安全工程导论--第0章-引言.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第0章 引言,我国安全状况及其安全形势,本课程性质、目的及要解决的问题,教学安排及考核方法,1,特重大事故 案例,1989年8月12日9时55分，山东石油天然气总公司管道局胜利输油公司,黄岛油库,老罐区，2.3万立方米原油储量的5号混凝土油罐爆炸起火，大火前后共燃烧104小时，烧掉原油4万多立方米，占地250亩的老罐区和生产区的设施全部烧毁。事故造成直接经济损失3540万元。在灭火抢险中，,10,辆消防车被烧毁，,19,人牺牲，,100,多人受伤。,2005年2月14日15时左右，辽宁省阜新矿业(集团)公司海州立井发生的特大瓦斯爆炸事故，井下,214,名矿工遇难。,2008年月28日时41分，山东由北京开往青岛的下行195次旅客列车，运行至山东省境内,胶济铁路,周村站至王村站间，发生列车脱线事故，机车后第至17位车辆脱轨，其中尾部车辆侵入上行线，被上行线由烟台开往徐州的5034次旅客列车碰撞，造成5034次列车机车及机车后第至位车辆脱轨。事故共造成,72人死，416人伤,。事故认定系195列车严重超速所致，是一起人为责任的特别重大交通事故。,2,特重大事故 案例,2009年2月9日晚上8时27分，,北京中央电视台新大楼北配楼工地发生火灾,，火焰高达69米，火光照亮数十公里外，整栋建筑物付之一炬。火灾燃烧近6个小时后于凌晨2时救熄。火灾发生原因是业主单位中央电视台违法燃放烟花，大楼的外墙保温材料的选取与构造设计存在严重隐患，致使火灾迅速扩散蔓延。,2010年3月28日，山西王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成,38,人死亡、115人受伤，直接经济损失4937万元。经国务院查明，这是一起在积水情况未探明就掘进作业导致老空区积水透出，且发现透水征兆后未及时撤出井下人员而引发的特别重大生产安全责任事故。,2010年5月23日，辽宁省阜新市境内长（春）深（圳）高速公路彰武段发生一起逆行货车与客车相撞的特别重大道路交通事故，造成,33,人死亡、24人受伤，直接经济损失2403万元。经国务院认定这是一起由货车严重超载且逆行、大客车严重超员且超速行驶而引发的特别重大生产安全责任事故。,2011年7月23日晚上20点30分左右，浙江甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，事故原因是温州南的信号指示灯遭雷劈，导致本来应该是显示红灯，而错误升级显示为绿灯。截至7月29日，事故已造成,40,人死亡（有数名外籍人士），200多人受伤。,3,2.9.中央电视台火灾,6,723甬温线特别重大铁路交通事故,7,我国安全状况及其安全形势（2009年数据）,2009年各行业领域各类事故情况表,事故起数,死亡人数,合,计,379248,83200,一工矿商贸,9542,11536,煤,矿,1616,2631,金属与非金属矿山,1230,1540,建筑施工,2330,2760,工商贸其他,4189,4268,二、火,灾,127186,1076,三、道路交通,238351,67759,四、水上交通,358,336,五、铁路交通,2625,1825,六、民航飞行,4,6,七、渔业船舶,836,262,八、农业机械,327,306,九、其,它,19,94,8,我国安全状况及其安全形势（2009年数据）,9,我国安全状况及其安全形势,10,职业危害及职业病（分类）,职业危害,指在生产劳动过程及其环境中产生或存在的，对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件的总称。,作业场所职业危害,是指劳动者职业活动中可能在作业场所接触到的粉尘、化学性毒物、物理因素、生物因素等可能导致职业病的各种有害因素。,职业危害因素是造成,职业病,的原因。卫生部发布的职业病危害因素分类目录，将主要的职业危害因素分为10类，共计115种：,（1）粉尘类；（2）放射性物质类（电离辐射）；（3）化学物质类；（4）物理因素；（5）生物因素；（6）导致职业性皮肤病的危害因素；（7）导致职业性眼病的危害因素；（8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；（9）职业性肿瘤的职业病危害因素；（10）其他职业病危害因素。,11,职业危害及职业病现状,全球,每年各类事故,1.25,亿人次，死亡,50,万人，平均每秒有,4,人受到伤害；每,100,个死者中有,7,人死于职业事故。其中发展中国家每年有,21,万人死于职业事故，累计有,1.5,亿工人受到伤害。,中国,50,万企业，,2500,万人；职业病发病呈逐年上升的趋势；累积尘肺病,55.8,万例，累积死亡,13.3,万例，现患尘肺病人,42.5,万例；接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位。,12,1991-2002年间我国统计的职业病主要职业病构成,13,中国,尘肺病患者数量变化情况（自90年每年以新诊1万人左右的速度递增）,14,中国职业病及专业危害总体特点,职业病危害因素分布广泛。从传统工业，到新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素人群数以亿计，法定职业病名单达,115,种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量，都居世界首位。,职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的,71,，中毒占,20,，两者占全部职业病的,90,。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重，尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。,职业病所造成的经济损失严重。根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达,1000,亿元，间接经济损失,2000,亿元。,职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。,对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络，但依然存在队伍数量少，质量不高；文化素质偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。