范大学出版社1994年版。,10孙培青主编中国教育史，上海，华东师范大学出版社1992年版。,11国务院学位委员会办公室编教育学，北京，高等教育出版社。,12王承绪朱勃顾明远主编比较教育，北京，人民教育出版社1982年版。,61/61,