,由于大多数职业病属于慢性病，其潜伏期长、早期症状不明显，显性危害远小于隐形危害，职业危害及职业病并没有引起社会的广泛关注以及政府的应有重视。,15,我国现阶段职业危害及职业病,职业中毒呈现四个特点：,急性职业中毒明显多发，恶性事件有增无减,苯中毒问题比较突出,新的职业中毒不断出现,中小企业和个体作坊的职业中毒呈上升趋势,发病特点,城市向农村转移,境外向境内转移发达地区向欠发达地区转移,大型企业向中小型企业转移,16,我国职业卫生管理体制的变革,（一）从建国前后到1998年6月17日，职业卫生监管职能逐步形成：,（1）1949年9月，政协共同纲领中提出了工矿企业安全卫生的要求。,（2）1949年11月2日，在劳动部下设劳动保护司，负责全国劳动保护工作。,（3）1988年，,劳动部,成立职业卫生监察局，下设职业卫生监管处，其主要职责有：,1、监督检查职业卫生执法情况并提出对策；,2、职业卫生,“三同时”,管理的监察；,3、职业卫生技术措施费用管理及综合评价；,4、职业病统计分析；,5、职业卫生专业培训和考核发证。,17,我国职业卫生管理体制的变革,（二）1998年6月17日到2003年10月23日，职业卫生职责划归,卫生部,。其主要职责有：,1、,研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，制定技术规范和卫生标准并监督实施,2、研究提出区域卫生规划，统筹规和协调全国卫生资源配置；,3、贯彻预防为主方针，开展全民健康教育；,4、监督管理职业、环境、放射、学校工作。,18,我国职业卫生管理体制的变革,（三）2003年10月23日至2008年7月，职业卫生管理的职能分割到,卫生部和安监总局,卫生部主要职责有：,1、拟订职业卫生法律、法规和规程；,2、负责对用人单位职业健康监护情况的监督检查；,3、负责职业卫生技术服务机构资质认定监督管理；,4、负责建设项目职业危害预评价审核和职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。,安监局的主要职责有：,1、负责制定作业场所职业卫生管理方面的违法、违规行为处罚的法规标准并监督实施；,2、负责作业场所职业卫生的监督检查和职业危害申报；,3、对使用有毒物品作业场所发放职业卫生安全许可证；,4、组织查处职业危害事故和有关部门的违法违规行为；,5、组织指导、监督检查生产经营单位职业安全卫生培训工作。,19,我国职业卫生管理体制的变革,（四）2008年7月至今，职业卫生管理的主要职能划归,国家安监总局,职业安全健康监督管理司。其主要职责有：,1、依法监督检查工矿商贸作业场所职业卫生情况，按照职责分工拟定作业场所职业卫生有关执法规章和标准；,2、组织查处职业危害事故和违法违规行为；,3、承担职业安全许可证的颁发管理工作；,4、组织指导并监督检查有关职业安全培训工作；,5、组织指导职业危害申报工作；,6、参与职业危害事故应急救援工作。,2011年1月1日，卫生部和安监总局联合通知，将职业卫生评价监督管理的职能也划归安监部门。,20,我国职业卫生管理体制的变革,中华人民共和国卫生部 国家安全生产监督管理总局,公告,2010年第21号,根据中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的通知（中央编办发2010104号）精神，现就有关职业卫生工作公告如下：,一、原由卫生部负责的建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质审定工作调整为安全监管总局负责。,二、原由卫生部负责备案、审核、审查和竣工验收的下列建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查工作调整为安全监管总局负责：,（一）由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案，总投资在500亿元人民币以上的建设项目；,（二）核电站建设项目；,（三）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。,三、自2011年1月1日起，卫生部不再负责受理建设项目（不包括医疗机构）职业病危害评价甲级资质的申请、建设项目（不包括医疗机构）职业卫生审查申请，请申请单位向安全监管总局提出申请。,安全监管总局咨询电话：[phone]（带传真）；地址：北京市东城区和平里北街21号；邮编：100713。,特此公告。,中华人民共和国卫生部国家安全生产监督管理总局二一年十二月二十一。,21,职业危害“职责分工”带来的机遇,将职业危害及其防治的管理功能从卫生部门划归安监部门进行统一管理，为安全工程专业的学生提供的新的就业岗位和施展才华的机会。,目前全国职业危害方面的科技人员及管理人才,非常缺乏,。,22,我国安全状况及其安全形势,安全形势整体好转事故总量及伤亡人数呈现下降趋势,形势依然严峻重大事故时有发生，与广大社会的期望值相距甚远,安全专业科学技术及管理部门及机构面临巨大挑战,安全技术人才面临巨大挑战与机遇,安全形势整体好转事故总量及伤亡人数呈现下降趋势,形势依然严峻重大事故时有发生，与广大社会的期望值相距甚远,安全专业科学技术及管理部门及机构面临巨大挑战安全技术人才面临巨大挑战与机遇,23,本课程性质、目的及要解决的问题,安全工程导论是安全工程专业的必修课和专业基础课。该课程是安全技术与科学知识的概要和总论，,属于总论性质的课程,。课程涉及的专业面和知识面比较宽，既包含安全科学的基本理论，又包含安全技术及工程，它是学习安全工程其他专业课的先导课程。,通过本课程的学习，使学生了解安全的本质和安全科学研究的一般原理和基本思想，树立正确的安全观、方法论，全面培养学生的安全素养。同时，,使学生清楚安全科学技术、安全工程专业的定位及研究范畴,。,24,教材及参考书目,推荐教材：,（1）张景林 林柏泉安全学原理，中国劳动社会保障出版社，2009年2月,（2）周世宁 林柏泉 安全科学与工程导论 徐州 中国可以大学出版社 2005年11月,推荐参考书：,（1）王凯全安全工程概论，中国劳动社会保障出版社，2010年8月,（2）崔克清，张礼敬，陶刚编安全工程与科学导论，北京：化学工业出版社，2004,（3）沈斐敏、陈伯辉,安全科学与工程导论,，香港长城出版社，2004年12月,（4）（德）A.库尔曼（著），周云胜等译。安全科学导论，中国地质大学出版社，1991年5月。,25,